市妇女联合会党组关于巡察整改情况的通报

市妇女联合会党组关于巡察整改情况的通报

根据宜昌市委统一部署，2017年6月22日至2017年7月21日，市委第二巡察组对市妇联党组进行了巡察。9月28日，市委第二巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见，市妇联党组高度重视，逐项狠抓整改，有效推进了各项整改工作的落实。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将市委第二巡察组反馈意见整改情况通报如下：

一、提高政治站位，增强政治自觉，强力推进整改工作

市妇联党组高度重视巡察整改工作，坚决把巡察整改作为严肃的首要政治任务来抓，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻落实政治巡察要求，坚持将巡察整改与“转作风、抓落实”相结合，与履职尽责工作相结合，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。通过为期2个月的集中整改，巡察反馈的5大类30个问题中，29个问题已完成整改，仅对外投资管理这1问题的部分内容，目前正在进一步整改落实过程中。

（一）高度重视，明确整改目标。市委第二巡察组在反馈意见中，客观准确地指出了市妇联存在的问题，有针对性地提出了意见建议。市妇联党组按照巡察整改要求，一是及时制定、印发了《中共宜昌市妇女联合会党组关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改的目标、措施、责任和要求，确保整改实效。二是及时召开了市妇联巡察整改动员大会，对市委第二巡察组反馈的意见进行深入全面的传达。三是多次召开党组会和巡察整改工作领导小组会议，专题研究巡察反馈意见整改工作，进一步明确要正视问题，坚决不能有过关的意识、应付的态度和侥幸的心理，再多的工作、再困难的局面也要以最高的标准、最严的举措抓好整改。

（二）强化领导，落实整改责任。围绕巡察反馈的5大类30个问题，提出46条整改措施，分别明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改事项落到实处。一是成立了以党组书记、主席为组长，党组成员、副主席为副组长，各部室负责人为领导小组成员的巡察整改工作领导小组，负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题，负责巡察整改工作协调、推进、督办等工作。领导小组下设巡察整改办公室，由妇联办公室具体负责督查督办整改方案的具体落实情况，切实推进整改问题如期完成。二是领导带头，率先垂范，党组书记认真履行第一责任人的责任，带领市妇联党组一班人，主动认领问题，迅速安排整改，逐级夯实责任，推进整改落实。从妇联机关到所属二级单位，从党组成员到普通干部，层层传导压力，形成整改工作合力。

（三）跟踪问效，统筹整改进度。坚持标本兼治，跟踪问效，按时完成整改。一是立行立改。对能够立即整改的事项马上整改到位，一律在规定时间内办结；
二是边整边改。对一些暂时不具备一步整改到位条件的问题，制定切实可行的整改方案，逐步推进，确保此类问题取得阶段性成效；
三是建章立制。着力用制度管权管人管事。立足管长远、管根本，既解决个性问题又解决共性问题，保证整改要求全落实、全到位、全见效。二级单位也制定了本单位的整改方案，并在两个月内提交了整改报告，上下联动推进市妇联整体整改落实。

（四）剖析根源，认真深刻反思。为深入查找问题根源，通过召开专题会议、个别谈话、专题民主生活会等形式，由个人找延伸到同事帮、组织点，确保问题找准、原因找透、整改到位。一是10月9日，市妇联班子专门召开党组专题会议，班子成员对照巡察反馈意见逐条认领问题，带头将自己摆进去，从思想根源找原因，从自身找不足，触动思想、触及灵魂，把思想统一到中央、省委、市委的精神上来，做到真正认识到位。二是10月12日，召开了市妇联巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见，认真开展批评和自我批评，坚决把自己摆进去，深刻剖析问题根源，提出明确具体的整改措施。三是班子成员之间、班子成员与分管部室同志之间开诚布公提意见、摆问题、明措施。通过深层次的思想交流，班子成员深刻认识到，巡察过程中发现的问题，根源在于妇联领导班子“四个意识”还不强，对中央、省委、市委精神贯彻落实的还不够，要深挖根源、细查原因，不断提高政治站位和政治觉悟，做到思想上真正认识到整改是政治任务，切实从严从实做好整改工作，把“四个意识”体现在围绕中心、服务大局的具体行动中。

