在五水共治会议上的讲话

篇一：

　　同志们：

　　今天，我们召开这次“五水共治”视频会议，主要任务是通报今年以来工作情况，客观分析存在问题，研究部署下阶段工作任务，进一步把“五水共治”工作推向深入，抓出成效。

　　刚才，市水城办通报了全市面上总体情况，水利、农办、经信、环保、建设、农业等6个牵头部门分别通报了各条线上的工作情况，分析了存在的问题，提出了下步工作要求，讲得都很好、很到位，希望各地认真抓好贯彻落实。

　　下面，我再讲三点意见：

　　一、进一步深化认识，以更高站位、更严标准，打好治水硬仗

　　今年以来，全市上下认真贯彻落实省“五水共治”工作会议精神，紧紧围绕“勠力同心、清污夺鼎”总目标，早谋划、早部署、早落实，全力推进河湖大清淤、产业大提升、水质大改善、环境大执法、工作大考评、全民大治水，各项工作取得了一定成效，也有不少亮点，如我市的水环境执法“五个一律”做法在《XX日报》(4月19日)头版刊出;如XX区的清淤工作得到夏宝龙书记和熊建平副省长的批示肯定，并在全省推广。

　　但是从面上情况看，特别是对照“夺取大禹鼎”的要求，我觉得到目前为止今年的治水形势不容乐观：一方面，是上级和群众的要求期待更高。从全省面上看，省委、省政府提出了“决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康”的目标，两位主要领导更是对XXX提出了新的更高要求，夏宝龙书记在4月中旬到XXX调研时提出“大禹鼎要永驻XXX”，李强省长在年初到XXX调研时提出“XX治水看XXX，XXX要成为XX的样板”。从群众期盼来看。通过近几年的努力，我们的水环境有了明显改变、老百姓的治水获得感也明显提升，但同时老百姓对治水的期盼也越来越高、希望真正能把XXX打造成为一座水清岸绿、天蓝气净、城水相融、人水相亲的现代水城。另一方面，是地方和部门的工作力度有所减缓。突出表现有三点：一是重视程度有所下降。去年成功夺取大禹鼎后，一些地方、一些部门出现了松一松、缓一缓的想法，对“五水共治”工作，在思想上有所松懈、精力上有所分散、力度上有所减弱。一些地方对上级督办的问题整改不力、敷衍了事;一些部门存在本位主义思想，对布置的工作相互推诿、相互扯皮;一些干部产生畏难、厌战情绪，认为治水工作时间长、跨度大，牵涉了相当的精力。工作态度直接决定工作成效，从今年1-3月份的情况看，70个市控断面水质虽然与去年同期相比有好转，但与去年年底比，反而是有所下降的;从面上督查情况看，畜禽养殖治理有回潮趋势，“三河”治理有反弹现象等等，这些都一定程度上说明我们的治水工作有所松懈了。二是工作进度有些偏慢。今年1-3月份，我市重点任务及项目进展情况虽然总体排名还是位居全省前列，但部分项目进度排名靠后，如治污水、抓节水投资完成率分别为第6位和第7位;19项重点任务，其中有9项任务排在第5-10位，这样的进度与我们再夺“大禹鼎”的目标是不相称的，与我们年初提出的“全省第一”的目标差距更大。三是工作开展不够均衡。一些地方开展治水工作，计划性不强，存在顾此失彼现象。一些地方整体谋划、统筹推进的思想没有确立，存在“就治水而治水”的现象，没有把治水与三改一拆、土地增值、产业转型升级、招商引资、区域整体改造等紧密结合起来，治水的倒逼作用、撬动效果、溢出效应不够明显。一些地方重视短期任务完成，而长效管理机制没有跟上，日常监管不到位，依法处理和工作追责力度还不够大，导致少数企业顶风违法、偷排漏排污水情况时有发生，部分沿河居民随意倾倒垃圾、污染河道现象比较突出。一些地方群众发动不够充分，特别是在充分发挥基层党员干部上还有较大差距，“少数人干、多数人看”的问题没有得到有效解决。

