巡察党建测试题目

巡察党建测试题目_党建工作总结：县级巡察中遇到的问题及解决对策

党建工作总结：县级巡察中遇到的问题及解决对策 十八大以来,中央高度重视反腐倡廉工作,采取了一系列新措施、 新方法、 新手段， 特别是进一步加强和改进了巡视工作,把巡视作为党内监督的战略性制度安排,于 2017 年 7 月 1 日修订了《中国共产党巡视工作条例》,进一步规范提升巡视工作。实 践证明巡视在惩治预防腐败、 加强党风廉政建设、 密切党群干群关系方面发挥突出作 用。巡察工作是巡视工作在基层的拓展和延伸，是完善党内监督的重要途径，县级巡 察是实现党内监督全覆盖、打通巡察沟通群众“最后一公里”的关键环节。由于县级 巡察党章和中央没有明确的制度规定， 县级党委巡察工作没有经验可循， 在巡察工作 中难免遇到诸多困难和问题,这些问题应引起重视，亟待解决。

一、县委巡察基本情况 2016 年下半年，省委、市委相继出台了《关于建立州（市）、县（市、区）党 委巡察制度的意见》《市委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的实施意见>和< 市委巡察工作实施办法（试行）>两个文件的通知》。按照中央、省委、市委巡视巡 察工作部署，结合实际，制定出台了《县委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的 实施意见>等两个文件的通知》 ， 并于年底组织了十四届县委首轮巡察,目前正在开展 第 X 轮巡察，把主体责任的落实作为巡察工作的重中之重，进一步强化全县各级党 组织和党员领导干部全面从严治党意识。

结合县脱贫攻坚工作， 十四届县委首轮巡察取得了事半功倍的效果， 对县教育局、 县民政局、县住建局、县财政局等四家县级民生部门开展了巡察，发现问题 44 个， 问题线索 11 件 13 人， 共受理涉及扶贫领域信访件 14 件， 并对相关问题线索进行移 交处理，约谈了主要领导 8 名、相关分管领导 15 名，对帮扶措施落实不到位的 4 个 单位给予通报批评，对不能履职担当、工作不在状态的 3 名科级干部给予组织免职 处理，问责 2 人，党纪立案 3 人，将首轮巡察情况进行全县通报。另外，通过边巡 边改、公开曝光、督促整改等一系列措施，实现了亮剑必胜、首战必果的目标，巡察 的震慑效果逐步显现。

二、县级巡察工作存在的问题及原因 习近平总书记指出，巡视是党内监督的战略性安排，是党之利器、国之利器，巡 视是政治巡视，巡察是政治巡察。巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑，进而提 升巡察的公信力和影响力。

就目前开展的两轮巡察情况看， 县级巡察工作取得的成效 确实明显，但是，暴露出的一些问题也不容忽视，如果不加以解决，将会使巡察工作 实际成效打折扣、走形式，达不到建立巡察制度的实际意义。

（一） 发现问题的能力有待进一步加强。

巡察作为一项全新的工作， 虽然有中央、 省委巡视工作的经验可以遵循，但由于地域、人员的限制，通过常规的巡察方式，只 能发现一些共性和面上的问题。目前开展巡察方法主要是听取汇报、列席会议、开测 评会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见、抽查领导干部个人重 大事项报告等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着一定局限性。一是巡察方式方 法技巧单一、创新不足，难以满足发现问题的需要。首轮巡察中由于缺乏经验，有的 巡察组谈话的方法技巧单一、 谈话的针对性不强、 谈话不够深入影响了巡察工作发现 问题的效果，虽个别谈话 50 余人次，但从谈话中未发现被巡察单位有价值的问题线 索。二是巡察方式方法综合运用和灵活运用不够，深层次问题难发现。如，首轮巡察 中，个别巡察组综合运用个别谈话、问卷调查、民主测评、实地考察、寻找知情人、 信访、暗访等方式方法不够，难以发现重要信息、重要问题和重大案件线索，直至撤 出后向县委巡察工作领导小组汇报时， 没有实质性问题线索内容， 导致巡察报告被退 回重新进行“二次”查找问题。

