整治形式主义官僚主义纪检监察表现和措施

整治形式主义官僚主义纪检监察表现和措施_纪检监察干部学习《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》心得

纪检监察干部学习《关于 贯彻落实习近平总书记重 要指示精神 集中整治形 式主义、官僚主义的工作 意见》心得 日前，中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书 记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意 见》 ，明确四个方面 12 类突出问题，全面启动集中整治形式 主义、官僚主义工作。近期，按照中央、省、市纪委通知要 求，通过原原本本学习《意见》精神，进一步加深了对习近 平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲 话和指示批示精神的理解和把握。作为一名纪检监察干部， 我将认真学习贯彻《意见》精神，立足监督执纪检查职责， 牢固树立“四个意识” ，进一步提高加强作风建设的政治站 位和行动自觉； 带头查摆自身问题， 坚持身体力行改进作风； 做好当前工作结合，加大对形式主义、官僚主义行为的查处 问责力度，为经济社会发展提供坚强有力的作风纪律保障。

一要牢固树立“四个意识” ，进一步提高加强作风建设 的政治站位和行动自觉。这次中央纪委办公厅印发的《关于 贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、 官僚主义的工作意见》与党的十九大对作风建设作出的新部 署、 《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》 和习近平总书记对纠正“四风”问题作出的重要指示一脉相 承，再次释放出党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和 持之以恒反“四风” 、转作风的坚强决心。把思想和行动统 一到中央对作风建设的新部署新要求上来，按照《意见》中 强调的“以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻 坚”部署要求，立足监督执纪检查职责，盯住老问题、关注 新动向，精准履行职责，精准核查、判断问题，精准运用监 督执纪“四种形态” ，精准量纪执纪，确保政治效果、纪法 效果和社会效果的有机统一。

作为一名纪检监察干部， 当前， 要把学习贯彻《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》与学习。

在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方 面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中 央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻 落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大 风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣 传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官 僚主义问题。比如，对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达， 口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下 一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少 落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落 实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是 群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。比如，漠视 群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应 付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单 粗暴、颐指气使；便民服务单位和政务服务窗口态度差、办 事效率低，政务服务热线、政府网站、政务 APP 运行“僵尸 化” ； “新官不理旧事” ，言而无信，重招商轻落地、轻服务， 影响营商环境。

在履职尽责、 服务经济社会发展方面， 重点整治不担当、 不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质 量的突出问题。比如，不顾实际情况、不经科学论证，违反 规定程序乱决策、乱拍板、乱作为；弄虚作假，编造假经验、 假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过 滥、浮于表面等突出问题。比如，学风漂浮，理论脱离实际， 只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研 究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；检查考核过 多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次 多、表格多、材料多，给基层造成严重负担；调查研究搞形 式、走过场、不深入，打造“经典调研线路” ，搞走秀式调 研，搞层层陪同、超人数陪同。

为确保集中整治工作取得实效， 《工作意见》明确了 9 条具体举措。要求各级纪检监察机关深入调研排查，加强督 促，推动本地区本部门本系统党委（党组）集中力量开展深 入调研，摸清查摆自身存在的突出问题、具体表现，拿出管 用的办法精准施策。

强化纠正整改， 督促和推动各级党委 （党 组）履行好主体责任，对照查摆出的突出问题，逐项整改并 不断巩固整改成效。对整改工作全程监督，对“走过场” “做 虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不 良后果的要予以问责。

《工作意见》要求，集中整治工作要与正在开展的专项 治理扶贫领域腐败和作风问题工作、污染防治和环保问责工 作、民生领域相关工作、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作 相结合。

同时， 各级纪检监察机关要严肃执纪问责， 抓住 “关 键少数” ，发挥巡视巡察对形式主义、官僚主义问题的监督 利剑作用，畅通监督举报渠道，及时发现问题线索，通报曝 光典型案例，加强工作研究。

整治形式主义官僚主义纪检监察表现和措施_集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的自查报告与整改措施

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级 的 己 ”自 “爱 要 先 首 ， 任 主 班 名 一 为 作 集中整治形式主义、官僚主义“十种表现” 的自查报告与整改措施 根据省纪委《关于加强对形式主义、官僚主义监督 执纪问责工作的意见》 、 《关于 2018 年集中整治形式主义、 官僚主义 “十种表现” 的实施方案》 和市纪委相关工作部署， 我单位以形式主义、官僚主义“10 种表现”为镜子，坚持把 作风摆进去， 把职责摆进去， 紧密联系存在现象和工作实际， 通过调查问卷、代表座谈和日常收集整理等形式，认真对照 问题开展了查摆整改工作。自查报告如下： 一、查摆重点问题 习近平总书记强调： “充分认识形式主义、官僚主 义的多样性和变异性， 摸清形式主义、 官僚主义在不同时期、 不同地区、不同部门的不同表现。

