领导干部自查自评报告

领导干部自查自评报告 

　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，推动中央和省市委各项决策部署落地落实，依据中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》精神，现就进一步激励全市广大干部担当作为、干事创业，提出如下若干意见。

　　一、坚持政治教育和思想引领，打牢干部担当作为的政治自觉

　　1.提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导广大干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入到进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想实践之中，自觉为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗。

　　2.强化理论武装。将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各级党校(行政学院)培训计划和教学布局，办好重点班次，实现干部轮训全覆盖。用好各级党委(党组)理论学习中心组学习、脱产培训等多种方式，引导广大干部真正把习近平新时代中国特色社会主义思想铸入灵魂、化为行动，增强担当作为的内生动力。

　　3.牢记历史使命。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，知使命、记使命、履使命。严格抓好“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度落实，使党员干部在党内生活锻炼中进一步砥砺品格、增强党性、勇于担当。将弘扬和传承东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神纳入各级党校(行政学院)教学计划，教育引导广大干部以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为。

　　4.增强责任担当。教育引导广大干部自觉把贯彻落实党的十九大精神、省第十二次党代会精神和省委各项决策部署与推动我市新的发展实践结合起来，充分认识到我市正处在推进全面高质量发展、建设富强民主文明和谐美丽新鹤城的关键期、攻坚期、机遇期，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志，使广大干部始终保持“功成必定有我”的强烈责任感、紧迫感，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，不避事、不避难、不避责，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，奋力开辟鹤城发展新局面。

　　5.坚持以上率下。各级领导干部要切实发挥示范表率作用，珍惜现有岗位和干事机会，对标对表中央和省市委决策部署、工作要求，带头尽责，带头担当，带头作为，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。

　　二、提升干部业务素养和实践能力，增强干部担当作为的底气和勇气

　　6.提升干部担当作为的业务素养。落实建设高素质专业化干部队伍要求，制定《齐齐哈尔市2018—2022年干部教育培训规划》，对干部进行分类培训，利用党校(行政学院)、龙江发展讲坛、网络学院等各类培训平台，用5年时间将各级干部轮训一遍，全面提升干部“八种本领”。精准开展专业能力培训，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提升适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。围绕打好六大攻坚战、推进12个重点产业、发展电子商务、加强法治建设，每年分层次开展专题培训，增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性。注重培养专业作风、专业精神，引导广大干部坚持理论联系实际，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。统筹抓好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部培训，按要求做好公务员初任培训、任职培训。

　　7.提升干部担当作为的实践能力。有计划选派有培养前途的年轻干部到信访维稳、污染防治、产业项目建设一线挂职锻炼，参与援疆援藏、巡视巡察等重点工作，在急难险重岗位上增强党性、砥砺品格、提高本领。选派缺乏基层经历的机关干部到县乡挂任党政班子副职、到贫困村任第一书记，优化干部成长路径，补齐干部基层经历短板，使之堪当重任。选派优秀干部到脱贫攻坚一线，牢固宗旨、经受磨炼、改进作风，提高干部做群众工作和解决实际问题的能力。分层次、多批次选派优秀干部到上级机关和对口合作城市挂职锻炼，提高干部理论素养、政治站位，促进干部解放思想，开阔视野，增长才干。

　　三、树立鲜明用人导向，让担当有为者有位、消极无为者失位

　　8.大力选拔担当作为的干部。坚持好干部标准，注重识别、选拔任用信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。树立重实干重实绩的鲜明用人导向，坚决不用不担当不作为的干部。坚持事业为上、以事择人，考虑“该用谁”而不是“谁该用”，对在平凡工作岗位上长期埋头苦干、实绩突出的干部，在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部，优先提拔重用。打破论资排辈隐性台阶，大胆发现培养选拔优秀年轻干部，让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有位置。对在乡镇党政正职岗位上努力干事创业、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。

　　9.推进干部能上能下。加大干部下行调整力度，对在巡视巡察、政治生态考核、年度考核、意识形态工作责任制考核等工作中，群众反映较大的市管干部，经认定属于遵守政治纪律和政治规矩意识不强的，贯彻执行上级部署要求打折扣、做选择、搞变通的，对分管工作研究不够、招法不多、能力较弱、履职不力的，不注意维护班子团结、缺少大局观念的，担当意识不够、不作为、慢作为的，搞团团伙伙、搞小圈子等情形的，安排到市委党校参加为期两个月的学习提高班，经学习后在上述考核中仍无明显转变的，坚决作出停职、调离岗位、责令辞职、免职、降职等组织处理，并按调整后职务兑现工资。因形式主义、官僚主义问题，或因政治生态、意识形态工作责任制落实、生态环保、信访稳定、安全生产等方面出现重大失误、造成重大影响，被市纪委监委问责的县(市)区和市直部门，市管干部一年内不得提拔、重用或交流到重要岗位。从2018年起，每年年底，各县(市)区、各部门要向市委专题报告干部下行调整情况。

