关于不忘初心牢记使命主题教育调研提纲

　　习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

　　一、 如何认识这次主题教育的重大意义

　　1.有利推动用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，使广大党员思想与时俱进。

　　2.有利于贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。

　　3.有利于坚持和加强党的领导，落实新时代党的建设总要求，把党建设得更加坚强有力。

　　4.有利于推动解决党内思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，解决“四风”突出问题。

　　5.有利于建设高素质专业化的党员干部队伍，使广大党员干部坚定理想信念，永葆昂扬向上的精神面貌，不断增强执政本领与服务能力。

　　6.有利于树立以人民为中心的新发展理念，坚定全心全意为人民服务的宗旨，着力解决人民服务最关心、最直接、最现实的利益问题，使改革发展成果更好惠及全体人民。

　　二、如何把握这次主题教育的主要目标、重点任务，需要在哪几个方面着力、采取哪些主要措施，才能把目标任务落到实处，确保取得实效。

　　目标任务：

　　1.自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。

　　2.坚定理想信念，永葆为民情怀。

　　3.增强执政改革本领与服务解决群众反映强烈的突出问题。

　　4.严干自律、勤政廉洁、敢于担当、作风扎实。

　　5.提升基层党组织战斗力。

　　措施：

　　1.加强学习、创新方式、提高实效。一是领导班子理论中心的学习。二是普通党员的学习教育。

　　2.深入基层深入群众调研走访，了解民情民意。

　　3.把主题教育与本职业务工作紧密结合，相互融合、相互促进。

　　4.召开主题民主生活会和组织生活会，剖析思想、分析党性、总结工作，开展批评和自我批评。

　　5.抓好整改落实，解决突出问题，以工作成效，群众评价作为衡量的唯一标准。

　　6.选树典型。不求完美、不搞高大上，多树身边平凡岗位上的先进典型。

　　三、如何激发党员干部学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想的内生动力，自觉用党的创新理论武装头脑，调动干事创业的积极性、主动性、创造性。

　　1.在用最新理论创新成果武装头脑上要聚集主题，精心谋划组织;创新方式，多层多元实施，集中教育和经常性教育相结合。

　　2.大力宣传发展成就和先进典型，激发自豪感自信心，学有榜样，心有信仰。

　　3.学习党史国史，接受警示教育，增强使命感与危机感，做到心有所戒，行有所止。

　　4.各级领导干部要身体力行，率先垂范，带头营造良好的政治生态与社会舆论环境。

　　四、开展主题教育如何体现问题导向，需要解决哪些突出问题，主要措施是什么。

　　1.如何体现问题导向：三个参照标尺①十九大精神，上级要求;②工作实绩，发展成效;③群众评价，社会满意度。

　　2.突出问题：①做表面文章，搞形式走过场;②不分层次，不分对象，上下一个标准，一个模式;③脱离工作，脱离实际，空对空;④问题宽泛，整改不力。

　　3.主要措施：①加大主题教育宣传力度，提高社会知晓度(像中央八项规定一样);②规范并完善党员干部学习教育培训制度;③树立问题导向，在解决群众关心关注的突出问题中检验主题教育的成效;④深入基层，走进群众，面对面交流，听取意见与呼声、掌握民情民意。

　　五、影响党员干部坚定理想信念宗旨的现实因素有哪些，深层次原因是什么，如何解决。

　　1.现实因素：改革进入深水区、攻坚期，社会贫富悬殊较大，各种矛盾交织突出，面临错综复杂的国际形势。

　　2.深层次原因：①市场经济规划商品交换原则的影响与侵蚀。②社会变革问题引发的深层次矛盾和社会问题造成思想上的困惑和理想上的。③干部教育管理的体制机制过渡相对滞后。

　　3.解决办法：①加强理论学习，打好理论功底，使理想信念牢固树立在科学理论的基础上。②积极投身于改革与建设的伟大实践，从人民群众的智慧和创造中汲取营养和力量。③严格党内生活，自觉加强党性锻炼，努力改造主观世界。④加强理想信念教育。⑤领导班子和领导干部带头做表率，以上带下，党风带动政风、民风的好转。⑥健全社会收入分工、完善民主法制、减少社会不公平现象。

　　六、本地区本部门本单位反“四风”改作风的效果怎么样，形式主义、官僚主义有哪些新表现，产生根源和解决办法是什么。

　　本地区反“四风”改作风：力度大、持续抓、效果明显、享受主义、奢靡之风基本销声匿迹，形式主义、官僚主义大为减少。

　　新表现：①自上而下、会议、检查比以前多了一些，有的电视电话会议以中央到基层、层层开会、重复讲。②抓工作期待速成，有的工作布置时间不长，就要交总结材料。③政策模糊的地方，矛盾尖锐的时候，有些干部缺乏担当、怕负责任，采取观望态度。

　　解决办法：①自上而下做表率、严格执行制度规定。②基层有些问题的产生有其客观原因，包括制度本身不完善、不能单纯依靠严厉问责解决问题，要全面辩证地看待问题、分析问题、对症施策、问责分明。

　　七、如何使主题教育得到广大群众的关心和支持，如何通过主题教育推动党员干部特别是各级领导干部和群众一块苦、一块干。

　　①不搞高大上，不搞纯理论，不高“一刀切”，以群众易接受的语言与方式开展活动、并让群众参与其中，让干部与群众面对面。②与业务工作结合起来，不高“两张皮”。③出发点与落脚点是切实为群众解决困难问题，为群众谋利造福。

　　八、如何谋划安排主题教育的方法步骤、组织领导和督查指导，避免和防止一般化、搞形式、走过场。

　　①把主题教育与业务工作同部署、同开展、相互促进、相互检验。②主题教育进一步专题化，确定一个个小专题，不搞大笼统，一般化、全覆盖。③多树一些普通典型，多出一些鲜活经验，多展示一些原生态现场，少一些形式上的检查督导，少一些精心包装不可复制的典型样板，少一些空对空的会议、文件。