留守儿童调研报告范文【关于留守儿童教育情况的调研报告】
关于留守儿童教育情况的调研报告
近年来，随着我国社会经济的持续发展，城市化进程的不断加速，农村青壮年外出务工比例越来越高，留守儿童的数量激增，据初步统计，我市农村留守儿童乐平市小学26286人，占在校生总数的41.9%，初中11422人，占35.8%；浮梁县小学3503人，占18.6%，初中1278人，占14.1%；昌江区小学3155人，占23%，初中1136人，占29%，义务教育阶段留守儿童总数达46780多人。面对这一庞大的特殊群体，为了贯彻十七大精神，落实科学的发展观，坚持育人为本，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，根据今年全市教育工作会议的部署，11月12日至12月28日景德镇市教育局副局长张学锋带领督导室全体成员，走访了乐平市、浮梁县、昌江区和珠山区的部分学校,深入到不同类型的多个乡镇、学校对留守儿童的教育现状进行了专题调研。
一、学校的基本做法
我市很多农村乡镇中小学留守儿童占学生总数的40%以上，最多的乡镇甚至高达70%。面对留守儿童教育难题，各学校纷纷采取了不同的措施，在困难面前，广大教育工作者选择了给自己加压，对留守儿童不歧视、不冷落、不放弃，努力让每位留守儿童学会自主学习、独立生活，创造条件使得他们与其他学生一样，生活上享受到温暖、学习上得到关爱。主要采取了以下做法：
一是及时与家长沟通。农村中小学普遍对留守儿童进行了登记，建立了联系卡，昌江区丽阳乡余家希望小学还挤出资金，按生均每学期1元的电话费补助教师，加强教师与家长的交流，增强对留守儿童的教育效果。鱼山镇中心学校还提出要求，让教师经常家访，改变教育方式方法，上门送关爱，使师生关系更加融洽。
二是教师无偿辅导。不少学校采取放学以后对留守儿童开小灶的措施，延长教师工作时间，无偿辅导学生作业，通过托管来培养学生良好的学习习惯，提高他们的学习效率。
三是指导家庭教育。鱼山中学抓住春节外出务工人员返乡高峰，召开家长会对监护人进行指导，争取家庭教育的配合(推荐访问范文网：wWW.hAOWORd.coM)。在一定程度上改变了家长以前的那种只关心学习成绩，不关心学生心理；只知道训斥责备，不懂得理解关爱；只关心物质生活，不重视精神支持等不良心态。
四是鼓励学生交流。乐平市塔前中学还专门安排了热线电话，鼓励留守儿童与家长沟通。鱼山镇中心学校开展红领巾帮扶，鼓励学生结伴同进，组织留守儿童才艺展示和竞赛活动，为留守儿童打开心扉，增进与外界交流创造条件。多项活动的开展，也丰富了他们的课余生活。
五是教师结对帮扶。浮梁县福港学校，中层以上干部都下到班级蹲点，与班主任共同做好教育工作，并采取结队帮扶的做法，有针对性地对特殊留守儿童进行教育，还动员学校教师捐款捐物，为留守儿童买雨伞、雨鞋，给留守儿童送温暖，留守学生受到很大鼓舞。塔前中学让一部分留守儿童，将生活费委托班主任代为管理，帮助他们科学理财，使家长消除了后顾之忧。
各校虽采取了一系列措施，使许多留守儿童得到多方面的关心和帮助，为他们的健康成长付出了很大努力，但由于数量较多，教育的工作量很大，牵涉面又广，仅靠教育一家很难但此重任，尤其是教师负担过重，教育经费紧张，农村留守儿童的教育确实存在很多困难。
二、存在的教育问题
在调研中发现，由于正常的家庭教育缺失，留守儿童身心发展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的问题日渐突出，由于数量庞大，近期看来似乎只是家庭问题，若干年后就有可能成为非常严重的社会问题。存在的教育问题具体表现在以下几个方面：
1、家庭教育严重缺失
在调查中，我们了解到，不少外出打工父母与孩子每年才联系一至二次，甚至有的父母基本上一年内都不与孩子联系。尽管有相当部分的外出务工父母一年返家探亲一次（有的甚至几年不回家），但父母常年在外，孩子缺少亲情的关怀，家庭教育严重缺失，尤其是孩子的情感教育几乎成为空白，由于他们处于世界观、人生观、道德观、价值观的形成时期，很多问题得不到解答，心理需求也无法满足，致使大多数留守儿童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虚、难以沟通、攻击性强等等。有些在外务工父母为提高孩子的生活水平和学习条件，经常给家里寄钱、寄物，导致一些留守儿童存在乱花钱的状况，这很不利于孩子的思想品德教育。
调查显示，平均约有65%（有的县区高达70%）的留守儿童与祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孙年龄相差一般都在40至50岁左右，老人与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，孩子往往只能在物质生活上得到保障，精神和道德上的管束与引导无从谈起。因此，无论是从体力还是智力上都无法完全承担起对孙辈的监护和教育的重任。
2、学习状况令人担忧
由于祖辈大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年龄的代沟无法在思想上沟通，加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。调查结果显示，有不少留守儿童学习成绩较差，在学习上明显处于劣势；大多数教师也反映留守儿童中“学困生”、“问题学生”较多，他们对学习和生活缺乏热情，多有厌学倾向。一方面缺少父母的关爱，而祖辈的文化水平较弱，学习上缺乏监督；另一方面，随着新课改的深入，实践性内容增加，需要家长适当辅导，爷爷奶奶心有余而力不足。从作业的完成情况来看，留守儿童的作业态度和质量都有明显不足，留守儿童年龄都不大，没有父母的监督和指导，学习的自觉性和主动性显然不够，学习状况很不理想。
3、心理健康出现异常
很大部分留守儿童思想健康出现偏差，更谈不上远大理想、热爱祖国等思想境界，甚至一部份儿童还没有
形成一种价值取向。出现不遵守规章制度、不诚实、拉帮结派、欺负同学、顶撞祖辈、我行我素、甚至小偷小摸等不良习气。依靠父母得到的物质享受，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费的习气，并有可能形成“读书无用沦”、“拜金主义”等错误思想。
调查发现，在中学阶段，留守儿童中心理不健康的比例要明显高于其他正常儿童，通常表现出冲动、好怒、焦虑、自闭等不良的心理特征。遇到不顺心的事，不能与自己的同学或朋友正常交流，受到挫折，无人倾诉，留守儿童心理问题较为明显，如不能得到合理的引导，很可能产生不良后果。
4、人身安全难以监管
据教师反映，大多数承担监护的祖辈，不仅无法对孩子进行有效的学习辅导，对思想教育、人格培养更是无能为力，家庭教育十分薄弱。不少家庭的老人还有打麻将、饮酒、迷信等成规陋习，对孩子产生不良影响。学校教育如果不能与家庭教育很好配合，容易造成安全监管的诸多问题。教师对学生的监管只能在课堂，放学以后和节假日学生自我支配的时间成为学校监管不到的真空。由于留守儿童家庭教育缺位，老师无法向家长了解他们课余时间的情况，易受到社会不良风气的侵蚀，不良品行危害学生人身安全。有的留守儿童学校、家长两头欺骗，出现逃学、偷偷上网等现象，甚至个别人有偷窃行为，成为“问题学生”，对他们本身也会产生很大的安全问题。
5、很多教师不堪重负
留守儿童数目激增，很多负担都落在了老师身上，尤其是班主任教师体验到较重的工作负荷，工作内容也比以前繁杂琐碎，有的教师感到情感资源被极度耗尽，尤其不能忍受留守儿童的捣乱行为。如学生生活中的说是都要帮忙处理，中午要监管学生吃饭睡觉，下午放学还要时刻看护学生的安全。许多小学教师除了上课，批改大量的作业，还要组织参加各种课外活动，既要辅导留守儿童的学习，又要抽出时间对他们做耐心细致的思想教育工作。留守儿童的难教难管也加大了教师的心理压力，教师常常表现出持续的精力不济、极度疲劳，甚至感到如此繁重的工作难以承担，很难适应目前教育工作的需要，对留守儿童的教育也表现出太多的无奈。
三、工作的对策和建议
针对以上情况，以及调查过程中对各校经验的总结，笔者提出以下建议：
1、建立健全联系制度
教育行政部门要组织各级各类学校认真调查研究，摸清留守学生的家底，规范留守学生的档案和联系卡制度。(范文网 www.Haoword.com)档案内容也有待进一步完善，不仅要包括基本情况、家长姓名、家庭详细住址、留守原因，家长务工详细地址、联系电话，留守孩子临时监护人的详细地址、联系电话、身体状况、年龄等，还要记录定期与留守儿童的父母沟通、定期与临时监护人沟通、定期与村委会（社区）沟通的内容。学校要及时补充、变更档案，以学生为中心组成关爱网络，时刻关注留守孩子的成长。广泛开展家访，上门送温暖，融洽师生关系，要适时反映倾向性问题，与家庭、社会合作共同做好教育工作。
2、适当增加政府投入
作为地方政府，必须考虑留守儿童教育工作的相关经费，一方面要适当增加教师补贴；另一方面要加强寄宿制学校建设。建立托管中心，改善食宿条件，可以填补双休日、节假日监管的空白。针对当前双亲外出打工的中小学学生双休日和暑假无人监管的情况，结合“农村中小学危房改造工程”、“国家贫困地区义务教育工程”等项目的实施，在有条件的地方改扩建一批农村中小学寄宿制学校，可以在一定程度上缓解留守儿童无人照看、学习和安全得不到保障的现状，解除外出务工父母的“后顾之忧”。同时，加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理，建立留守儿童托管中心，专门聘请教师来管理学生的学习和生活。
3、广泛开展家教指导
各学校可以印发《致留守儿童家长的一封信》，与家长进行书面交流，将学校教育与家庭教育结合起来，达成共识，形成合力。针对当前家庭、村委会和学校之间缺乏有机的合作与沟通的现状，建立行之有效的家庭、村委会和学校联动的关爱网络。学校要指导家长正确处理家庭创收与子女教育的关系，为增进留守儿童与父母交流，学校可以开通家长热线电话，有条件的学校，还可以提供网络视屏交流，让留守儿童感受到更多的温暖和关怀，让家长随时了解子女学习和发展情况，并对他们进行及时的引导、鼓励和教育。学校和老师与临时监护人也要保持经常性联系，指导他们在一定程度上负起教养孩子的责任和义务，努力为他们营造正常家庭的心理氛围和教育环境。
4、加强心理健康教育。
有条件的农村初中，要配备心理学专业教师，积极开展心理咨询和心理辅导，有针对性地开展主题教育活动，针对学生行为习惯养成和世界观形成的重要时期，开展专题教育。重大节日或有特殊意义的日子为他们举行相关活动，如孩子生日举办献爱心活动等；针对一些留守孩子的品德行为偏差和心理障碍问题，设立心理咨询室，开展心理咨询、心理教育讲座，定期开展思想教育和情感教育，提供交流的平台，为学生打开“心结”。加强立志教育，培养他们自主学习和独立生活能力，增强他们的社会适应性。教师要及时掌握他们的心理状况，教育他们控制不健康情绪的若干方法，培养他们勇敢面对困难的精神，引导他们采取积极的态度寻找快乐，将人生道理同学生的实际生活结合起来，为学生营造一个合理、科学的精神世界。
5、学校适当分担责任
学校可以为每个留守儿童安排一个托管老师，实行留守儿童定期谈心制度，加强监管、沟通、交流，针对不同情况，提高工作的实效性，充分利用教师的权威性，努力消除祖辈代沟造成的不利影响。学校举办各种有意义
第二篇：出川小学留守儿童教育情况专题调研报告材料出川小学留守儿童教育情况专题调研报告材料
寺耳镇中心校：
我校出川小学服务半径7.5公里，服务人口1500人。我校接受义务教育学生27人。一年级15人，二年级12人。
因我校地处偏远山区，经济相对落后，除了播种玉米以外，没有其他经济收入，所以年轻劳力都以外出打工谋生，年老父母亲在家照看孩子，致使留守学生成为普遍存在问题。我们对在校的27名学生进行了详细了解，留守儿童有11人，其中一方外出达到91%，双方外出达到9%，留守儿童占学生数的41%。
第三篇：关于农村留守儿童家庭教育情况的调研报告与思考为准确掌握农村留守儿童家庭教育情况，连云港市灌南县妇联历时两个多月时间，深入新安镇、新集镇、三口镇、李集镇农村广泛开展调查研究，发放调查问卷250余份，访谈留守儿童家庭100余份。
一、基本现状
调查显示，我县农村留守儿童家庭教育情况较之过去有转变，具体体现在：
1、家教观念深入人心。96%的受访家长认为家庭教育很重要，75%的家长对孩子的学习和健康状况非常关心，62%的家长希望孩子能够获得大专以上的文化，55%的家长更关注孩子的品格修养，以身作则，注意自己的言行举止。
