朝阳撤乡设镇后续工作的实施方案
朝阳撤乡设镇后续工作的实施方案
根据《黑龙江省民政厅关于同意双鸭山市撤销宝清县朝阳乡设立朝阳镇的批复》（黑民函〔2020〕59号）文件精神，撤销朝阳乡设立朝阳镇，原朝阳乡行政区域为朝阳镇行政区域，为确保区划调整后各项工作衔接有序、稳步推进，制定以下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力推进治理体系和治理能力现代化，认真落实以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提高新型城镇化水平和质量，实现在治理能力上有新提升、在产业发展上有新支撑、在改善民生上有新提高、在精神面貌上有新变化。
二、工作目标
朝阳撤乡设镇涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公经费”，严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。
三、实施步骤
（一）完善程序，抓紧启动。（3月25日—4月10日）
行政区划调整后的朝阳镇要按照《黑龙江省民政厅关于同意双鸭山市撤销宝清县朝阳乡设立朝阳镇的批复》（黑民函〔2020〕59号）文件相关要求低调挂牌。涉及的党委、政府人事任免等重大事项，由县委组织部、县编办、县人社局、县财政局根据政策规定予以推进实施；朝阳镇党委、政府、人大主席团、纪律检查委员会等机构名称的变更，涉及到的公章、机构代码、证书、执照等变更要按照相关法律法规办理。
（二）镇所辖站（所）、村完成变更。（3月25日—4月25日）
镇所辖站（所）、村党支部、村委会参照镇机构变更程序进行实施，在时限内完成机构牌子、印章等变更。
（三）镇企业和个体工商户、村民个人信息完成变更。（4月1日—4月30日）
原朝阳乡所辖企业和个体工商户牌子、印章、执照、证件等更换工作，辖区内村民户口信息、个人证照等更换工作要由县市场监督管理局、县公安局等部门按照相关法律法规办理。
（四）朝阳镇人民政府与民政局完成行政区划完成变更情况报告。（4月1日—10月30日）
朝阳镇人民政府与县民政局在10月底前完成包括勘界情况、风险处置情况、群众舆论收集情况等为内容的行政区划变更报告，及时上报省民政厅。
四、有关要求
（一）加强沟通，密切协作。行政区划调整涉及部门较多，各有关单位要各司其职，从本单位工作实际出发，按照镇的标准，执行好相关政策，全力以赴帮助朝阳乡破除撤乡设镇中的难题屏障，严格按照目标任务、工作分工及完成时限，积极做好行政区划变更等后续基础性工作，确保撤乡设镇工作稳妥推进、有序开展。
（二）宣传发动，正确引导。朝阳党委政府要积极宣传撤乡设镇的重大意义，引导村民树立正确的思想观念。同时，加强行政区划调整的社会稳定风险评估，预判和解决各类社会稳定风险，密切关注村民思想动态，保障人民群众正常的生产生活秩序，维护社会和谐稳定。
（三）建立机制，有序推进。要建立撤乡设镇工作激励机制，明确责任分工，具体落实到人。领导小组成员单位负责对下派乡（镇）机构变更、设立工作进行督促指导和落实，县政府办督查室将会同相关单位对撤乡撤镇后续工作落实情况开展督查，对工作不力的，将在全县进行通报批评。
（四）严肃纪律，强化问责。在撤乡设镇后续工作期间，朝阳镇党委政府、各站（所）、支村两委全体干部要讲党性、讲团结，服从组织安排，确保步调一致、政令畅通。严格遵守财经纪律，严禁挥霍浪费、挪用资金，严格执行公章使用管理有关规定，由专人保管，确保有序、平稳过渡，对工作过程中，不作为、乱作为、慢作为的问题，将严格追责问责。
抄送：县委办，县纪委办。