法院院长“基本解决执行难”第三方评估验收座谈会发言

各位领导

用两到三年时间基本解决执行难”是周强院长代表全国法院向全国人民作出的一项庄严承诺。我们按照最高院周强院长、省院***院长以及市中院**院长的要求，把“基本解决执行难”作为一项重要政治任务去完成。第三方评估指标体系切中执行工作的难点和关键点，我院以第三方评估指标体系作为开展执行工作的“指南针”和“指挥棒”，对照第三方评估体系的各项指标要求，逐项对照检查，补齐工作短板，对发现的问题做到精准发力，精准施策，逐一查缺补漏，全面整改到位。根据会议要求，现将我院“基本解决执行难”主要工作情况汇报如下。

2018年以来，我院共受理执行案件***件，结案***件，综合结案率***，有财产可供执行案件法定期限内实际执结率**，信访督办案件办结率**，终本案件合格率达到**以上。其中，2018年1-*月，首执案件实际执结率***，实际执行到位率***，执行完毕率**，法定期限内结案率**，保全率**，终本率**，终本案件合格率**。

一是提高政治站位，全员执行。“基本解决执行难”工作开展以来，我院将执行攻坚确定为全院工作的重中之重，把“基本解决执行难”作为党组和院长的“一号工程”，紧紧围绕“四个基本”、“四个90一个80”目标，对标第三方评估指标体系，挂图作战，明确任务清单和工作方案。院长亲自召开推进会，每月听取执行工作汇报，带头办理疑难、复杂执行案件，重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。同时，树立全院一盘棋思想，把“基本解决执行难”作为全体干警的共同责任，实行111的大团队工作模式。

是盯紧目标，抓住重点，跟考核较上劲。当前，执行工作面临第三方评估验收和年终考核两大检验，一定要摸准考核重点、吃透指标体系，有的放矢，确保顺利通过检验。要分解细化任务，各执行团队负责人以身作则，既要做好指挥员，又要做好战斗员，全院其他部门都应树立一盘棋思想，为执行工作服好务。要只争朝夕抓落实，以时不我待的紧迫感抢抓工作，快干、实干，高质量、高效率完成任务。二是持续发力，打出声威，和老赖较上劲。当前，做失信被执行人的成本和代价太低，必须从解决这一问题着手才能更有效地解决执行难。坚持“打”字当头，用足用够公诉加自诉组合拳，严厉打击拒不执行裁判的被执行人，打出声势和权威。坚持持续攻坚，把基本解决执行难这场硬仗一鼓作气打下去，做到敬终如始、善始善终，绝不能有所停顿，给失信被执行人喘息的机会。必须巧借外力，打通合力通道，充分发挥滑县公安局执行警务室的职能作用，协同检察机关等部门共同解决执行难题。必须坚持全员支持。执行工作是当前全院工作的重中之重，全院要统一思想，高度重视，确保人人支持。必须营造声势，持续两到三年时间严厉打击拒执犯罪，加大宣传力度，营造强大声势，倡导建立诚信社会。三是一鼓作气，敢于担当，与自己较上劲。院领导要身先士卒，做好指挥调度工作的同时敢于冲到执行一线战斗。执行团队负责人要做好表率，绝不允许只喊口号、只讲困难、不干工作、不敢担当的情形出现。要为全局争业绩，每个执行团队都要树立大局意识和争创意识，只当领跑者，不当落后者。要为全院添光彩，执行工作中涌现出来的先进人物和典型事迹要深入挖掘，推出榜样鼓舞人。要为自己争口气，执行工作人员不能妄自菲薄，更不能自视过高，工作成绩如何不是靠自我感觉，而是靠具体指标的评价和社会公众的认可，要努力做出好成绩，取得公众满意，为自己挣个好口碑。

重视迎接第三方评估的重要性和严峻性，对面临的形势不容乐观，对存在的问题不容小视，要对存在的问题立即整改、提高质效。就如何推进执行工作取得更大实效、更好迎接第三方评估，范永涛院长提出五点要求一是要提高政治站位，增强大局意识和集体荣誉感。全体干警要把这次迎接第三方评估作为重要的政治任务，执行局要全力以赴冲刺任务，其他庭室要加强协调和配合、及时交流沟通；
二是进一步摸清案件底数，细化分解任务，确保各项任务有序、有力、有效推进；
三要创新执行工作方式方法，熟悉各项评估指标，抓住关键节点，借力信息化，聚焦发力，切实提升执行工作效能；
四是对于被执行人，要灵活运用各种惩戒措施，失信曝光、限高、司法拘留等，同时还要严格审核、认真梳理各项惩戒措施名单，避免给案外人员造成不良影响；
五是全力以赴做好案卷归档工作，全院审判辅助人员服从指挥调度，加班加点帮助执行局完成案卷归档工作。

执行工作核心指标基本完成，破解执行难大格局已经形成，执行质效得到全面提升，营造了公平诚信的市场环境，促进了社会诚信体系建设，提高了群众幸福指数和满意度。接受评估的部分基层法院院长和参加座谈会的全国人大代表、律师代表等对执行工作信息资源共享、社会综合治理、联动机制建设等方面的意见建议，并进行了深入探讨交流。在听取汇报和座谈后，田禾主任表示，“基本解决执行难”是国家的一项重大任务，是一场革命，审判有规矩，执行要是没有章法就没有规矩，我们将严格按照第三方评估标准，坚持以数据、实效为评判依据，客观公正考量海东受评估法院的“基本解决执行难”工作。同时，勉励海东法院干警在海拔高、气候差、条件苦的环境下，充分发挥“青海高原精神”，不断创新执行工作思路，改进执行工作方法，完善执行工作机制，加大执行工作力度，争取顺利通过第三方评估。

基本解决执行难”已进入冲刺、读秒阶段，将以此次受评为新起点，以更高的政治自觉和强烈的责任担当，坚持“三个90和一个80”目标导向，聚焦提质增效，综合施策，精准发力，用好用实财产申报、悬赏举报、财产保全；
用足用尽查封、扣押、冻结、划拨、司法拍卖；
用准用狠限制高消费、纳入失信名单、罚款、拘留、移送兼引导当事人以自诉追究拒执罪等强制措施，以结案率稳步提升，带动其他执行质效指标全面提升和联合信用惩戒广泛应用，坚决打赢这场硬仗，力争通过评估，形成执行工作长效机制，继续为解决“执行难”作出不懈努力。