拉烈镇2021年防范中小学生溺水工作方案

拉烈镇2021年防范中小学生溺水工作方案

 

为贯彻落实好都安瑶族自治县防范中小学生溺水工作联席会议办公室关于印发《2021年都安瑶族自治县防范中小学生溺水工作的通知》（都防溺水联办〔 2021 〕2号）的工作部署要求，全面深入开展全镇防范中小学生溺水工作，进一步完善防范溺水联防联控工作机制，从源头上防范化解中小学生溺水风险，坚决遏制和防范中小学生 溺水事件发生，保障中小学生生命安全，特制定本方案。

一、成立领导小组

经镇政府研究决定，成立我镇2021年度防范中小学生溺水工作联席会议小组。其成员名单如下：

组  长：苏云巧   镇党委副书记、提名政府镇长

副组长：潘冬梅   镇妇联主席、提名政府副镇长

杨  涛   镇党委委员、纪委书记

黄青美   镇党委委员、宣传委员、提名副镇长

唐  敢   镇党委委员、综治统战委员、政法委员、

提名副镇长

梁  伍   镇党委委员、副镇长、镇团委书记

梁立鹤   拉烈中心学校校长

陆俊安   拉烈中学校长

卢森流   拉烈中心小学校长

谭云磊   拉烈中心卫生院院长

韦金彪   拉烈派出所所长

梁继元   拉烈执法队队长

成  员：唐  存   镇安全办主任

梁德灵   镇安全办工作人员

蒙  雪   镇教育工作人员

各村（社区）主任

联席会议小组下设办公室，办公室设在镇教育办，办公室主任由潘冬梅同志兼任，材料员由蒙雪同志兼任。

二、工作目标

防范中小学生溺水工作从5月上旬开始至10月底结束。通过镇政府领导，部门落实，社会参与，构建和完善预防中小学生溺水的工作体系，着力解决预防中小学生溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节，从源头上化解中小学生溺水风险，切实把全镇预防学生溺水工作落到实处，杜绝中小学生溺水事件的发生。镇直各单位、各村（社区）要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、 谁负责”的原则，履行好防范中小学生溺水工作职责。

三、镇直部门及村（社区）工作职责范围

（一）中心学校。负责指导各村（社区）学校:要通过讲座、 视频、板报等方式提升学生对水性的认知，使学生识别不熟悉或不明水域、无安全设施水域等的复杂性、危险性;持续开展防溺水安全警示教育，加强防溺水“六不一会”纪律教育（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会基本的应急自救、求助、报警方法），编制学校防溺水应急演练脚本，科学设计风险防控、应急救援等演练环节，让学生知险、防险、避险，学会科学救险;大力组织开展防溺水知识竞赛等活动，提高防溺水教育的知晓度和参与度；引导家长切实履行监护和教育责任，对外出学生做到知去向、知同伴、知内容、知归时;要加强上下学、节假日等重点时段的管理，严防学生违反防溺水要求；增强家长防溺水意识，严防家长带小孩外出游泳、戏水、钓鱼、 摸螺、参与农业生产活动时发生溺水事件;要充分利用学校已有游泳场所，努力开设游泳课，组织开展防溺水体验教学，提高学生游泳和防溺水技能;要及时发现并处置学生上课时间旷课、住校时间离校、请假外出未按时返校等情况，及时与家长沟通，确定学生去向，确保学生安全;成立学生防溺水联防小组，根据学生家庭住址进行分组，加强对重点关注人员上下学路途的监管，以便及时发现和制止学生私自违规下水玩耍及到危险水域游泳行为；落实安全管理制度，严防学生上课时间私自离校游泳、戏水。

（二）镇政府宣传办。组织各村（社区）广播持续播放中小学生防溺水公益广告及相关自救知识，引导广大群众关注中小学生防溺水工作，制止中小学生涉险游泳、戏水。

（三）派出所。要将中小学生防溺水工作列入公共安全防范工作的重要内容，加强工作指导，提升应急处置能力。

（四）水利站。督促各村（社区）做好山塘、水库、河流等事故多发水域警示标志设置和安全监督管理，督促指导水利工程管理单位加强日常巡查、对标落实安全防护。

（五）文化站。指导全镇各村在涉水区域设置警示标志和防护设施，配置救生设施设，并加强巡查。

（六）卫生院。指导各学校开展呛水自救、应急知识和技能培训，及时做好中小学生溺水医疗救治工作。

（七）镇政府应急办。督促相关单位完善矿山凹坑积水、尾砂矿库的安全警示标志和防护设施，加强巡查，严禁无关人员进入。做好中小学生溺水险情的搜救工作。针对汛期多发易发暴雨、大风等气象灾害的特点，及时提供灾害预警信息，启动相应等级应急预案，会同中心校指导学校在必要时采取停课、调整上课时间、转移学生等措施，确保学生安全。加强对中小学生进行气象灾害预防知识的宣传教育工作，利用设置在各村的气象大喇叭播放预防溺水自救知识及提醒家长加强对其子女进行监护。

