抓党建促乡村振兴讨论发言材料

抓党建促乡村振兴讨论发言材料_调研报告：XX村抓党建促乡村振兴的调查

调研报告：XX 村抓党建促乡村振兴的调查 党的十九大首次提出要实施乡村振兴战略。

振兴乡村最终要落实到每一个村的具 体工作上。

农村基层党组织是农村各项工作的领导核心， 加强农村基层党组织建设是 实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的根本保证。浙江省 绍兴市 XX 村的经验表明，搞好党建是乡村振兴的关键，大力实施乡村振兴，必须紧 紧抓住农村党建这个“牛鼻子” 。

一、XX 村在实现乡村振兴中面临的三重约束 （一）资源约束。XX 村位于县城东部 15 公里处，不在交通枢纽位置；人口规 模较小，全村 180 户，共 376 人，其中，1/3 青壮年人员外出或者就近务工；资源 较为匮乏，主要自然资源是山林和田地，2007 年以来，村里一半的山林和耕地被征 用，现剩余山林茶园 343 亩，耕地 156 亩，主要种植水稻、茶叶和小京生花生等。

村庄附近有 7 家民营轴承企业。目前，该村的经济水平在全县处于中等，在全省属 于中下水平。2016 年，全县农村居民人均可支配收入 2 万多元，XX 村人均约 1.5 万元，比全县平均水平低 36%。

（二）资金约束。该村村集体资产底子比较薄。2016 年 6 月底，XX 村集体资 产总额 366.2 万元，其中经营性资产 26.5 万元，仅占 7.2%，负债还有 23.2 万元。

村集体运转经费主要来自上级政府补贴。经营性收入只有 2000 多元，占 2.3%，主 要来自 13 亩茶山和水库发包收入。

（三）劳动力约束。XX 村的主导产业是茶叶，村民 60%的收入靠种茶。村里茶 叶大户牵头办了一个茶叶合作社，2009 年被评为省级示范社，本村 80%的农户加入 了合作社。但该村茶产业机械化水平较低，多个环节作业高度依赖人工，在采茶高峰 期，遭遇劳动力紧缺难题。有个茶农 70 多岁了，2017 年春季采茶，雇了 4 个人， 都 60 多岁了，每人每天能采 2 斤多，工钱每人每天 80 元至 100 元，茶叶市场价是 130 元/斤， 单是人工采摘成本就占近 40%， 还不包括其他环节的人工成本。

算总账， XX 村的茶叶人工成本大约占到 60%。

二、XX 村在推进乡村振兴中的三大突破 虽然 XX 村的发展面临一些掣肘因素，但我们在村里并未感受到乡村凋敝，而是 看到当地干部和村民充满活力，以党建为统领，大力实施乡村振兴工程，在多个关键 领域实现了突破。

（一）党建+经济：推动产业兴旺 产业发展是乡村振兴的基础。在镇党委的指导帮助下，XX 村党支部制定了适合 本村实际的发展规划， 党支部和党员干部在落实发展规划过程中充分发挥战斗堡垒作 用和先锋模范作用。

一是在党支部的支持下，做强茶叶优势产业，引领产业兴旺。村依托当地的茶叶 资源优势，推进茶产业发展。在种植方面，组建茶叶合作社，规范生产环节，实行统 一投入品、统一防治、统一药残检测；在加工方面，统一加工包装、统一标识对外销 售；注重品牌营销工作，推进专卖店、品牌形象店、连锁店建设和网店建设，拓宽了 销路，提升了市场覆盖率。

二是在党支部的组织下，以农村“股改”为起点，实现村集体经济发展新提升。

按照省委、省政府统一部署，围绕建立健全“确权到人（户） 、权跟人（户）走”的 农村集体产权保障机制， XX 县在 2014 年试点的基础上， 2017 年进一步在全县范围 内全面推进并完成农村股份合作制改革。通过“股改” ，每户村民都取得了股权证。

