村干部违规处理办法

村干部违规处理办法_村干部违纪违法典型案例

村干部违纪违法典型案例广州市白云区人和镇明星村党支部书记梁某、东华村村委会主任周某受贿。梁某、周某 在协助政府经营和管理国有土地的过程中，利用职务便利收受贿赂。白云区纪委对梁某、周 某立案调查并移送司法机关。深圳市宝安区新安街道执法队队长严某受贿。严某利用职务便利，收受违建业主财物。

宝安区纪委对严某立案调查并移送司法机关查处。南澳县黄花山管委会干部违规购车、 用车。

黄花山管委会党委书记蔡某主持召开班子会 议，决定用公款 16.95 万元购买广汽传祺 2.0 越野车一辆，以某职工个人名义入户，逃避了 公务用车定编监管。

新购车辆日常由管委会党委副书记、 主任谢某使用。

汕头市纪委对蔡某、 谢某违反公务用车管理规定问题进行立案调查。东莞市黄江镇黄京坑村干部公款“大吃大喝”。黄江镇黄京坑村党支部书记张某、支部 委员张某某、陈某等 3 人在 2013 年元旦春节期间，陆续邀请黄江镇有关部门和企业人员吃 年饭，共邀请 20 批、约 950 人次参加，共花费 21.38 万元。东莞市纪委给予张某党内严重 警告处分，给予张某某、陈某党内警告处分，并责成其退赔有关费用。廉江市营仔镇北堤村党支部委员兼村委会副主任温某大操大办儿子婚礼。

温某夫妇为儿 子举办婚礼，发帖邀请 320 人赴宴，收受礼金 1.37 多万元。廉江市纪委给予温某党内警告 处分。茂名市茂港区高地街道那贞社区干部公款旅游。

那贞社区组织 6 名干部到台湾旅游， 费 用共计 5.38 万元， 全部由居委会报销。

茂港区纪委对该社区党支部书记卢某进行通报批评， 责成出游人员全部退赔出游费用。肇庆市端州区黄岗街道干部公款旅游。

黄岗街道部分干部借外出学习之机， 公款到景区 旅游。端州区纪委监察局分别给予街道原党工委委员姚某、原党工委委员黄某、原办事处副 主任邓某党内严重警告、党内警告和行政记过处分，并全部免职，调离原工作岗位；对负有 领导责任的街道原党工委书记林某进行诫勉谈话， 并调离现职， 责成参游人员作深刻检讨并 承担旅游费用。英德市英红镇田江村委会违规修建办公楼。

田江村委会在未办理审批手续和不按程序招 投标的情况下， 擅自利用转让宅基地款 340 万元新建办公楼。

英德市纪委监察局给予田江村 党支部书记兼村委会主任宋某党内严重警告处分，给予英红镇副镇长刘某行政记过处分。揭阳市揭东区锡场镇潭蔡村原村委会主任蔡某等人私分公款。

蔡某与潭蔡村原党支部书 记蔡某某等 5 人，私分公款 10 万元，每人各 2 万元。揭东区纪委对上述 5 人作出开除党籍 处理，司法机关对 5 人依法作出处理。罗定市龙湾镇榕木村原党支部书记兼村委会主任邱某截留、 骗取危房改造补贴款。

邱某 先后采取截留、 骗取等方式， 把农村低收入住房困难户危房改造扶持资金共 2.2 万元据为己 有。罗定市纪委对邱某立案查处，并移送司法机关处理。一、广州市黄埔区大沙街姬堂社区第六经济合作社原社长周伟立受贿案 经查，周伟立在担任姬堂社区第六经济合作社社长期间，将该社的商铺、厂房、土地低价出租给私人 老板，并多次伙同该社其他董事收受私人老板送的“好处费”进行私分，其中周伟立分得 12 万元。周伟立 受到开除党籍处分，被移送司法机关追究刑事责任，并收缴其违纪违法所得。