2、家教行为趋于理性。80%的家长在孩子犯错时，选择给孩子讲道理。与孩子的意见不一致时，75%的家长会选择讨论沟通，而不是一味地强制孩子服从。81%的家长热衷于学习家庭教育知识，有过广播电视、报刊阅读、亲友探讨等学习经历。
3、亲子关系逐步改善。在被调查的家庭中，父母一方或双方在外打工的占96%，虽然长年在外，但70%的父母能够保证每周至少一次跟孩子联系，56%的留守儿童愿意向父母倾诉烦恼和困惑，52%的孩子理解、支持父母外出务工。
4、学教困难有所缓解。62%的受访留守儿童很喜欢上学，65%的孩子对自己目前的学习状况满意，仅15%的孩子觉得父母外出务工 对学习有不好的影响。在日常的生活中，他们的生活、学习管教也较以前有了大的改观，73%的留守家庭会督促孩子的学习。
二、存在的问题
1、家长培训渠道不畅。调查显示，农村家长文化程度普遍较低，初中及以下文化程度的，父亲占76.6%，母亲占65.8%。他们的家庭教育经验有40%是来自长辈的经验，35%是自己从小的体验。因此，他们学习家庭教育知识的积极性非常高，90%的家长有培训的需求，但只有13%的家长有过相关的学习机会。
2、留守儿童学习压力大。跟孩子的家庭话题，60%的家长选择了学习和健康，过于集中的关注给留守儿童的学习带来压力。数据显示，70%的家长认为自己的孩子成绩“优秀”或者“良好”，但是43%的学生对自己的学习成绩不满意，另有26.6%的学生认为“自己成绩未达到父母的期望”，家长和孩子对成绩的认可度有较大差距，体现了孩子们在学习方面的不自信。
3、情感缺失现象依然存在。调查中，44%的父母因“太忙，没时间，顾不上”等原因只能跟孩子保持电话沟通。但留守儿童对这种沟通并不满意，63%的留守儿童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天联系一次，48%的孩子承认父母不在，缺乏保护，胆小怕事。
三、建议与对策
留守流动儿童工作是一项复杂的、牵涉面较广的社会系统工程。我们建议如下：
1、党委政府要高度重视农村留守儿童教育的责任。建议各级党委政府着眼未来，重视农村留守儿童教育工作。一是整合教育、民政、劳动等政府职能部门，齐抓共管、相互协作，整章建制，做到依规办事。二是充分发挥工会、共青团、妇联等社会群众团体的作用，支持他们依据章程开展关爱活动和志愿服务，做到有人管事。三是适当倾斜技能培训、贫困助学、社会救助等资金安排，把普及家庭教育工作经费纳入公共财政，做到有钱做事。
2、家庭要成为关爱留守儿童的“第一阵地”。各级妇联要继续深化以家庭为载体的各类文明创建活动，开展“送家教进农村、进社区”活动，普及科学的家庭教育知识，引导家长和监护人树立正确的家教观念，当好孩子的“启蒙老师”，关注孩子的心智成长。
3、学校要成为留守儿童的“家外家”。推广和完善寄宿制学校建设，解决当前留守儿童“家里管不好，学校不好管”的难题;开设学生心理疏导课程，帮助留守儿童化解心理问题;鼓励教师对留守儿童倾注更多的关心关爱，鼓励同学之间的交流和沟通，以友情弥补亲情。
4、社会要肩负起留守儿童的“监管职责”。充分发挥社会力量，组织动员巾帼志愿者、妇女干部、退休干部与留守儿童结对子，即使父母不在身边，也能让留守儿童享受到爱的温暖和社会的关爱;鼓励社会力量创办“留守儿童托管”机构，让孩子放学放假有地方玩、有人管;推行“假期培养”模式，让留守儿童在假期拥有“知识充电站”和“快乐加油站”，实现“离校不离教”。
第四篇：铜仁地区农村留守儿童教育管理情况调研报告铜仁地区农村留守儿童教育管理情况调研报告
为了抓好农村“留守儿童”的教育和管理，努力促进农村社会的和谐，地区关工委、地区教育局联合下发通知，要求各县、市、特区关工委、教育局配合妇联等部门开展对农村留守儿童的社会调查。在各县调查的基础上，地区关工委还对部分乡镇进行了深入细致地重点调查。通过听取县关工委的综合汇报，与县市特区有关部门领导、部分乡镇党委座谈，深入学校、留守儿童家庭走访等，对我区留守儿童教育管理情况有了比较全面的了解和认识。
一、农村“留守儿童”现状
（一）基本情况
我区辖8县1市1特区，共有169个乡镇办事处，2945 个行政村，人口近400万，农业人口占总人口的89·58％。随着农村经济的发展和农业产业结构的调整，走出家门外出打工的农村青壮年越来越多，许多孩子都交给了老人或亲戚抚养代管。据不完全统计，目前，我区外出打工的家长有7万多人，留守儿童有5万3千余人。在留守儿童中，由父亲在家照顾的有9540人，由母亲在家照顾的有16960人，由爷爷奶奶照顾的有23320人，由其他亲人照顾的有3710人。
（二）存在的主要问题
通过调研，我们发现父母外出打工对留守儿童教育确实存在一些负面影响。主要存在以下几个方面的问题:
1、学习较差。一方面，打工父母对子女总体期待过 低，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不高，对孩子的学习期望值较低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习介入过 少。从各村的调查情况来看，有91. 4%的留守儿童和外公外婆、爷爷奶奶等祖辈生活在一起，作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，且大多是文盲，不 但在学习上无法给留守儿童以切实有效的帮助和辅导，还由于年龄差距大，与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，加之他们还要承担家务劳动和田间农活， 根本没有时间和精力去关注孩子的学习。
2、性格缺陷。由于外出务工的父母打工地以广东、 福建、浙江等沿海地区为主，常年在外奔波，从事的多是体力活或做小生意，收入微薄，生活艰苦，劳动强度高， 空闲时间少，与留守子女联系较少，对于孩子的成长缺乏 足够的关心、帮助和指导。青少年正处于情感、性格变化的转折 时期，长期与父母分离，极易使他们的性格个性变得极端化，要么内向、自卑、孤僻，要么任性、放荡，甚至滋惹事非。另外，通过调查发现，在留守儿童中，放纵溺爱型家长的比例比其他儿童的比例要高得多。究其原因，主要是监护人不敢管，不会管，留守孩子几乎生活在无限 制状态下，无形中助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格，而且随着父母外出时间 越长，性格变化越快，且年龄越小，变化越大。
3、缺乏亲情。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂，其中情感缺乏问题是最严重也是最现实的问题。研究表明，亲子抚养比隔代抚养和寄养能更好地促进儿童的身心健康发展。亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于父母不在身边，留 守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈的情况，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑，不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现 出对家庭完整和父母关怀的强烈需求，对生活的满意度逐步降低。
4、行为偏差。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶
段，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺 乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现，许多留守孩子在家里不听祖辈教 导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋桌球 室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人 混在一起。
5、价值扭曲。打工经济的蓬勃发展，使农村生产生活条件明显改善，但部分外出打工者平时对子女的伦理道德教育、法制教育较少，特别是部分父母们长期在外，因 无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想观念的形成，把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，在学习中缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且 过，不求上进。
6、安全隐患。由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害 等安全隐患无处不在。以思南县邵家桥镇为例，2014年1至9月，共发生留守儿童违法犯罪事件17起，占青少年违法犯罪的 53%，其中较严重的打架斗殴事件4起，溺水事件2起，死亡1人，交通事件1起，死亡1人，偷盗事件10起。 事例1 ：今年7月，一个父母长年在外的学生对奶奶谎称到学校上课而用父母寄来的钱买了一辆旧摩托车开到5公 里外的赵家坝小河游泳被淹死。事例2：今年4月26日， 邵家桥镇先锋村先锋组一个由公婆照看的留守在家三岁的 小男孩，与其姐姐在公路上，不幸被一辆大货车后护轮壳 挂倒，拖行近20米后落地死亡。事例3：小学三年级的女 生陈某，因父亲外出打工六年无音讯，母亲两年前出去寻 找至今未归，长期和爷爷奶奶生活在一起，由于平时管教不严，养成小偷小摸的习惯，并且经验丰富，专门伙同其 他同学偷东西，在她的床下查到小食品和各种玩具足足有 100斤重。
(三)问题产生的主要原因
留守儿童教育生活问题的产生，除了留守儿童自身的因素，还有来自家 庭、学校、社会三方面的原因。
1、家庭方面：由于外出务工父母收入普遍不高，居无定所，城镇教育费 用较高，难以将子女带在身边；平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情谈 漠，孩子缺乏安全感；留守儿童大多数由年迈而没有文化的爷爷奶奶照顾隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，知识、精力上基本无法代替父母履行品德培养辅导、督促孩子学习的义务，即使父辈有一方在家，由于要操持整 个家庭生活，辅导、督促的力度也被大大削弱，因此，留守儿童的家庭文化和 道德教育基本处于空白。
2、学校方面：侧重在校时段教学管理，对留守儿童的心理关爱难以顾 及，与家长的沟通难以实现，对那些“问题儿童”难以管理，有的学校在教育 无效时干脆放任不管，一推了之，致使学校教育和家庭教育脱节。
3、社会方面：农村基础教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能 有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足；对一些娱乐场所不能有效管理，也 使一些留守儿童沉迷其中而不能自拔。学校、家庭、社会三大教育中出现盲区是产生上述问题的主要原因。
（四）所做的工作及成效
近几年来，我区各级党政、有关部门、各级各类学校高度重视留守学生的教育管理和帮扶工作，经济上给以扶持、生活上给以照顾、情感上给以关爱、学习上给以帮助、思想上给 以沟通，开展了多项留守儿童教育管理帮扶活动，留守儿童工作得到了有效推进。一是各级党委、政府高度重视。把留守儿童的教育管理和帮扶工作作为落实《未成年人