篇二：

　　同志们：

　　今天我和何县长、王县长及办公室、有关部门的同志来调研“五水共治”及剿灭劣五类水情况。主要两方面的考虑：一方面是想了解目前全县面上的一些治水基本情况;另一方面，也是借此机会对近期个别区域存在的问题，现场办公。刚才，我们实地看了4个点，听了大家的交流发言，总体感觉我们抓“五水共治”和剿灭劣V类水，思路清晰、抓手有力、成效显著。主要体现在以下四个方面：

　　一是治出了“大禹鼎”。这几年，全省各地治水的力度越来越大，省委、省政府的要求越来越高，夺鼎难度很大。全县各级各部门团结一心、克难攻坚，成功夺取这项全省治水最高荣誉，成功创建全国农村生活污水治理示范县，成为浙江省首个水生态文明县，极大地鼓舞了斗志，提振了信心。

　　二是治出了美丽人居。当前，全县地表水环境功能区、集中饮用水源地、出境交界断面水质达标率均为100%，24个县控以上断面水质均达到功能区要求，其中Ⅱ类以上水质断面22个，占比达91.7%，同比上升4.2%。同时，建成了一批集防洪、排涝、治污、景观、休闲于一体的湿地公园，形成了一道道水美岸绿的美丽风景线。比如，安吉县天子湖镇南北湖村的湿地公园，该处原先水质差，影响周边村民的生活。“五水共治”开展以来，这一昔日的“废水湖”通过治理，成为了省级湿地公园，村民休闲观光也有了好去处。

　　三是治出了转型空间。通过治水倒逼企业转型升级，持续开展造纸、印染、化工等重点污染行业整治和低小散传统行业专项整治，积极引导低端产业、小微企业集聚转型发展，淘汰了一批落后产能，为新项目、新企业上马腾出了空间。

　　四是治出了干部精气神。近年来，“五水共治”抓到了发展的关键上，在治水攻坚的实战中，提振了干部干事创业的精气神，涌现了一批敢担当、善作为的党员干部，赢得了群众的好口碑，树立了党和政府的威信。

　　在看到成绩的同时，我们对照省市的的工作要求，还是要清醒看到，当前的剿劣工作还存在不少的问题和短板，主要表现为：一是时间紧，任务重。前期，根据省市的要求，我们制定了一系列的方案和目标，要在6月底前全面完成劣V类水体剿灭任务。尽管当前的工作取得了一定的成果，但在工作中仍有短板。二是全覆盖还有差距。目前，全境24个县控以上水质断面全部剿灭劣Ⅴ类水质，但是断面的概念是局部，不是全域，我们的目标是全境剿灭劣Ⅴ类水，这离我们的目标还有较大的差距。三是推进力度不均衡。全县面上已开展两轮排查，各乡镇排摸情况很不平衡，有些乡镇400余个，有些乡镇仅20余个。这种不平衡性可以看出，各个乡镇工作推进力度不一。

　　今年“五水共治”和剿灭劣V类水的工作要求更高、任务更重。就下一步“五水共治”和剿灭劣V类水工作，讲三点意见：

　　一、凝聚思想共识，汇聚治水合力。剿灭劣Ⅴ类水是打好“拆治归”等转型升级系列组合拳的重要一环，也是巩固提升“五水共治”成效的关键一仗。要充分认识剿灭劣V类水这项工作的重要性，切实增强治水工作的责任感和紧迫感。

　　1.打赢劣V类水剿灭战是今年的政治任务。今年以来，夏书记两次作重要讲话，这充分说明，剿灭劣V类水是省委、省政府中心工作的“重心”，是必须完成的政治任务。我们要树立看齐意识，把思想和行动统一到省委决策部署上来，把剿灭劣V类水作为检验新一届领导班子的“作战场”，作为锤炼安吉铁军的“试金石”，作为二次创业再出发的“冲锋号”。

　　2.打赢劣V类水剿灭战是最低的工作底线。作为“两山”重要思想的诞生地、美丽乡村发源地，更应该在劣V类水剿灭战中走在前列，对已经排摸出来的治理点、重点区域要坚决按照预定计划保质保量、按时完成治理任务。

　　3.打赢劣V类水剿灭战是带电的纪律红线。夏书记明确指出，没完成任务的乡镇党政一把手就地免职，并严肃追究相关责任人的责任。各乡镇已签订了目标责任书，这是大家立下的军令状，要动真碰硬、刮骨疗毒，以铁的手腕、铁的决心、铁的作风剿灭劣Ⅴ类水。