二、深圳市光明新区公明街道塘尾社区第五居民小组原组长麦建兴非法接受余泥渣土倾倒毁坏农用地 案 经查，2012 年 12 月，麦建兴收受私人老板麦汉文 10 万元贿赂，违规以塘尾社区第五居民小组的名义 与麦汉文签订堆放土方工程合同，至 2013 年 4 月，在该居民小组所属农用地非法接受倾倒余泥渣土，致使 约 4.8 万平方米的农用地丧失农用功能。麦建兴受到开除党籍处分，被判处有期徒刑九个月，缓刑一年， 并收缴其违纪违法所得。

三、梅州市梅江区城北镇扎上村“两委”干部私分公款案 经查，扎上村党支部书记兼村委会主任李昌基在 2010 年至 2012 年期间，伙同该村党支部副书记兼会 计黄国庆、村委会妇女主任兼财务邓跃秀、村党支部原副书记兼财务杨开才、村委会原妇女主任兼会计叶 金联等 4 人套取、私分农村劳动力培训费等 59480 元。李昌基还侵吞村有关信息平台建设经费 8642 元。李 昌基受到党内严重警告处分，黄国庆、邓跃秀、杨开才、叶金联受到党内警告处分，并收缴其违纪所得。

四、惠东县大岭镇桥星村原党支部书记兼村委会主任周永非法转让土地案 经查，周永在担任大岭镇桥星村党支部书记兼村委会主任期间，违规将县政府批准该村 37333 平方米 招商引资工业建设用地低价转让给私人老板陈某，收取陈某送的好处费 2 万元，并将“惠东县大岭镇桥星 村工贸新区筹建处”公章交陈某管理。陈某对上述地块自行进行规划和倒卖，非法获利数百万元。周永受 到开除党籍处分，并收缴其违纪所得。

五、阳东县东平镇口洋村干部违规发包集体土地案 经查，2010 年，东平镇口洋村党支部书记杨汉龙、村委会主任李英红违规将村集体土地发包给他人开 采陶瓷土矿，并指使村委会委员兼会计杨国庆将 4 万元发包款存入个人账户，于 2010 年至 2012 年期间用 其中部分发包款组织该村党员外出旅游。杨汉龙、李英红、杨国庆受到党内严重警告处分。

六、廉江市城北街道大塘村委会坡仔村干部挪用公款、贪污案经查，坡仔村干部李永尚、魏永宏、刘继立、叶春森在协助廉江市有关部门对国有土地征收、征用补 偿等工作中，多次合谋挪用征地款合计 198 万元。另外，上述 4 人还贪污公共财物 444.39 万元。李永尚、 魏永宏、刘继立、叶春森被判处有期徒刑二十年，剥夺政治权利五年，并处没收个人财产各十万元。

七、茂名市茂南区公馆镇大山岭村原党支部书记兼村委会主任柯任喜私分集体资金案 经查，柯任喜在 2005 年至 2012 年担任大山岭村党支部书记兼村委会主任期间，将村委会的物业发包 收入 126 万元以该村报账员张金娣名义存入银行，并从中巧立名目违规给村干部发放各种福利约 20 万元。

柯任喜受到撤销党内职务处分，张金娣受到党内警告处分。

八、四会市东城街道沙头村委会原财务马东生挪用公款案 经查，马东生在 2007 年至 2011 年担任东城街道沙头村委会财务期间，通过伪造村委会银行对账单等 手段私自从其保管的村委会银行账户资金中提取现金 110.9 万元，用于其个人营利活动，在街道会计结算 中心查账前将挪用资金部分补回，查账后又继续挪用。马东生受到开除党籍处分，并被移送司法机关追究 刑事责任。

九、普宁市下架山镇咸寮村原党支部书记兼村委会主任陈镇光职务侵占、违规报销、非法卖地案 经查，陈镇光在 2008 年至 2012 年担任咸寮村党支部书记兼村委会主任期间，采用收入不记账、虚报 冒领等手段， 先后侵占村集体资金 140191 元， 将应由其个人承担的医药费 11589 元拿到村财务报销。

此外， 陈镇光还存在用村集体资金送礼、违规出卖村集体土地 89.72 亩、非法出卖山地造坟、对总投资超过 400 万元的学校建设工程没有进行公开招投标、对已发包的村集体山林监管不力造成 499 亩林木被滥伐等违纪 违法行为。陈镇光受到开除党籍处分，被判处有期徒刑五年。1、胶东街道办事处和平庄村村主任刘宗政与村文书管风华、村计生主任兼现金保管刘建梅 合伙私分虚报套取的小麦和玉米补贴款 9000 元。