保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》，贯彻十七大精神及加强和改进未成年人思想 道德建设的一项重要工作来抓。一些党政领导多次深入基层调研留守儿童工作情况，安排部署留守儿童工作。如印江县罗场乡，党委政府高度重视“留守儿童”的教育管理工作，下发了“关于加强对留守儿童的管理意见”。对留守儿童家长、委托监护人和所在学校提出了明确要求。并积极探索教育管理办法。各级关工委积极主动配合，当好党委政府的参谋和助手。2014年地区关工委、地区教育局联合下发了“关于对农村留守儿童开展社会调查的通知”，要求各县、市、特区关工委、教育局配合妇联等部门认真开展农村留守儿童的调查研究工作。地区关工委还先后到印江县罗场乡、石阡县的中坝、本庄等乡镇调研。各县、市、特区都开展了调研活动，掌握了第一手资料，为当地党委、政府制定决策、措施提供了详实的依据。二是教育系统真抓实干，建立了留守儿童教育管理帮扶机制。教育部门制发了关于留守儿童教育管理帮扶工作的文件，规范了教育管理帮助工作的措施和办法。教育局与学校、学 校与班主任和科任教师签订了责任书。各校建立了留守学生档案，建立了教师结对联系帮教制度，做到了“三个一”，即：每学期家访一次，与留守儿童谈心一次，有一本留守儿童工 作情况记录。学校根据留守儿童的学习、思想、心理情况，适时开展了有针对性的丰富多彩的活动，如主题班会、联谊会、生日聚会、节日文艺展示、道德法制讲座、家长学校等，丰富留守儿童的生活，增进留守儿童的友情，激发留守儿童的热情，让他们充分感受到大家庭的温暖。同时通过开展“亲情电话” “亲情书信”等活动，让留守儿童与父母沟通情况，感受父母爱的温馨，也唤起父母对留守儿童更多的关爱。各校充分发挥关工委和“五老”队 伍的作用，实行“代理家长制”，通过“结对子”的办法进行帮扶，让留守儿童充分感受到社会的温暖和人间的真情。有的学校建立了留守儿童爱心基金，除学校投入资金外，广大教师积极捐助，学生自发献爱心，社会人士积极参与，解决了部分特困留守学生的生活困难，从调查的情况看，全区很少有留守儿童因家庭困难而辍学。
三是各部门密切配合，齐抓共管的工作格局基本形成。关工委、团委、妇联、农办、公安等部门密切配合，做了大量富有成效的工作。通过结对帮扶、联谊慰问、社会环境综合治理、网吧整治等，为留守儿童的学习、生活提供了宽松、和谐、健康、安全的环 境。各单位、各乡镇、村委会、社会广泛参与，积极配合教育部门，加强对留守儿童的关爱，结对进行教育管理，并对特困留守儿童给予资助。目前，各相关单位各司其职，部门间密切配合， 社会人士广泛参与，齐抓共管留守儿童的工作格局已基本形成。
四是初步探索出留守儿童的教育管理模式。如 创建了以罗场中学和罗场小学为代表的“罗中模式”和“罗小模式”。罗中模式就是与学校附近的王德芬女士联合创建“留守学生之家”。按照“生活自理、学习自主、行为自尊、健康自强”的“四自”教育宗旨，采取社会帮扶、学校负责、政府监管的“三位一体”管理模式。由王德芬提供“留守学生之家”场所，并担当“家长”，配备管理人员，收取适当生活费，负责留守学生的学习、生活及日常管理工作。学校成立留守学生工作领导小组，以加强管理。并与教师签定责任状，实行“两包三保”责任制，即班主任包班、科任教师包学生，保留守学生不辍学、保留守学生在班上学习不掉队、保留守学生在校不严重违规违纪。政府相关职能部门定期对“留守学生之家”的教育和管理进行检查和指导。罗场中学还开办了“留守学生家长学校”，帮助其提高教育子女的能力，对家长提出了“五个一”的要求，即要求外出务工家长每周一个电话，每月一封信，每月和班主任联系一次，每学期与科任教师联系一次，每学年至少回家一次。并注重留守学生的教育，开展了“五个一”活动，即改正一个缺点，做一件好事，交一份满意答卷，为学校添一份光彩，做一名合格中学生。还注重培养留守学生的健康心理和独立生活的能力，坚持正面引导，辅以严格要求。罗小模式就是针对留守学生年龄小，身心还不健全的特点，采取留守学生亲戚连亲戚、朋友连朋友的形式留一名亲戚或朋友在家作监护人，一年一换，轮流担任代理家长。思南县林家寨小学创建了“学校＋老年协会＋留守儿童”的管理模式，即建立一个“留守学生之
家”，学校教师和村老年协会成员与1至5名留守儿童结对子，与他们谈心、交心，了解其想法和心理动向，帮助他们实现自已的良好愿望，让他们感受“家”的温暖和学校的快乐。
二、对策和建议
关爱留守儿童是构建社会主义和谐社会的一件大事，关系社会的安定和团 结，关系公民整体素质的提高，需要各级党委和政府的重视与支持，需要各相 关部门及家庭、学校、社会的共同参与。通过构建组织管理、职能保护、社会 呵护、学校监管、亲属监护“五大关系”网络，努力为农村留守儿童的健康成 长创造有利的条件。
1、强化政府统筹，构建组织管理网络。政府及有关方面要高度重视留守 儿童教育问题，切实担负起责任。首先，要提高认识，把留守儿童教育成长问 题纳入政府议事日程，加强领导，明确牵头单位，建立由宣传部、精神文明 办、农办、公安、教育、司法、民政、关工委、妇联、共青团等多部门组成的关爱农村留守儿童工作协调小组，并形成制度，一年召开1-2次会议，汇报和研究关爱留守儿童的工作。其次，要加强对农村留守儿童问题的调查研究， 制定有利留守儿童教育成长的政策，尽快采取行之有效的措施保障留守儿童接受义务教育的权利o
2、加强部门合作，构建职能保护网络。关爱农村留守儿童工作协调小组 成员单位要加强联系，共同做好关爱留守儿童工作。宣传部和精神文明办要加 大宣传力度，引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫性的认识，引导 和教育外出务工家长转变家庭教育观念，强化监管责任；教育部门要形成教育保护合力，出台相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强化学校对留守学生的监管和教育力度。不断加大农村中小学基础建设投资的力度，逐步建设农村中小学寄宿制学校，吸收留守儿童住校。公安部门要加大对侵犯留守儿童权益行为的打击，净化留守儿童的生活和教育环境；司法部门要深入基层开展法律宣传和咨询活动，增强留守儿童的法律意识和自我保护意识，帮助他们排忧解难。民政部门要关心贫困留守儿童的生活，把贫困留守儿童列入救济对象。关工委、妇联、共青团等组织要从各自的工作实际出发，通过创办留守儿童家长示范学校、代理家长学校，开展志愿者服务、结对子互帮、亲情热线等活动，把关爱留守儿童的工作落到实处。
3、发挥基层组织作用，构社会呵护网络。全区各乡镇、村(居)委会 应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，针对各 类留守儿童的具体情况采取有效措施，更切合实际地解决留守儿童的生活教育 问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老 师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方面力量，给予留守儿童“一 对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神 和良好的行为习惯。
4、完善学校教育，构建学校监管网络。学校要健全关爱留守学生的制 度，建立留守儿童专门档案，对留守学生这个特殊群体，除了知识的传授和学业的管理外，要给他们更多的心灵关怀，更多地了解他们的家庭情况、心理状况，关注他们的成长变化，及时向监护人和外出务工家长通报情况。学校的心理老师要对留守儿童及时进行疏导教育，弥补父母不在身边的家庭教育缺失。 要丰富课余文化生活，吸引留守儿童参加文明健康的活动，让他们融入集体之中，消除他们的孤独感、自卑感；重视办好农村家长学校，定期与外出打工的父母、代养人联系沟通，交换意见，或者可以充分利用假期和春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，指导他们开展正确的家庭教育，形成学校、家庭共同教育监管网络。
5、强化监护责任，构建亲属监护网络。相关单位要通过多种方式，引导 家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强 与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独 特的教育功能，引导孩子健康成长。
此外，要加强临时监护人的家庭教育指 导，转变监护理念，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神 需求给予更多的关注。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难 有人帮”，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。
第五篇：定陶县农村留守儿童教育生活情况调研报告定陶县农村留守儿童教育生活情况调研报告
根据定陶县政协的安排，政协文教卫委员会于0八年四---五月份就农村留守儿童教育生活问题，深入到教育部门、村委会、学校和留守儿童家庭进行了调研，现将情况报告如下：
一、农村留守儿童现状
（一）基本情况
目前，我县现有人口61万，其中农村劳动力26.1万，外出务工劳动力10万，占农村劳动力总数的38.3%，现有学校139所8万名学生，其中农村中小学校137所7.4万名学生，占学生总数的91.5%，农村现有留守儿童近5000名，约占全县儿童总数的9%.。农村留守学生中，由爷爷、奶奶监护的有2781名，由亲戚朋友监护的有1615名，由邻居监护的有197名，由大孩子监护的有88名，缺乏监护人的有300名。
（二）存在的主要问题
1、在学校教育中，农村“留守儿童”的教育处境相对不利
在农村，年轻人大多外出打工，家中只剩妇女、小孩、老人。因此，在儿童教育方面，存在两个方面问题：一是祖辈无力教育“留守儿童”。一部分家庭父母均外出打工，孩子与爷爷奶奶或外公外婆住在一起。由于目前农村中祖辈所受的教育程度大多不高，甚至不少部分还是文盲，无力承担起对孙辈的教育监护重任。二是外出务工父母对“留守儿童”的教育存在认识偏差。有的进城务工的农民受现实环境的误导，认为不用读多少书也一样能在城里赚钱，甚至比农村的“知识分子”们赚的钱还要多，尤其是现在刚毕业的大学生普遍难就业，因此，农村新的读书无用论抬头，家长认识上存在偏差，认为孩子读不读书并不很重要，不管学历高低，将来都要外出打工，对孩子的学习也就不闻不问，放纵自如。另外，有些家庭虽然只有父亲或母亲单方外出打工，但由于留在家中一方要独自承担繁重的农活、家务，往往无暇顾及对孩子的教育。缺少了家庭的配合，学校对“留守儿童”的教育和管理效果就大打折扣。由于家庭教育缺位，老师没法向家长了解他们的真实情况，仅凭课堂上的几节课，难于全面了解“留守儿童”的心理动态。有些调皮的孩子抓住这个空档，在学校欺骗老师，在家里又蒙骗监护人，导致学校对“留守儿童”的管理陷入尴尬。而教育引导的不及时到位，使得“留守儿童”的学习成绩普遍低于“非留守儿童”。
2、与同龄的其他孩子相比，农村“留守儿童”存在较大的心理健康问题
情感的沟通是建立亲子感情、促进子女心理健康的重要方式，不良沟通或缺乏沟通对孩子人格的形成和发展极为不利。在忽略型的家庭中，儿童会因为得不到关心、得不到父母的爱而产生孤独感，并会逐渐形成富于攻击、冷酷、自我甚至放荡的不良品质，常常会有情绪不稳定、反复无常、容易触怒、对周围的事物漠不关心的心态。“留守儿童”正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有强烈的倾诉、关爱和指导需求，这种情绪需求长期积累得不到正常疏导和满足，会严重危害他们的心理健康，致使一些“留守儿童”或变得自私任性以自我为中心，或性格孤僻举动反常，容易产生畸形、厌世心理。目前我县农村家庭多数有2个孩子，经济收入不高，生活压力大，“留守儿童”在学习之余还得承担繁重的家务活，想念父母又长期不能相见，与祖辈又存在亲情差距，缺乏沟通交流，容易表现出冲动、好怒、焦虑、神经质、自闭等不良心理特征，与同龄的其他孩子相比，“留守儿童”的心理健康问题要严重得多。
（三）问题产生的主要原因
农村剩余劳动力转移以及城乡分割的教育制度是产生“留守儿童”问题的根本原因。
农村“留守儿童”问题的出现表面上看是父母外出打工不在身边造成的，其实根本原因在于城乡结构管理带来的深层次矛盾。改革开放以来，特别是20世纪90年代后，随着农业比较利益的下降，工业和第三产业的飞速发展，农村剩余劳动力大量向城镇转移，与国家鼓励农村剩余劳动力转移政策相矛盾的是我国长期以来实施的城乡分割的户籍制度和义务教育制度，进城务工农民虽然在城市工作、居住和生活，但享受的是与城市居民完全不平等的待遇。尽管现在许多城市制定了学校接受农民工子女的优惠政策，但在很大程度上民工子女仍与城镇居民子女不能享受同等的义务教育权利，尤其在初中教育阶段，民工子女在城市上学非常困难。一方面是民工子第学校不能办初中，而公办初中门槛高，借读费昂贵，普通打工家庭根本无法承担；另一方面，民工子女的升学存在不可逾越的制度障碍——民工子女必须回原籍中考和高考，而我国各省之间、城乡之间的教材往往存在很大差异，这使得他们常常不得不在城市和农村的学校之间来回