从实际运行情况看， 股改解决了村集体经济组织运行管理中存在的如激励不到位等一 些困难和问题，也体现和维护了基层干部和广大群众的根本利益。

三是在党支部的带动下， 以实施 “异地联建物业” 为抓手， 拓宽村集体增收渠道。

近些年来，浙江全省开展消除集体经济薄弱村计划。XX 村作为集体经济薄弱村，在 浙江省及县政府专项财政扶持资金的支持下， 也参与投资建设了标准厂房。

村集体将 2007 年土地征占补偿费 200 万元投资入股到 XX 有限公司，每年的投资收益全部作 为村里 60 岁以上老年人福利费。在县政府和镇政府的支持下，联合其他集体经济薄 弱村在工业开发区和城里参与建设标准厂房，今年内将产生效益。

（二）党建+生态：推进生态宜居 近年来， XX 村以党建为统领， 调动党员积极性， 落实大市聚镇打造 “湖韵小镇” 的目标，着眼于提升人居环境，对群众关注的水环境、垃圾分类处理、道路硬化等突 出问题，出实招，取得了明显成效。目前，村里已经完成道路硬化，现在又开展了垃 圾分类处理、水环境整治、违建拆除等工作。

一是党员示范引领，助力水环境改善。2016 年底浙江全省提出了“全面消除劣 Ⅴ类水体”目标，2017 年 XX 县列出重点任务清单。为促进水环境改善，XX 村党支 部和村主职干部组织党员干部带头在水库周边植树， 对水库附近环境进行绿化， 并组 织专业公司到 XX 村对存在问题的污水管网进行重新设计改造， 对村集中洗涤点洗衣 台板进行改造，对水塘开展清淤，对水库劣Ⅴ类水体进行了整治。目前，XX 村劣Ⅴ 类水已全部清理完毕。

二是以党日活动为平台， 推进卫生整治。

XX 村将每月 5 日定为党员主题活动日， 在活动日当天，党员带头、群众积极参与开展卫生整治等活动。2017 年以来，以主 题党日活动为依托，该村已开展“全民清洁日”活动 22 次，参与人数 200 余人次， 清理垃圾杂物 10 多吨。在活动中，一方面，党员干部不仅率先清理自己家门前屋后 的卫生，还给每户发放垃圾桶，建立垃圾桶点；另一方面，党员干部积极宣传垃圾分 类等卫生政策， 发放垃圾分类宣传海报和宣传手册， 促进形成垃圾分类处理的良好氛 围，有效促进了生态宜居村庄建设。

三是党员以身作则，推进“违建”拆除工作。2017 年市委组织部印发通知，全 面开展农村党员干部“无违建” “回头看”工作。XX 村严格落实文件精神，开展党员 干部“无违建”排查工作，确保农村党员干部“无违建”常态长效。首先，村党支部

抓党建促乡村振兴讨论发言材料_【调查报告】XX村抓党建促乡村振兴的调查

XX 村抓党建促乡村振兴的调查 党的十九大首次提出要实施乡村振兴战略。振兴乡村最终要落实到每一个村的 具体工作上。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心，加强农村基层党组织建 设是实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的根本保证。

XX 省 XX 市 XX 县 XX 镇 XX 村的经验表明，搞好党建是乡村振兴的关键，大力实 施乡村振兴，必须紧紧抓住农村党建这个“牛鼻子”。

一、XX 村在实现乡村振兴中面临的三重约束 （一）资源约束。XX 村位于县城东部 15 公里处，不在交通枢纽位置；人口规 模较小，全村 180 户，共 376 人，其中，1/3 青壮年人员外出或者就近务工；资源 较为匮乏，主要自然资源是山林和田地，2007 年以来，村里一半的山林和耕地被征 用，现剩余山林茶园 343 亩，耕地 156 亩，主要种植水稻、茶叶和小京生花生等。

村庄附近有 7 家民营轴承企业。目前，该村的经济水平在全县处于中等，在全省属 于中下水平。2016 年，XX 县农村居民人均可支配收入 2 万多元，XX 村人均约 1.5 万元，比全县平均水平低 36%。

