税务系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

 

　　“加强党性修养要从小事做起，体现在党员一言一行的风范之中，厚积于党员一点一滴的锤炼之中。”

　　“加强党性修养不是一朝一夕的事，要绵绵用力、久久为功，贵在长期坚持，形成常态。”

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　　7月30日，国家税务总局党委书记、局长王军在税务总局“不忘初心、牢记使命”主题教育专题研讨班上，就“加强党性修养”与大家畅谈心得体会。这是税务系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一个典型场景。

　　两个月来，税务系统按照中央部署，聚焦主题不偏离、紧扣主线不放松，把握守初心、担使命，找差距、抓落实这个总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，深学细照笃行，从严从实整改，推动主题教育不断取得实效。

　　聚焦主题抓学习：学深学广、真信笃行

　　“学然后知不足。”把学习教育贯穿始终，就要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，真学真信、学深学广，不断筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。主题教育开展以来，税务总局党委头雁先行，充分发挥“关键少数”作用，先学一步、深学一层，为全系统主题教育带好头、作表率，在领导班子个人自学基础上，围绕14个专题开展了集中学习研讨。税务总局分别举办读书班、专题研讨班，总局领导、机关司局主要负责人和各省区市、副省级城市税务局党委书记、局长近百人参加。两个班上，总局领导带头交流，参会同志人人发言，有交流、有点评，有探讨、有研究，气氛热烈，效果突出。

　　“每一次学习交流都是一次不忘初心的精神洗礼，每一次专题研讨都是一次牢记使命的思想激荡。我们在寻根问本中重温初心，感悟初心，践行初心;在学思践悟中担当使命，勇毅笃行，奋发向上。”宁波市税务局党委书记、局长梅昌新说。

　　与此同时，税务总局机关各司局、各省税务局也不断推出务实管用有效的学习教育举措。

　　收入规划核算司党支部在学习中努力做到“七个一”：每天一小时自学、每天一题自测、每周司领导带头一次学习交流、每月一堂党课、每人一篇心得、每个党小组一篇调研报告、支部一张问题和成果清单，全司良好的学习风气渐浓。

　　贵州省税务局党委以党委会、党委中心组为载体，扩大到处室、支部书记，开展集中式学习研讨;处级以上党员领导干部以处室支部为载体，扩大到党员干部职工开展分布式学习研讨;普通党员干部以学习强国、支部APP、总局网站为载体，开展自我约束的自律式学习。

　　榜样引领是无声的力量。税务系统在学习教育中大力推出一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，引导广大党员干部对照典型悟初心，对比先进找差距，对标榜样担使命。

　　税务总局党委分别印发通知，号召向时代楷模张富清和施星灿、王俊华、李玉斌等税务系统先进人物学习，组织减税降费先进典型事迹宣讲团在全国巡回宣讲，开展“中国好税官”现场交流活动，在全系统掀起了比学先进、争当先进的热潮。

　　山东省税务局党委评选表彰一批先进基层党组织和先进个人，将好税官王俊华同志的先进事迹作为主题教育的生动素材，组织报告团在全省税务系统宣讲，为主题教育的开展营造了浓厚氛围。

　　各省税务局在主题教育中，结合当地教育资源特点，开展形式多样的特色教育活动，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。

　　江西省税务局党委依托省内丰富红色资源，以“实地体验+专家辅导”开展革命传统教育，组织党员干部赴长征出发地于都，到小平小道、方志敏烈士广场，到江西省委主题教育档案文献展览现场，让他们从红色故事中汲取信仰的力量，现场感悟共产党员的初心和使命。

　　“心灵受到震撼，思想受到洗礼。”不少党员干部表示，通过认真学习、深入思考，更加坚定了理想信念，今后一定要守好初心、担好使命，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

　　沉到一线摸实情：问题导向、掌握实情

　　习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道。刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。

　　主题教育开展以来，税务总局和各省局党员领导干部坚持以上率下，到纳税人、缴费人中间去，到矛盾最集中、困难最突出的基层税务机关去，及时掌握第一手情况，形成有价值的调研成果。

　　在短短一个半月里，王军分别前往广东、湖南和天津等地开展两轮专题调研。他下基层、进企业，广泛听取纳税人、缴费人和基层税务干部意见建议，详细了解企业生产经营和享受减税降费政策情况。

　　税务总局其他班子成员于春生、张敏、孙瑞标、任荣发、王陆进、刘丽坚、王道树分批深入基层联系点开展专题调研，了解民情、掌握实情，真找问题、找真问题，带回了原汁原味的意见建议。

　　内蒙古自治区税务局党委事先围绕落实减税降费、组织税费收入、优化税务执法方式、健全税务监管体系等重要工作开展案头分析，然后带着问题开展调研，确保调研不白跑、不走空。目前，该局领导班子成员已经形成专题调研报告11篇，提出了有针对性的解决措施37条。

　　深圳市税务局党委在调研中坚持请进来、走出去，问需于民、问计于民。先后聚焦落实减税降费“一号任务”、粤港澳大湾区建设等，召开人大代表、政协委员以及重点企业座谈会13场，收集有价值的意见建议8大类75个。

　　辽宁省税务局党委将学习研讨与调查研究同步推进，班子成员分赴14个市局、41个县区局、44个税务所，召开座谈会39个，发放调查问卷145份，走访纳税人698户次，形成调研报告14份。