（五）完善机制，务求整改实效。市妇联党组把整改落实作为改进和推动工作的一次难得机遇，坚持问题导向、务求实效，坚持全面整改与专项整改相结合，巡察整改与切实转变作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合。一是建立问题台账，定期督办整改进展，强化动态管理，紧盯措施抓落实，问题整改一个，台账销号一个，如期完成阶段性任务，达到了预期成效。二是完善相关制度，用制度管人管事，制度面前人人平等。三是畅通沟通渠道。对遇见的整改问题拿不准的及时向市委巡察办、市委第二巡察组和派驻纪检组请示报告，确保整改工作取得实效。

二、聚焦问题导向，坚持一抓到底，坚决把巡察反馈意见整改到位

（一）、在坚持党的领导方面。

1、学习中央精神不深入问题。学习十八届六中全会精神记录缺失。

整改情况：市妇联党组第一时间对2017年度党组中心组学习安排作出适当调整。一是强化政治理论武装。认真学习宣传贯彻党的十九大报告精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，做到“四个服从”，从政治纪律、对党忠诚的高度去审视和检查对中央精神的学习和对中央决策部署的落实。二是采取召开党组会、组织党组中心组学习、全体机关党员干部大会、支部主题党日等方式进行专题学习、集中研讨，建立学习贯彻落实的长效机制。两个月来，市妇联先后召开6次集体学习研讨活动，深入学习宣传贯彻党的十九大报告精神和习近平总书记系列重要讲话。采取“请进来、走出去”的办法，邀请省妇联、市委宣讲团成员开展宣讲活动。三是及时学习传达中央、省委、市委重要会议精神，利用每周四下午半天时间进行学习传达贯彻，扎实推进“两学一做”常态化制度化建设。

2、“四个意识”不强问题。存在大额资金开支未上党组会集体讨论情况，相关记录缺失。

整改情况：市妇联修订了《市妇联机关财务管理制度》，在具体执行过程中，遇单项超过标准的资金使用须上党组会研究，加强对资金使用进度和绩效的跟踪监督，并做好相关记录。一是各部室开展工作前提出经费预算方案。二是党组按照财经纪律要求，集中专题研究审批。三是分管机关财务领导和财务人员共同把关资金使用绩效。

3、深入基层调研不够，关键节点对二级单位的指导不够。

整改情况：针对基层调研工作，一是完善修订了《宜昌市妇女代表大会代表任期制度》、《宜昌市妇女代表大会代表建议案直报制度》、《宜昌市妇联常委、执委工作制度》等工作制度，县级以上领导干部每人联系2-3个县（市区），每年拿出2个月以上时间到联系点调研。二是加强基层调研力度，全体机关干部每年直接到基层调研时间原则上不少于2个月，完成1-2篇高质量调研报告。三是多开展不打招呼的随机调研，不要陪同、不做安排、一竿子插到底，直接深入基层了解情况，面对面听取群众意见。

针对关键节点对二级单位的指导，重点加强了对市妇儿中心党建工作的指导。一是市妇联机关党支部经请示市直机关工委同意，市妇联机关党支部召开会议，进行党组织调整换届，将市妇联机关党支部升格为市妇联党总支。同时，市妇女儿童活动中心成立党支部。二是市妇联党总支逢重要节点、重点内容通知市妇女儿童活动中心党支部党员参加总支活动和学习。

4、机关干部培训机制不活，中层干部成长空间太小、流动太慢。

整改情况：疏通培训通道，多渠道、多形式组织机关干部学习，加大中层干部交流力度。一是建立干部培训机制。与市委组织部、市委党校沟通，每年开办妇联干部能力提升培训班，年初纳入年度工作的重要安排中研究和部署。二是丰富干部培训内容。以干部需求为导向，精选培训内容，采取灵活形式，增强培训的针对性，每年计划安排机关干部分批次参加全国、省妇联和市级干部外训活动。同时，加大对市县乡三级妇联干部能力提升培训。三是搭建干部成长平台，推动干部交流挂职。

