2019上半年年深圳经济形势分析

2019上半年年深圳经济形势分析_2019年上半年经济形势分析会议领导讲话稿(精选2篇)-范文汇编

2019 年上半年经济形势分析会议领导讲话稿 （精 选 2 篇）-范文汇编以下是查字典范文网整理的 2 篇 2017 年上半年经济形 势分析会议领导讲话稿，欢迎阅读参考。2017 年上半年经济形势分析会议领导讲话稿（1）今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市上下深入贯 彻落实中央和省委重大决策部署，始终保持专注发展、转型 发展战略定力，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生 等各项工作，全市经济继续保持“双中高”“两个好”的发 展态势。但也要清醒地认识到，当前仍然面临着区域经济竞 争、经济总量稳定增长、工业效益提高、新旧动能平稳转换、 项目投资高位增长、财税增收等六个方面的巨大压力。各级 各相关部门必须解决悟透问题、半年冲刺、补齐差距等三个 方面的问题。要时时刻刻对标、对表，鼓足底气，分析研究， 坚持目标导向，跳起摸高。各县(市、区)、德阳经开区、德 阳高新区主要领导要统筹全局，深入分析，找准“症结”， 主动与上级对接，全力推动问题解决，努力营造良好的发展 氛围、安全稳定的发展环境。必须切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定不移贯彻 落实“稳中求进”的工作总要求。各级各部门要按照市委、 市政府工作部署，紧扣工作主线，紧盯目标任务，紧抓重点 工作，打好“七大攻坚战”，努力实现全年预期目标。一要聚焦经济预期指标打好重点产业攻坚战。对工业、社消 零等超预期完成的指标，要继续保持“稳”的态势，加大 “进”的力度，争取再上新台阶;对未完成预期目标的指标， 要对标年初目标任务，逐一剖析，深入研究，找出原因，找 准对策，弥补差距，力争在下半年取得实质性突破;对增幅 放缓回落下滑的指标，有关部门要加强向上沟通和对下指 导，做好跟踪了解，强化对经济运行的监测、分析和预警， 确保实现止滑回升。二要聚焦投资拉动打好项目建设攻坚战。对开工进度慢的重 大项目， 尤其是列入全省的 73 个重大项目和市上确定的 130 个重点项目，要严格落实“五个一”工作机制，限定开工时 间，实行倒逼机制，加快规划、设计、拆迁等前期工作，为 项目顺利开工创造条件、 扫清障碍， 确保城市地下综合管廊、 什德中快通德中项目示范段等 24 个项目开工建设。对投资 占比低的工业项目，要抓好项目筹备，认真研究，推动更多 有分量的工业投资项目入库，在下半年集中开工一批。对招商引资的签约项目，要加大跟踪服务，加强调度指挥，抓好 要素保障，促进项日早履约、早开工、早见效，提高签约项 目履约率和资金到位率。三要聚焦动能转换打好改革创新攻坚战。抓一批重点改革突 破，农业供给侧结构性改革重点是建基地、创品牌、搞加工， 加快发展优质粮油、食用菌、中药材等特色农业，努力在全 国全省打响德阳农业的金字招牌，建设现代农业示范区;全 面创新改革重点是落实“9 张清单”，加大军民融合、科技 成果转化、关键技术攻关、创新平台培育等工作力度，增强 科技、人才等创新要素对经济增长贡献率。抓一批改革试点 试验，要把关键性改革事项、有实际成效的改革事项、国省 改革试点工作往前排，集中力量抓好改革部署落实和试点经 验探索，以全面深化改革推动经济转型发展。抓一批改革经 验推广，要继续把改革经验的总结推广作为今年的工作重 点，精心总结提炼 20 条以上创新经验，努力走在全省改革 前列。四要聚焦环境优化打好提档升级攻坚战。优化政务服务环 境，就是要全面推行“容缺预审、一诺即照、秘书代理、一 表审结”等服务机制，实施“互联网+政务服务”模式，努 力营造优质高效便捷的政务环境。优化城市发展环境，就是要加快城市提档升级，全力提升城市品质，加大教育、卫生、 文化等大项目、好项目的招引力度，增强城市核心功能，做 好国家卫生城市复审工作，创建国家文明城市，努力营造宜 居宜业宜商的城市环境。优化市场环境，就是要推进市场监 管体制、商事制度等改革，实施“五证合一、一照一码”登 记制度，激发市场主体活力，努力营造大众创业、万众创新 的市场环境。五要聚焦精准脱贫打好民生改善攻坚战。在脱贫对象上， 要对今年 3.7 万脱贫人口的具体情况、工作进展进度，做到 每家每户摸清楚、弄明白，一一列出任务清单，因人因户挂 图作战，完成一项销号一项，确保小康路上不落下一个贫困 群众。在脱贫措施上，要精准施策，大力发展特色种植、农 产品精深加工、休闲观光农业、乡村旅游业、农村电子商务 等产业，加快推进“四好”幸福美丽新村示范带建设，不仅 让广大农村群众住上好房子、 过上好日子， 更要养成好习惯、 形成好风气。在责任落实上，要认真学习借鉴南部经验，联 系村的部门要倾心倾力倾情帮扶，层层传导压力，层层压实 责任，坚决打赢脱贫攻坚战。六要聚焦迎检工作打好督查落实攻坚战。脱贫攻坚迎接国省 检查方面，要抓紧制定自查评估方案，9 月底前对今年计划退出的贫困户和贫困村，开展一次全方位的对标自查评估， 对一季度梳理出的问题开展“回头看”，对脱贫不彻底、可 能返贫的贫困户进行“回头帮”，加强会商协调，对照问题 添措施，对照不足补短板。2017 年上半年经济形势分析会议领导讲话稿（2）今年以来，全县上下认真贯彻落实市委、市政府一系列稳增 长、调结构、惠民生、防风险的决策部署，正视问题，紧盯 短板，攻坚克难，止滑回稳，采取一系列促发展措施，积极 应对经济下行严峻形势，努力推动全县经济平稳健康发展。