（二）资金约束。该村村集体资产底子比较薄。2016 年 6 月底，XX 村集体资 产总额 366.2 万元，其中经营性资产 26.5 万元，仅占 7.2%，负债还有 23.2 万元。

村集体运转经费主要来自上级政府补贴。经营性收入只有 2000 多元，占 2.3%，主 要来自 13 亩茶山和水库发包收入。

（三）劳动力约束。XX 村的主导产业是茶叶，村民 60%的收入靠种茶。村里 茶叶大户牵头办了一个茶叶合作社，2009 年被评为省级示范社，本村 80%的农户 加入了合作社。但该村茶产业机械化水平较低，多个环节作业高度依赖人工，在采 茶高峰期，遭遇劳动力紧缺难题。有个茶农 70 多岁了，2017 年春季采茶，雇了 4 个人，都 60 多岁了，每人每天能采 2 斤多，工钱每人每天 80 元至 100 元，茶叶 市场价是 130 元/斤，单是人工采摘成本就占近 40%，还不包括其他环节的人工成 本。算总账，XX 村的茶叶人工成本大约占到 60%。

二、XX 村在推进乡村振兴中的三大突破 虽然 XX 村的发展面临一些掣肘因素，但我们在村里并未感受到乡村凋敝，而 是看到当地干部和村民充满活力，以党建为统领，大力实施乡村振兴工程，在多个 关键领域实现了突破。

（一）党建+经济：推动产业兴旺 产业发展是乡村振兴的基础。

在镇党委的指导帮助下， XX 村党支部制定了适合 本村实际的发展规划，党支部和党员干部在落实发展规划过程中充分发挥战斗堡垒 作用和先锋模范作用。

一是在党支部的支持下，做强茶叶优势产业，引领产业兴旺。XX 村依托当地的 茶叶资源优势，推进茶产业发展。在种植方面，组建茶叶合作社，规范生产环节， 实行统一投入品、统一防治、统一药残检测；在加工方面，统一加工包装、统一标 识对外销售；注重品牌营销工作，推进专卖店、品牌形象店、连锁店建设和网店建 设，拓宽了销路，提升了市场覆盖率。

二是在党支部的组织下，以农村“股改”为起点，实现村集体经济发展新提升。

按照省委、省政府统一部署，围绕建立健全“确权到人（户）、权跟人（户）走” 的农村集体产权保障机制，XX 县在 2014 年试点的基础上，2017 年进一步在全县 范围内全面推进并完成农村股份合作制改革。通过“股改”，XX 村的每户村民都取 得了股权证。从实际运行情况看，股改解决了村集体经济组织运行管理中存在的如 激励不到位等一些困难和问题，也体现和维护了基层干部和广大群众的根本利益。

三是在党支部的带动下，以实施“异地联建物业”为抓手，拓宽村集体增收渠 道。近些年来，XX 全省开展消除集体经济薄弱村计划。XX 村作为集体经济薄弱村， 在 XX 省及县政府专项财政扶持资金的支持下，也参与投资建设了标准厂房。村集 体将 2007 年土地征占补偿费 200 万元投资入股到 XX 县恒通有限公司，每年的投 资收益全部作为村里 60 岁以上老年人福利费。在县政府和镇政府的支持下，联合 其他集体经济薄弱村在工业开发区和城里参与建设标准厂房，今年内将产生效益。

（二）党建+生态：推进生态宜居 近年来，XX 村以党建为统领，调动党员积极性，落实 XX 镇打造“湖韵小镇” 的目标，着眼于提升人居环境，对群众关注的水环境、垃圾分类处理、道路硬化等 突出问题，出实招，取得了明显成效。目前，村里已经完成道路硬化，现在又开展 了垃圾分类处理、水环境整治、违建拆除等工作。

