【范文】中国央企二级公司关于开展第二批 “不忘初心、牢记使命”主题教育的 实施方案
“不忘初心、牢记使命”主题教育的
实施方案
为认真贯彻《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》、国资委党委《关于委管中央企业开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》和中国央企公司主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，推动中国央企二级公司第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育落实落地，现提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）目标任务
开展第二批主题教育，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
（二）工作安排
第二批主题教育在公司各单位开展，以副处级(含)以上领导班子成员及中层以上干部为重点，做实基层党支部，覆盖全体党员，时间从2019年9月开始，11月底结束。每个单位开展集中教育时间不少于3个月。
（三）基本要求
第二批主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，把学和做结合起来，把查和改贯通起来。
1.聚焦主题主线，坚持“四个贯穿始终”。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，推动 “学思用贯通，知信行统一”，巩固推动企业发展的思想基础。调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，推动解决企业重点难点瓶颈问题，以及职工群众最关心最直接最现实的利益问题。检视问题要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，特别是“面对面”、“背靠背”地听取群众意见，查摆差距不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析，着力解决思想根子问题。整改落实要从一开始就改起来，即知即改、应改尽改，项目化推进整治，让群众看到问题改没改、怎么改的、改到了什么程度，用职工群众获得感来检验主题教育的成果。
2.聚焦上下联动，巩固 “五个突出”做法。各单位党委要将第一批主题教育“五个突出”做法延伸到基层，即：突出习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大普及大落实、突出用高质量党建引领高质量发展、突出全面深化国企改革、突出应对中美经贸摩擦、突出转变党风企风。发挥基层党组织主体作用，注重工作落实落地，注重坚持标准，注重分级分类指导，注重解决实际问题，注重开门搞教育，注重反对形式主义、官僚主义。紧密结合庆祝新中国成立70周年，紧密结合应对中美经贸摩擦，紧密结合巡视巡察反馈问题整改，着力发挥企业党组织主体作用，着力贯彻新发展理念，着力加强党的建设，着力推进企业改革发展，为全面完成各项生产经营任务，推动企业高质量发展提供坚强政治保障和组织保障。
3.聚焦成果转化，推动学习贯彻落实落地。坚决落实中央要求和国资委党委部署，紧紧围绕本单位特点，在“五个推动”上下功夫，即推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻落实落地，推动应对中美经贸摩擦稳增长促改革政策措施落实落地，推动整顿软弱涣散基层党组织目标任务落实落地，推动解决职工群众最关心最直接最现实问题落实落地，推动党员干部自觉增强奋斗精神、革命精神、斗争精神，切实把主题教育成果转化为建设新时代开路先锋的强大动力。
二、工作机构
集团公司党委主题教育领导小组及其办公室抓好具体组织实施。将派出四个巡回指导组，直接负责具体督导、具体指导各单位主题教育开展，及时发现和解决问题，推动各项要求落地见效，确保主题教育实现全覆盖、无死角。巡回指导组的主要职责是：传达中国央企公司要求及集团公司党委工作部署；通过调研访谈等方式，督导所属单位党委落实主体责任，督导基层党组织发挥作用，督导重点任务进度质量；总结推广开展主题教育的经验，发现解决存在的问题；加强上下联系、沟通信息，及时反映情况，提出意见建议。督促开展主题教育工作评估，将评估工作贯穿第二批主题教育全过程，注意听取收集党员干部职工群众对主题教育的评价意见。
三、重点工作
按照中国央企公司和集团公司党委要求，抓住关键、精准实施，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，重点做好以下工作：
1.动员部署。9月12日下午，参加中国央企公司“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议，传达中央和国资委党委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，总结第一批主题教育，对第二批进行动员部署；学习股份公司党委书记、董事长李总裁动员讲话。
2.学习教育。领导班子要抓好个人自学和集中学习研讨，普通党员以个人自学为主，认真学习中央指定书目，学习习近平总书记关于国企改革发展党建重要论述，学习习近平总书记关于本行业本企业重要指示批示。结合庆祝新中国成立70周年，学习党史、新中国史，学习国企改革发展史，充分展示国企70年来特别是改革开放以来的辉煌成绩，宣讲高铁精神、青藏铁路精神、南极精神等企业精神，展示党领导下的中国央企公司“守初心、担使命”的生动实践和骄人业绩，坚定做强做优做大中国央企二级公司的信心和决心。