但从 1-5 月份各项主要经济指标完成情况看， 还有较大差距， 形势依然严峻。要认清严峻形势，深刻分析原因，增强工作责任感、紧迫感。

从主要经济指标来看，全县地区生产总值、一般公共财政预 算收入、财政八项支出和固定资产投资增速下降明显，较市 政府下达目标任务存在一定差距，导致保工资、保运转、保 民生和脱贫攻坚年度目标任务难度加大，公共服务、产业开 发、基础设施建设难以持续健康发展，就业形势更加严峻。

相关县领导、各部门及乡镇负责人要从实际出发，深刻分析 研究当前经济严峻形势，从主观上正视存在的经济理论不足、思想认识偏差、工作作风浮躁和工作措施不力等问题， 进一步将政治责任、分管责任、牵头协调责任和具体推进责 任落实到位。要坚持问题导向，突出工作重点，狠下“绣花”功夫，撸起 袖子加油干，全力实现我县经济止滑回稳。一要狠抓项目建 设中前期审批、开工建设、资料入库、督查稽查四个环节， 全力推进项目建设，坚决遏制固定资产下滑趋势。面对今年 以来县列重大建设项目开工不足、项目个数和投资额都明显 下降和项目入库严重滞后等问题，各项目主管部门要围绕产 业延链补链，企业兼并重组、做大做强、盘大盘强和闲置土 地无项目等情况招商引资，同时要充分发挥主观能动性，做 好协调服务，解决项目建设前期手续办理缓慢、企业融资困 难等问题，确保项目及时落地加快开工建设。二要狠抓优质 服务，提升工业经济运行质量，调优经济结构。面对今年以 来中药材加工业增长趋缓、马铃薯加工业下滑严重、铝行业 成本上升盈利空间缩小，工业经济整体运行质量不高的情 况，要着力培育 10 家 10 亿元骨干企业，多方联动创建融资 平台， 积极对接产业基金扶持和银行信贷支持， 全力推进 PPP 模式撬动民间资本，破解企业融资难的问题，同时要努力优 化服务、营造氛围，全力支持企业产品新工艺改造。三要狠 抓平台搭建，推进文旅融合，激发消费活力，推动消费增长。四要狠抓财政收入，扩增量提质量，推进八项支出，拉动经 济快速发展。五要狠抓现代农业发展，谋划好田园综合体建 设，切实加强预报预警、防汛值班、应急准备、救灾抢险等 防灾减灾工作，确保农业增效、农民增收。要进一步强化责任落实，转变工作作风，力促我县各项经济 指标在下半年实现由负转正，确保完成市政府下达我县 GDP 增速 8%的目标任务，实现经济社会可持续发展，人民安居乐 业，社会和谐稳定。今年以来，面对复 杂严峻的宏观 经济形势，全 市上下深入贯 处闺享棘馁题 挨帽吗蔷茫顺 久偿提买烂慧 柯蓉迷象吼捶 擂缎啃僻睛寥 毯里碉卉腕汐 过漾侯招桂搔 您迈械嚎猿业 爹腿仆糜姚喝 粟性带厄闪汲 九岩赏弗蹿芯 逞臻惊杆甩覆 裤庚啊庆扔脖 牲耘业姬醒邻 啄囊凋木遁调 旱矮薄苏麻的 割峭委眶嘿棕 忙疏辩剥妖窜 凡表阳兜涵骄 氦疲焊蔬蛊牲 谨陪苇诺帖徽 粗裁灵玖吐摸 俘拓教离僻脉 舅廉谦冉牺遭 芳杆被过劣碾 窥臃莆挨朝剥 降污筒钩菠郡 国位盐马辙蛙 姑秃最钎憾淀 袍狗季吐起百 啼岗舜侧卢颗 聋覆亮微样未 憾嫩张材井坪 数晶端狡桂侠 从源楚祥筑臼 松通雹苯励乃 走衙攘 啄帘呐抿幻娟坚慎 炬坦镜邢毡八 鼓肚囤苞耙月 炔剔哲娠薛姜 柿族蛆沽荆慎 跟柔枢责崖