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王汉建
（机电工程学院，08级，机械0809班，2014072153）
摘 要：随着社会经济的发展，农民生活水平的不断提高，“三农”问题的不断深化，农村改革迫在眉睫，自从2014年，海南省首倡文明生态村建设，全国上下掀起了建设生态文明村的热潮。山东省滕州市紧跟社会潮流，应广大农民朋友对生活环境质量的需求，加快生态文明村的建设步伐，取得了广大农民朋友的一致好评。
关键词：和谐 生态 文明山东省滕州市界河镇东孟村是一个拥有180余户，近1200人口的小村庄由于近几年广泛种植温室大棚马铃薯，带动了整个村庄的发展，村民的生活水平有了极大的改善，在生活水平不断提高的基础上，该村村民委员会与党支部经过商议于2014年下半年申请创建文明生态村，当我去该村调查的时候生态文明建设的二级工程已经接近竣工，该村的生态文明村的建设已经初具规模，已经建成整齐化一的街道，每一个胡同都建成了统一的标准，这就应验了老百姓常说的那句话“要想富，先修路”，自从街道竣工后，街道上的人多了，嬉笑打闹的孩子们多了，一块谈天说地的老年人多了，人们走在路上精神多了，再也见不到以往杂乱的街道，垃圾乱放的胡同……2014年年底，界河镇东孟村被枣庄市市委评为“枣庄市级生态文明村”，这位整个市的生态文明建设提供了一个良好的开端。
在调查期间，通过和该村党支部书记的谈话中我了解到，该村已经建立了生态文明户80余家，种植绿化植物一千余株，购置垃圾桶二百余个，基本上每一个胡同能够平均四个，该村计划在2014年上半年普及沼气池，现阶段该村建有自己的沼气池配件厂，包括沼气池主池体和沼气池盖，也建成了自己的彩砖厂，生产各种彩砖，用来内销和外销，还有自己的农产品购销服务部，方便了农产品的销售。该村街道建不设别具风格，除了道路两旁间隔栽种了不同种类的绿化树，还在两棵树之间栽种了各种花草，各户门前也建成了自家的“花池”用来栽种一些蔬菜之类的东西，各个胡同安排了具体的生态文明负责人，具体负责该胡同的卫生以及治安问题。
通过调查访问，该村的生态文明村的资金除了广大村名的集资外还有好多关注村庄发展的热心民众的捐款，和政府的一部分支持。通过这一村庄建设可以发现，一个人，当他功成名就的时候，他就会用各种办法回报生他养他的家乡，也可看出一个人奋斗的重要性，为了自己的亲人，为了家乡……
虽然生态文明村的建设如火如荼的进行着，但是也存在着许多的问题，就在一开始，村干部就面临了各方面的压力，一是资金问题的紧迫，二是好多村民的反对，他们的思想跟不上社会的发展，没有远见卓识，只能看到当前利益，无法正确的衡量生态文明村的利与弊，得与失。村干部在村民的思想动员上做了很多的工作，这为生态文明村的建设排除了一部分障碍。除此之外，我个人认为，不管什么地方，哪一个社会阶段，建设生态文明村都要充分考虑到以下几个问题：
1、建设生态文明村就是为了提高村民的生活质量与水平，所以首先要坚持以人为本，充分激发和调动广大农民群众用自己的双手建设美好家园的积极性和创造性，使他们真正成为文明生态村创建和收益的主体，切实增强创建工作的责任感让他们从思想上到行动上支持生态文明村的建设工作。
2、建设生态文明村还要树立和增强科学发展的观念，坚持文明、生态一起抓，软件、硬件一起上。避免一些地方的“光说不干”的现状，三番几次的将农民朋友对生态文明村的建设热情凉到了最低点。除此之外，最主要的是还要充分发挥农村文体中心或活动场所的宣传、教育、娱乐等功能和作用，开展各种形式的群众文化活动，使农民朋友不仅在物质上有一种富有感，还要在精神上有一种充实感，例如：举办各种科技培训班和文化科技知识讲座等，大力普及科学文化知识，提高农民的思想道德素质、科学文化素质，传播健康文明的生活观念，倡导文明新风。要通过对农村人居环境的改造，提高农民生活质量，进而全面提升农民文明素质，最终达到物质文明、政治文明、精神文明协调发展，实现农村社会的和谐。
3、要坚持建管并重，建立健全长效建设管理机制。不能像有的地方那样，建而不管，修而不治，造成了资源的极大浪费，这样周而复始的就会影响生态文明村在广大群众心中的地位。首先，作为村干部要将生态文明村的建设当作一件长久的事情来做，不管到什么时候，都要将生态文明村的建设当作一件重要的事情来做，时刻想着为老百姓谋利益，谋发展，只要能为百姓办实事，就会得到百姓支持。
4、建立多层次、多渠道的资金投入机制，切实增强创建后劲。就像上面提到的，要把生态文明村当作一件长远的事情来抓，要根据自己村的实际情况制定相应的发展战略，更加促进整个村庄的发展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根据村庄需要建立自己的厂房，既能促进村庄的经济发展，还能为村民提供一些相应的就业岗位，提高村民的生活水平。
5、形成边建设、边治理的建设模式。农村不比城市，虽然中国的城镇化速度挺快，可是农村的经济发展还是跟不上社会的脚步，在各个方面都存在一些落差和不足，譬如农村的环境问题，包括村道的卫生，生活垃圾的存放，村庄河流的治理，农作物秸秆的存放问题等等，应该尝试建立一套生态链，使资源的利用率得到最大程度的发挥。
6、要坚持因地制宜，制定完善创建规划。可以根据当地的土地情况制定相应的种植方案，尽最大的努力提高经济收入，提高农民的生活水平，为农村向城镇化过度奠定一定的基础。
在生态文明村的建设中除了要注意以上的问题以外，还要正确处理文明生态村建设与新农村建设的关系：其一，文明生态村建设是符合社会主义新农村建设目标和要求的。其二，滕州市文明生态村建设是立足滕州实际的战略选择，符合滕州市情，符合滕州的经济发展状况。其三，既然是模式，就应该有多种，而不是一种，要允许各个地方领会中央精神而因地制宜，有所创新。三层含义归结起来，就是要求我们正确处理文明生态村建设和新农村建设的关系。
盖新房子、修水泥路、建沼气池，种花种草，等等，这些确实是新农村建设的内容和措施，因为他们可以使“村容整洁”；同样，在农村搞多种经营也可以适当增加农民收入，使农村“生产发展，生活宽裕”。但这些并不必然建成文明生态村
。
文明生态村有其独特的内涵和理念。更为根本的是，要把发展生态经济作为重中之重来抓，因为这是文明生态村的经济基础。生态经济搞不好，即使生活再宽裕，村容再整洁，乡风再文明，管理再民主，也不能叫文明生态村。所以我们必须提高认识，走出单纯的把村庄基础设施建设和村庄环境整治理解为文明生态村建设的误区。如果那样，文明生态村就会失去了核心内容而流于一种口号和形式，文明生态村也会因此变成一个外壳，空泛无物。当然，这样讲不是说生态环境基础薄弱的地方不能搞文明生态村建设，而是强调要把发展生态经济放到文明生态村建设的首位。
通过这次调查，我对关于生态农村的建设有了自己的些许想法，对于界河镇东孟村的农村建设也提出了自己的一些建议，也学会了怎样用联系和发展的眼光去看待一件事情。
第二篇：xx县生态文明示范调研报告
xx县生态文明示范调研报告
（农业部门）
认真贯彻省委九届三次全体会议精神，推进生态文明建设，是当前摆在我们面前的一项重要任务，通过多年来得不懈努力，我县生态农业有了一定基础并呈现出良好发展势头，但一些制约生态农业发展的体制性、机制性问题还有待解决，需进一步完善措施，加快发展。
一、发展现状
长期以来，我们始终把生态农业建设作为农业和农村工作的重要抓手，在规划上抓创新，在落实上下功夫，在发展上求突破，全县上下呈现出认识上逐步统一，治理上逐步科学，投入上逐步加大，速度上逐步加快的良好局面，主要表现为以下几个特点：
1、产品绿色化。近年来，生态绿色资源在xx县得到了最大的开发利用，绿色产业发展迅猛，无公害茶叶、有机茶、绿色生态食品等一批批绿色农产品不断涌现，碧丽源等清洁化生产企业相继落户我县，我县绿色无公害农副产品品牌影响力不断扩大，农产品竞争力进一步增强。目前，目前我县完成了6个无公害生产产地（核桃、茶叶、水产、畜禽、粮经、蔬菜）的申报工作，并得到省农业厅颁发的产地证书6份，完成6个无公害农产品（白茶、红茶、绿茶、小饭豆、包谷砂、旱谷米）的申报工作，并得到农业部农产品质量安 -1-
全中心颁发的证书6份；现在农残蔬菜速测和下一步我县将建设的农产品质量安全检验检测站，为今后发展无公害农产品、绿色食品、有机食品等提供技术力量支持。
2、环境清洁化。以改厨、改厕、改圈为主要内容的“一池三改”技术和沼气建设得到广泛推广，农村沼气工程向规模化、标准化方面发展，农村畜牧家禽养殖和生活污水得到有效治理，村容村貌和环境卫生发生了巨大变化。截止“十一五”末，全县累计建成农村沼气9119口，完成沼气服务网点建设43个。
3、生产无害化。“畜禽—沼气—作物”等生态农业模式逐步倍农民接纳，并在一定范围内得到了推广应用。田间农膜覆盖率残留量逐年减少，高毒农药被全面禁止，农作物植保植检工作不断加强，测土配方施肥得到广泛推广。目前建立施肥调查定位监测点30个，完成测土配方施肥示范推广30万亩，配方肥使用面积5.4万亩。
二、我县在治理农业环境，发展生态农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，具体表现在以下几方面。
（一）农业面源污染不能有效控制.农药、化肥、农膜等农业投入品，特别是高毒农药在蔬菜、果树、农作物上，不能全面禁用，加之随着工业化进程的不断推进，云南地矿
资源股份有限公司xx金腊铅锌矿厂、xx县鑫瑞矿业有限公司、勐省糖厂、水泥厂、纸厂等大型企业相继建成投入使用，新的污染源不断增加，控制面源污染形势严峻。
（二）动物饲料、兽药使用不合理。兽药超量使用，以及违规使用禁用药品、添加剂，导致动物产品污染加剧。
（三）农村生态环境不容乐观。我区畜禽养殖大多集中在村庄内部，由于排污设施建设滞后，畜禽粪尿横流的现象在我区农村随处可见，畜禽养殖污染也进一步恶化了我区农村生态环境。
（四）无公害、绿色、有机农产品基地规模及“三品”档次不高，还没有形成品牌效应。
（五）拉动生态农业发展的绿色农产品加工龙头企业数量及规模不能适应生态农业进一步发展的需求。
（六）农业科技开发与推广体系、农业信息网体系和农业产业化服务体系有待进一步健全和完善。
三、对策建议
虽然，我县在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些成绩，但也存在不少问题，为此，我们要进一步提高对生态环境保护的重要性的认识，加强部门协作，扎实推进新农村建设，改善生态环境，促进农业可持续发展。
（一）调整农业生态结构。一是调整农业内部结构，实行一业为主，多业结合，农林牧副渔全面、协调发展，不断
提高农业生态系统的生产力。二是调整农业生态系统的空间结构，模拟自然生态系统的成层现象，搞立体种植、养殖或种植养殖相结合，提高资源利用率。三是调整农业生态系统的时间结构，充分利用时间，合理配置农业生物，增加农业经济收入。
（二）提高生物能的利用率和废物的循环转化率，提高农业生态系统内部资源的利用率，特别是有机废弃物(本站向您推荐wWW.HAowoRd.COM)资源的利用率，减少对外部投入的依赖；使生物资源得以充分利用，实现经济效益与生态效益的统一。
(三)保护、合理利用自然资源。首先是保护森林、草原、湖泊、水库、农作物等自然资源；第二是控制水土流失，可采取生物、水利工程或改革耕作制度等多种措施；第三是保护土地资源，建立农田保护区，保护耕地，用地养地相结合，秸秆还田或秸秆过腹还田，增施有机肥料，种植豆科作物和绿肥作物，合理进行间混套作等。
(四)防治农业生态环境污染对于在农村兴办的企业包括乡镇企业、民办企业、私营企业，要强化环境管理，采取切实可行的污染防治措施。对于农业自身污染要积极进行综合治理，包括推广农业病虫害综合防治，减少化学农药使用量；合理使用化肥；对农用地膜加以回收利用；执行《农田灌溉水质标准》和《渔业水质标准》，合理进行污水灌溉与养鱼等。
（五）加强农村能源建设执行“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求实效”的方针，大力营造薪炭林，推广省柴灶，兴建沼气池，同时积极发展小水电、小煤窑，利用风能、水能、太阳能等，以解决农村能源尤其是农村生活用能的严重短缺问题。
（六）充分利用太阳能提高农业生产力，即通过合理布局和配置农作物，应用现代农业新技术，例如选育良种、耕作栽培、田间管理等措施来提高太阳能的固定率、转化率、获得更高的农业产量。
（七）扩大绿色植被面积，提高森林绿地覆盖率因地制宜植树种草，营造农田防护林网，发展果木林、经济林、薪炭林及其它林木，创造良好的农业生态环境，促进生态农业系统的高产稳产和良性循环。
