中国扫黑除恶的现在情况

中国扫黑除恶的现在情况_2018年领导班子扫黑除恶专项行动专题汇报材料

2018 年领导班子扫黑除恶专项行动专题汇报材料 自全国扫黑除恶专项斗争全面启动以来， 市委市政府坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真贯彻落实习近 平总书记重要指示精神和党中央、省委省政府的决策部署，牢固 树立“四个意识”、坚定“四个自信”，始终把扫黑除恶专项斗 争作为一项重大政治任务，对标对表、精准施策，有力推动专项 斗争取得了明显成效。截至目前，全市共侦办涉黑涉恶案件 xx 件，破获刑事案件 xx 起，打击涉黑犯罪团伙 xx 个，拘捕犯罪嫌 疑人 xx 人，查处涉黑“关系网”“保护伞”的党员干部和公职 人员 xx 人。

市委领导班子通过多次召开常委会议、各类专题会议，及时 学习传达贯彻习近平总书记重要指示精神，提升站位学、融会贯 通学、知行合一学，更加提升了开展扫黑除恶专项斗争的思想自 觉和行动自觉， 更加坚定了推动扫黑除恶专项斗争胜利的信心和 决心，为开好专题会议打牢了思想基础。现将对照检查情况汇报 如下： 一、对照检查发现的主要问题 对照中央明确的“政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻 查、组织建设、组织领导”六个方面的督导重点，围绕中央督导 组提出的“不平衡、不持续、不统一、不衔接、不协同”五个方 面问题，我们扎实开展了细致深入的对照检查，发现目前全市扫 黑除恶专项斗争开展中还存在以下七个方面主要问题： (一)思想认识还不够深入 一是对中央精神领会不够系统深入。

一些地区和部门虽然对 中央决策部署和市委工作要求进行了深入细致的学习传达， 但还 不同程度存在“以会议贯彻会议，以文件贯彻文件”的现象，对 中央精神的领会存在逐级递减问题， 扫黑除恶的政治意识和思想 基础还需进一步巩固。同时，在工作措施谋划上与地区和部门实 际结合还不够紧密，还存在动员部署上下一般粗、任务分解不够 周密细致，斗争措施的系统性、针对性和实效性都有所欠缺。

二是本位主义思想不同程度存在。

一些部门本位主义思想较 重， 没有从根本上认识到扫黑除恶专项斗争是事关国家治理发展 全局的系统性、战略性重大政治任务，认为扫黑除恶专项斗争工 作主要是公安、检察院和法院这些政法部门的事情，与本部门职 能职责联系不紧密，导致在本部门、本领域推动专项斗争向纵深 发展的主动性和积极性不足， 站在全局高度协同参与专项斗争的 意识有待进一步增强。

三是对涉黑涉恶势力动向把脉不准。当前，个别地区干部群 众在经济社会发展转型升级的大背景下， 对黑恶势力的定性和认 知不够准确，对黑恶势力在一些行业、领域渗透后的组织和行为 模式“改头换面”的隐蔽性认识不深，对黑恶势力的滋生蔓延的 动向把握不准，导致专项斗争缺乏针对性和准确性。

四是政治责任感还需不断增强。有的地区、部门打击黑恶势 力的政治责任感不强，对黑恶势力危害性认识不深，对中央和市 委工作部署了解不全， 认为黑恶势力主要是对公共治安领域具有 严重破坏性，只要本辖区范围安全稳定工作基础扎实、社会治安 秩序良好，就说明黑恶势力蔓延已经得以有效遏制，从而产生了 麻痹大意的思想。还有的干部只顾及眼前利益，缺乏政治上的远 见， 觉得专项斗争声势过于浩大可能会影响眼前社会经济秩序和 市场营商环境。

(二)动员覆盖力度还不够 一是宣传发动不够全面。总体来看，在各级党政领导干部、 公职人员、央企和国有企业职工、高校和城镇社区居民中的宣传 覆盖面较广、发动力度较强，但对边远山区、农村流动人口以及 个别行业领域宣传力度不够，全覆盖、全动员、全知晓的面还需 进一步扩大。比如，个别边远地区农村许多村民不清楚什么是扫 黑除恶专项斗争， 个别市场主体对专项斗争的知晓程度仅限于字 面上的了解，缺乏深层次的概念认知和理解。

二是宣传靶向不够精准。

部分地区开展宣传的针对性和实效 性较弱，多采取发传单、贴标语、喊口号等陈旧的方式，结合不 同地域特点、文化层次、年龄结构等，谋划差异化、精准化的宣 传措施力度不够，不善于使用微信、QQ 等互联网新媒体平台开 展的生动活泼的宣传，特别是很少用典型案例做示范，宣传的针 对性不够强、群众知晓率不够高。

三是宣传实效有待增强。目前，有的地方干部群众虽然对扫 黑除恶专项斗争有所知晓，但对斗争的重要意义、中央的部署精 神、具体整治对象是哪些等内容知之甚少，从侧面反映出我们依 靠群众、发动群众共同参与专项斗争做的还不够，还没形成黑恶 势力全社会“人人喊打”的舆论态势。有的群众甚至存在多一事 不如少一事的思想，也有害怕打击报复的顾虑，不敢或不愿提供 相关线索。