除领导干部之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等，做实学习教育和检视整改。各级党委要依托党校、党员干部教育培训基地等，对党支部书记进行1次轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。党支部要组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命,增强党的意识，坚定理想信念。召开党员大会、支委会、党小组会，组织党员交流学习体会，使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。用好案例教育、两微一端等，利用本地区红色资源，开展革命传统教育，增强学习教育吸引力感染力。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。
3.调查研究。各单位领导班子成员要转作风、强担当、抓落实，深入开展调查研究，拿出破解难题的实招硬招，推动改革发展、生产经营、党的建设政策措施落实落地。调研要形成调研情况报告，班子要召开调研成果交流会。
4.讲专题党课。集团公司第二批主题教育参加单位领导班子成员，在深入学习理论、扎实开展调研基础上讲好专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管单位或组织关系所在党支部讲。召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。
5.检视问题。领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。普通党员要对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照职工群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。
6.做好整改落实。既抓住党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题，着力解决干事创业精气神不够，推动高质量发展不力，患得患失，不担当不作为的问题；着力解决对职工群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等形式主义官僚主义问题；着力解决公车私用、公款吃喝、私设“小金库”、拖欠职工农民工工资等问题，以实际成效取信于职工群众。
专项整治要贯通于第二批主题教育，持续推进，务求实效。着力解决“表现在基层、根子在上面”和靠基层自身难以解决的问题。
着力整顿软弱涣散党支部，推动标准化规范化建设，集中解决基层党组织应建未建、不按期换届、班子配备不齐问题，集中解决组织生活制度不健全、落实不规范问题，集中解决基层党务干部想干不会干、先锋模范作用发挥不到位问题，集中解决组织活动与生产经营“两张皮”问题，以点带面推动基层党的组织和工作有效覆盖，党建工作与生产经营有机融合。党支部要通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责；通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。
7.召开专题民主生活会和专题组织生活会。落实中国央企公司有关要求，主题教育结束前，各单位领导班子召开专题民主生活会，党支部要召开一次专题组织生活会、开展民主评议党员。巡回指导组要加强专题民主生活会、专题组织生活会督导指导，保证会议质量。
8.做好总结。今年11月底，集团公司要对各单位第二批主题教育开展情况组织召开会议，进行全面总结，把主题教育中形成的好经验好做法固定下来、坚持下去。集团公司巡回指导组从领导干部自身素质提升、解决问题成效、企业高质量发展、生产经营工作成果、群众评价反映等方面对联系单位主题教育效果进行评估。评估结果上报中国央企公司巡回督导组。
四、加强组织领导
（一）层层落实责任
各单位党委是抓好主题教育的关键层级，既要抓自身，又要抓基层，还要承担落实上下联动的整改任务，要集中精力、统筹安排，充分发挥承上启下的作用。要强化分级分类指导，坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。各单位党委是抓好主题教育的责任主体，党委书记要切实担负第一责任人责任。
（二）确保务求实效
把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等作为主题教育着力点。强化统筹结合，把主题教育同落实党中央各项决策部署结合起来，同做好当前改革发展稳定各项任务结合起来，同完成本单位本部门中心工作结合起来，同落实“基层减负年”各项要求结合起来，引导职工群众把握中美经贸摩擦形势，把握稳增长目标任务，把握重点难点工作，把基层干部干事创业的手脚从形式主义的桎梏中解脱出来，推动各项生产经营目标实现，推动改革攻坚任务完成。强化纪律作风，坚决反对形式主义、官僚主义，以良好的作风开展主题教育。有效防范可能出现的各种形式主义问题，学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞不解决实际问题的调研；检视问题不能避重就轻、避实就虚；整改落实不能虎头蛇尾、久拖不决。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。
（三）营造浓厚氛围
加强正面宣传和舆论引导，充分运用自有媒体，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央部署和国资委党委要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。集团公司微信专栏及简报将定期刊发推广各单位主题教育特色亮点，激发党员干部激情，充分展示主题教育成效。
附件：巡回指导组人员名单及任务分工
附件：
巡回指导组人员名单及任务分工
第一巡回指导组：
组 长：
副组长：
成 员：
联系单位：
第二巡回指导组：
组 长：
副组长：
成 员：
联系单位：
第三巡回指导组：
组 长：
副组长：
成 员：
联系单位：