（二）巡察队伍素质参差不齐，巡察人员履职能力和监督能力有待进一步加强。

中央和省级的巡视工作比较规范， 巡察组人员有固定编制， 但巡察组人员没有固定编 制，多为临时抽调。县委已开展的 X 轮巡察中，巡察组人员的抽调主要以纪检和组 织系统为主，201X 年进入脱贫攻坚关键时期，平时纪检和组织部门安排的工作任务 比较繁重，而其他部门抽调的巡察人员，存在工作经验不足，缺乏相关业务知识和实 践工作经验，每轮巡察前短期的工作培训无法满足巡察工作的需要。因此，在了解问 题、发现问题、研究问题等方面还存在一定差距，在一定程度上影响了整个巡察工作 高效运转。

（三）亟待探索建立巡察队伍配置、管理、保障、激励考评等体制机制。在巡察 工作中，个别人员存在不敢碰硬、怕得罪人的思想，导致巡察工作中有针对性求证问 题线索少，精准发现问题、分析研判、甄别研判问题不够深入细致，影响巡察质量和 效果。另外，由于缺乏巡察队伍配置管理机制，巡察组人员不固定、无编制，存在巡 察组人员难抽调等问题。

（四） 巡察成果运用难。

巡察成果的运用是保持巡察工作生命力的一个重要环节， 从巡察工作的实际情况来看， 巡察成果无论在运用范围还是共享程度方面都存在着不 足。

（五）人情关系干扰处理难。县级作为最基层的巡察单位，巡察工作基本上是属 地巡察、同级巡察，是在“家门口的巡察”，巡察人员与巡察对象都是固定的生活工 作在一个区域的常住公民，几乎都是抬头不见低头见的熟人，巡察的范围小，人情网 复杂，人情关系干扰影响巡察效果无法达到最好。

三、对策建议 （一）提升发现问题分析问题的能力。巡察工作要始终坚持问题导向，有效发挥 政治巡察震慑作用。一要聚焦找准问题。坚持问题导向，把敢于发现问题、如实反映 问题、 推动问题解决是巡察工作的标准， 要把各级党组织和领导干部尤其是将经济活 动多、专项经费多、群众反映多的部门或单位，以及与群众利益密切相关的重要部门 及其主要负责人和领导班子成员作为巡察监督的重点。

二要加强同被巡察单位协作沟 通，提升巡察工作效果。县委已开展的 X 轮巡察中，有的被巡察单位对巡察工作理 解不够深入全面，一定程度上存在着一些戒备，对巡察组只展现工作中好的一面。

巡察党建测试题目_党建工作总结：破解市县巡察中发现问题“难”的顽疾

党建工作总结：破解市县巡察中发现问题“难”的顽疾 按照中央和省、市委关于巡察工作的要求，县委成立了县委巡察工作领导小组， 抽调精干工作人员组成 4 个巡察组对 4 家单位和乡镇进行了首轮巡察，根据巡察组 反馈的情况来看，发现问题“难”是巡察工作中最大的难题。

一、首轮巡察中发现问题的情况 （一）整体工作了解较多，具体问题少。在巡察中，无论是听取被巡察单位党组 织工作汇报、有关部门专题汇报，抑或是召开座谈会、列席被巡察单位会议，还是个 别谈话、向知情人询问情况，都普遍存在讲整体工作多、讲具体问题少，讲优点多、 讲缺点少，讲一般性问题多、讲实质性问题少的现象；在民主测评和问卷调查中，存 在“一勾到底”的现象，导致测评结果失真，参考性不强。

（二）违反政治纪律和政治规矩问题较多，其他方面问题少。巡察发现的问题主 要集中在违反政治纪律和政治规矩方面，如：党委研究党建工作少，履行主体责任不 到位，基层组织建设薄弱，“三会一课”等基础党务工作不规范，等等，违反其他五 项纪律方面问题数量少， 基层群众关心关注的突出问题、 与群众利益密切相关的行政 审批权、资金资源分配权等方面的问题反映较少。