5、工作中存在贵族化现象，覆盖面不够，针对性不强，工作和活动对象涉及基层、一线的贫困妇女不够。工作中存在行政化现象，多靠行政手段推动工作。工作中存在娱乐化现象，举办活动多为自娱自乐，吸引力不够。平时会议多，深入群众、基层不够的问题。

整改情况：紧紧围绕深化妇联改革，以强“三性”去“四化”为切入点，结合宜昌妇联工作实际，在全市妇联系统中开展全面深入的改革。一是全市13个县市区和1个高新区妇联系统进行了改革，108个乡镇（街道）妇联已全部完成区域化建设改革，1602个村（社区）全部完成“会改联”工作。二是市妇联举办“巾帼创新业、喜迎十九大”为主题的首届宜昌市妇女创业创新大赛，项目涵盖农林牧渔种养加和家政服务、手工制品、农村电商及其延伸服务行业等，17个项目选手和团队被推荐申报角逐全国、全省妇女创业创新大赛。夷陵区成祥养羊专业合作社获全国妇联巾帼示范基地，“三峡艾”手绣民俗旅游产品获省妇联创业创新大赛三等奖，远安“亲亲马婆”生态体验馆项目获省妇联创业创新大赛最佳人气奖，宜昌木兰花获得省妇联金牌家政企业奖。2017年，依托木兰花公司，针对下岗失业妇女、进城务工、失地及农村富余女劳动力开办家政培训12期，培训持证共575人。三是改变以往以会议落实会议的方式，结合群团改革，分别在夷陵区太平溪、三斗坪镇召开妇联改革推进现场会，在一线现场解决改革中的问题。2017年，全市建立儿童早期发展项目点16个，争取资金及物资160多万元，惠及全市贫困偏远地区、流动人口聚居区、移民安置点等地儿童1000多名；
儿童快乐家园项目、彩虹行动、金凤工程等项目共争取物资80余万元；
为全市“两癌”建档立卡患病妇女争取救助资金456万元。

6、其他党的领导弱化问题。未制定“三重一大”决策制度。

整改情况：迅速制定了《市妇联关于执行“三重一大”制度的管理规定》，着重强调贯彻“三重一大”集体决策制度的自觉意识，要求每位领导干部带头主动学习掌握“三重一大”集体决策制度各项规定，对照检查执行情况，推动制度贯彻落实。

7、“一把手”末位发言制度执行不到位，绝大部分讨论议题均为“一把手”先发言，其他党组成员再发表意见。

整改情况：完善并修订了《市妇联党组议事规则》，一是加强对重大问题的沟通交流。重大议题做到党组会前加强沟通、会上充分讨论、会后坚决执行。二是完善议事规则和决策程序。党组会议议题表决前，按照党组成员充分发表意见，党组书记末位表态，会议研究多个事项时，逐项进行表决的方式执行。三是对党组决定的重要工作事项，实行定人、定责、定时、定目标，并听取阶段性工作汇报，及时督办落实。四是把贯彻落实民主集中制情况列入党组民主生活会内容和领导干部述职评议内容。坚持民主集中制原则，重要决定事项经过集体研究决定，对问题久拖不决，造成严重后果的，进行责任追究。

巡察整改以来已召开党组会议13次，会议议题均认真准备，会前按议事程序，提前至少一天将上会讨论事宜相关资料提供给参会人员，确保参会人员事先熟悉议题，充分酝酿，对重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用等事项，提前向派驻纪检组报告。进一步加大班子成员之间的沟通交流力度，坚持充分讨论、充分发表意见，确保重大决策党组人人发言、事事表态，严格执行主要负责人末位表态制度。

8、主要负责人对妇女维权研究不够、手段不多、效果不佳。

整改情况：妇女权益维护，是妇联重要的工作职能，主要领导高度重视。一是巡察整改以来，党组专题会议研究妇女儿童权益工作2次，解决项目资金14.7万元。二是编排印制下发了通俗易懂的妇女儿童法制读本10000本。三是市妇联联合市综治办、市司法局、市民政局、市中级人民法院等部门，建立宜昌市婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会。通过服务外包形式，确立第三方专业机构承接家调委项目。四是强化妇女维权热线12338平台建设，为全市妇女提供更专业化、规范化的咨询服务，市妇联党组专题研究，聘请律师、国家二级心理咨询师参与12338维权热线服务。