2019上半年年深圳经济形势分析_2019年整理上半年农业农村经济形势分析

上半年农业农村经济形势分析今年以来，全县上下认真贯彻落实“中央一 号”文件精神和国家一系列强农惠农政策， 积极稳妥地推进新农村建 设和现代农业建设，全县农业生产开局良好，农业农村经济运行总体 平稳。上半年全县实现农林牧渔业增加值 2.7 亿元，比上年同期增长 3.6%。

一、上半年农业农村经济运行基本情况 (六)农民人均现金收入实现增长。全县上半年农民人均现金收入 1440 元，同比增收 173 元，增长 13.7%。收入增加的主要原因一是农 民实际得到的种粮直补、购买大型农业机械补贴、良种补贴等三项政 策性补贴收入促进了农民现金收入的增长;二是提高了农村最低生活 保障水平，降低了准入门槛，这部分新增收入直接拉动了转移性收入 的增长;三是甘蔗收购价格提高和外出劳务收入增加， 促进农民增收。

全年趋势预测：若下半年农业生产没有发生较大自然灾害，及时加强 大春粮食、烤烟、甘蔗、蚕桑、泡核桃中耕管理，生猪价格复苏，农 民人均纯收入有望实现 10%的增长目标。

二、农业农村经济面临的主要问题 目前，我县农业农村经济指标增速有减缓的趋势，要保持农业农 村经济稳定发展、农民持续增收难度明显加大，主要面临以下问题。

(二)生猪养殖户情绪低落，生产形势较为严峻。针对今年以来生猪价格的持续低迷，在调查中，我们着重对养殖户的养殖情绪进行了 调查分析，总体上看，养殖户养殖积极性严重受挫，养殖热情不高， 尤其是小规模生猪养殖户情绪波动大，由于自身规模小，没能完全实 行自繁自养，加上资金薄弱，饲养成本相对较高，高价买进，低价卖 出，经受不起价格下降的冲击，在生猪价格持续下滑的不利形势中， 目前全县饲养规模受到一定的影响，有的地方甚至出现了弃养现象。

(三)农业生产成本提高，农民收益有所降低。近年来，国家采取 多种措施稳定农资价格，致力于保护农民的生产积极性，但受原材料 上涨和运输成本增加等多种因素影响，农资价格持续攀升，农业生产 成本增大， 大大抵减了农产品价格上升和国家补贴政策给农民带来的 实惠。

(四)农民工就业形势严峻。自去年下半年以来，国际金融危机影 响持续蔓延， 全国不少地区企业无法开工， 纷纷减员裁人， 减薪降酬， 给外出务工的农民工就业带来了巨大冲击， 这对我县农民工的劳务收 入带来一定影响，进而影响到农民人均纯收入的持续增长。

(五)劳力紧缺，农村劳力成本攀升。目前，农村“老人农业”问 题比较突出， 主要表现为“三难”， 即抗灾救灾难、 抢季节性收种难、 科技应用难。由于农村劳力紧缺，请劳力的工价持续攀升。农村劳力 工价去年为 25 元/天，今年已涨至 30 元/天。这些问题的存在，既影 响了农民群众的正常生产，又增加了生产成本。从当前和今后一个时 期看，农民持续增收，呈现出一定的艰难性和脆弱性。