（三）工作成绩反映较多，违纪违法线索少。在巡察中，对领导班子和领导干部 工作上取得的成绩谈的多，生活、作风方面问题谈的少，对碰触到核心的、要害的问 题，基本上避而不谈，领导干部违纪违法线索揭露相当少，在对 2 个县直单位和 2 个乡的首轮巡察发现的线索中，揭露领导干部违纪违法问题线索很少。

（四）配合巡察较多，来信来访来电少。在巡察中，发现问题主要依靠进驻前纪 检、组织、信访等部门提供的问题线索，进驻后巡察组成员通过个别谈话、座谈、走 访调研、翻阅单位财务账目等方式来获得线索，被巡察单位党组织领导班子成员、干 部、群众等积极配合较多，主动提供问题线索、来信来访来电较少。

二、发现问题“难”的原因分析 （一）巡察队伍力量不强，工作开展“难”。虽然从纪检、组织、财政、审计等 部门选拔干部建立了巡察人才库，但巡察干部大多数是临时抽调，缺少专业知识，对 巡察工作不熟悉，再加上缺乏系统性、规范性培训，经验少、业务水平不高，不能适 应巡察工作特别是发现问题的要求。

另外， 巡察工作主要以纪委、 组织部门人员为主， 既要承担发现问题的任务， 还必须完成巡察办转交工作和其他日常工作， 工作时间和 效率上难以得到保证。同时，在县一级，大多数干部都是熟面孔，执行回避规定后， 难以保证每个巡察组都能合理搭配人员。

（二）干部群众参与度不高，线索搜集“难”。虽然对进驻工作时间、巡察任务 等都进行了大力宣传，但因为好人主义盛行、对首轮巡察缺乏信任等原因，干部群众 不愿、不敢讲真话，参与度不高，影响了巡察发现问题的效果。有的不愿讲，虽然了 解真实情况，但原则性不强，怕得罪人，抱着“多一事不如少一事”的心理，明知不 对却主张少说为佳，甚至对有些问题的人和事故意袒护、隐瞒；有的不敢讲，对巡察 组缺乏信任，担心讲了真话后被泄露，引来打击报复；有的不便讲，认为巡察组时间 短靠不住，也解决不了问题，讲了真话不仅白讲，反而会于己不利；有的不肯讲，个 别干部本身就存在违纪违法问题，作为既得利益群体的一员，更不会讲真话。

（三）巡察内容不够聚焦，重点深入“难”。进驻巡察涉及的内容较多，既要对 被巡察单位执行《党章》和其他党内法规的情况进行监督，又要对执行“六大纪律” 的情况、“三大问题”、“三个重点”进行巡察，职责任务泛化，发现问题的聚焦点 不够集中，巡察监督的范围过宽、过广，针对性不强，导致精力和焦点分散、蜻蜓点 水，很难触及实质性问题，也难以突出发现违纪违法线索这个主业，成为影响巡察成 效的重要原因。

（四）巡察方式有待创新，发现问题“难”。巡察组对被巡察单位开展工作主要 是以听取汇报、列席会议、个别谈话、查阅资料、走访调研等为主，专项检查等手段 的运用不多， 巡察中对被巡察单位和下属部门走访调研不深入， 问卷调查和群众参与 面不广，另外谈话的方式和内容过于简捷，不够全面和深入，对涉及财经、招投标等 一些带有专业性的问题没有请相关部门协助。

三、破解发现问题“难”的建议 发现问题是巡察工作的核心内容，也是巡察监督的重要手段。党中央强调，巡视 要发现问题、形成震慑，巡视发现的问题越准，震慑作用就会越大、越持久。因此， 要把破解发现问题“难”作为巡察工作的重中之重，切实增强巡察工作发现问题的能 力，提升巡察监督实效，真正形成震慑。