市纪委给予管风华、 刘建梅开除党籍处分。

其中，刘宗政向党组织隐瞒入党前严重错误，相关部门将依据相关规定对其予以党内除名。2、 胶东街道办事处葛家庄村村文书纪业奎以其他村民名义套取小麦和玉米补贴款 5307. 14 元。市纪委给予纪业奎党内严重警告处分。

3、铺集镇吴家庄村党支部书记冯泽、邱家屯村党支部书记邱兆玉未经公开招投标，擅 自将各自村庄的工程项目承包给他人建设， 市纪委分别给予冯泽、 邱兆玉两人党内警告处分。4、胶西镇寺前村党支部书记吕快尧，未经公开招投标，而是经村党员干部群众代表会 议研究后，将该村工程指定给他人建设。该村党支部成员兼村文书崔晓明，未经村委研究及 召开村民会议，擅自与村民协商签订土地流转合同，延长承包期限。市纪委给予吕快尧党内 严重警告处分，给予崔晓明撤销党内职务处分。

5、洋河镇战家村党支部书记王辉兰以“斗地主”方式进行赌博时被公安机关查获。市公 安局对王辉兰处以行政拘留 10 日、 罚款 3000 元的行政处罚， 市纪委给予其党内严重警告处 分。

村干部违规处理办法_村干部违纪违法主要类型、成因以及预防措施

关于村干部违纪违法主要类型、成因及预防措施的 调研报告肖万民 【摘要】：随着改革开放的深入进行，经济的飞跃发展，广大村干部为了推 进“两个跨越”、全面建成小康社会和谱写中国梦四川篇章的高度，牢记党的宗 旨，充分发挥党员的先锋模范作用，带头执行党和国家的路线、方针、政策，带 领群众发展经济致富奔小康， 各项工作都取得了可喜的成绩。

但是由于立党为公、 执政为民的思想得不到有效的贯彻执行，部分村干部逐渐走向堕落，利用手中的 职权以权谋私，经济犯罪率逐年升高，这严重的影响农村地区社会稳定，成为制 约农村经济社会发展的主要因素,这严重损害党和政府的形象，破坏党和人民群 众的血肉联系。

研究新形势下农村基层干部的违法违纪现象，解决农村基层干部 违法违纪问题， 具有十分重要意义。结合农村基层干部发生违法违纪情况的主要 类型、原因及应采取的对策措施作一些简要分析，谈一点浅粗的看法。

【关键字】：类型 成因 措施一、农村基层干部违法违纪的主要类型 在中国广大农村，农村基层干部在默默无闻，无私奉献着，得到了人民群众 信赖和拥护，为人类社会的发展和进步贡献了力量。但我们也必须清醒的看到， 在农村基层干部中确实存在一些违法违纪问题，我们必须高度重视。这些违法违 纪问题主要表现在： 1、犯罪类型主要为贪污、受贿、挪用公款等经济型职务犯罪，其中以贪污 犯罪最多。犯罪手段，涉案金额呈上升趋势。贪污挪用手段一般为拿公款存单质 押银行、收入不记账、伪造单据、集体私分公款，挪用罚没公款、扶贫救济款等 方式；受贿手段主要是发包工程、对外转让、出租土地、购置物资设备等活动时 受贿。

有的村干部利用将本村集体山林、 水库、 机动地向外流转， 大肆受贿赂后， 擅自降低流转、发包的价格，使集体财产受到了很大的损失；或利用职权乘机向 前来办事的群众索贿或受贿，不见礼不办事，或者搪塞推诿，久拖不办。或利用 红白喜事，大肆收受贿赂。

2、违反国家政策案件逐年增加。随着经济的发展，各个乡镇加大开放、招商 引资力度，建房、修路、建厂等基础建设用地大幅度增长。由此而产生的土地征用费、补偿费等便成为村干部非法获利的目标。更有甚者，更是利用手中职权干 扰了正常的“村两委”换届工作，利用手中职权买官卖官。