9、个别领导知识储备、统筹协调能力有待加强，妇联业务工作不够精通；
在工作的推动上务实不够，协调沟通不够、落实不力。

整改情况：一是切实围绕“转作风、抓落实”开展机关作风建设活动，把全面从严治党与妇联机关建设结合起来，与干部能力素质结合起来，并将其作为一项经常性的工作，常抓不懈。二是制定了《宜昌市妇联领导干部联系点制度》，为每名县级以上领导干部确定了2-3个县市区联系点，要求党组成员每年到联系点调研不少于2个月，切实解决不接地气问题。三是每名班子成员和分管领导加强对分管业务知识的学习，夯实了业务知识基础，提升业务水平。

（二）、在党的建设方面：

10、学习教育走过场问题。党课记录缺失，领导干部党课内容空洞，结合妇联工作实际不够，部分领导党课讲稿原文照抄有关领导讲话和文章。

整改情况：一是全面推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。机关支部制定具体的学习计划，严格执行方案，规范记录学习心得和讨论成果。二是整改以来，党组书记面向妇联系统干部围绕“学习贯彻习近平总书记7.26讲话精神，切实增强责任意识，推进工作落实”、在扶贫点面向基层群众围绕党的十九大报告精神、面向机关干部围绕“正风肃纪，永远在路上”宣讲党课。三是提升学习质效，在机关二楼开设图书角，为机关干部订购、发放《习近平的七年知青岁月》、《习近平讲故事》、《天大的小事》等读本共39本，开展党员干部理论学习测试，倒逼党员干部主动加强学习，做到不走过场，应知应会。

11、对待党建有关工作敷衍了事，存在形式主义。有的领导的讲政治有信念研讨发言提纲为“三严三实”学习教育中“严以用权”的材料。

整改情况：结合实际深入开展宣讲、专题讨论、培训、调研活动，增强班子成员的党建工作水平及领导能力，提高机关干部职工与党中央保持高度一致的自觉性。增强党建理论知识学习的主动性、自觉性，全面提高自身修养和工作能力，加强政治理论学习，增强理论功底和政治素养。

12、“五星级”党员创建活动有方案未落实，仅有第三季度“五星级”党员评分情况。

整改情况：目前，“五星党员”公示栏已在办公楼大厅展出，机关支部重新制定了评分标准。完善“五星党员”创建活动落实。

13、党建工作存在“两张皮”现象，活动形式不够丰富，多数以看视频为主。对党建的重视以及落细上存在不足。

整改情况：一是认真落实党建工作责任制，4月、6月妇联党组专题会议分别听取了党总支换届工作情况的汇报，对党总支委员拟提名人选、党总支支委分工进行了研究和指导，对于机关党建工作也提出了具体的目标和要求。二是严格执行党组织换届选举制度。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求进行换届选举工作，市妇联党总支已进行换届改选。三是把学习与研讨、典型宣讲、观看电教片、理论测试等多样性学习方式结合起来，加强党的十九大报告精神的学习宣传贯彻，组织机关党员采取“走出去”的办法，参观红色教育基地，逐步让学习方式更生动化。

14、党内政治生活不严肃问题。2014年以来支委会、党员大会记录均未达到规定次数。

整改情况：一是健全完善了市妇联党总支“三会一课”制度，注重学习过程。市妇联党总支印发了《关于进一步落实“三会一课”制度的通知》。二是讲求会议实效，每次党组会、党总支会、党支部会要认真研究确定内容，使每次生活会都有1个中心议题，有针对性地解决1—2个问题。三是督促机关支部、妇儿活动中心支部和退休支部积极组织党员参加支部活动。强化督查落实，将各支部“三会一课”开展情况纳入年度党建考核，每位党员参加组织活动的情况作为党员民主评议的重要内容和依据。

15、不按规定缴纳党费问题。党费收缴不规范，未按党章规定按月缴纳党费。

整改情况：机关党支部严格按照中组部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》，重新核定了每位党员的党费收缴标准，已完成了党费调整工作。巡察整改以来，机关党支部每位党员均在每月支部主题党日上自觉缴纳党费，并在党员活动手册填写好党费缴纳记录。

