卫辉市电子商务进农村综合示范项目阶段性验收工作方案

卫辉市电子商务进农村综合示范项目

阶段性验收工作方案

 

为进一步做好省级电子商务进农村综合示范工作，加快全市农村电子商务发展，加强电子商务进农村综合示范项目管理，规范省级财政专项资金使用，确保综合示范建设工作取得成效。依据《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于做好电子商务进农村综合示范专项资金项目管理及项目验收工作的通知》（豫商建〔2019〕11号）、《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于进一步做好电子商务进农村综合示范县项目验收工作的通知》（豫商体系函〔2021〕1号）及有关文件规定，决定开展电子商务进农村综合示范项目阶段性验收工作，特制定工作方案。

一、总体要求

深入了解电子商务进农村综合示范工作进展情况和效果，强化支出管理，根据相关政策文件规定，遵循科学规范、公开公正等原则，参照河南省电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系，对省财政和县财政用于电子商务进农村综合示范支出的规范性、经济性、效率性和效益性，进行客观分析和评价。

二、验收依据及标准

1、《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于做好电子商务进农村综合示范专项资金项目管理及项目验收工作的通知》（豫商建〔2019〕11号）、《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于进一步做好电子商务进农村综合示范县项目验收工作的通知》（豫商体系函〔2021〕1号），财政部发布的促进服务业发展专项资金管理办法等。

2、卫辉市电子商务进农村综合示范县工作的申报文件、工作实施方案、有关标准、规范和管理办法等。

3、项目执行单位的投标文件、项目合同等相关资料。

4、其他有关法规、标准和规定等文件。

三、验收时间

2021年6月18日—6月21日（可根据实际验收需要适当延长）。

四、验收对象

项目承办企业。

五、验收内容

（一）阶段性验收内容

一标段：

1、农产品标准化建设项目

积极创建国家现代农业示范区，以唐庄、安都乡等特色农业主要产区为中心开展省级、市级农业标准化生产示范基地创建工作。为卫辉市鑫福林卫红花种植专业合作社配置：烘干机1台、门牌标识1个、围挡广告牌1个；为悦农果树种植专业合作社配置：桃子分拣机1台、门牌标识1个、围挡广告牌1个；为河南省星蓝农业发展有限公司配备：烘干箱1台、金银花鲜花筛分机2台、封口机1台、金银花输送机1台，金银花不锈钢工作台2台。

2、乡镇农产品加工配送中心建设项目

在唐庄镇、安都乡等林果、蔬菜、中药材、禽蛋重要农产品连片生产基地，建立健全基于特色产品需求的预冷、冷藏等基础设施，配置3-5个区域性农产品分拣、包装、仓储、配送中心，适度建立冷链物流配送体系，建立我市重要农产品产地和销地跨区域衔接机制，减少农产品流通成本。分别在唐庄镇、后河镇、狮豹头乡，依托卫辉市优质种植专业合作社、家庭农场及企业，建设乡镇级农产品加工配送中心，分别为卫辉市徳晟果树种植专业合作社配备：电动液压叉车1台、桃子分拣机1台；为卫辉市唐庄镇唐韵果树种植农场配备：电动液压叉车1台、桃子分拣机1台；为卫辉市秋惠农业科技有限公司配备：冷、冻库各1间，真空包装机2台、电动液压叉车1台；为卫辉市承金农林科技发展有限公司配备：电动液压叉车1台、粉芡加工设备1套、粉皮加工设备1套、仿手工粉条加工设备1台、冷库1间。

3、农产品品牌化建设项目

为进一步提升“苍峪山”公共品牌效应，提高农产品品牌形象，扩大宣传，定制9号快递箱50000个；鲜桃包装箱20000个。

4、农村产品营销服务建设项目

为进一步扩大本地农特产品品牌知名度和影响力，利用展销形式，扩大我市品牌农产品宣传，在狮豹头乡塔岗村建设卫辉市农产品O2O体验馆1个；对电商大厦农产品展厅进行升级装修；购置展销用帐篷100顶；购置音响1套，话筒1套；打造汲城二村和张武店村两个直播间，并配置直播设备2套；建设了秋惠农产品直播间并采购直播设备1套；建设了5个邮政直播间，并配置了5套设备。