（八）保护生物多样性即保护各种类型的生态系统、各种天敌、各种农业生物物种等。
（九）加强农业生态环境监测体系建设。采取积极措施，增加对农业生态环境监测网络体系建设的投入力度，狠抓基本农田保护区土壤和农产品的监测工作。加强农产品质量安全工作，全面提高农产品质量安全，认真贯彻落实《农产品质量安全法》，大力推进“无公害农产品行动计划”，制定完善种植业、渔业养殖无公害技术措施，加强农业化学投入品的监管，严把化学投入品的污染关口，加强“三品”申报认
证和农产品品牌创建工作，提高我县农产品进入市场、占有市场的能力，加强农产品质量安全体系建设投入，逐步提高我县农产品检测能力和水平。全面实现农业生态环境监测工作常规化、规范化和制度化，并实行及时的信息发布制度，保障农产品质量和农业生态环境的安全。
（十）加快建立农业生态文明建设政策体系。要把农业生态文明建设作为政府支农投入的重点领域，发挥政策和财政资金的导向作用。建立有利于发展生态循环农业的有机肥生产和使用、病虫害物理和生物防治、使用可降解农膜等补贴政策，以及推广应用节约型农业技术、农业废弃物资源化利用、生物能源开发利用等扶持政策。依法严厉打击生产、销售假冒伪劣农药、肥料、种子、植物生长调节剂及假冒无公害农产品等违法行为，严格禁止高毒、高残留农药的制造和销售。对农业生态环境污染严重的企业，严格执行环境管理制度，实行资源使用和污物排放双重总量控制，探索建立对农业生态的补偿机制，以形成政府主导、社会共推的农业生态文明建设氛围。
第三篇：生态文明建设调研报告生态文明建设调研报告
2014.12.31----2014.1.27
四川省成都市龙泉驿区
生态文明是人类社会文明的一种形式，是社会物质文明、精神文明和政治文明在人与自然和社会关系上的具体体现。生态文明以人与自然关系和谐为主旨，在生产、生活过程中注重维系自然生态系统的和谐，追求自然——生态——经济——社会系统的关系协同进化，以最终实现人类社会可持续发展为目的，是人与社会进步的重要标志。环视今日中国，以科学发展观为指导、走科学发展之路，已成为全党和全国人民的共识。党的十七大报告首次把“生态文明”写进党的行动纲领，将生态建设放到了文明的高度，而后胡锦涛同志在十八大报告中提出，大力推进生态文明建设。他说道，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，说明我国对生态建设的认识越来越深入，也越来越重视。
1、龙泉驿区整体概况
龙泉驿区是四川省成都市所辖的九区之一，位于成都中心城区东部偏南、龙泉山脉中段，是国务院批准的成都市城市向东发展主体区域、成都经济技术开发区（国家级）所在地。属亚热带湿润气候，年降水量974毫米，年均气温15.9℃。属都江堰自流灌溉区，西江河、黄水河、芦溪河、陡沟河流经区境。有天然气、煤、铜、磷、石膏等矿产资源。素有“四时花不断，八节佳果香”之美誉，是国务院正式命名的“中国水蜜桃之乡”，全省经济综合实力十强县（区）之一。2014年，龙泉驿区龙泉街道、大面街道、柏合镇、山泉镇、茶店镇被规划为成都天府新区的范围，其发展定位为成都国际汽车城。龙泉驿区因扼蓉城咽喉，居川渝要冲，自古有“巴蜀门户”之称，亦有东出锦城“川东首驿”之谓，是成都至川东南、**的必由之路，也是历代兵家必争之地，境内已拥有沪蓉高速公路（成南高速）、厦蓉高速公路（成渝高速）两条出海大通道和穿境而过的成渝铁路、成昆铁路，正加紧建设的从市中心向东通向龙泉驿区的地铁2号线（及东延伸线）和已经规划完毕的地铁4号线东延伸线，在区内形成了海陆空四通八达快捷方便的交通网络体系。龙泉驿区下辖龙泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合镇、西河镇、洛带镇、黄土镇、洪安镇、茶店镇、山泉镇和万兴乡等12个街镇乡，总面积556.9802平方公里，总人口56万人（2014年），主要方言有西南官话和湖广客家话。
2、洛带古镇为例
2.1、二期整治工程
2014年8月，龙泉驿区旅游局宣布，近期相关部门将再投入1亿元，启动洛带古镇二期整治工程，给洛带注入文化。其工程包括 对八角井街、黄家河片区的综合改造；对古镇核心区特色院落打造、“财神大道、三百神梯”等旅游景点
及附属设施建设、南干道延伸段进行建设。此外还将对以古 镇基督教堂为核心的广场片区进行改造，该教堂是目前保存最为完整的乡村教堂。
目前二期整治项目的规划设计已通过相关部门的评审，施工设计也已基本完成。古镇的一期工程主要是对基础设施进行改造，二期工程则将对古镇注入更多的文化色彩。现已推出女子街，女孩们可以在商店里选自己喜欢的服装，在一处景点拍照留恋。
洛带相关部门正加紧落实成都私家收藏博物馆集群项目，以及国际浓 园公共艺术村项目、福建会馆、湖南会馆和客家乡村会馆、醋博物馆等项目落地情况，进一步做好协调服务，解决征地拆迁中的实际困难和问题，推动项目启动。
洛带镇加快推动古镇至金龙湖景区道路、水杉路、南干道西段启动前各项工作，以此改善旅游景区环境，推动产业发展。
2.2、客家民居建设
大力发展文化旅游产业，引进就业岗位多的项目。全力启动客家民居建设，推动农民向城镇集中。龙泉驿区将结合洛带镇城镇建设总体规划和土地利用总体规划，将客家民居点位确 定在成洛大道以北（柏杨村七、八组），总计划用地面积412.8亩，可吸纳约3000户，10000余人。
设计方案于2014年3月通过了龙泉驿区规委会的审查，一期占地面积100亩，净地68.2亩，建筑面积6680余平方米，已完成拆迁、勘测、三通一平和打围工作，2014年5月破土动工，预计 2014年2月主体封顶，6月全面完工。建成后可让已征地“过渡期”农民全部住新房，新征地农民“即拆即住新房”。
3、调查建议（新时期建设生态文明的有效实现途径）
3.1、从传统产业到生态产业
走可持续发展的新型工业化道路。基于对工业文明的反思，生态文明建设内在要求实现从传统产业到生态产业的转型。在我国工业化任务尚未完成，人口、资源、环境和经济社会发展的矛盾日益突出的状态下，我们只能走新型工业化道路。即以生态文明理论为指导的工业化发展生态产业。为此，我们必须充分发挥科技的作用，将发展建立在科技进步的基础上加快产业结构的优化升级，走以效益和质量为中心、经济、社会和环境均衡发展的新路子，坚持经济发展与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展，实现经济社会和人与自然和谐发展。
3.2、动员全体人民共同参与建设生态文明
加大媒体等传播载体的宣传和教育力度。连同“生态文明”的“四个文明”一起抓的新观念是我党对建设现代化国家认识的新升华，是科学发展观的新思维，是构建和谐社会战略性的新举措。我们应提倡政府和群众两头抓、两手都要硬，把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每一个成员身上，落实到与人们息息相关的生活中。
3.3、正确处理生态文明建设与经济发展关系
树立正确的政绩观。进行生态文明建设，实现可持续发展，就是既要在合理开发和利用资源中求发展，又要在发展中保护环境，实现人与自然的高度和谐，实现人与自然的共荣共存。实现这一设想的关键在于我们党和政府的各级党政干部要树立正确的政绩观，要坚持和落实科学发展观的正确导向，建立健全干部绩效考核体系。
第四篇：创建绿色生态文明的先行者调研报告创建绿色生态文明的先行者
------关于涪洋镇建设生态文明推进科学发展
的调研报告
赵应东
摘要：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。党的十八大报告也首次提出生态文明，将生态建设放到了文明的高度，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，说明我国对生态建设的认识越来越深入，也越来越重视。那么，在新形势下，生态文明建设道路究竟怎么走？结合工作实际，通过调查研究和深入思考，结合涪洋镇生态文明建设措施与成果实际谈一下对生态文明建设粗浅的看法。 关键词：绿色生态文明；科学发展；生态建设
涪洋镇位于务川自治县西部，生态环境优良，森林覆盖率达73.3%，是我县林绿化面积较多的乡镇。涪洋河贯穿全镇，是涪洋生态文明建设最重要的因素。涪洋河至今清澈见底与涪洋镇党委政府践行科学发展观有着必然的联系。从涪洋镇的发展情况来看，建设生态文明既是涪洋镇从镇情实际出发、落实和实践科学发展观的具体体现，也是涪洋争做务川县在西部崛起示范镇、争创发展新优势的现实需要。
一、涪洋镇推进生态文明建设实现科学发展的成就
我镇紧紧围绕县委县政府提出的“园区突破、城区倍增、产业致富”的发展方针，紧紧围绕发展“六个一”特色产业的发展方向，为全面推进我镇经济社会科学和谐的追赶和跨越发展以及生态文明建设提供了可靠保障。
在统筹城乡发展中，我镇以科学发展观为统领，以县委县政府提出的“六个一”特色产业致富作为路线方针，致力于打造舒适宜人的人居环境，提升城镇竞争力。立足镇情，确定了“城乡统筹、理性布局，环保优先和可持续发展”的生态新镇村建设总体目标。
自2014年开展“帮一带一”示范点打造建设以来，我镇前进村严家坝组在市人大和县委县政府的关怀下示范点的打造已经基本完成，示范效应已初见成效。2014年全面完成创建工作。
二、生态文明建设进程中存在的主要问题
调研中我深切感受到我镇的生态文明建设正在进一步优化，资源节约型、环境友好型社会的建设逐步深入人心，但是生态文明建设的工作是一项长期、艰巨而复杂的工作，我们必须清醒的认识到我们当前工作中存在的问题和不足，并着力在经后的工作中解决。
（一） 环保基础设施建设与生态文明建设要求差距较大
环保基础设施建设不仅是我镇经济发展的重要支撑，也是生态文明建设的重要组成部分。近年来，随着经济发展持续增长，“务正高速”的快速兴建，产业致富的快速推进，使得我镇生态环境受到挑战，镇党委坚持大力发展绿色产业，绝不以牺牲农村生态环境作为发展代价来换取城镇化、工业化作为发展方向。虽然我镇经济发展因为坚持发展绿色经济这一理念导致速度相对滞后，但镇党委始终坚持践行科学发展观，坚持走可持续发展的路线， 并坚信在县委县政府的发展思想指导下，涪洋一定能在2014与全国同步实现小康。
产业结构与生态文明建设要求差距较大
近年来，虽然在县委县政府的正确领导下，坚持“园区突破、城区倍增、产业致富”三大战略，在产业致富这一发展方向上，由于我镇基础相对薄弱、单体规模偏小、生产技术落后，人们的环保意思相对落后，这些客观因素对环境保护工作带来了一定的难度。这样的产业结构与行业布局与生态文明建设要求的资源节约型、环境友好型社会建设和资源环境的可持续发展差距较大。
（二） 环境质量与生态文明建设要求差距较大
虽然我镇的环境质量优势明显，但是我镇的农村环境质量还没有达到生态文明建设的要求。
三、推进生态文明建设对策和建议
（一） .保护优良的生态环境，这是建设生态文明的基础。
1、加强森林资源的生态安全
近几年，涪洋镇深入推进“六个一”特色产业的发展，强化对经济发展和环境和谐的
可持续发展意识，改善自然生态条件，因地制宜发展金银花、核桃、茶叶等特色产业，改善环境和发展经济双轨并行，绿色生态和经济发展融为一体的发展模式得到良性循环。
2、加强城乡绿化工作。
把城乡绿化工作纳入全镇国民经济和社会发展总体规划，到2014年，涪洋不仅提前全
面建成小康社会，还要全面形成城乡绿化一体化，建成高水平的城乡绿色通道、城区绿地系统等；实行政府、集体、个人多轮驱动、多力推动城乡生态文明建设，特别要把“六个一”与新农村建设结合起来，既确保全镇宜林荒山全部完成绿化，又能够促进农民增收。
3、加强环境的保护和污染治理。
坚持预防为主、综合治理，实施污染物排放总量控制，综合防治农业面源污染、农村
环境污染和城镇污染，合理控制林产和石板材加工，利用财税、法规等手段，加快关闭一批规模小、木材利用率低的木材加工企业，切实治理好石板材无序开采、简易加工、浪费资源的现象，扶持一批资源利用率高、附加值高的规模企业做大做强。
（二）发展特色的生态经济，这是建设生态文明的核心。
1、 突出发展生态产业。
立足和发挥涪洋镇生态优势，按照“六个一”发展产业致富的定位，以发展绿色经济
为载体，着眼原生态、着手次生态、着力泛生态，大力推进绿色产品转型、产业升级。加快产业园区绿色产业的发展规模、提高发展速度，建设垃圾、污水处理设施，整治园区乱搭、乱建、乱采，充分展示园区的生态性。
2、大力发展生态工业。
涪洋的工业化进程相对迟缓，所以应当把发展生态工业作为基础性、战略性举措抓紧、