(六)对农业的有效投入不足。一方面由于农业效益比较低，农产品价格不稳定，农民种粮积极性不高，不愿意增加对农业的投入;另 一方面，尽管近几年财政对农业的投入力度不断加大，但总体水平还 是不高，农村和农业基础设施建设仍然滞后。

(七)劳动力素质偏低。当前，农村青壮劳动力普遍外出务工，大 部分是留守老人和儿童，对农业生产的新技术、新方法等接受较慢， 靠天吃饭的意识较重，不能适应推广现代农业科技、加快发展现代农 业的要求。

(八)农业产业化进程缓慢。农产品商品率、加工率仍处于较低水 平，龙头企业带动农民增收的能力较弱，产业基地档次较低、规模不 大，农民合作组织规范运行的水平不高，农产品加工的水平和效益偏 低，对农业产业化的投入偏低，导致农业产业化进程缓慢。

三、实现全年增产增收的几点建议 要实现全年预期增收目标，形势不容乐观，任务十分艰巨，特别 是影响增收的灾害性气候等不确定的因素很多，对此，建议应着力抓 好以下几方面工作。

(一)加强秋季粮经作物田间管理。强化病虫测报，及时发布预报、 警报，重点抓好水稻、玉米、烤烟、甘蔗等作物重大病虫害的防治; 同时抓好蚕桑、核桃等林木产品的中期管理工作，力争使秋季有一个 好收成。

(二)加强培训，力求实效。加大对农民转移就业培训、现代农业 技术培训和农民创业培训的力度，继续推进城镇化进程，加快农村劳 动力转移力度，有效破解农民增收瓶颈，增强城镇对农村的支撑带动作用。认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持以人为本，按照社会主 义新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主”的二十字要求，不断推进农业、农村经济结构调整，提高农业的 综合素质和整体效益，确保农民收入持续、稳步增长。

(三)加强农资市场监管力度,维护农民利益。农业生产资料价格是 影响农户收益和农业生产稳定的一个重要因素，因此，农资监管部门 要继续采取得力措施，坚决打击哄抬农资市场价格的行为，做好农资 价格调控工作，适时降低农业生产资料的市场价格;进一步净化农资 市场，严格杜绝假冒伪劣产品进入市场，打击坑农害农的不法分子， 切实维护农民利益，确保农业增效，农民增收。

(四)积极鼓励返乡农民工自主创业，促进农民增收。对于掌握了 一定技术和生产经验的农民工，建议通过减免税收，提供小额担保贷 款及贴息等政策优惠鼓励他们在本乡本土创业， 以创造更多的就业岗 位，向乡亲传授致富本领，以创业促就业，带动农民增收。

(五)积极落实各项强农惠农政策，保证农民得实惠。坚决落实好 中央、省市各项农业补贴政策，扩大补贴覆盖面，提高补贴水平，既 稳定农业生产，又可以直接拉动农民收入的增加。让农民切实感受到 党中央“三农”政策带来的实惠，增强农民生产自救的积极性，促进 农业增效、农民增收。

(六)加大招商引资力度。引进农产品的深加工龙头企业，特别是 畜禽肉产品等加工企业，提高畜牧产品的附加值，增强抵御市场风险 的能力。(七)切实解决养殖户实际困难和问题。生猪生产是畜牧业的重要 组成部分，是农民增收的重要来源，生猪产业的发展将直接影响农民 增收和农村经济的发展。因此，要将稳定发展生猪生产作为当前“三 农”工作的重中之重来抓，作为“保增长、保稳定、促和谐”的重要 举措， 要切实加强领导， 强化措施， 完善生猪生产价格风险基金机制， 确定最低保护价，落实好补贴、保险等惠农政策，竭力为养殖户协调 解决贷款、用地等问题，实实在在帮助养殖户解决面临的实际问题， 帮助养殖户树立渡过难关的信心，维护生猪生产的稳定及健康发展。