（三）、在落实全面从严治党方面：

16、履行“两个责任”意识不强问题。班子成员上廉政党课相关记录缺失。

整改情况：巡察整改以来，切实履行领导干部落实“一岗双责”，市妇联制定了《市妇联领导干部讲廉政党课制度》，要求主要领导每年至少要讲2次廉政党课，各分管领导每年在本单位、部室及二级单位中至少要讲1次廉政党课，以制度长效推进工作落实。同时完善痕迹管理制度，做好相关记录工作。

17、2015-2016年党风廉政建设宣教月活动无动员记录、无活动方案、无工作总结。

整改情况：一是对2017年党风廉政建设宣教月活动开展情况进行自查，整理并规范了相关资料的收集工作。二是结合我市实际及家庭工作和廉政教育特点，联合市纪委，以“树清廉家风创最美家庭”为主题，举办了“家庭助廉——廉洁文化进家庭”活动，引导党员干部带头培育良好家风。聆听武汉大学周运清教授以《家风家教与官德修养》为题的廉政文化讲座，推动党员干部争做廉洁表率。

18、部分班子成员没有按照要求与分管部门负责人开展廉政谈话，没有对分管部门开展党风廉政建设工作检查，没有参与年终的党风廉政建设责任制检查考核工作。

整改情况：一是整改以来，党组班子成员结合巡察整改专题民主生活会主题，针对巡察问题和主体责任落实情况分别与分管部室、二级单位进行了廉政谈话，积极推动市妇联“一岗双责”的落实。二是完善了市妇联《党组织党风廉政建设责任清单制度》、《党组党员干部廉政谈话制度》、《党组领导干部述责述廉制度》等，切实明确责任，通过制度的硬约束堵塞漏洞、促进主体责任的落实。三是在年底对各部室特别是二级单位开展年度党风廉政建设责任制检查，倒逼主体责任的落实。

19、对外投资管理不规范，公职人员在企业兼职取酬未以清理规范。

整改情况：一是对宜昌好苑茶叶有限公司投资已做账务核销处理。二是对宜昌木兰花物业有限公司的投资。市妇联已召开党组会议，为保证国有资产保值增值，将2013、2014、2015年三年投资分红划拨给市妇女儿童活动中心。事值2017年度末，按照相关财务管理规定，进行年度财务决算。宜昌木兰花公司上报了《关于推迟上缴宜昌市妇女儿童活动中心2014、2015年度分红的请示》，申请于2018年2月15日前上缴2014、2015年度分红。市妇联将及时跟踪督办，适时将整改完成情况报告市委第二巡察组。三是市妇女儿童活动中心干部及家属参与宜昌木兰花物业有限公司股份的问题。按照市妇联党组意见，市妇女儿童活动中心已通知宜昌木兰花物业服务有限公司和持股个人，由市妇儿中心回购其持有的股份。事值2017年末，按照公司财务管理规定，正在进行年度财务决算，因而回购工作正在进行中，待2018年2月15日前完成回购工作。市妇联将及时跟踪督办，适时将整改完成情况报告市委第二巡察组。四是对市妇女儿童活动中心干部在企业兼职的问题。经市妇联党组会议专题研究，并征得其个人意愿后，同意该同志回到市妇女儿童活动中心上班。五是市妇女儿童活动中心对湖北木兰花家政服务公司投资的问题。市妇联党组召开了专题会议研究，要求撤回或者变卖市妇女儿童活动中心持有的股份。目前，长江证券公司正在股价核查中，市妇联将及时跟踪进展，督办整改落实情况，及时将结果报送至市委第二巡察组。

20、文风会风没有得到根本转变，个别领导主要精力都应用于应付开会，专心妇联工作不够。

整改情况：一是转变工作作风，加强参会协调。对市妇联系统内会议借助新媒体平台，改进会议方式，简化会议程序。提倡以电视电话会和网络视频会议形式召开，提高会议效率。二是强化主责主业意识。钻研妇联业务工作，深入推进妇联工作改革，村（社区）妇代会改妇联，探索推广妇联组织“区域共建”“行业联建”“三亮一诺”“九个在基层”等一批可复制可推广的妇联改革经验做法。