”按照指示和要求，我单 位对照以下“10 项重点问题” ，突出形式主义、官僚主义表 现的多样性和变异性，分别查摆问题如下： 1、在贯彻落实方面，贯彻落实上级重大决策部署 时，没有认真领会文件精神实质，重形式轻实效，片面追求 会开了没有、笔记写了没有、心得体会达到多少字；执行集 体决策的事项时，缺乏较真精神，不愿意得罪人，抹不开面 子、拉不下脸，不愿当“包公” 、不敢唱“黑脸” ，工作不敢 严格、不到位等；提倡改革创新时，习惯提新口号、整几个 3机 1 等 共 年 半 完 满 圆 证 保 则 准 觉 自 员 体 家 热 调 协 主 外 注 关 事 内 份 好 干 聚 凝 力 心 取 发 极 积 股 形 下 上 向 方 立 确 为 比 十 绩 佳 创 争 杆 照 与 参 电 漳 在 。

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级 的 己 ”自 “爱 要 先 首 ， 任 主 班 名 一 为 作 新词，对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。

2、在调查研究方面，往往是把调查研究看成是工 作中的一个程序，并非出自真心想要了解一线真实客观的情 况，只是迫于上级任务压力不得不去完成，只是满足于能够 按照要求开展调研就行了的思想。在程序上看，我到场了、 “了解”了、有相关的记录和影像资料，这样的“调研”看 上去确实很像是在做细致深入的调研，至于能否通过调研发 现问题、解决问题则是次要的，重要的是这个程序我走了。

3、在服务群众方面，为群众主动服务、热情服务 的意识不是很浓，为政绩着想的较多、为群众着想的较少， 尤其当群众利益与单位利益发生矛盾时，不能很好地处理两 者的关系；对群众来办事时，能热情接待，但一些能办却比 较麻烦， 需要协调其他部门的同志才能办的事， 往往是推诿， 假装自己不会做、不能办，个别工作人员甚至“动动嘴” 、 让人民群众“跑断腿”现象还存在；安于守成“不出事” ， 习惯按照过去的标准守好摊，简单重复和套用原有方式方法， 导致不作为、慢作为。

4、在项目建设方面，有些项目存在重招商、轻建 设的现象，在争取时花费了九牛二虎之力，在落户后却疏于 跟踪落实，不注重服务。

5、 在改进会风方面， 召开会议没有做到集中管理、 集中审批，在分管领导较多、机关处室较多的情况下，分别 3机 1 等 共 年 半 完 满 圆 证 保 则 准 觉 自 员 体 家 热 调 协 主 外 注 关 事 内 份 好 干 聚 凝 力 心 取 发 极 积 股 形 下 上 向 方 立 确 为 比 十 绩 佳 创 争 杆 照 与 参 电 漳 在 。

用 重 志 斗 舞 鼓 气 士 奋 振 起 励 奖 行 们 他 对 并 人 星 明 批 大 树 选 节 环 透 渗 活 赛 竞 动 劳 部 个 每 到 实 落 正 真 日 将 理 管 和 营 运 项 范 规 步 一 进 组 作 、 业 专 各 标 目 ”的 程 工 优 全 成 x#5做 把 要 须 “必 了 出 提 司 公 ， 中 修 检 A级 造 改 激 可 境 环 道 知 都 感 誉 荣 体 集 养 培 多 设 建 风 着 定 事 到 人 比 也 学 励 鼓 再 ； 好 管 力 相 信 立 )树 则 身 以 做 ？ 呢 挥 发 在 让 怎 么 那 营 精 去 梁 桥 功 成 架 用 来 起 挑 它 把 地 敢 勇 理 置 差 校 全 扬 是 更 倦 厌 生 心 而 马 之 羁 别 有 中 因 能 不 就 担 重 个 这 了 下 接 经 已 们 我 然 既 。

级 的 己 ”自 “爱 要 先 首 ， 任 主 班 名 一 为 作 召开会议、安排工作，导致会议多、头绪多，讲话时间长、 虚话套话多；层层传达上级会议精神，大多照本宣科，甚至 只读标题，没有分配任务、没有落实措施，存在以会议落实

整治形式主义官僚主义纪检监察表现和措施_开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案

开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案 为认真贯彻落实中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》 、省委办公厅省政府办公厅《关 于在全省开展形式主义、官僚主义集中整治的通知》 、省纪委办公厅省监委 办公厅《关于贯彻落实中央纪委和省委工作部署集中整治形式主义、官僚 主义的工作方案》以及市委办公室、市政府办公室《关于在全市开展形式 主义、官僚主义集中整治的工作方案的通知》等文件要求，经研究，决定 在市纪委监委机关、市委巡察机构和派驻机构开展形式主义、官僚主义集 中整治工作。现制定如下工作方案。

一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导， 认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重 要讲话和批示精神， 把省委和市委的决策部署落到实处， 在紧盯享乐主义、 奢靡之风的同时，把集中整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一段时 期的重要政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务， 摆在更加突出的位置，以集中整治为抓手，多轮次、分阶段、滚动式持续 推进，将作风建设不断引向深入，为推动高质量发展“六增六强” 、建设“强 富美高”全面小康新宿迁提供坚强作风保障。