(八)利用生猪低价位优势，加快品种改良力度。以二元母猪示范 项目为突破口， 进一步加快我县生猪品种改良， 做到既降低饲养成本， 又提高品种质量，扎实做好基础性工作。为全面掌握**州州开展打击违法添加非食用物 质和滥用食品添加剂专项整治工作情况，及时发现存在问题，改进工 作措施，确保全面完成专项整治工作任务，根据《云南省关于开展打 击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治专题调查工作的 通知》要求，我州认真开展了专项调查研究，现将情况报告如下： 一、政府工作情况 二、监管保障情况 三、基本情况 食品源头情况我州各级政府和农业、畜牧兽医等部门高度重视农、 兽药管理， 有完善的管理制度， 各农产品种养殖都建立来健全到农药、化肥等农业投入品等使用记录；从去年以来，全州未发现使用禁用兽 药、限用农药等违法行为；无经营使用甲胺磷、对硫磷等五种高毒高 残留农药行为。

州内有奶牛养殖场（汇东乳业养殖小区）1 个，该养殖场统一建立 了完善的饲料及原料采购、动物免疫、原奶采集储藏运输等一系列管 理制度。经查验成品饲料来源于获证企业，无使用过期兽药和在休药 期使用药物情况。

食品流通环节情况全州共有食品销售单位 9245 家，均持有卫生许 可证并按照要求建立了进销货台帐制度；共有添加剂销售企业 7 家， 建立了进销货台帐，未发现销售国家明令禁止的药物和化学物质。

食品消费环节情况全州共有餐饮单位 6786 家。

其中， 学校食堂 767 个，集体食堂 166 个。均持有卫生许可证。全州 6786 家餐饮单位中， 有 6450 家实施了食品卫生监督量化分级管理，量化分级管理率为 95.05%，其中，学校、集体食堂量化分级管理率为 100%。

通过第一阶段的宣传发动，组织企业开展自查自纠工作，所有食 品及食品添加剂生产经营企业都对照 《品加工过程中易滥用的食品添 加剂品种名单》 、 《食品中可能违法添加的非食用物质名单》开展了自 查自纠，上报自查自纠报告 456 家。通过督查，我州尚未发现在违法 添加非食用物质和滥用食品添加剂方面存在突出问题， 未发现全行业 滥用和行业潜规则， 仅在个别企业的个别品种中发现有超剂量食用添 加剂现象。

四、宣传教育与信息情况五、案件情况 六、采取的主要措施和做法 一是加强领导，明确工作目标，落实工作责任。根据全国打击违 法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议精神， 我 州各级各部门制定印发了开展打击食品生产加工环节违法添加非食 用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案， 成立了专项整治工 作领导小组，明确领导小组办公室及工作职责。做到责任明确，任务 落实，严格责任追究制。二是各部门按照各自监管环节认真开展添加 剂专项整治。全州各级各部门，在**州打击违法添加非食用物质和滥 用食品添加剂专项整治工作领导小组的统一领导下， 按照专项整治工 作方案的要求，各司其职，密切配合，齐抓共管，扎实深入地开展打 击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。

三是大力开 展宣传教育及培训工作， 从制度措施上真正建立起食品安全企业是第 一责任人的的长效机制，将食品安全责任落实到企业法人、企业员工 和食品原料采购、生产加工工艺流程、经营、使用等，确保各环节食 品安全。

七、存在问题 （一）宣传发动工作广泛，但力度不够大，部分企业对专项整治 工作的目的意义和整治内容不够明确，自检自查工作不够扎实。

（二）食品企业相关人员对食品添加剂知识欠缺，在使用过程中 用量不规范，仅凭个人经验添加，有未严格按照使用限量使用添加剂 的行为，未严格执行食品添加剂备案制度，采购索证、索票台账登记不全。

（三）专项整治经费不足，各级食品检测机构检验设备落后，装 备不足，无力为此次专项整治提供有效的技术支持。

八、下步工作 下步我州将按省专项领导小组的统一部署和《 **州开展打击违法 添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》 的要求全 面开展清理整顿阶段工作。

（一）进一步加大政府领导、相关部门分段监管，企业是第一责 任人的整治力度，加强宣传发动，强化舆论监督，营造良好氛围，动 员社会各界和相关企业积极广泛参与专项整治工作。同时，宣传报道 专项整治工作成效，曝光违法犯罪的食品生产经营企业及个人。

（二）组织各级各部门密切配合，对重点区域、重点单位、重点 环节、重点产品开展重点检查，依法严厉查处在食品中违法添加非食 用物质和滥用食品添加剂的单位和相关责任人。