3、奢侈浪费，大肆挥霍。随着物质条件的丰富和人民生活水平的提高，社会 上确实出现了一股奢侈浪费之风，尤其是一些村干部利用公款胡吃海喝，铺张浪 费、 纸醉金迷， 人民群众对此深恶痛绝。

这些问题的存在， 不仅严重浪费了资源， 污染了环境， 也使村干部自身形象受到损毁， 给党和国家造成了严重的负面影响。

4、独断专行，失职渎职。作风不民主，遇事不同群众商量，独断专行，甚至 因官僚主义严重导致失职渎职。

总之由于村干部的贪腐、渎职等种种情况，既阻碍了村集体经济发展，又激 化了干群矛盾； 既影响了国家三农政策的贯彻落实，又妨碍了农村和谐社会的构 建与发展。

二、农村基层干部违纪违法的主要原因。

村干部作为一个特殊的群体，其违纪违法案件产生的原因是多方面的：既有 村干部自身素质参差不齐、法纪观念淡薄等主观因素，更有宣传教育不到位、监 管机制缺失、制度落实乏力、执纪办案疲软等一些深层次的客观原因。

1、党风廉政建设和作风建设流于形式。抓好党员干部的党风廉政教育，是 预防村干部腐败的基础。而作风问题关系到党的形象，关系人心所向，关系党的 执政基础。加强党风建设是一项长期任务，解决作风问题是一项经常性工作。当 前对农村基层党员干部教育培训，仅限于传达上级精神、学习报纸文件、新闻联 播、网络等方法，教育流于形式，缺乏针对性、系统性，导致基层党员干部廉洁 自律意识淡薄。多数村干部在在实际工作中，仍存在“庸、懒、伞、拖”行为， 严重影响了党的形象。

2、制度缺乏针对。对预防腐败制度的贯彻落实，许多乡镇采取简单的“拿 来主义”，照搬照抄，不能将上级精神和原则要求本地化、具体化，制度缺乏针 对性，最终导致工作无规可守、无章可循，给村官违法违纪留下了空间。

3、监督缺乏实效性。部分村官对监督的自觉性认识不够，不能适应监督的 制约，采取种种方式回避监督、排斥监督，让各种监督“边缘化”、 “外围化”， 致使不少监督徒有虚名，缺乏实效性。同时，在监督上，上级监督太远，同级监 督太软，群众不敢监督，导致腐败现象层出不穷。4、 惩处缺乏严厉性。

当前， 农村党员干部往往是农村经济发展的 “带头人” 、 “领头人”，出于对农村经济发展的需要，一些地方对被查处的农村党员干部往 往采取教育、诫勉谈话等处理方式，严重的也只是责令退出贪污财物、免职，很 少追究责任。这种失之于宽、失之于软的处理办法，往往让农村党员干部产生侥 幸心理，致使各种违规违纪行为屡查不止，严重影响农村党风廉政建设。

5、个人原因。主要表现在：一是工作责任心不强。一些干部，不能正确处 理责、权、利的关系，争权夺利有余，对群众对工作负责不够。工作中被动应付， 敷衍塞责，对集体、群众生命财产漠不关心。二是不重视主观世界的改造。牢固 树立正确的世界观、人生观、价值观，是新的历史条件下每个党员干部面临的重 大课题。三是法纪观念淡薄，心存侥幸心理。

三、遏制村干部违纪违法的措施。

党的十八大以来，中央强调党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从 严治吏，只有从源头进行遏制，才能有效的预防村干部的违法违纪行为。

1、认真贯彻 “三严三实” 要求。

认真组织村干部学习习近平总书记关于 “严 以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。

坚决落实党风廉政建设的主体责任，村支书要认真履行第一责任人政治职责，按 照重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，真正把、党风廉 政建设摆在重要位置，加强统筹部署，定期督促检查，狠抓工作落实。要把从严 从实教育培养管理党员干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，以问题为导 向，不断增强组织功能，提高党员干部素质，切实把从严治吏的要求落到实处。