　　四、构建科学有效的考核评价体系，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题

　　10.构建完整考核工作链条。创新干部考核评价机制，考准考实考全担当作为情况，做出客观准确科学评价，将不同干部干与不干、干多干少、干好干坏等情况区分开来。将年度考核、专项考核、政绩考核、任职考察与深度调研、跟踪考核、参加民主生活会、谈心谈话等日常了解干部的方式结合起来，构建完整的考核工作链条。切实抓好领导干部现实表现记实工作，准确掌握干部业绩表现和工作问题。探索实行差异化考核，制定差异化考核的标准和方法，分类设置考核指标，增强考核的精准性、针对性和操作性。

　　11.突出考核工作重点。把贯彻执行党中央和省市委决策部署情况作为考核的重要内容，突出了解各级班子、干部是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神和考察黑龙江的重要指示精神;是否全面贯彻落实中央和省市委重要会议精神及重大决策部署;是否敢于担当碰硬，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和转方式调结构、重要领域改革、整顿作风优化营商环境三大攻坚任务;是否积极推进全市12个重点产业发展，使考核工作更好地聚焦中心、服务大局，激励和引导各级干部履职尽责、真抓实干。

　　12.强化考核结果运用。采取集中反馈、谈话提醒、整改督查、组织调整等方式，全面运用好考核结果，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。①年度目标考评结果列所在单元前两位的县(市)区和市直部门，以及承担省对市考核指标列全省前两位的市直部门、牵头推进的12个重点产业取得重大进展的市直部门、承担全市重大改革事项取得明显成效的市直部门，空缺岗位人选从内部产生，两年内有效;上述工作成绩取得过程中发挥重要作用、工作表现突出，以及个人或负责的工作获得国家级荣誉的干部，作为重点提拔对象，在内部提拔或交流使用，同时按工作性质列席市委全委会、市委常委会会议(干部议题除外)、市政府常务会、市“两会”及重大庆典等重要活动，享受高层次紧缺人才在子女入学、本人就医方面待遇，优先选派到发达地区挂职锻炼、到省级党校接受培训。②年度目标考评结果为优秀及以上档次的县(市)区和市直部门，市管干部增加1个评优指标;市直部门科级及以下工作人员评优比例调整为标兵档次最高不超过25%、优秀档次最高不超过23%、良好档次10%、达标及不达标档次5%。年度考核等次为优秀的干部，年度目标考评奖金按正常标准的2倍发放。③年度目标考评结果为不达标档次或单元排名末位的县(市)区和市直部门，由市领导对其主要领导进行警诫约谈，其他市管干部一年内不得提拔、重用或交流到重要岗位;连续两年目标考评结果为不达标档次或单元排名末位的县(市)区和市直部门，单位主要领导下行调整，并按调整后职务兑现工资，其他市管干部两年内不得提拔、重用或交流到重要岗位。④对除法定事由或组织决定外，病、事假累计超过6个月的干部，不予发放年度目标考评奖金;超过2个月不足6个月的，按实际工作时间比例发放年度目标考评奖金。

　　五、满怀热情关心关爱干部，增强干部的荣誉感、归属感、获得感

　　13.完善和落实谈心谈话制度。坚持严格管理和关心信任相统一，引导各级干部有话找组织说、有难找组织帮，注重围绕机构改革做好干部思想政治工作，及时为干部解疑释惑、加油鼓劲。组织开展党组织与干部、干部与党组织负责人或有关领导双向谈话，各级党组织每年至少与所管理的干部谈话一次，组织人事部门要实现与干部谈心谈话常态化，做好与提拔任职干部、离退休干部以及受处分干部的谈话工作。

　　14.帮助干部解决实际困难。坚持以人为本，对生活遇到难处、家庭出现变故的干部，要及时排忧解难，消除后顾之忧，使干部能够全身心投入工作;对在一个单位或岗位工作时间较长、受各方面干扰、工作放不开手脚的干部，要及时交流，帮助干部卸下包袱、轻装上阵。