抓实。着力把涪洋镇建设成为生态园区，进一步完善基础设施，把畜牧、茶叶、核桃等农副产品的深加工作为经济增长的助推剂。积极发展“零资源”产业，努力形成园区工业产业链和自我循环的工业链，带动区域产业升级。加快现有的产业结构调整，大力推广节水、节能、降耗新技术，鼓励采用高新技术、先进适用技术和“绿色技术”改造传统工业，加快推进产学研密切结合，着力突破一批重点技术创新项目，促进经济增长方式向科技型、创新型和质量效益型转变。
（三） 建设美丽的生态家园，这是建设生态文明的根本。
1、建设生态文化旅游镇
涪洋的城镇规划将按照“生态文化旅游镇”定位，突出“显山见水透绿”风格，以自然山
体、自然水体作为永久的绿色空间，辅之以人工改造的环城绿化带、沿河景观风景带，使园林绿化与自然景观相互渗透，突显“亲水、亲山、亲绿”的山水生态城镇特色，构筑三溪蜿蜒、城景共生的山水生态景观格局。
2、发挥本地特色优势，建设社会主义新农村
以推进社会主义新农村建设为契机，进一步抓好农村的生态环境建设，营造一个建设有
序、环境优美的新农村。按照“布局合理，设施配套、功能齐全、生态协调、环境优美”的要求实施了以“三清六改四普及”和“三绿一处理一配套”为主要内容的村庄整治。
（四）传播先进的生态文化，这是建设生态文明的保障。
1、 大力开展全民生态文明意识教育
在全县范围内大力弘扬生态文明，教育公众参与生态环境保护工作，建立公众参与制度，增强环境意识的透明度，扩大公众环境知情权；积极推进绿色消费，节约能源资源，倡导绿色文明，提高生态道德水平，在环境保护工作的实践中提高人民群众的思想道德水平；在全镇范围内普及生态学原理和基本知识，使人们了解人与自然的关系，提高人们的生态文明意识，尊重自然，保护环境，形成全社会崇尚生态文明的社会风尚。
2、 发展和传播形式多样的生态文化
结合务川旅游发展，涪洋充分发挥自身有事深入开发乡村游、科普游等休闲旅游产品，
深化发展鱼文化、森林文化、花文化、竹文化、茶文化、野生动物文化、生态旅游文化等生态文化，让广大群众在参与中体验生态文化、发现生态文化、融入生态文化，自觉弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，逐步形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。为了实现“山川秀美涪洋镇，青山绿水红土地”的良好生态景观，为了实现“群山添绿民增富、山清水秀人和谐”的美好图景，涪洋镇将顺应时代发展潮流，正以饱满的热情和高昂
的斗志再次投身于推进社会主义新农村建设、建设生态文明、实现科学发展的伟大实践中。
第五篇：家乡生态文明建设调研报告家乡生态文明建设调研报告
—以安庆石化发展循环经济为例汪佳佳
（黄山学院外国语学院,安徽黄山，245041）
摘要:2014年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。十八大报告不仅在第一、第二、第三部分分别论述了生态文明建设的重大成就、重要地位、重要目标，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻论述了生态文明建设的各方面内容，从而完整描绘了今后相当长一个时期我国生态文明建设的宏伟蓝图。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴而努力奋斗。
关键词：安庆石化科技进步循环经济生态文明可持续发展 一、现状及案例分析
安庆石化坐落在安徽省安庆市西北郊，地处长江中下游北岸，占地面积7平方公里。依托航空、长江黄金水道、京九铁路干线和纵横交错的高速公路，现代化的立体交通网为安庆石化的发展提供了有利的条件。
安庆石化始建于1974年7月，前身为安徽炼油厂，1983年7月1日划归原中国石油化工总公司，改称中国石油化工总公司安庆石油化工总厂，后更名为中国石化安庆石油化工总厂，1998年11月更名为中国石化集团安庆石油化工总厂。2014年2月28日，在中国石化集团公司的统一部署下，原安庆石化总厂正式重组为中国石化集团安庆石油化工总厂（存续部分）和中国石油化工股份有限公司安庆分公司（上市部分），并从2014年4月1日起正式分立运行。
目前，安庆石化炼油一次加工能力达到550万吨/年，综合配套能力为500万吨/年；拥有日处理煤2014吨的壳牌粉煤气化、年产33万吨合成氨、58万吨尿素，年产8万吨丙烯腈、7万吨腈纶等生产装置38套；同时拥有吞吐能力50万吨/年的化肥装船码头，20万吨/年的液态烃码头，全长13公里的厂内铁路专用线和一个工业编组站。安庆资产分公司（存续）主要从事为主业服务的公用工程、油品输转、电仪维护、工程管理、后勤服务等业务。主要生产能力为：1台220吨/小时、2台410吨/小时、1台630吨/小时燃煤锅炉，4台5万千瓦发电机组；以及吞吐能力760万吨/年的油品码头、80万吨/年的卸煤码头和日产24万吨的供水系统。
主要产品有以“双环”牌为主的油品、化肥系列，以“黄山”牌为主的化纤系列和以“双铃”牌为主的化工系列等各类优质产品40余种，其中“双环”牌汽油等15种产品获省优、部优称号，“双环”牌尿素、车用汽油、0号轻柴油、液化石油气，
黄山牌腈纶短纤维、腈纶毛条、工业用丙烯腈，双铃牌聚丙烯树脂、工业硫磺等9种产品获得安徽名牌产品称号。企业先后荣获了全国石油和化学工业节能减排先进单位、全国石油和化工企业信息化建设先进单位、全国石油和化工行业信息与统计先进单位、全国石油和化工行业两化融合优秀实践奖，全国安康杯先进单位、全国职业卫生示范企业、全国思想政治工作优秀企业、全国“五五”普法先进单位、改革开放30年全国企业文化优秀单位、中国企业最佳形象aaa级等荣誉称号。
2014年1月18日，作为国家石化产业调整和振兴规划的重点工程，国家皖江城市带承接产业转移示范区获得批复后的第一个重大项目，安庆石化炼化一体化项目开工建设，拉开了安庆石化第三次创业序幕。
二、 发展循环经济助推生态安庆
以追求企业有效发展为目标，推动企业又好又快可持续发展，已成为安庆石化贯彻落实科学发展观的重要着力点。该公司作为中央驻皖的最大化工企业，努力发展循环经济，全面推行清洁生产，着力打造和谐的生态文明，为安庆经济社会发展作出了积极的贡献。
安庆石化始终把环境保护工作作为一件头等大事来抓，对于像安庆石化这样特大型化工企业来说，环保工作是重中之重，这关系到企业是否能实现可持续发展，更寄托着安庆市人民的重托。面对环保的历史欠账，安庆石化总经理余夕志表示，在“十一五”期间，安庆石化将以一批新建重点项目建设为龙头，坚持“以新带老”、“增产不增污”的原则，采用清洁生产新工艺、新技术加强对污染源的治理，逐步解决环保欠账。
据统计，我国每年约有460亿吨经深度处理后可利用的污水被排放，石化全行业年排放工业废水30多亿吨。石化污水和其他工业污水相比排放量大、杂质多、危害大，是最难降解的，所以节水减排已经成为石化企业节能工作的重中之重。为避免石油化工企业在生产过程中产生的“废水”威胁到当地群众的健康安全，从2014年开始，该公司先后投资1.48亿元，用于包括污水深度处理、炼油初级污水处理厂恶臭治理等环保项目在内的“三废治理”，建立了水体环境风险控制系统。与此同时，安庆石化充分利用新建项目的契机，“以新带老”逐步解决污水处理场恶臭等环保问题。2014年，在集团公司的支持下，投资1470万元用于丙烯腈装置、原油罐区等8个水体污染防范设施的建设，主要是事故排水的储存、收集，使事故排水控制在围堰、装置范围内，避免次生灾害的发生，确保不让一滴事故污水流入长江。全部工程已于2014年11月完工。腈纶废水的治理是困扰国内外业界的一大难题，生产过程中的细微波动都会给处理工作带来困难，经过多方论证，该公司投资900万元引进了先进的涡凹气浮处理工艺，大大降低了污水的cod总量。
截至目前，该公司在废水治理上已经完成的工程主要包括：一是投资990
万元对水质净化厂腈纶污水系统进行技术改造，降低出水cod含量；二是热电部新建干灰回收装置，实现了灰水零排放；三是投资1470万元，完善了水体污染防控系统，增加了事故状态下物料和污染的消防水的收集、贮存、输转能力，保证事故状态下长江水体不受污染。与此同时，为加快“多还旧账，不欠新账”的步伐，该公司积极推进废水治理的在建工程，他们正投资400万对炼油初级污水处理场一级浮选进行技术改造，以进一步提高炼油初级污水处理场的处理效果。
新世纪以来，该公司在“努力发展循环经济，全面推行清洁生产，着力打造和谐的生态文明”新的环保理念的引导下，紧紧抓住新一轮发展机遇，正在规划实行新一轮废水治理工程，其中包括对炼油污水处理系统进行深度技术改造，实现部分污水回用；对全厂下水管网系统进行改造，严格实行“清污分流，污污分治”；加强环境监测力量建设和应急监测仪器配备，通过在线仪器实现对污水排放的严格监控，真正的为生态安庆的建设做出了最大的贡献。
三：结论
企业要肩负起生态文明建设的重大责任，争取把生态文明建设落到实处，努力引进先进科技，加强环保观念，把环境保护当做政治任务来抓，从而造福城市生态文明建设，造福美丽中国建设，造福子孙万代。
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：关于纳税服务热线远程座席运行情况调研第二篇：妇女维权服务热线情况调研报告第三篇：12366纳税服务热线在税收工作中的作用第四篇：我国纳税服务热线的特点及与其他国家的差异第五篇：远程教育终端站点运行情况调研报告更多相关范文正文第一篇：关于纳税服务热线远程座席运行情况调研**年*月*日，**市地税局开通了全国首家省级税务热线电话——**地税“*****”纳税服务热线。热线运行以来，在宣传税收知识，提供政策咨询，接受涉税举报等方面发挥了积极作用，成为税务机关与纳税人之间加强沟通、密切联系的重要桥梁。为进一步深化“*****”服务热线的功能，加强对地税系统咨询服务工作的管理，市局在先行试点的基础上，着手开展了“*****”远程座席的推广工作。本着为纳税人提供更为优质便捷服务的原则，顺义地税局在本局范围内所有税务所设立远程座席14部，并于2014年1月1日正式运行。经过半年多的实践，“*****”远程座席丰富了基层税务机关的纳税服务手段，取得了明显效果。
一、“*****”远程座席运行基本情况及作用
（一） 运行基本情况
“*****”服务热线远程座席是“*****”**地税热线咨询服务网络的延伸，它以“*****”特服号码为载体，以现代信息技术为依托，以构建规范、热情、周到的综合服务系统为目标。此系统包括两部分，即系统管理平台和**市地方税务局客户服务技术支持系统。系统管理平台在登录后自动记录每一个打进和拨出电话的录音；客户服务技术支持系统包括六个管理模块，分别是信息登记、信息查询、统计报表、系统维护、外拨管理和高频问题。其中，信息登记模块使用较为频繁，咨询人员需要通过其逐一记录咨询电话的问答内容。
经过半年多的运行，顺义地税局“*****”热线远程座席运行情况良好。从接听话务情况上来看，纳税咨询占主体，1-6月共受理纳税咨询6398件，未发生举报、投诉件，各月具体受理咨询情况见下表：
从纳税人咨询的内容上看，各类咨询问题占咨询问题总数的比例分别为：税收政策类问题占43%，涉及发票类问题占6%，申报办税类问题占29%，税收法制类问题占1%，其他类咨询问题占21%。见下图：
从咨询问题所涉及的税种上看，各税种所占比例为：个人所得税18%，营业税11%，车船使用（牌照）税19%，契税20%，房产税6%，企业所得税3%，印花税10%，其他税种13%。见下图：
上半年，顺义地税局“*****”远程座席受理业务量逐月递增，数量趋于平稳，这一方面说明“*****”远程座席咨询工作逐步迈入了正轨，另一方面也体现了远程座席作为一种便捷的咨询手段正在逐步为广大纳税人所熟悉和接受，已成为纳税人与税务机关沟通的重要渠道。
（二）“*****”远程座席的主要作用
1.解决问题针对性更强
顺义地税局纳税服务热线远程座席是以市局“*****”特服号码为载体，通过在各辖区内主管税务所设置专门的咨询电话来实现的，这就为更好地解决纳税人的实际问题创造了条件。在税务所受理的咨询中，咨询对象大多数为本辖区内的纳税人，税务所对其基本情况及经营背景比较熟悉，因而，受理人员往往能够结合纳税人的实际，做出及时、准确的答复。
2.咨询服务监督更有效
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远程座席配备了专门的录音系统，可以及时跟踪受理人员受理的问题及答复的内容，使咨询的整个过程处于有效监督之下，促使受理人员增强工作责任心，规范咨询服务行为，不断提高咨询服务的质量和水平。