2、加强村干部思想作风建设。首先要丰富内容，要结合党风廉政建设和反 腐败工作形势，针对当前农村基层党员、干部的思想实际，突出抓好理想信念和 党的宗旨教育；科学发展观和正确政绩观教育；社会主义荣辱观教育；政策法规 教育和党纪条规教育； 财经纪律教育和财政条规教育；以及典型示范教育和警示 教育等。其次村干部要按照中央提出的“六要六不要”的要求，严格执行：要忠 于职守、廉洁奉公，严禁以权谋私、与民争利；要关心群众、依法办事，严禁作 风粗暴、滥用警力；要公道正派、任人唯贤，严禁拉票贿选、买官卖官；要发扬 民主、集体决策，严禁独断专行、搞“一言堂”；要遵纪守法、倡导文明，严禁 参与赌博、涉黑涉黄；要崇尚科学、移风易俗，严禁封建迷信、婚丧大办。要加强监督检查，确保“六要六不要”落到实处。要结合本地实际研究制定农村基层 党员、干部的具体行为规范。

3、健全制度、规范管理，强化监督。

一是大力推行村务公开制度。首先要明确政务公开的内容。

村委会要重点公 开贯彻落实中央、省、市有关农村工作政策，财政、财务收支，各类专项资金、 财政转移支付资金使用， 筹资筹劳等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重 要事项。其次要明确政务公开的形式。村政务公开可以通过政务公开栏、公开办 事指南、宣传栏等形式公开政务；可以通过“院坝会”邀请人民群众旁听有关会 议等形式， 对行政决策的过程和结果予以公开；第三要把政务公开作为行政机关 目标考核的重要内容，制定具体考核办法，明确考核标准，定期考评检查，促进 政务公开工作的落实。

二是完善财务管理制度。要认真抓好财务预决算、开支审批、审计监督和村 民民主理财等制度的落实， 尤其要管好用好支农惠农资金，确保支农惠农资金安 全运行。

三是加强对农村集体资源、 资产的管理。村委会要制定和落实农村集体资产 承包、 租赁、 出让等管理制度。

对不宜实行农村家庭平均承包方式的土地、 荒山、 滩涂、 水面等农村集体资源， 规范开发利用。

积极稳妥地推进集体林权制度改革， 林业部门负责制定具体改革办法。建立健全村重大建设工程项目公开招投标制 度。建立健全村集体资产流失责任追究制度。

四是成立村民委员会，严格监督村干部。村民委员会对重大事情、支农惠农 资金等实行全程监督，预防违纪违法事件发生。

4、扎实推进农村惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实中央《建立健全惩治 和预防腐败体系 2013—2017 年工作计划》和《四川省建立健全惩治和预防腐败 体系 2013—2017 年实施办法》，针对突出问题，以村干部为重点，建立积极预 防、系统治理工作机制，加大积极预防腐败力度，着力构建不想腐、不能腐、不 敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。

5、按照好干部标准和“三严三实”要求培养选拔干部。认真落实习近平总 书记提出的好干部标准，鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向，大力培 养选拔“信念坚强、政治可靠、思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋敬业、甘于奉献，品德高尚、清正廉洁”的优秀干部充实到农村干部中，切实 提高村干部的素质，带领广大村民全面建设小康社会和谱写中国梦而奋斗。

总之，只有通过加强对村干部的党风廉政建设，提升村干部的法制意识，制 定切实有效的规章制度， 同时加大强化监督机制等措施的实施，可以有效的遏制 村干部违法违纪现象的发生。只有让村干部树立“立党为公，执政为民”的思想 意识，才能加快实现伟大中国梦。

村干部违规处理办法_2018村干部违纪检讨书

2018 村干部违纪检讨书 xx 纪委： 作为一个共产党员、村干部，这次我所犯错误，自己想了很多东西， 深刻反省了很多的事情，自己也很懊悔，很气自己，去触犯党规条律，也 深刻认识到自己所犯错误的严重性，对自己所犯的错误感到了羞愧。

我知道，这次套取国家粮补资金主要是我们村两委班子对惠农政策 的理解和学习不够，从而做了错事，虽然我们的出发点是为村组弄些余钱 好用于公益性事业支出，方便百姓的出行等问题，但没有想到这是违规违 纪的，请党组织放心，我一定尊重组织给予我的处分。

在今后的生活工作中， 吸取此次的教训， 以党员的标准严格要求自己， 同时加强学习，增强自己的法律意识，做一个合格的党员。

检讨人：xx x年x月x日