　　二、打赢治水攻坚战，再夺大禹鼎。“五水共治”和剿灭劣Ⅴ类水是建设“中国最美县域”的重要抓手，要在夺取“大禹鼎”的基础上，强化再巩固、再提标、再夺鼎意识，坚决打赢这次剿灭战。

　　1.要在理清思路、摸清家底上下功夫。我们的治水任务依然面临艰巨性、长期性问题，前期完成了两轮排查，但第二次比第一次多，足见前期的排查摸底工作与“地毯式排查”“不留盲区、不留死角”的要求还差距甚远，摸底调查不到位、有遗漏的情况依然存在。各乡镇、部门要严格对照“无盲区，全覆盖”的要求，对辖区内所有水体再做全面深入排摸，确保每个劣Ⅴ类水体都要带上帽子、挂上号，并细化剿灭方案，挂图作战，明确时限、目标和责任人，确保完成一个、报结一个、销号一个。

　　2.要在统筹安排、综合治理上下功夫。围绕“剿劣提标”年度治水目标，既要突出重点，治污先行，又要统筹兼顾，综合治理。治污先行。要抓污水处理能力提升，加快推进污水管网建设。要加大河道疏浚力度，科学处置淤泥，防止二次污染。要推进工业废水排污整治，对违法现象发现一起、打击一起。联动推进。统筹推进其他“四水”治理。防洪水和排涝水，深入实施防洪排涝强基行动，加快推进苕溪清水入湖整治工程和山塘水库除险加固工作，确保安全度汛。保供水，全力推进城乡供水保障行动，强化饮用水水源地生态建设，确保县控以上集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。抓节水，稳步深化全域节水行动，完善节水设施和屋顶雨水收集系统建设，鼓励企业实施节水技术和装备改造。统筹推进。要把“五水共治”与小城镇环境综合整治、项目“双进”、低效建设用地“二次开发”等形成联动、整体推进，通过水岸同步治理，发挥叠加效应，使治水成果让群众共享，推动经济发展，确保治水有产出、可持续。

　　3.要在依法治水、全民参与上下功夫。要坚持以法治的理念和手段去推动、引领和保障“五水共治”。严厉打击偷漏排等违法犯罪行为，做到毫不客气、严格执法，有一起查处一起，决不放过。同时，“五水共治”事关广大群众切身利益，需要各方力量共同参与、凝心聚力。要引导企业承担治水的社会责任，自觉走绿色发展、低碳发展之路。要充分吸纳民意，鼓励广大群众投工投劳，参与治水的建设和管理，防止出现干部在水里干、群众在岸上看的现象。

　　三、弘扬大禹精神，狠抓工作落实。要按照习总书记“大力弘扬和发展治水文化，传承大禹治水的伟大精神”的要求，严格落实治水各项举措，确保治水目标任务落到实处。

　　1.治水责任再压实。生态文明办要做好牵头抓总的职责，主动对接、把好方向，加强组织协调、督查指导，协调推进剿灭劣Ⅴ类水各项工作。乡镇要强化属地治理责任，靠前谋划、靠前指挥、靠前攻坚，切实抓好剿灭劣V类工作的推动和落实。各相关部门要各司其职，主动作为，形成工作合力。各级河长必须切实负起责任，强化一线担当，加大巡察力度，及时处理好相关问题。

　　2.时间节点要盯牢。要按照省市的任务要求，把剿灭劣Ⅴ类水的一切工作向前赶、往前压，排实项目单、倒排时间表、挂出作战图，把建设任务分解到年、到月、到天，确保天天有进展、月月见成效。要强化“一河一策”“一点一策”，实行销号管理、报结制度，全力攻克劣Ⅴ类和Ⅴ类水质断面治理，确保治水消劣工作快速推进、快见成效。同时，要强化督查督办、问责问效，强化通报曝光、警示约谈，真正让督查形成权威、督出速度、见到实效。

　　3.要素保障再强化。要继续在人员、资金、技术等方面加强配置，特别是要落实好重大治水项目配套资金，创新投融资机制，推广PPP模式，引导更多民间资本投入“五水共治”。同时，要强化科技支撑，大力推广先进适用技术应用，提升科技治水的能力。