　　15.减轻基层干部工作负担。坚持分类指导，精准施策，上级对下级下达任务、检查考核，要认真研究落实条件，不提不切实际的高指标。明确基层干部职权和责任，实现权责统一，防止上级和职能部门随意将自身工作责任转嫁给基层，随意抽调基层干部减轻自身工作压力，变相增加基层工作负担。做好督导检查、巡视巡察、审计等工作统筹，结果互认，信息共享，避免重复。统筹规范各类督导检查考核评比工作，严格控制总量，实行计划管理，防止重复扎堆、层层加码，切实减轻基层干部负担。精简会议文件、报表资料，防止重复性会议，保证基层干部把精力用在干事创业上。

　　16.提高干部待遇保障。严格落实国家工资津贴补贴政策，完善公务员奖金制度，逐步调整标准额度，适当向基层干部特别是困难艰苦地区和脱贫攻坚一线干部倾斜，使广大干部安心、安身、安业。做好平时激励、专项表彰奖励工作，认真落实公务员职务与职级并行制度，做到职级应提尽提。规范国有企业领导人员履职待遇和业务支出，坚持物质奖励和精神奖励相结合、短期激励和中长期激励相结合，强化正向激励导向，激发国有企业领导人员创新活力。完善干部体检制度，逐步提高干部体检标准，将干部心理健康等针对性检查纳入体检范围。将心理健康课程纳入党校培训内容，加强心理健康培训和指导。落实干部休假制度，各级领导干部要带头执行带薪年休假相关规定，为干部休假创造条件。加强机关文化建设，丰富干部职工文体活动，促进干部身心健康，为干部减负减压。保证正常福利发放，维护干部合法权益。

　　17.关心帮助受过处理的干部。对受到批评教育、提醒、函询、组织处理的干部，积极帮助其改进提高;对受到诫勉、党政纪轻处分的干部，只要汲取教训、及时改正、表现良好，影响期限结束后该使用的继续使用;对除腐败问题外，因工作失误或为本地本单位担责而受到处分的干部，也要甄别情况、区分性质，在日后使用上给予考虑，使其体会到组织上“治病救人”的初心本意。

　　六、全面落实“三个区分开来”，理直气壮为担当者担当、对负责者负责、给干事者撑腰

　　18.进一步健全容错减责免责机制。落实《齐齐哈尔市激励广大干部担当作为容错减责免责办法》，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质情节、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，该容错的大胆容错。问责机关对干部问责时，应同时查明是否存在容错减责免责情形，认真听取干部本人及其所在单位党委(党组)的意见，如情况属实及时作出减责免责等认定结论。对给予免责的干部，各类考核不受影响，提拔任用、职务晋升、评选先优不受影响，担任“两代表一委员”和储备性人选资格不受影响。

　　19.进一步完善保护干部机制。建立举报线索综合研判机制，认真区分正常检举揭发和诬告陷害，对明显属于主观臆断、恶意中伤和线索不清、无理取闹的信访举报，经有关部门研究认定，可不予调查;对确需核实的问题，要注意工作的方式方法，可视情况先进行函询，所在单位党委(党组)和干部本人能够说明情况，证明不存在违规违纪问题的，及时予以采信了解。建立澄清、保护等制度，对经查核受到诬告陷害诽谤和恶意炒作的干部，及时通过适当方式为其澄清正名，消除负面影响和个人顾虑。依纪依法严肃查处诬告陷害、造谣诽谤的行为，打击歪风邪气、弘扬清风正气。

　　七、凝聚创新创业的强大合力，营造担当作为的良好氛围

　　20.加强组织领导。各级党委(党组)要深刻把握新时代新使命新征程，切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，大力弘扬中华民族的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，让广大干部聪明才智充分涌流，让各类人才创新活力竞相迸发，形成锐意改革、攻坚克难的良好社会风尚。要把激励干部担当作为作为全面从严治党的重要任务、加快鹤城发展的根本举措，精心组织、系统谋划、强力推进。纪检、组织、宣传等部门要切实发挥职能作用，密切配合、形成合力。

　　21.强化工作措施。加强科学统筹，制定和执行政策坚持具体问题具体分析，充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。大兴调查研究之风，尊重基层首创精神，鼓励实践探索创新，充分调动干事创业的积极性。加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引导各级干部自觉践行“三严三实”，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。完善工作责任体系，结合深化机构改革，整合工作职能，厘清部门之间、层级之间职责边界。

　　22.注重典型引领。各级党委及其组织部门要注意发现和掌握敢担当善作为的优秀干部，尤其是那些在基层一线和艰苦边远地区埋头苦干、不事张扬、实绩突出、群众认可的干部。在全市范围内选树一批改革创新、干事创业，敢于担当、奋发有为的先进典型，大力宣传工作业绩和光荣事迹，切实提高引领力和感召力，在全市上下形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚，激励广大干部见贤思齐、锐意进取，撸起袖子加油干，奋力谱写鹤城发展新篇章。