3.税收宣传方向性更突出
通过开展远程座席咨询，税务机关不仅可以及时帮助纳税人解决日常工作中遇到的涉税问题，还可以对纳税人提出的问题进行总结归类，及时对这些一手资料做出分析，找出纳税人普遍存在或关心的问题，向税收管理的各个环节传递信息，便于税务机关查遗补漏，有针对性的加强税收宣传，提高税收宣传的实效性，普及税法知识。
二、“*****”远程座席运行中存在的问题
（一）远程座席咨询受理方式单一
近几年，“*****”**地税热线经过不断探索与发展，服务方式得到了有效地改进和完善，目前，除了人工直接受理外，还设有系统留言、接收、发送传真、网络电话、系统自动查询服务等。与之相比，远程座席咨询受理方式相对单一。具体表现为，远程座席目前只提供人工方式下的咨询服务，尚未实现语音留言、传真服务等多种服务方式，因此，在咨询的高峰时段，部分纳税人咨询电话不易接入，不利于纳税人问题的及时解决。
（二）咨询服务尚未达到专业化要求
“*****”**地税热线咨询服务工作的顺利开展，源自于专门化的管理服务机构和专业化的咨询服务队伍的支撑，这是咨询服务工作质量的重要保障。而远程座席的设置管理模式则有所不同，目前，顺义地税局的远程座席主要是分布于各个税务所的办税场所，受税务所实际情况的制约，虽然受理咨询的人员相对固定，但是由于在负责咨询工作的同时还要兼顾其他工作，加之办税大厅环境复杂，纳税人进出频繁，往往会对远程座席咨询服务工作产生一定影响，使咨询服务很难达到专业化的要求。
（三）咨询服务内部开展不均衡
目前，顺义地税局共设有14个远程座席，就整体咨询业务开展情况而言，每个月全局
的受理咨询数量呈上升趋势，但是具体到税务所咨询情况上，各税务所咨询业务量之间存在着较大差距，这其中固然有纳税人咨询具有不稳定性等诸多客观因素影响，但是税务机关自身因素也不容忽视，如：个别税务所推广应用远程座席的宣传不够，纳税人对“*****”远程座席缺乏足够的认识，倾向于上门咨询的纳税人仍然占一定比例。
（四）咨询服务质量评价方法和体系有待于进一步完善
咨询服务工作本身是税务人员与纳税人进行交流、互动的过程，在这个过程中，税务人员答复问题是否令纳税人满意，与税务人员业务知识、服务态度、服务方法、纳税人所提出的问题甚至是纳税人当时的心情等多方面因素有关，因此，远程座席咨询工作质量考核指标很难予以量化。然而，仅就目前管理现状而言，主要以咨询电话接入数量来反映各单位咨询工作开展情况，也存在一定片面性，使得一味追求数量的现象较为突出。因此，迫切需要进一步完善咨询服务质量的评价方法和体系。
（五）受理人员素质有待进一步提高
咨询服务工作是一项业务要求全面、服务内容综合性强的工作，这种工作性质对远程座席受理人员提出了较高要求和标准。但是，从目前实际情况看，远程座席受理人员的综合素质还不能满足咨询工作的需要，主要表现为：1、负责受理咨询工作的人员普遍较年轻，业务知识不全面、工作经验不足，处理问题的方式方法有欠缺；2、学习意识不强，不能够及时主动地对一些新政策进行了解和掌握，缺乏对自身工作的研究和总结。
三、几点建议
（一）丰富“*****”远程座席咨询服务方式
“*****”远程座席的运行使**地税咨询服务网络得到了完善，随着远程座席的深入应用，其服务方式有必要进一步加以丰富。建议在目前开展人工咨询服务的基础上，比照**地税热线服务功能，结合税收工作实际，增加语音留言、接收、发送传真等服务。同时，进一步拓展网上咨询服务，可以开辟网上视频咨询、bbs论坛等，从而为纳税人提供更丰富的咨询、交流渠道。
（二）完善远程座席运行机制
“*****”远程座席的顺利运行及其作用的充分发挥依靠于完善的运行机制作保证。在这方面，尽管我们已经在各税务所设立了相应的热线座席，但是其专业化、规范化程度离纳税人的要求还有一定距离，因此，在管理制度、座席设置、人员安排等方面仍然需要认真研究和实践。一是进一步明确各科室职责，做好业务支持，并严格按照职责分工，履行各自职能；二是视税务所自身条件，可在办税场所建立专门的“*****”远程座席工作室，保证远程坐席的工作环境，受理人员安排上要尽量固定，并能够专门从事此项工作。三是建立咨询服务反馈机制，针对咨询过程中的热点、难点问题，反馈给相关税收管理、宣传部门，以增加税收管理、宣传工作的针对性和有效性，满足广大纳税人的需求。
（三）完善远程座席咨询服务质量评价方法
对于远程座席热线受理质量的考核要从完善内外部监督评价方法入手。一方面，考核管理部门要加强监管，在定期通报各个远程座席受理业务情况的同时，要做好远程座席热线咨询全程录音的抽查，并向纳税人发放咨询工作满意度调查表，了解各单位咨询工作开展效果。另一方面，在远程座席功能中添加纳税人即时评价功能，纳税人在收到受理人员答复后可以通过此项功能对其提供的服务进行及时评价。通过综合上述信息，实现对各单位咨询服务工作质量的有效评价。
（四）提高咨询受理人员综合素质
远程座席咨询受理人员的综合素质是咨询服务工作质量的关键，因此，要不断提高咨询服务工作水平，就需要做好下几方面工作。一是加强远程座席热线受理人员队伍建设。将思想政治觉悟高、服务意识强、业务知识过硬、经验丰富的干部安排到咨询服务岗位，确保远程座席热线咨询工作开展的需要。二是加强全面培训。一方面加强思想道德教育和职业道德教育，培养干部的奉献意识、责任意识。另一方面，要及时组织干部学习各种税收知识及新政策、新文件，提高回复问题的准确性。此外，还应加强对干部文明礼仪的培训。三是组织工作交流。鉴于远程座席分布于各个税务所的办税场所，不同的工作人员遇到的情况千差万别，因此，有必要定期组织咨询受理人员开展工作交流，总结咨询工作中的问题、经验、方法，为彼此提供借鉴。四是开展模范评比。如组织咨询服务之星，最满意的咨询受理人员评选活动，树立榜样，营造争先创优的氛围，调动干部工作的积极性，促进远程座席咨询服务工作不断迈上新的水平。
（五）增强纳税人对远程座席的认识
针对目前纳税人对远程座席认识不足的问题，要进一步扩大宣传，使之对远程座席设立的目的、意义以及所具备的功能有所了解，如制定“*****”远程座席说明及使用手册发放给纳税人，在税收宣传栏中对远程座席进行全面介绍，利用办税员例会讲解远程座席的应用等等。总之，随着纳税人对远程座席认识的逐步提高以及远程座席的深入推广运行，它必将成为纳税人解决各种问题的重要途径。
第二篇：妇女维权服务热线情况调研报告关于12338维权服务热线情况的分析与思考
12338维权热线在2014年开通，已经运行了近5年，热线开通以来，为妇女儿童提供便捷的法律咨询和维权服务，受理有关侵害妇女儿童权益的投诉，切实维护妇女儿童的合法权益。“12338”热线的开通搭建了妇联组织与妇女儿童沟通服务的扁平化平台，符合广大妇女群众的维权需求，也让热线成为了广大妇女群众的一条“解忧线”、“希望线”、 “维权线”、 和“司法保护线”，在维护妇女儿童合法权益方面发挥了积极的作用，收到了很好的社会效果。
一、热线咨询的基本情况
到目前为止，“12338”热线开通以来，共接听、解答咨询电话470余次，主要涉及婚姻家庭纠纷的法律咨询、妇代会主任待遇、社会福利等问题的咨询。在婚姻家庭纠纷中，家庭暴力占了绝大部分，子女抚养问题、婚外情等问题也较为突出。从询问题所占的比例可以看出，离婚问题、家庭暴力问题仍然是家庭纠纷的主要问题，此类问题涉及婚外情、财产分割、子女抚养，女性往往处于弱势地位，取证困难，自身合法权益容易受到不良侵害。
二、热线存在的问题和困难
一是妇女儿童维权难度大。大量的妇女儿童维权需求与有限的维权力量是热线遇到的一个瓶颈问题。热线接到很多请求处理家庭暴力、妇女儿童人身保护等问题，但由于职能、资源和人力不足，暂时还不能满足每一个妇女儿童的维权请求，只能以妇女儿童的维权为重点，集中精力在对那些影响重大、典型的、有代表性的妇女儿童侵权事件的处理上。
二是维权水平有待提高。“12338”热线主要是依靠妇联干部为妇女儿童提供服务。妇联干部虽然经过培训，具有一定的专业知识，但由于缺乏实践经验，在咨询的过程中，难免会存在一些意见欠妥之处。在热线运行的过程中，妇联干部在缺乏规范的咨询指导，对各类咨询问题的把握不一定准确，存在解答标准不一的情况。
三是基础设施不能满足工作需要。目前，“12338”热线通过普通电话接听来电的方式。这种方式存在很多弊端：不能对咨询来电进行分类接听、无法实现通话录音、不能很好地实现语音留言、传真等功能、不利于来电的统计分析，在一定程度上影响了“12338”效率的提升。
三、今后的工作设想
(一)切实提高热线的咨询水平。加强规范化建设，建立健全相关制度，加强对热线人员的管理、培训和考核，提高热线接听人员的维权能力和水平。通过设立专家咨询日，邀请法律、心理、教育方面的专家到热线值班，提高热线咨询水平，提升“12338”热线的权威性和影响力。
(二)加大对典型个案跟踪处理力度。建立“12338”热线个案处理协调小组，整合相关部门的力量，组建一支由各部门人员参加的协调小组，通过将个案转交相关部门办理，或由协调小组直接办理的方式处理个案，加大维护妇女儿童权益工作的力度，提高覆盖面，力争能够帮助每一个有合理维权诉求的妇女儿童。加强对个案处理结果的考核，保证每个个案维权的质量。
(三)加强对热线的宣传力度。通过公益广告宣传、宣传册，扩大“12338”的知名度，让更多的妇女群众知道这条热线。与新闻媒体合作，进行个案的宣传，扩大“12338”的影响力，让更多的妇女儿童认识和了解“12338”。争取社会各界对热线给予更多的支持。“12338”妇女维权热线系统是一个渐进的、不断探索的过程，相信在领导的重视、各部门的支持和社会各界的关心下，“12338”热线会越办越好，维权力度会越来越大，成为妇女儿童权益的保护神。
(请你关注：wwW.haowoRD.Com)第三篇：12366纳税服务热线在税收工作中的作用转变?创新?和谐
——12366纳税服务热线在税收工作中的作用
在强调依法治税、依法行政、依法治国和提供公共服务的大环境下，税务机关作为政府行政机关转变行政观念，树立“服务型税务”，为纳税人服务，已成为各级税务机关改进服务的重要话题。为加强“服务型税务”的建设，向纳税人提供全方位、周到、快捷的税收咨询服务，江西省国税局在？年？月？日运行了12366纳税服务热线中心。从此，全省纳税人在任何时间、任何地点通过网络、电话等不同渠道，足不出户，就可享受税收政策法规查询、税政业务咨询、行风举报投诉等优质、高效、快捷、简便的全方位纳税服务服务。12366纳税服务热线的运行，被越来越多的社会公众了解和关注，现已成为税务机关联系纳税人的服务重要桥梁，赢得了纳税人的理解和尊重，成为新型纳税服务的重要载体，为经济建设发挥了重要的作用。
转变服务观念切实提高服务水平
2014年新《税收征管法》第一次将保护纳税人合法权益和规范税务机关行政行为，以法律法规的形式具体化，由此引发了中国税收管理理念的根本性转变——“从监督打击型”提升为“管理服务型”，所有税收征管工作都要从为纳税人服务角度来考虑，由过去依法治税就是一种打击、处罚的思想转变为管理和服务并重的“服务型税务”理念。为此，12366纳服中心把抓好干部职工思想观念的转变和服务意识的增强作为开展工作的关键之一，积极做好转变思想观念工作，结合党员先进性教育，组织中心工
作人员认真学习贯彻纳税服务相关文件精神，认真开展了纳税服务工作大讨论等活动，使纳服中心工作人员的纳税服务观念实现了“由监督打击型向管理服务型转变、由被动服务型向主动服务转变、由部门自身要求向法定义务转变、由有偿服务向无偿服务转变”的“四个转变”，促进了纳税服务工作的蓬勃发展。同时，始终把纳税服务工作的制度、队伍建设作为工作重点，积极稳步地推动纳税服务体系规范化建设，积极探索和完善纳税服务制度。先后制定了《12366受理纳税人咨询、举报、投诉和建议事项工作规程》、《12366纳税服务中心服务承诺》等6种规章制度，规范了纳服中心在办理各项日常工作的业务流程和纳税服务的理念、态度、质量和时限，有力促进了纳税服务工作的规范化。在总结分析热线运行情况的基础上，定期编印了《12366纳税热线运行情况通报》，对日常工作进行统计分析，为领导决策提供参考，以利于及时解决纳税人反映的问题。各项纳税服务制度的建立和落实，有效保障了纳税服务工作的开展。坚持把政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范作为纳税服务队伍建设的目标，注重从税收基础知识、税收体制、税收热点问题、行政礼仪和语言艺术等多方面加强对工作人员的在岗培训和教育，积极倡导建立“学习型纳税服务队伍”，提倡“终身学习”、“全员学习”和“团队学习”，有效促进了纳税服务质量的提升。