（一）加强巡察队伍建设，破解工作开展“难”题。一是科学选配。在现有巡察 人才库的基础上，注重体现专业性、结构性、衔接性，选配一些专业人士、优秀年轻 干部参与，确保每个巡察组都有纪检、组织、政法、财政、审计、统计、信访等专业 人员。二是强化培训。常态化地举办巡察干部培训班，突出在党的政治理论、巡察工 作的方法、财经、招投标、审计业务等，提升巡察干部的综合能力，结合巡察工作重 点，有计划、有针对性地组织巡察干部参加省、市教育培训。三是注重交流。在省、 市、县三级构建巡察内部信息交流制度，发挥巡察实战经验的“传、帮、带”作用， 在县级定期组织召开巡察经验交流会， 让巡察干部尽快找准切入口， 节约时间和精力， 提高巡察效率。四是加强管理。加强对巡察干部的激励约束，严格加强巡察干部监督 管理，将巡察工作岗位作为锻炼干部、培养干部的平台，有计划地选派后备干部、公 选干部到巡察组工作、锻炼，激发队伍活力。

（二）用好首轮巡察成果，破解线索搜集“难”题。运用工作成果，是巡察工作 的重要体现， 也是巡察工作能否取得实效的关键。

一是要按不同性质分别处理巡察中 发现的重要问题和线索，对不属于受理范围的信访件，要及时移交给相关单位，对了 解到的影响经济社会发展和党的建设方面的重大问题， 或涉及重大政策调整、 机制体 制改革方面的问题，要及时向县委、政府及相关部门提出意见建议，对发现的涉嫌违 法违纪行为和作风方面的突出问题，要注意固定证据，及时移交纪检监察部

巡察党建测试题目_党建工作总结：关于县委年度首轮巡察工作的总结

党建工作总结：关于县委年度首轮巡察工作的总结 按照中央、省委关于在市县建立巡察制度的要求，县委于 201X 年 3 月对 6 家 单位开展了首轮巡察工作，发现问题 38 个，干部问题线索 27 条，达到了“发现问 题、形成震慑”的目的，基层巡察工作取得明显成效。但暴露出的一些问题也不容忽 视，如不加以解决，必将使巡察工作的实际成效打折扣、走形式，达不到建立巡察制 度的实际意义。

一、存在问题 一是机构不健全。

省委明确规定， 县级党委要组建巡察办， 作为县委的工作部门， 负责巡察工作的组织协调工作。

而新成立一个部门必须要经上级编制部门批准方可设 立。据悉，曲靖市各县均已上报了组建巡察办的请示，但至今没有收到批复，普遍存 在由县纪委个别室代管巡察工作的情况，操作方法不一，没有统一规定。由于纪委内 设机构改革之后，纪委内设各室本身业务繁杂，任务较重，导致对全县巡察工作缺乏 常规统筹性，造成紧一时松一时的情况。

二是力量不稳定。

省级以上巡视机构都由固定的人员负责巡视工作， 都有单独的 人员编制、经费保障，但基层巡察队伍的组成，五花八门，都是临时抽调人员，不能 与本单位完全脱钩，专业性不强，业务素质不硬，工作经验少，缺乏实战经验，容易 出现主题扣不准，内容查不细，重点把不牢等情况，让巡察效果大打折扣。县委 3 个巡察组的 15 名工作人员，均是从县纪委、县委组织部、县审计局、县财政局、县 公安局、县政法委等部门抽调，每人都兼顾着单位的多项工作，部分工作人员白天完 成巡察工作后晚上还得加班完成本单位工作，精力透支，加上没有实战经验，在巡察 过程中发现问题少， 撰写巡察报告时缺少素材， 没有真实反映被巡察单位的实际情况。

三是方式不灵活。在巡察过程中，各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个 别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索，很少开展走访、调查 和暗访或者召集群众开座谈会等形式主动“找”问题线索。仅有一个巡察组查看了被 巡察单位财务凭证， 查阅领导干部个人事项报告、 外调方式采用少或者基本没有采用。

四是群众参与性不强。被巡察单位虽然采取了纸质张贴、网络发布、电视公告、 设立意见箱、公布举报电话等方式，大力宣传巡察工作，营造了一定的工作氛围，但 仍然存在宣传盲区，县级电视台的收视率不高，县级网站点击率低，群众观看纸质公 告主动性不强；加之群众存在安全顾虑，怕被打击报复等思想误区，造成群众知晓率 低、信任度低，参与率不高。在对 6 家单位开展巡察期间，县委 3 个巡察组仅仅受 理来信来电 8 件次， 1 个巡察组没有接到 1 起来电， 整个巡察期间很少接待主动来访 人员。