　　“针对税务系统存在的突出问题和纳税人、缴费人关注的热点难点问题，深入基层进行实地考察，汇总情况问题，汇集真知灼见，对我们研究问题、解决问题、改进工作具有重要意义。”纳税服务司党支部书记、司长孙玉山说。

　　检视问题不含糊：把问题找实、把根源挖深

　　“知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也。”检视问题是这次主题教育的重要一环。把问题找准、把根源挖深，才能开好“药方”，靶向治疗。

　　主题教育开展以来，从税务总局到机关各司局，再到各省税务局，严格对照初心使命和人民群众新期待，在查摆问题上狠下功夫，力求把存在的问题找准析透、检视到位。

　　税务总局在检视问题上广泛听取意见，坚决防止关起门找问题，既听取基层意见，又听取机关意见;既征求系统内意见，又征求外部门意见;既听取纳税人、缴费人意见，又听取党委政府及相关部门意见。

　　在湖南调研期间，王军分别前往省纪委监委、省委组织部、省直机关工委，听取对税务部门开展主题教育和减税降费工作的意见建议。在天津调研期间，他前往天津市委市级机关工委征求对税务部门加强党的建设、开展主题教育的意见建议。

　　6月24日，税务总局安排5名司局长带队走访国资委等5部委，听取对减税降费的意见建议。税务总局从落实党中央、国务院决策部署，服务纳税人、缴费人，服务基层税务人三个方面列出检视问题清单，逐一明确责任人，限时整改。

　　上为之，下效之。山西省税务局党委坚持刀刃向内，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析、自我检视，省局党委和党委委员分别查找13条和69条问题。

　　江苏省税务局党委通过调查研究发现一批，党委自身检视形成一批，面向基层征集一批，研讨交流汇集一批，整理共计4批10类145个问题，并将检视的问题拉单列条，定人定责，限时整改。

　　安徽省税务局党委按照“六对照、八查找”要求，通过开展大调研大走访、回访包保企业、网络问卷调查、机关政治生态调研等15种检视问题方式，全面查找存在的问题。

　　“深入检视存在问题，做到痛点堵点在哪里、问题症结在哪里，工作的重心就到哪里，做到边学边改、立行立改、即知即改，让纳税人、缴费人有了更多获得感。” 云南省税务局党委书记、局长唐新民说。

　　整改落实出实招：动真碰硬、从严从实

　　“一语不能践，万卷徒空虚。”主题教育中调研问题、检视问题，目的和关键都在于整改问题。

　　在5月31日召开的中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记提出，要奔着问题去，要把改字贯穿始终，立查立改、即知即改。

　　中央有要求，税务有行动。6月24日，王军在税务总局读书班上要求，整改落实要从一开始就改起来;7月4日，他在税务总局主题教育推进会上再次强调，整改落实要真改实改、改出实效;7月26日，他在天津调研时又一次强调，以解决实际问题的成效为衡量标准，推动税务系统主题教育走深走实。

　　民有所呼，我必有应。

　　6月征期，针对实施更大规模的减税降费后仍有极个别企业增值税税负略有增加情况，税务总局立即在全国开展了一轮专项政策辅导，帮助企业更好适应减税降费政策，充分享受政策红利。

　　针对纳税服务投诉办理不及时问题，6月28日，税务总局修订出台《纳税服务投诉管理办法》，将各类投诉的办理时限压缩50%。

　　针对税务机构合并后征管操作业务不一致问题，7月1日，税务总局制定出台新的《税收征管操作规范》，实现税费和非税收入征管操作办法的统一化、规范化和标准化。

　　针对电子税务局功能不强、速度不快问题，7月3日，税务总局印发《电子税务局建设规范(2019年版)》，加速推进全国电子税务局优化升级。

　　全国各省级税务局按照总局党委的要求，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视反馈的问题等，列出清单，落细落小，逐项开展销号式整改，确保改到位、改彻底。

　　湖北省税务局党委在整改中奔着问题去、追着问题跑，拿实招出硬招，制定《关于整治形式主义为基层减负的若干措施》，推出实实在在的26条举措，切实减轻基层负担。

　　湖南省税务局党委在整治纳税服务不到位方面，从解决纳税人、缴费人“最怕、最烦、最盼、最痛”的问题入手，明确65项工作措施，出台“放管服”改革12项举措，159项业务实现“全程网上办”。

　　广东省税务局党委在整改中敢于啃硬骨头。针对区域、层级、部门间工作标准不一致、协调不充分问题，开展规范化标准化一体化建设;针对信息系统不稳定集成整合不够问题，借助腾讯、华为力量，攻坚“智慧税务联合创新中心”。

　　青岛市税务局党委着眼长远、长效整改，制定《落实减税降费优惠政策应享尽享服务指引(试行)》，出台30条具体措施，从制度上解决优惠政策应享未享等问题。

　　“总体上看，税务系统主题教育进展顺利，但与中央要求相比，与基层税务人和纳税人、缴费人的期望相比，我们还存在一些差距和不足。”7月30日，王军在税务总局主题教育专题研讨会上表示。

　　在布置下一步税务系统主题教育时，王军要求，一方面要迅速再开展一次主题教育“回头看”，总结前段工作，查找差距和不足，切实加以改进;另一方面，要根据新部署新要求调整原来的计划，以更高标准、更严要求、更实作风，把主题教育推向深入。

　　不忘初心行致远，牢记使命再出发。