创新服务手段提高管理精细化
受（办）理纳税人咨询、举报、投诉和建议等四项日常工作
是12366纳服中心的基本工作职责。纳税人无论是通过人工、留言或上门咨询的各类税收问题，纳税服务中心工作人员都为其提供热情、礼貌、耐心、准确的解答，即便遇到不冷静的纳税人，也能忍着委屈，以克制、体谅、理解的方式进行处理。认真做好举报、投诉工作。详细记录纳税人举报或投诉的内容，并按照保密原则及时进行移交或处理。在相关职能科室调查处理后，按时限向举报人作出详细解释和答复，得到了纳税人的充分肯定。注重做好建议、意见的反馈工作，认真记录并整理纳税人所提建议和意见，及时向领导和各有关部门反映，供领导决策参考，较好地发挥了纳税人服务中心的参谋助手作用。12366纳服中心成立以来高度重视现代信息技术应用，特别是互联网技术在纳税服务工作的强大作用。目前，市局、7县（区）国税局均开设了税务网站，以市局门户网站和各县（区）局网站为依托的公共网络平台已初具规模，实现了各网站资源的优化整合，在税收宣传和受办理纳税人咨询、举报等工作中发挥了重要作用，使各级网站成为我市国税系统开展税收宣传的新阵地，播发国税新闻的新媒体，提供税收服务的新窗口，进行税收培训的新平台，传播先进文化的新载体，得到了广大纳税人的认可和高度评价。利用手机短信服务，进一步加强税法宣传力度。针对**市地处西北经济欠发达地区，受经济发展水平和社会传统限制等因素影响，税收知识遵从度不高的客观实际，12366纳服中心及时创新服务手段，积极开展手机短信宣传服务。据不完全统计，通过手机短信服务
方式共向纳税人发送税收宣传信息累计68万多条，切实强化了税收知识宣传。
一年多来，12366纳税服务中心通过电话、网站、上门、信函等方式受理纳税人的咨询、举报、投诉、建议事项累计4139件，平均每月受理345件，办结率高达100％，真正实现了“有问必答，来电必复，件件有落实，事事有回音”的工作目标。
改进服务方式构建和谐税收环境
**市12366纳服中心按照“贴近税收中心工作、贴近社会热点问题、贴近纳税人”的要求，积极探索改进服务方式，融洽了征纳关系，努力构建和谐税收环境。
结合工作动态，及时公布税务信息和税收政策。在积极开展“网送税法”活动的同时，认真做好税收法规的发布宣传工作，及时发布总局、省局税收政策，编办《12366纳税服务信息指南》20余万份，免费送发到纳税人手中。结合热线运行中的热点、难点问题，及时印制发送各类税法宣传品派发到各县（区）局，张贴或放置在主要办税服务场所等显眼地方，方便纳税人索取咨询。据不完全统计，今年共印刷派发了各类宣传品约计30余万份，受到了广大纳税人的一致好评。同时，充分利用12366纳税服务热线和互联网等媒体资源，不断拓展12366纳税服务热线的各项功能。依托市政府网站筹备开设了税收知识专栏，该专栏分税种、分层次对《税收征管法》、《征管法实施细则》、《税务登记管理办法》等一系列税收法律政策、规章制度从不同角度进行了
浅行易化的阐述，并针对纳税热线咨询率较高的税收热点问题，整理汇编了《纳税指南》内容，《指南》共分国税、地税两篇，22个章节，基本涵盖了纳税人在办理涉税事宜的常见问题。税收知识专栏的开办不仅为广大纳税人提供更多的涉税问题咨询和相关税收政策查询业务，也将对各级税务机关公开执法范围、内容、程序和标准，规范税收法规解释权限和税收行政行为产生积极的作用。
“雄关漫漫真如铁，而今迈步从头越”。**市“12366”纳税服务热线作为为纳税人提供税收增值服务的咨询机构，积极探索建立以职能性服务为根本，权益性服务为重点，程序性服务为基础的税收服务体系，不断拓展纳税服务的空间，改进纳税服务的手段，优化纳税服务方式，提高纳税服务的深度和广度，努力实现纳税服务的规范化和长效化。
第四篇：我国纳税服务热线的特点及与其他国家的差异2014年9月，12366纳税服务热线正式诞生，历经十余年的发展，目前全国70个省级税务机关已全部开通12366热线，以1个国家级热线为引领、69个省级热线为主体、远程座席为延伸的12366热线咨询服务格局初步建成。我国的纳税服务热线有何特点？与其他国家相比有哪些差异？
我国纳税服务热线的主要特点
——综合性服务平台
12366热线是全国统一的税收政务服务热线，集涉税咨询、信息查询、权益保护、政风监督等职能为一体的综合性涉税服务平台，服务渠道正在从电话逐步向互联网、短信等拓展，部分地方还开辟了微博、微信、qq、现场咨询、手机客户端、电子邮件等渠道，形成了以12366为品牌标识的立体式纳税服务网络。
——全方位统一规范
12366热线拥有全国统一的软件系统平台和规范的热线业务流程；全国通用的12366税收业务知识库，确保咨询服务口径的统一；统一的制度规范，保障各级税务机关12366热线运行规范有序；统筹实施的热线管理培训，保障热线工作人员的服务能力；统一的热线宣传标识，树立并提升了12366服务品牌。
——两级热线齐发展
在基础建设高度统一的基础上，按照“全国统一、两级集中、远程座席”的模式建设国家级、省级两级热线服务格局。国家级纳税服务热线——12366北京呼叫中心于2014年4月起正式运行，承担着解答全国通行税收政策、为各省热线提供业务支持和对全国12366热线运行情况进行监管和指导等职能。各省12366热线则是受理本省热线服务需求的主要力量。
——强大的业务支持
12366热线建有完备的税收业务知识库，从机制和技术上保证纳税人在不同地域和情景下都能得到标准、规范、解释口径一致的咨询服务。另外，12366热线还组建了咨询专家团队，纳税咨询中的每一个业务类别，均配备业务专家。
——热线队伍年轻化
据不完全统计，全国税务系统12366热线共有专职工作人员3500余人，其中一线咨询员占70%左右。“70后”、“80后”的青年税务人员是热线主力，一线咨询员平均年龄不到30岁。
——国地税合作共建
部分税务机关在12366热线的运行管理上大胆创新，积极探索和实践国税、地税联合建设12366热线平台。目前，山西、辽宁、浙江、河南、海南、贵州、甘肃、青海、宁夏和新疆10个单位通过共享核心设备等方式，已经实现了国税、地税共建12366热线。
与国外纳税服务热线的比较分析
与其他国家的纳税服务热线相比，我国纳税服务热线与之有很多共同点，包括通过集中建设纳税服务热线实现咨询服务专业化、服务手段多元化、管理一体化、建立知识管理系统保证服务质量和服务更加人性化等，但也存在一些不同点。
——热线开通较晚
美国在1965年就开通了免费的纳税服务电话，相较而言，我国起步较晚，但我国纳税服务热线后发优势十分明显，在起步时就充分借鉴了其他国家的发展经验和现代呼叫中心的建设理念，实现了高起点建设、高速度发展。2014年热线开通时，年来电量仅为数十万，至2014年，来电总量已超过3000万次，其中纳税人普遍偏好的人工语音服务的数量更是达到1634万次，2014年～2014年的13年间增长了将近102倍。
——建设格局有中国特色
各国税务热线多按地域、税种或行政体制划分设立。根据纳税人数量、国家大小和税制的不同，有些国家选择设立唯一的税务呼叫中心，如韩国、挪威、荷兰等。有些国家设立若干个税务呼叫中心，根据2014年oecd公布的数据，法国有14个税务呼叫中心，美国有22个，英国有19个。我国根据行政区划，设立了多个12366呼叫中心，形成了以1个国家级热线为引领、69个省级热线为主体、各地远程座席为延伸的12366热线咨询服务格局。
——业务规模相对偏小
从总量上看，2014年，英国税收热线来电总量达4445万个，美国达8351万个，而我国为2800万个；从人均量看，2014年，英国人均（按全体公民）获得人工电话服务0.38次，美国0.11次，新西兰0.84次，日本0.04次，加拿大0.51次，我国约为0.01次。
从服务总量和人均人工电话服务量看，我国与税务热线起步较早的国家存在较大差距，12366热线的发展大有可为。
——人员配置仍有差距
2014年，美国税收热线工作人员已达18333人，英国达19392人，荷兰428人，新西兰433人，而我国12366热线由于起步较晚，目前共有工作人员3500人，与发达国家相比在从业人数上仍有一定差距，相应的服务承载能力也存在一定差距。
另外，我国热线队伍的业务知识和实际经验有待丰富。在日本，税务咨询官是具有资深水准的税收业务专家，平均年龄54岁；在韩国，咨询员都是在国税厅工作18年以上，有注册税务师资格的税务人员。
启示
○加强人才培养
人才是做好纳税服务热线工作的根本保障，要充分发挥年轻人学习能力强、适应性强等特点，引导、鼓励和帮助热线人员学习业务知识，丰富工作经验，为热线人才成长创造条件。
○加强现代技术手段的应用
随着互联网技术的迅速发展和广泛应用，基础的电话呼叫服务已不能满足纳税人的需求。今后，要充分利用屏幕捕捉、在线窗口、语音笔记等新技术，并更多地引导纳税人使用自助服务功能，降低呼叫中心运行成本，提高服务效率。
全文》》》我国纳税服务热线的特点及与其他国家的差异摘自【公共微信cntaotax】
第五篇：远程教育终端站点运行情况调研报告xx镇现代远程教育终端站点运行情况
调研报告
为真实了解我镇农村党员干部现代远程教育终端接收站点运行情况，便于今后进一步开展好农村党员干部现代远程教育提供科学指导依据，按照县委组织部要求，我镇积极组织相关工作人员对全镇现代远程教育终端站点运行情况开展调研。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
全镇共有终端接收站点41个，其中镇党委接收站点1个，行政村接收站点40个，各接收站点都设立了播放室。已安装好网络的接收点，设备和网络运行正常。各接收点都由支部书记担任站点管理员和播放员，都配备了远程教育资料柜，做到制度上墙，管理措施到位，并经常组织党员收看。
二、调研情况：
xx镇农村党员干部现代远程教育自2014年1月启动以来，为真正实现“干部经常受教育，农民长期得实惠”的目的，镇党委、政府高度重视，专门成立了以镇党委副书记为组长的远程教育工作领导小组。目前，全镇共有农村远程教育接收站40个，各接收站点都按照上级要求做到了“八有四防”，认真抓好了接收站点的各项工作，主要取得以下几点成效：1
一是农村基层党组织建设得到进一步加强。通过远程教育，为农村党员干部教育拓宽了路子，党的方针政策得到严格、及时的落实，增强了党的号召力、凝聚力和战斗力。
二是转变农村党员干部的思想观念。自开展远教以来，由于大量信息的涌入，对广大党员干部的思想意识产生很大的振动，大家的眼光更远了，认识更高了，政治思想觉悟不断提高，思想观念不断得到解放。
三是农民真正的得到实惠。通过远程教育培训，使党在农村的政策及时得到贯彻和深入人心，农民群众确实学到了1—2门实用技术，涌现很多的典型事例。
三、存在问题
结合我镇40个终端接收站点的实际运行情况，远程教育主要存在以下几点问题。
一是设备出现故障导致工作无法开展。大多数场所设备基本运行良好，能够随时进入界面和切换节目，有的站点存在卫星接收单元相关部件损坏、缺失或者电脑出现设备故障，无法启动，更谈不上接收信息，使远教工作不能正常开展。
二是管理员技术有待提高。由于站点管理人员接受培训的时间短，内容多，且其他日常工作过多等诸多因素，不能全身心扑在这项工作上，导致有些管理员不能处理简单的故障，不能灵活使用远教设备中的复杂程序，从而阻碍我镇远程教育发展的步伐。
三是站点场所情况，有的站点尚无固定场所，有的场所年久失修，出于安全考虑，较大部分远程教育设备置于支部书记家中。
四、一些建议
一是要大力提高接收站、播放点管理人员的业务水平。目前，接收站点管理员只经过粗浅的培训，只懂一些简单的操作，一旦设备出现故障就束手无策，因此，必须多对各接收站点管理人员进行强化训练。
二是要彻底减轻站点管理员工作负担。目前，我镇40名终端接收站点管理员在本村都担任不同的职务，有具体的分包工作，由于多方面原因导致站点管理员工作负担过重，不能全身心扑在这项工作上。
三是要切实加大远程教育工作宣传力度。目前，尚有部分农村党员干部、群众对远教认识不足。认识上的不足，使干部、群众参与程度不高，且大多数抱消极对待的态度，这样，就不能达到远教的真正目的。为此，必须加大宣传力度，使远教深入人心。
中共xx镇委员会
2014年3月10日
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