21、组织纪律不落实问题。单位管理失之于宽松软，机关会议纪律较差，主要领导未严格管理。

整改情况：结合全市开展的“转作风、抓落实”，对市妇联机关作风进行整顿。一是抓好制度建设。指导办公室针对机关内部管理问题进行了制度梳理，制定编印了《机关内部管理制度汇编》下发执行，为机关规范、高效运转提供制度保障。二是坚持问题导向。按照市委开展的“转作风、抓落实”工作要求，制定“市妇联机关转作风、抓落实”工作方案，以“严肃机关纪律，整顿机关作风，强化机关管理，振奋机关精神，提高机关效能”为重点，在机关干部中通过自查自纠、同事互评、单位共评，认真分析查找作风方面存在的问题与不足，提出有针对性的切实可行的整改措施。三是认真抓好教育处理。将作风建设专项检查、党员民主评议、干部年度考核和党风廉政建设责任考核联动，对日常工作中违反工作纪律、有令不行、有禁不止、作风宽松软虚的干部，实施问责。

22、党风廉政建设纪实台帐记录不符、不全。存在抄写领导人讲话精神、文件和党内法规充数的现象。

整改情况：加强党风廉政建设主体责任“痕迹管理”工作，确保主体责任在落实中实现具体化、规范化、常态化。一是建立并完善相应规章制度。召开了党组专题会议，制定了年度《市妇联领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》，严明要求，实时记载、时刻反思。二是加强督促检查。主要负责人定期检查领导班子成员主体责任履职纪实登记情况，对落实责任不到位、记录不详尽等情况进行及时提醒，确保责任清单落实不漏项，纪实登记不落空。

23、党组会专题研究党风廉政建设不充分、不具体，记录内容不完整。

整改情况：一是切实履行党组管党治党的主体责任，严格按照年初制定的“三张清单”，抓好共性任务和个性任务的逐一落实。二是党组每半年专题研究一次党风廉政建设，强化主体责任，提高思想认识。三是主要领导以身作则，带头作表率，并督促班子成员自觉履行“一岗双责”。四是班子成员认真履职尽责，定期研究分管范围内的党风廉政建设问题，在与分管部室负责人每半年开展一次廉政谈话基础上，遇有苗头性、倾向性问题或遇有分管部室负责人调整的情况也及时开展廉政谈话。五是规范专题会议记录。

24、有的领导“两个责任”履职情况报告内容多为业务工作开展情况。

整改情况：一是党组站在全面从严治党的政治高度，切实担负起管党治党的主体责任。先后印发了《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《市妇联领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，明确各自职责，班子成员结合分管业务同安排、同部署、同检查，落实一岗双责。二是层层传导压力。按照党组书记、班子成员、部室负责人（二级单位）、一般干部四个层次，分别进行廉政谈话；
对照《市妇联党风廉政建设主体责任清单》，全程纪实，实行台账管理。

25、个别领导不能适应妇联工作要求，进入角色慢。

整改情况：一是组织领导干部加强业务方面的学习培训。积极向全国妇联、省妇联争取，安排干部参加外训5次，提升履职能力。二是完善修订了《市妇联领导干部联系点制度》，规定基层调研时间、目标、任务，拓展工作视野。三是积极参与培训交流活动，打造妇女儿童服务品牌。

（四）、在党风廉政建设和反腐败工作方面。

26、财务制度执行把关不严问题。存在差旅费报销控制不严，违规开支加班误餐费，部分劳务费支付不规范，财务报销审核把关不严，部分费用报销缺少相关附件、财务报销附件不规范，办公用品采购、管理不规范，大额资金开支缺乏事先审批、讨论记录的现象。