5、农产品质量追溯体系建设项目

建立质量可追溯体系，实现本地农特产品上网、二维条形码扫描等方式追溯，提供农特产品从生产源头到销售末端的完整原始数据或视频信息，分别为秋惠农产品加工配送中心、悦农果树种植合作社购置溯源监控2套；印制溯源二维码12000枚。

6、市级电子商务物流仓储分拣配送中心建设项目

为打造集电商快递、物流集散于一体的综合物流园区，加快卫辉物流产业发展，集仓储，运输，配送和信息服务等多功能一体，实现集约高效经营，优化卫辉物流资源，配置卫辉市物流信息公共服务平台一套。

7、乡村物流服务站点建设项目

合作建设200个物流服务村点，配备站点物流标识200块，物流制度牌200套，安装门头标识18套，配备管理制度牌18套，配备背景墙18个，货架17组，电子秤14台。开发新建物流服务点100个，配备站点标识100块，物流制度牌100套，配置门头标识46个，配置管理制度牌46套，配置背景墙46个，配置重型货架146组，配置高拍仪30台，配置电子秤46台，配置电脑35套，配置电视35台，桌椅35套，配置轻货架51组，台账36本。早期开发的物流服务站点，因运营需要需升级已配置的53台电脑内存，加装一个128G固态硬盘。

新建乡镇物流服务站10个，配置门头标识10个，配置管理制度牌10套，配置背景墙10个，配置货架30组，配置电子秤10台，配置13个乡镇物流服务站LED显示屏13台，配置周转快递包260套，配置快递小票打印机13台，配置物流铜牌13块，配置物流制度牌13套。

二标段：

1、农村电子商务规划和宣传建设项目

为发挥电商示范带动效应和产业引领作用，提供农村基层群众的网销网购意识，形成电商发展全民参与的氛围。 采取升级服务中心宣传氛围等形式开展农村电子商务宣传。同新乡市电视台开展合作，宣传卫辉电商带头人，每期节目播出18次，播出节目20期；同卫辉市邮政局开展合作，定制EMS信封1万份；

采购宣传马甲、帽子、T恤各400件。

2、电子商务人才培训基地建设项目

利用我市技工学校、党校的教育资源和教育场地，以“校企会”合作方式，重点为我市基层干部、电子商务专业技术人员、未就业初高中毕业生等群体提供继续教育学习培训工作；在特色产业集聚的乡镇，利用闲置厂房、基地等空闲基础设施资源，重点面向农民开展电子商务科普工作，实施电商扶贫专项培训行动，提升电商创业就业氛围。在卫辉市职业中专建设一个电子商务继续教育基地，在孙杏村镇张武店村、孙杏村镇汲城二村、城郊乡毛楼村豆腐产业园各建设一个电商技能培训基地。

3、电子商务人才培训机制建设项目

针对卫辉市各乡镇、村开展宣讲基础性电商知识普及采购培训设备、设施和物料，分别采购工作记录仪10台、1T移动硬盘10台、彩色打印机1台、单反照相机1台、云台1台等配套物资；采购手提袋（含笔、本）1500套；采购声卡50套、补光灯30套、桌面支架20套；采购学员荣誉证书500个、优秀学员奖杯50个。

（二）一票否决项

1、违反工作文件规定，未经省级主管部门批准更改实施方案、扩大实施范围、增加或改变示范内容；

2、在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题；

3、项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响；

4、弄虚作假。

六、验收方法

根据《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于做好电子商务进农村综合示范专项资金项目管理及项目验收工作的通知》（豫商建〔2019〕11号）、《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于进一步做好电子商务进农村综合示范县项目验收工作的通知》（豫商体系函〔2021〕1号）等文件精神，结合我市实际情况，本次项目验收由商务、财政、乡村振兴局等部门及有关专家成立的验收小组，并委托有资质的第三方机构进行。

七、验收要求

验收应做到每个项目逐一实地验收、核对验收材料原件及相关数据；重点查看验收工作开展情况，资金投入和使用情况，制定的制度和措施以及机制建设和运行情况，工作目标完成程度和效果等。涉及科技及商业秘密的，参与验收的单位和个人必须严守秘密，未征得项目实施单位同意，不得将有关的文件、资料和数据对外提供和发表。

八、验收结果

验收完成后需在验收意见书上签字确认验收结论，结论分为“验收合格”和“验收不合格”两种，承办单位企业提交的验收材料及所有建设项目验收意见书由市政府委托电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室存档备查。

 

 

 

 

 

                                                       

  卫辉市人民政府办公室            2021年6月18日印发