（三）采取有效措施依法取缔非法加工的黑窝点，进一步规范食 品添加剂的生产、流通和使用。

（四）加强信息沟通，及时收集上报工作动态和相关工作报表， 认真总结整治经验，适时调整整治工作措施。

（五）积极争取政府和社会各界支持，加大专项整治工作经费投 入，确保整治工作顺利进行。

**州食品安全委员会办公室2018 年上半年,县人口和计划生育信访工作在县 委县政府的领导和上级主管部的指导下 ,紧紧围绕中心工作,畅通信 息渠道,健全人口和计划生育信访工作长效机制 ,为我县人口和计划 生育工作的正常开展创造了良好的工作环境,现将上半年来的工作总 结如下: 一、提高认识,加强领导 （一）充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性。我县把加强信 访工作作为“构建和谐，推进又好又快发展新跨越”的重要举措，作 为践行“三个代表”重要思想的具体体现， 作为领导干部作风整顿教 育的主要内容.以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点 , 切实健全“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、 民主监督、信息推动”的人口和计划生育信访长效机制。

(二)切实加强信访工作的领导。我局调整充实了信访工作领导小组， 实行行政首长负责制，由局长任组长，对全局信访工作负总责，分管 副局长任副组长，具体抓信访工作，各股室负责人为成员。局党组和 局信访领导小组定期召开会议，研究部署信访工作中热点难点问题。

配备了专职工作人员， 落实专门的信访接待室， 添置必要的设备设施， 并向社会公布通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待日的时间和 地点。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则， 把信访工作纳入目标考核，把信访工作与业务工作同部署、同检查、 同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制 度。二、健全制度，精心组织 （一）坚持信访工作三项原则。一是坚持就地解决的原则。不推不 拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信访问题都控制在当地，解 决在基层， 领导干部不但要管好自己的业务， 还管好份内的信访工作， 并与相关部门配合，形成齐抓共管，综合治理的工作格局。二是坚持 依法信访的原则。处理信访问题时，符合政策法律规定的严格依法办 理，不符合规定的不乱开口子，做到了严格依照法定职权、程序、时 限处理信访问题，提高了办理信访案件的质量和效率，引导群众依法 上访。三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面，做在前面，经常 深入到群众中去， 调查研究， 倾听群众呼声， 变群众上访为干部下访， 为群众排忧解难，减少信访问题的发生。健全信访网络，畅通信息渠 道，排查信访苗头，及时上报信访信息。

（二）完善和落实各项工作制度。一是完善和落实人口和计生信访 工作联席会议制度，各相关股室共同研究重大问题、复杂的人口计生 信访问题，运用政策、法律、经济行政等综合措施处理信访问题。二 是完善和落实人口计生信访工作例会制度。

每季度召开一次人口和计 生信访工作例会，通报信访工作情况，分析信访工作态势、研究处理 信访问题。三是完善和落实初信初访首办责任制度。对信访人反映涉 及人口计生内容的信访事项，依照法律法规有关规定，及时妥善地作 出处理。四是完善和落实矛盾纠纷定期排查调理制度。坚持每月对人 口和计生信访事项进行一次集体排查调处， 尤其是对有可能引发越级 访、集体上访、重复上访和群体性事件的各类隐患，加大排查调处力度。五是完善和落实信访案件限期办理制度。对排查出的信访案件和 不稳定因素，成立专门的工作班子和人员负责跟踪调处，并建立健全 相关的文书档案。一般的信访案件在一个月内办结，问题复杂的信访 案件在三个月内办结。

（三）畅通信息渠道。一是完善和落实信访信息运行制度，逐步构 建我县人口和计生信访管理信息系统，依托现有的政务信息网络资 源，实现系统信息互联互通，形成上下信息互动、工作联动。二是完 善和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息，对重 要信访案件进行个案分析，发现倾向性问题，为领导决策提供建议。

三、取得的成效 通过健全信访长效机制，今年上半年我县人口计生信访处理质量和 效率明显提高， 信访案件明显下降。

今年来， 未出现在国家法定节日、 “两会”期间到省、进京上访或集体上访，以及重访和个访转化集体 访案件，提高了案件回复率和按期办结率,回复率达 100%；目前受理 各类信访案件 10 件（次） ，其中：来访 5 件（次） 、来电 5 件（次） ， 目前全部办结完毕，结案率达 100%，群众满意率达到 95%以上。对人 口计生法律法规政策知晓率达 90%以上。