二、工作重点 1/6 认真对照中纪办发〔2018〕8 号文件指出的 4 方面 12 类形式主义、官 僚主义问题，以领导干部为主要对象，抓好“关键少数”带动广大党员干 部，重点在整治以下突出问题上下功夫、出实招、求实效。

（一）在贯彻中央和省委、市委决策部署方面存在的问题。着力整治 学习贯彻党的十九大精神、新发展理念和习近平总书记关于江苏工作重要 指示精神不全面、不深入；监督推进“三大攻坚战” 、教育领域专项治理、 扫黑除恶专项斗争、乡村振兴战略、 “六增六强”高质量发展不积极、不到 位；落实中央和省市纪委全会精神不及时、不扎实，党管意识形态工作责 任制落实不严格；巡察工作定位不准、监督执纪问责工作力度不大、监督 调查处置作用发挥不明显等突出问题。

（二） 在作风建设方面存在的问题。

着力整治贯彻中央八项规定及 《实 施细则》精神、市委《关于进一步纠正“四风”的若干意见》不到位，贯 彻市委重大决策部署和重点工作表态多调门高、行动少落实差，调查研究 走过场、文件会议过多过滥、重复检查考核，以及阳奉阴违违规吃请和在 办公用房、公务用车方面搞特殊、耍特权等突出问题；开展工作态度简单 粗暴、颐指气使；对群众反映强烈的有关投诉和困难消极应付、敷衍塞责 等突出问题。

（三）在履职尽责方面存在的问题。着力整治改革创新意识不强、攻 坚克难精神不足、上推下卸责任，不担当、不作为、慢作为、乱作为等影 响纪检监察工作、巡察工作高质量发展，对涉及群众利益的问题能解决而 不及时推动解决，消极应付、效率低下、庸懒无为甚至麻木不仁、弄虚作 2/6 假、欺上瞒下等突出问题。

（四）在巡视巡察发现问题整改方面存在的问题。着力解决整改工作 搞形式、走过场，举措不实、行动缓慢，推动巡视巡察发现问题整改督促 检查不细不实，导致整改问题长期存在；对重点领域权力运行监督制约不 力；机关部门内部规范管理的意识不够，立足长远完善制度机制不足、针 对问题整改措施不实甚至敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等。

（五）在落实管党治党责任方面存在的问题。着力整治履行“两个责 任”不到位，特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，运用监督 执纪“第一种形态”不充分、防范廉洁风险措施不精准、警示教育不到位， 谈心谈话制度空转等突出问题；党内政治生活制度不落实，理论学习、民 主生活会、 “三会一课”庸俗化、敷衍了事、应付检查等突出问题。

三、整治步骤 （一）加强研究部署。组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于 坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，认真学习贯 彻中央纪委《工作意见》以及省市有关文件，切实掌握整治要求。

（责任部 门：机关党委） （二）列出问题清单。对照集中整治重点内容，组织本部门全体人员 扎实开展对照问题表现、查看初心是否改变，对照新时代要求、查看陈旧 观念是否破除，对照职责使命、查看岗位是否胜任，对照群众期盼、查看 是否脱离群众“四对照、四查看”活动，集中梳理排查当前纪检监察工作 和巡察工作中存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现；重点从群 3/6 众信访投诉反映、巡察与专项检查反馈意见整改等多方面梳理排查形式主 义、官僚主义突出问题。在集中梳理排查问题期间，领导班子要结合分管 工作督促市委巡察机构、市纪委市监委各派驻纪检监察组、市级机关纪工 委、机关各部室、机关党委全面深入主动排查，找准找实突出问题。各部 门要在 2018 年 12 月 28 日前，列出问题清单（附件）报分管领导审阅后， 分别交市委巡察办、派驻第二十纪检监察组、办公室汇总。

（责任部门：市 委巡察办，派驻第二十纪检监察组，办公室） （三）制定整改方案。坚持边查边改、即知即改、真改实改，能够立 行立改的问题，立即整改到位，需要一段时间整改纠正的，突出工作重点， 区分轻重缓急，选择 2-3 个表现最为强烈的问题作为切入口，集中抓好整 改纠正。班子成员认真对照问题清单，通过谈心谈话、召开民主生活会等 方式，及时制定整改方案，逐条明确整改措施、责任部门和完成时限。市 委巡察办、派驻第二十纪检监察组、办公室分别牵头负责市委巡察机构、 派驻机构、机关整改工作方案。

（责任部门：市委巡察办，派驻第二十纪检 监察组，办公室） （四）纳入年度主体责任清单内容。把整改纠正形式主义、官僚主义 纳入 2019 年度主体责任清单内容，根据整改方案，按季度列出序时进度， 对照清单履责，扎实推进整改。

（责任部门：办公室） （五）集中开展整改纠正。2019 年 2 月至 5 月，集中开展整改纠正， 着力解决当前存在的突出问题。班子成员带头落实整改方案，坚持以上率 下，层层示范带动，主动整改纠正。2019 年 5 月底前，