整改情况：一是修订完善了《市妇联机关财务管理制度》，并对巡察中反馈的问题进行认真分析，查出根源及时纠正。二是对适时出台的涉及财务方面的具体规定，开展财经制度专题学习。严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定，从思想和行为上严格避免超范围、超规格接待。三是对财务工作进行提醒谈话。党组书记分别与分管财务副主席、分管妇儿中心的副主席进行提醒谈话，严格遵守经费使用制度，提高财务人员责任意识和风险意识。四是对单位财务状况进行自查。针对市妇女儿童活动中心干部外出培训多报市内交通费的问题。该同志已作出了整改说明，市妇联党组对该同志进行了批评谈话，本人已主动清退多报部分到妇儿中心账户。针对市妇联机关违规开支加班误餐费的问题，市妇联党组会议决定对于违规开支的费用予以全部清退，目前已全部清退到位。五是加大制度执行力度。针对巡察中发现的违规报销等问题，妇联党组对违规票据依法依规进行逐项核销，通过对问题的立行立改，确保不留问题隐患，促进了巡察整改工作的落实。

27、政府采购存在违规问题。存在政府采购制度执行不严的情况。

整改情况：市妇女儿童活动中心于2016年支付的拍摄费项目不属于集中采购范畴，且金额较小，经咨询市政府采购办，可以自行采购。但此事未报市妇联党组审批。巡察反馈后，市妇女儿童活动中心就此事向市妇联党组递交了整改报告，并予以说明，制定了《市妇女儿童活动中心“三重一大”制度》。

（五）、在选人用人方面。

28、超职数配备干部问题。仅一名副科领导职数，但目前党组任命有两名副科长。

整改情况：一是按照组织程序免去了超职数配备的副科职，并及时向市委组织部、市编办进行了报告。二是将选人用人制度纳入《市妇联机关内部管理制度》，特别是对办公室负责干部人事的具体工作人员进行了谈话，要求其加强干部人事工作规程的学习。三是在全体机关干部中开展专题学习，加强监督。

29、干部人事档案管理不规范问题。干部人事档案管理不规范，资料归档不及时，存在由本人保管人事档案、二级单位的人事档案由本单位保管的现象。

整改情况：一是对当事人及相关管理人员进行批评教育。二是二级单位人事档案已经收归市妇联统一管理。三是扎实推进干部档案规范化管理。着手开展干部档案自查，指定专人负责对干部人事档案材料进行规范化整理，并于11月底前已完成对干部人事档案材料的规范、归档工作。

30、提拔重用干部工作程序不规范问题。2014年以来提拔四名正科级干部和一名副科级干部，提拔程序不规范。

整改情况：一是党组认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》，进一步规范干部选拔任用程序，干部任免事宜全部由党组会议集体研究决定。二是根据相关规程，迅速补齐缺失材料。对出现的科级干部选任中发生的程序不规范问题，已向市委组织部作出书面报告，补办了相关手续。三是对妇联组工干部进行了提醒谈话。今后，我们将进一步加强组工干部业务培训，增强组工干部的责任意识。四是在机关内开展干部选拔任用自查自纠工作，针对存在的问题，举一反三、引以为戒，坚决杜绝类似问题的发生。

三、夯实整改措施，巩固整改成果，以整改成效推动妇女儿童事业发展

目前，市妇联的整改工作已取得阶段性成效，但与市委巡察办以及市委第二巡察组的要求相比还有一定差距。市妇联党组将以本次巡察整改为契机，持续狠抓，久久为功，进一步增强政治意识，加强党风廉政建设，加快转变工作作风，坚持不懈抓好整改深化工作，努力做到标本兼治，以实实在在的整改成效取信于人民群众。

(一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；
对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

(二)落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作、选人用人方面存在的突出问题，切实增强全局全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

(三)不断健全完善长效机制。深化整改成果是一项长期的任务。市妇联党组将围绕“转作风抓落实”，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

(四)以巡察整改成果推进妇女事业发展。市妇联党组将把巡察整改工作与推动妇联组织的改革创新紧密结合起来，把此次巡察整改作为推进全市妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面完成各项目标任务，以更加严谨的工作作风，更加勤勉的工作态度，更加饱满的工作热情，大力弘扬创新创业创造精神，推动妇联组织的改革向纵深发展，使妇联工作真正成为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带、国家政权的重要支柱，团结引领广大妇女听党话、跟党走，在政治、经济、社会建设中贡献巾帼力量，发挥“半边天”作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我会进行反映。联系电话：0717-6252443，通讯地址：湖北省宜昌市胜利四路52号宜昌市妇联办公室，邮箱：2383904509@qq.com。

中共宜昌市妇女联合会党组

2018年1月15日