（八）镇政府共青团、妇联。结合未成年学生的特点，充分发挥作用，配合做好学生特别是做好农村留守儿童、困境儿童、外来务工人员子女、单亲家庭学生、离异重组家庭学生子女等特殊群体学生组织开展结对教育管理工作。

（九）各村（社区）。负责编制汇总本辖区防溺水中、高风险水域隐患排查治理及管控责任清单，加强与镇直有关行业部门联系，分别于5月、7月、9月中旬前组织开展一次江河湖泊、工地矿坑、水上交通工具、渡口、旅游景区等溺水隐患排查整治；加强与镇直各有关行业部门沟通联系，对防溺水中、高风险水域，明确水域管理牵头负责人，经常性开展巡查，及时完善警示标志（标注应急求助电话）、防护设施，配置游泳圈、长绳、长杆等应急救护设施、报警及呼喊设备；建立风险等级警示提醒制度，根据学生溺水事件发生的频次和溺亡人数，制作辖区溺水风险警示图，动态发布风险等级预警信息，釆取相应的风险分级应对和管控措施；落实属地管理责任，组织开展防范中小学生溺水宣传，有针对性地抓好留守儿童及其监护人宣传教育工作。开展安全隐患排查整治，建立工作台账，加强巡查力度；按照权属和属地原则，督促落实在河流、水库、水塘等危险水域公布联系电话，设置警示标志和防护设施，摆放救生设施设备；加强水上竹排、小渔船、网箱、农（自）用船舶等管理，严防学生私自使用导致发生溺水事件；组织开展“防范中小学生溺水随手拍”活动，动员广大群众发现中小学生涉险游泳、戏水的及时劝离，发现水域溺水隐患的及时拍摄图片，通过“广西校园安全” 微信公众号上传管理平台处理。成立防溺水巡逻队，做好防溺水重点时段和敏感期危险水域巡查工作；对辖区内山塘、水柜、积水 坑、河流等易发事故水域进行排查，设置警示标志和防护设施，安排专人加强在放学后、节假日等重点时段值守和巡防，发现中小学生戏水要及时制止；村委（社区）网格员要进村入户宣传，加强对居民进行宣传教育，督促家长切实担负起监护责任，确保户户全覆盖；暑假期间，根据实际情况，组织中小学生开展有益的文体活动和义务劳动。

四、工作要求

（一） 加强组织领导。镇政府要履行防溺水工作责任，分级负责辖区防溺水工作。防范中小学生溺水工作联席会议总召集人要主动作为，组织研究防范中小学生溺水工作，开展专题调研，统筹落实各项工作措施，争取在人员、经费上予以保障，及时解决工作中存在的问题;各村（社区）要组织召开一次村屯、队主要负责人会议，将防溺水工作要求传达给每一个村民。辖区发生溺水事件，镇分管负责同志、镇联席会议成员单位要第一时间赶赴现场开展处置工作。

（二）落实部门指导责任。防范中小学生溺水工作联席会议 成员单位要认真履行部门工作职责，研究制定部门中小学生防溺 水工作细案，统筹协调防范中小学生溺水工作，推进各项措施落 实。防范中小学生溺水工作联席会议办公室要对本级各成员单位 履职情况开展实地检查，发现问题及时予以通报，督促落实整改 措施。  

（三）加强责任追究。加强溺水事件信息报送，从属地管理、 部门联动等方面分析事件发生的原因，举一反三，加强整改。各 村（社区）要对辖区内发生中小学生溺水死亡事件进行责任调查，对不认真履行防溺水职责、不及时部署防溺水工作导致发生重大溺水事件的，要严肃追究相关单位和责任人的责任。

（四）加强督导检查。防范中小学生溺水工作联席会议要定 期或不定期组织开展明查暗访，实地检查防溺水工作措施落实情 况，及时发现问题并督促整改。

（五）建立考核机制。安全办要将防范中小学生溺水工作纳入2021年度对各村（社区）履行安全生产工作责任的考核评价指标。中心学校会将防范中小学生溺水工作纳入2021年度对各学校履行教育职责考核内容，督促各学校做好防溺水工作。