五是认识不到位。巡察组人员思想认识出现偏差，存在畏难情绪和老好人思想， 不敢碰硬，怕得罪人；把巡察工作等同于其他一般的监督检查，蜻蜓点水，找不到工 作的着力点；有的巡察人员只把巡察作为“副业”，仅参与进驻阶段的部分工作，甚 至经常缺席巡察工作去抓原职工作。

被巡察单位个别领导政治敏锐性不强， 思想认识 滑坡， 对巡察工作配合意识不强， 只讲成绩不讲问题， 怕丢面子。

群众存在思想顾虑， 不敢主动反映问题，怕打击报复。这些问题的存在，极大的影响了巡察工作成效的发 挥。

六是实践操作无章可循。省、市对巡察工作规定了操作程序和工作方法，县委巡 察办也查阅大量资料，且与市委巡察办积极沟通，对巡察工作主要流程有了了解，但 实际工作中在制度建设、相关材料制作、内容细化分类、尺度把握、工作方法等方面 都没有可借鉴的模式和经验， 无实践经验人员传帮带， 加之所抽调参与巡察人员和县 巡察办的人员都是初次接触此项工作，处于“摸着石头过河”状态，全靠自身学习和 理解来指导本县巡察工作，难于做到针对性、实效性；被抽调参与巡察组的人员在实 践中如何谈话、如何发现问题、如何寻找问题线索、如何撰写巡察报告等方面“两眼 一抹黑”，难以反映被巡察单位的真实情况，使巡察效果打了折扣，巡察质量不高。

二、意见建议 当前， 巡察工作作为中央巡视工作向基层延伸的重要手段， 全国县市区均已开展 了一轮甚至两轮以上的巡察，巡察工作已经成为基层反腐利器，廉政利剑。但和中央 反腐力度相比，市、县党委、政府对巡察工作的力度和成效仍有不足，离群众的期盼 还有差距，巡察作用的发挥仍然达不到中央预期成效。如何把巡察纳入常规工作，促 进部门单位风清气正、行政高效，应成为各级市、县党委、政府重要议事日程，把巡 察工作作为认真履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任的重要抓手来抓。

一是尽快明确巡察机构。县委巡察办作为县委的工作部门，需要长期牵头组织、 协调当地巡察工作。如果没有固定的机构、稳定的人员、充足的后勤保障，将不便于 巡察工作的正常开展。

省、 市编制部门应自上而下尽快明确县级巡察工作领导小组办 公室的规格、人员编制、经费保障方式，确保县级党委设立机构的政策依据，以便县 级党委尽快配齐配齐巡察机构人员。

二是选优配强巡察力量。

建立健全巡察干部选配工作制度， 从严把好巡察干部入 口关，选配政治素质高、业务能力强的人员担任巡察办负责人，配齐配强巡察工作人 员；在组建巡察组人员时，要有效组织、协调纪检监察、组织人事、县委督查、政府 督查、财政、审计、信访、司法等部门，让坚持原则、敢担当、业务专、能力强的干 部参与到巡察工作中。

三是加强巡察队伍的教育管理。

一方面要加强巡察人员的思想教育， 严格按习总 书记“三严三实”的要求做到一身正气。对不敢直面困难，不敢担当的“老好人”应 给予惩治， 对失职和渎职的应给予查处， 杜绝巡察队伍里的“灯下黑”；对敢于担当、 刚正不阿的干部要提拔使用。

另一方面要加强巡察干部业务能力的培训， 通过制作内 容详实的巡察工作手册、 邀请专业人员进行岗前业务培训、 开展集中学习研讨等方式， 有针对性地开展业务培训，消除业务盲点。

四是巡察工作要突出重点。巡察工作是政治巡察，要结合中央巡视工作突出“四 个着力”的要求，紧扣“全面从严治党”，紧盯“三大