一是党员示范引领，助力水环境改善。2016 年底 XX 全省提出了“全面消除劣 Ⅴ类水体”目标，2017 年 XX 县列出重点任务清单。为促进水环境改善，XX 村党 支部和村主职干部组织党员干部带头在水库周边植树，对水库附近环境进行绿化， 并组织专业公司到 XX 村对存在问题的污水管网进行重新设计改造，对村集中洗涤 点洗衣台板进行改造，对水塘开展清淤，对水库劣Ⅴ类水体进行了整治。目前，XX 村劣Ⅴ类水已全部清理完毕。

二是以党日活动为平台，推进卫生整治。XX 村将每月 5 日定为党员主题活动 日，在活动日当天，党员带头、群众积极参与开展卫生整治等活动。2017 年以来， 以主题党日活动为依托，该村已开展“全民清洁日”活动 22 次，参与人数 200 余 人次，清理垃圾杂物 10 多吨。在活动中，一方面，党员干部不仅率先清理自己家 门前屋后的卫生，还给每户发放垃圾桶，建立垃圾桶点；另一方面，党员干部积极 宣传垃圾分类等卫生政策，发放垃圾分类宣传海报和宣传手册，促进形成垃圾分类 处理的良好氛围，有效促进了生态宜居村庄建设。

三是党员以身作则，推进“违建”拆除工作。2017 年市委组织部印发通知，全 面开展农村党员干部“无违建”“回头看”工作。XX 村严格落实文件精神，开展党 员干部“无违建”排查工作，确保农村党员干部“无违建”常态长效。首先，村党 支部组

抓党建促乡村振兴讨论发言材料_强化基层党建 促进乡村振兴

龙源期刊网 .cn 强化基层党建 促进乡村振兴 作者：南京市委研究室 南京市江宁区委 来源：《群众· 上半月版》2018 年第 01 期 党的十九大报告提出了乡村振兴战略，把解决好“三农”问题放在了更加重要的位置。江宁 区认真贯彻落实中央和省市委决策部署，把实现富民作为最根本的追求，以田园乡村建设为重 要抓手，充分发挥党建在推动“三农”工作、建设田园乡村、助推富民强村的核心引领作用，探 索走出了一条党建引领乡村振兴的新路子。

坚持以党的领导为核心，牢牢把握富民强村的大方向 牢牢把握正确政治方向，把富民增收作为重大政治任务，把夯实农村基层党组织同富民强 村有机结合起来，确保党始终成为引领村民脱贫致富的坚强领导核心。

在发展方向上，旗帜鲜明讲政治，认真学习领会党的十九大精神，以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指引，深入贯彻中央和省市关于深入推进农业供给侧结构性改革、打赢脱贫 攻坚战等重大战略决策，紧紧围绕省党代会“两聚一高”、市党代会“一个高水平建成、六个显 著”奋斗目标，大力实施乡村振兴战略，把富民作为最应干、能够干、必须干好的事情，结合 实际创造性抓好落实，明确了聚焦富民的发展取向、工作导向和奋斗指向，扎实有效开展各项 富民行动，坚决打赢聚焦富民主攻仗。

在发展理念上，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入践行全心全意为人民服务的根本 宗旨，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进绿色发展，把乡村富民作为主抓手和着力 点，把“让农民更富”的目标贯穿田园乡村建设全过程，充分发掘江宁独特的生态资源禀赋，着 力强化村庄环境整治、农村基础设施建设，大力发展生态休旅产业，推动有形的生态资源向无 形的富民资产转化，让乡村建设发展更好地惠及于民。

在发展战略上，依托南京大都市近郊的区位优势，确定了“三步走”的战略。第一步：点上 示范。制定出台“五朵金花”规划设计方案，成功打造出“叫得响、传得开、留得住”的精品。第 二步：全面推开。“五朵金花”取得良好成效后，将其移植、推及到全区美丽乡村建设中，以 “千村整治、百村示范”工程为抓手，不断丰富和提升美丽乡村品质内涵。第三步：提档升级。