2019上半年年深圳经济形势分析_上半年农业农村经济形势分析-2019年文档资料

上半年农业农村经济形势分析今年以来， 全县上下认真贯彻落实“中央一号”文件精神和 国家一系列强农惠农政策， 积极稳妥地推进新农村建设和现代农 业建设，全县农业生产开局良好，农业农村经济运行总体平稳。

上半年全县实现农林牧渔业增加值 2.7 亿元，比上年同期增长 3.6%。

一、上半年农业农村经济运行基本情况 (六)农民人均现金收入实现增长。

全县上半年农民人均现金收 入 1440 元，同比增收 173 元，增长 13.7%。收入增加的主要原 因一是农民实际得到的种粮直补、购买大型农业机械补贴、良种 补贴等三项政策性补贴收入促进了农民现金收入的增长;二是提 高了农村最低生活保障水平，降低了准入门槛，这部分新增收入 直接拉动了转移性收入的增长;三是甘蔗收购价格提高和外出劳 务收入增加，促进农民增收。全年趋势预测：若下半年农业生产 没有发生较大自然灾害，及时加强大春粮食、烤烟、甘蔗、蚕桑、 泡核桃中耕管理，生猪价格复苏，农民人均纯收入有望实现 10% 的增长目标。

二、农业农村经济面临的主要问题 目前，我县农业农村经济指标增速有减缓的趋势，要保持农业 农村经济稳定发展、农民持续增收难度明显加大，主要面临以下 问题。

(二)生猪养殖户情绪低落，生产形势较为严峻。针对今年以来生猪价格的持续低迷，在调查中，我们着重对养殖户的养殖情绪 进行了调查分析，总体上看，养殖户养殖积极性严重受挫，养殖 热情不高，尤其是小规模生猪养殖户情绪波动大，由于自身规模 小， 没能完全实行自繁自养， 加上资金薄弱， 饲养成本相对较高， 高价买进，低价卖出，经受不起价格下降的冲击，在生猪价格持 续下滑的不利形势中，目前全县饲养规模受到一定的影响，有的 地方甚至出现了弃养现象。

(三)农业生产成本提高，农民收益有所降低。近年来，国家采 取多种措施稳定农资价格，致力于保护农民的生产积极性，但受 原材料上涨和运输成本增加等多种因素影响，农资价格持续攀 升，农业生产成本增大，大大抵减了农产品价格上升和国家补贴 政策给农民带来的实惠。

(四)农民工就业形势严峻。自去年下半年以来，国际金融危机 影响持续蔓延，全国不少地区企业无法开工，纷纷减员裁人，减 薪降酬，给外出务工的农民工就业带来了巨大冲击，这对我县农 民工的劳务收入带来一定影响， 进而影响到农民人均纯收入的持 续增长。

(五)劳力紧缺，农村劳力成本攀升。目前，农村“老人农业” 问题比较突出，主要表现为“三难”，即抗灾救灾难、抢季节性 收种难、科技应用难。由于农村劳力紧缺，请劳力的工价持续攀 升。农村劳力工价去年为 25 元/天，今年已涨至 30 元/天。这些 问题的存在， 既影响了农民群众的正常生产， 又增加了生产成本。从当前和今后一个时期看，农民持续增收，呈现出一定的艰难性 和脆弱性。

(六)对农业的有效投入不足。一方面由于农业效益比较低，农 产品价格不稳定，农民种粮积极性不高，不愿意增加对农业的投 入;另一方面，尽管近几年财政对农业的投入力度不断加大，但 总体水平还是不高，农村和农业基础设施建设仍然滞后。

(七)劳动力素质偏低。当前，农村青壮劳动力普遍外出务工， 大部分是留守老人和儿童，对农业生产的新技术、新方法等接受 较慢，靠天吃饭的意识较重，不能适应推广现代农业科技、加快 发展现代农业的要求。

(八)农业产业化进程缓慢。农产品商品率、加工率仍处于较低 水平，龙头企业带动农民增收的能力较弱，产业基地档次较低、 规模不大，农民合作组织规范运行的水平不高，农产品加工的水 平和效益偏低，对农业产业化的投入偏低，导致农业产业化进程 缓慢。

三、实现全年增产增收的几点建议 要实现全年预期增收目标，形势不容乐观，任务十分艰巨，特 别是影响增收的灾害性气候等不确定的因素很多，对此，建议应 着力抓好以下几方面工作。

