长沙县人力资源实体市场运营方案 （2021年度）

长沙县人力资源实体市场运营方案

（2021年度）

 

    长沙县人力资源实体市场位于长沙县文体中心一楼东南厅，面积500平方米，是广大劳动者来长沙县就业创业的“公共驿站”。市场分为用工企业洽谈区、求职登记与招聘信息发布区、流动人员档案服务区、就业创业政策宣传区等四个功能区域，设有20个重点企业招聘展位、10个信息发布窗口及机动展位。实体市场主要承担举办定期招聘选岗会、人力资源市场动态监测、重点群体就业服务等公共就业创业人才服务活动及日常管理、维护工作。

    为了更好地为长沙县企业提供劳动力和人才服务，缓解企业阶段性用工问题，更方便劳动者求职就业，提高长沙县人力资源配套服务能力，确保长沙县人力资源实体市场高效、专业、服务、有效的运营，按照《人力资源市场暂行条例》规定，经局党组会议研究同意，长沙县人社局采取政府购买服务方式，通过竞争性谈判确定1家机构作为承接主体对长沙县人力资源实体市场（就业创业服务驿站）进行整体运营，为确保工作有序开展，落实到位，特制定本方案。

     一、委托期限

    整体运营时间为一年。从签订正式合同之日起计算。

     二、运营主体

     管理主体：长沙县人社局

     承接主体：采取管理主体面向不少于3家资格符合的人力资源服务机构、行业协会或联合体通过竞争性谈判购买服务方式，在同等条件下以谈判方最低报价确定1家机构作为承接主体，与其签订2021年度委托服务合同。

    三、运营内容

1.为企业进行有效岗位登记收集、发布用工信息，进行线上线下协同招聘服务。

2.为求职者提供求职登记、岗位匹配、职业指导、创业开业指导等服务和后续跟踪服务。

3.为城镇登记失业人员、就业困难人员、零就业家庭有劳动能力成员、脱贫劳动力、退役军人、高校毕业生等重点群体提供岗位推荐、人岗匹配、电话回访等服务，并做好省平台相关数据信息维护更新。

4.在实体市场内外协助人社部门定期开展春风行动、重点群体就业援助、离校未就业毕业生就业服务、优化营商环境协助重点企业招工引才等专项服务活动，

5. 配合人社部门鼓励人力资源服务机构为企业引才招工提供点对点服务，为县区重点企业和中小企业引进中高端人才，完成人社部门交办的有关工作。

    四、运营目标

1.点亮万家灯火系列现场室内招聘活动：每月逢5举办线下招聘活动，确保线下招聘活动长效有序运营，确保每场到会企业不少于21家，发布岗位不低于100个。（一个正常运营年度不低于27场，因新冠肺炎疫情防控要求、重大活动安排、国家法定节假日调整等不可抗力因素除外）。做好工作日日常招聘单位、求职者的招聘、求职登记，做好登记造册、跟踪服务。

2.协助开展公共就业创业服务专项活动：春风行动、援企招工、稳岗留工、就业援助（含退捕渔民、被征地农民）、脱贫群体帮扶招聘行动日、高校毕业生就业服务季等专项活动不少于6次。在招聘活动现场进行相关就业创业、人才、职业培训、社保、劳动关系等政策宣传，每季度或重点节点不定期更新政策宣传墙专栏内容，线下线上招聘同步举行，参加线下招聘活动必须在星沙人才网进行注册报名发布职位信息，定期在星沙人才网进行人社就业政策推送，及时进行企业需求信息更新，确保每场线上招聘活动星沙人才网的点击率活跃度显著上升且每场活动不低于200人次点击。

3.人力资源市场监测服务：承担长沙县人力资源市场动态监测站工作，按照《关于在全省建立人力资源市场动态监测站的通知》（湘人社办【2019】13号）文件，每年按照人社部门安排，进行人力资源市场动态监测，收集用工主体用工信息，进行统计分析，形成人力资源市场供需分析报告提交县人社局。

4.人社部门交办工作：协助开展小微企业招用两年内高校毕业生社保补贴办理；协助灵活就业困难人员社保补贴办理；协助困难毕业生求职创业补贴办理；协助开展贫困劳动力、离校未就业大学生省平台信息维护更新，并按人社部门要求每月做好就业失业状态确认。

5.内部管理机制完善：建立工作流程、人员分工、责任分工、问题反馈等制度，确保人力资源实体市场内环境整洁、设备设施场地安全、工作井然有序。

6.其他加/扣分项目：加分：相关特色活动和工作获得县级及以上行业主管部门肯定、表扬；相关典型做法被县级及以上行业主管部门推荐；人力资源实体市场获得县级及以上行业主管部门有关荣誉、奖牌、牌匾；有以上情形之一的，酌情加1-10分；扣分：相关活动造成不良社会影响；相关工作造成安全生产、疫情防控、信访舆情等严重后果；相关工作未达到主管部门标准要求；有以上情形之一的，视情况扣1-10分。

五、运营机制

1.长沙县人社局作为管理主体，加强对人力资源实体市场运营指导，明确由分管就业、人才工作的局党组成员、副局长主管，县就业服务中心牵头，人力资源公共服务中心协助，对接联系、组织协调承接主体完成实体市场运营目标和人社部门交办的工作任务，指导承接主体完善工作机制、规范运营，实时掌握市场运营状况，及时报告管理主体，协调县机关事务中心、华信物业等部门，协助解决市场运营中遇到的相关问题。

    2.中标方作为承接主体，全面负责实体市场日常运营，对实体市场安全生产管理负有全部责任，并做好场内物业、安保等衔接。承接主体安排至少2名专职人员进驻市场日常办公，建章立制，开展工作，并服从管理主体安排调度，完成相关交办工作。

六、运营保障

1.经费保障。

根据长县政纪【2019】149号文件规定，2021年度安排人力资源实体市场运营管理经费50万元，经费分两方面开支。一是日常运营经费30万元。按政府购买服务方式，竞争性谈判确定承接主体整体运营实体市场，并按签订的政府采购合同确定支付金额和支付方式，总价不超过30万元。二是管理维护经费20万元。市场设施设备维修维护，必要设备，物品添置采购，发布系统平台日常维护，功能区域必要的优化布置改造，场内外开展就业创业人才专项服务活动宣传布展、工作餐等临时性开支，共计20万元。该项开支根据实际需要，由管理主体相关部门一事一议据实按规定支出，确保不超支。

2.管理考核。

根据市场运营内容和工作目标，制定人力资源实体市场绩效达标规则。按合同总价的10%作为服务周期年度绩效评价预留款。委托服务合同签订后15天内，管理主体支付30%合同款，服务周期内第二、三、四季度的月初分别支付20%合同款。

年度绩效评分在90分（含）以上为合格等次，按合同全额支付10%预留款项；90分以下为不合格等次，对年度评分不合格等次情况，管理主体有权中止委托服务协议，给予承接主体1周整改期，如整改期满经管理主体评审整改已到位符合履行委托服务要求的，按合同全额支付10%预留款项。如整改不到位，经评审确定承接主体无法继续做好该项服务的，终止委托服务，按合同总金额的90%支付。（上述内容在签署委托服务合同予以约定）

  

   

 

                        长沙县人力资源和社会保障局

                              2021年5月24日