制定出台《关于打造美丽乡村升级版的五年行动计划》，以“盆景变成百花园、农村变成大景 区、大学生变成创业者、农民变成富裕户”“四变”工程为引领，全方位打造“诗画江南、大美江 宁”。2017 年，佘村王家等 4 个村庄成功入围首批特色田园乡村试点，成为全省特色田园乡村 样板区。

坚持以党建服务为基石，建强推动富民强村的主心骨 龙源期刊网 .cn 农村富不富，关键看支部。江宁的各级党组织特别是农村基层党组织，在推进田园乡村建 设过程中，充分发挥创造力、凝聚力、战斗力，积极转变服务、创新方式、搭建平台，为推动 富民强村奠定了坚实的基层基础。

强化服务意识，践行为民宗旨。广大基层党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用，拿出 不言苦、不怕累、不畏难，亲力亲为干、扑下身子干、敢于担当干、创新办法干、凝聚合力干 的“三不五干”精神状态，冲在了新农村建设“第一线”，做到有难党支部带头先“闯”、有苦党员 先“吃”、有利群众先“享”，以实际行动做给群众看、带着大家干。各个基层支部坚持“打开门” 听意见，健全农村党组织议事规则，建立村民理事会、项目理事会制度，广大党员干部经常深 入村社、走进庭院，与大伙一起商议“田园乡村怎么建、建好之后怎么管、遇到难题怎么办”， 真正变干部“大包干”为党群“共谋划”。

壮大服务队伍，加强组织保障。把基层党的建设作为田园乡村发展的重要组织基础，大力 实施“党建强、服务优”工程，组建了“党支部+农家乐专业合作社+行业协会+旅游服务组织”的 “1+3”党建组织体系，在田园乡村示范村共成立 20 个党支部、38 个党小组，由机关干部、大学 生村官创业能手担任党组织书记，并选派一批优秀机关干部担任村“第一书记”，推动全区基层 党组织全面进步全面过硬。创新实施村（社区）党组织书记“321”工程，引领村（社区）书记 当好推动发展的“领头雁”、深化农村改革的“实干家”、服务群众的“贴心人”，不断强化田园乡 村建设的组织保障。

拓展服务载体，提高服务能力。在区委统一部署下，农村基层党组织着力打造“三个平 台”，探寻出一条可持续的乡村富民之路。搭建创业致富平台。把田园乡村作为大众创业、草 根创业、乡贤回归的新载体，通过农民创业指导、农家乐经营、专业技能培训等，让当地村民 找到了更多致富的“门路”。优化公共服务平台。加快优质公共服务向农村覆盖，推动“预审代 办不见面审批”向农村基层下沉，建设了一批示范社区公共服务中心，农民进入中心即可办理 19 大类 151 个民生和社会事项。打造党建创新平台。完善“党建 e 家”平台功能，创新打造出一 批“红色物业”，切实将党的建设与村庄治理深度结合，有力推动村（社区）治理能力的提升。

坚持以先行先试为理念，用心走好富民强村的实践路 抓好基层党建就是抓住了富民强村的“牛鼻子”。江宁区把“党建富民”理念根植于田园乡村 建设之中，在基层党建、富民强村上作出一系列先行探索，形成了党建引领乡村富民的江宁经 验。

建设田园乡村，必须敢破敢立敢闯敢试。习近平总书记在十九大报告中指出，我们党既要 政治过硬，也要本领高强，要增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创 造性推动工作。江宁的农村党建富民之所以获得成功，关键就在于敢于开拓创新，敢于打破惯 性思维和路径依赖。通过深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，真正 把创新、绿色、协调、开放、共享发展理念融入到思想和行动中，转变了过去牺牲资源环境为 代价的粗放式的发展模式，不再只算经济账不算生态账、只算短期账不算长远账，而是更加注 龙源期刊网 .cn 重可持续发展，将生态优势转变为实实在在的发展优势。通过不断学习借鉴浙江、成都