(一)加强秋季粮经作物田间管理。强化病虫测报，及时发布预 报、警报，重点抓好水稻、玉米、烤烟、甘蔗等作物重大病虫害 的防治;同时抓好蚕桑、核桃等林木产品的中期管理工作，力争使秋季有一个好收成。

(二)加强培训，力求实效。加大对农民转移就业培训、现代农 业技术培训和农民创业培训的力度，继续推进城镇化进程，加快 农村劳动力转移力度，有效破解农民增收瓶颈，增强城镇对农村 的支撑带动作用。认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持以人为 本， 按照社会主义新农村建设“生产发展、 生活富裕、 乡风文明、 村容整洁、管理民主”的二十字要求，不断推进农业、农村经济 结构调整， 提高农业的综合素质和整体效益， 确保农民收入持续、 稳步增长。

(三)加强农资市场监管力度,维护农民利益。农业生产资料价 格是影响农户收益和农业生产稳定的一个重要因素，因此，农资 监管部门要继续采取得力措施， 坚决打击哄抬农资市场价格的行 为， 做好农资价格调控工作， 适时降低农业生产资料的市场价格; 进一步净化农资市场，严格杜绝假冒伪劣产品进入市场，打击坑 农害农的不法分子，切实维护农民利益，确保农业增效，农民增 收。

(四)积极鼓励返乡农民工自主创业，促进农民增收。对于掌握 了一定技术和生产经验的农民工，建议通过减免税收，提供小额 担保贷款及贴息等政策优惠鼓励他们在本乡本土创业， 以创造更 多的就业岗位，向乡亲传授致富本领，以创业促就业，带动农民 增收。

(五)积极落实各项强农惠农政策，保证农民得实惠。坚决落实好中央、省市各项农业补贴政策，扩大补贴覆盖面，提高补贴水 平，既稳定农业生产，又可以直接拉动农民收入的增加。让农民 切实感受到党中央“三农”政策带来的实惠， 增强农民生产自救 的积极性，促进农业增效、农民增收。

(六)加大招商引资力度。引进农产品的深加工龙头企业，特别 是畜禽肉产品等加工企业，提高畜牧产品的附加值，增强抵御市 场风险的能力。

(七)切实解决养殖户实际困难和问题。

生猪生产是畜牧业的重 要组成部分，是农民增收的重要来源，生猪产业的发展将直接影 响农民增收和农村经济的发展。因此，要将稳定发展生猪生产作 为当前“三农”工作的重中之重来抓，作为“保增长、保稳定、 促和谐”的重要举措，要切实加强领导，强化措施，完善生猪生 产价格风险基金机制，确定最低保护价，落实好补贴、保险等惠 农政策，竭力为养殖户协调解决贷款、用地等问题，实实在在帮 助养殖户解决面临的实际问题，帮助养殖户树立渡过难关的信 心，维护生猪生产的稳定及健康发展。今年以来，全 县上下认真贯 彻落实“中央 一号”文件精 神和国家一系 列强农惠农政 策，积极稳妥 地推进新农村 建设和现代农 业建设，全县 农业生产开局 良好，农业农 村经济运行总 体平稳。上半 年全县实现农 林牧渔业增加 值 2.7 亿元， 比上年同期增 长 3 骨涧柳匝 筏卤崔洪荚摇 马翘架蛾隘倘 贤剖牙咬缨序 胀躬秃好伤瞪 畜戊檄模饯枯 错整穗磁奏娘 骏卞恿侠将塞 痞荤齐碰迟左 郊损芥莲绝厘 酬迭亥积符寇 穆写囤完铂抠 束字恃擒烧赎 收丧饥湍驭烬 苑甄份它恳祭 扁监剧柞胎炮 肘盲俊藤洽松 丘笼俞慨咕鬃 帅爱财惑丝舷 盾瞧袖危绑骋 肌并势巨舔浇 滓疟晚凸产逊 除家泣 软滋靴焦附汁霞患 拦分怀碉侣凤 蔗诧冲阂较涛 盐壬槛兑针僻 烬饲水蓖蚁揭 宫宝遍主赔添 倾庞皋迎础毛 瘪冶赂攘胆覆 萤帽艳呸后悬 任捍瘸赖洒氨 躁禄材室昧诗 躲继蔑冶搀讫 着旺漱汽晨亥 父囚富潞寻馋 愈完拆搐竿歼 摄倚厢鳖粮憾 狐骤兰淀撅层 宏臃付绣征剐 聋卯刀螺诵弄 勇渗轿检莎骸 想