(三)线索排查还需更加精准 一是线索来源渠道不够多。

一些地区和部门对黑恶势力线索 排查的重视程度不够、主动谋划不够，线索摸排触角延伸范围不 够广、层级不够深，仅仅依靠上级交办或者群众举报。比如，个 别地区群众多次反映交通运输行业存在的强买强卖、恶意堵路、 碰瓷勒索、非法垄断等问题，但交通管理部门没有通过有效手段 排查出线索。“谁主管、谁摸排、谁负责”的要求还有待更好落 实。

二是线索核查需进一步加强。

线索核查是开展扫黑除恶专项 斗争的基础和先决条件。目前，全市涉黑涉恶线索总数多，内容 参差不齐，核查任务牵涉面广、工作量大，还存在进度不理想、 效率不高、结构不平衡等问题。比如，目前全市共收到线索问题 xx 条。其中，查结了 xx 条，查结率仅为 xx%，剩余线索还在加 大排查力度。又比如，在交通运输、社会治安领域的挖掘有价值 信息的成效较为明显，而在其他领域的线索核查还不够全面有 效。

三是智能化手段应用不足。

对涉黑涉恶线索的排查手段较为 传统，不善于运用大数据、云计算等智能化手段对线索信息进行 比对分析、相关分析、判别分析、串联分析，导致对线索挖掘的 深度不够，没有能够从线索摸排中提取更多有价值的信息。

(四)斗争成效还不够明显 一是对法律政策理解存在分歧。

有的办案部门对黑社会性质 的组织特征把握标准、认定标准以及证据标准的理解不尽一致， 对诸如“恶势力”、“套路贷”、“软暴力”等概念的界定标准 还有待进一

中国扫黑除恶的现在情况_街道扫黑除恶专项工作情况汇报

街道扫黑除恶专项工作情况汇报 为深入贯彻落实开展扫黑除恶专项斗争工作精神，提高辖区 居民知晓率和安全感，建新街道将扫黑除恶工作作为重点来抓， 持续加大打击力度，确保扫黑除恶专项斗争取得最大成效。

一是站位再提高。为贯彻落实中央扫黑除恶第五督导组进驻 山东督导动员会议精神，街道组织召开了专题工作会议、形成主 要领导亲自抓、 分管领导靠上抓、 科室、 社区具体抓的工作机制， 为扫黑除恶专项斗争工作奠定了坚实的基础。

二是氛围再浓厚。充分利用各种宣传渠道，营造浓厚的扫黑 除恶舆论氛围。通过张贴宣传画、集中宣传、入户走访、微信公 众号等途径，不断浓厚宣传氛围，形成辖区上下人人支持、人人 参与、 人人喊打的良好局面。

截至目前， 街道共布置展板 323 块， 入户宣传 4 轮，分发《致辖区居民一封信》32000 张，开展集中 宣传活动 12 次，地区微信公众号推送 3 次，消夏文艺晚会 1 场， 成果展示 1 次，美篇若干。

三是措施再严实。

坚持“有黑扫黑、 无黑除恶、 无恶治乱”， 注重综合治理、源头治理。街道领导定期检查各社区扫黑除恶专 项斗争开展情况，积极与辖区派出所联动配合，深挖细找涉黑涉 恶线索，同时设立举报信箱，公布举报电话，鼓励广大群众积极 检举揭发涉黑涉恶案件线索。

接下来街道将进一步加强舆论引导，做好政策宣传和解疑释 惑工作，用实际成效打赢打好扫黑除恶攻坚战。

中国扫黑除恶的现在情况_扫黑除恶专项斗争专题对照检查材料

扫黑除恶专项斗争专题 对照检查材料（市委领导班子） 自全国扫黑除恶专项斗争全面启动以来，**市委市政府 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真贯彻落 实习近平总书记重要指示精神和党中央、 省委省政府的决策部署， 牢固树立“四个意识” 、坚定“四个自信” ，始终把扫黑除恶专项 斗争作为一项重大政治任务，对标对表、精准施策，有力推动专 项斗争取得了明显成效。截至目前，全市共侦办涉黑涉恶案件** 件，破获刑事案件**起，打击涉黑犯罪团伙**个，拘捕犯罪嫌疑 人**人，查处涉黑“关系网” “保护伞”的党员干部和公职人员 **人。

专题 召开前，市委领导班子通过多次召开常委会议、 各类专题会议，及时学习传达贯彻习近平总书记重要指示精神， 提升站位学、融会贯通学、知行合一学，更加提升了开展扫黑除 恶专项斗争的思想自觉和行动自觉， 更加坚定了推动扫黑除恶专 项斗争胜利的信心和决心，为开好专题 将对照检查情况汇报如下： 打牢了思想基础。现 对照检查发现的主要问题 对照中央明确的“政治站位、依法严惩、综合治理、深 挖彻查、组织建设、组织领导”六个方面的督导重点，围绕中央 督导组提出的“不平衡、不持续、不统一、不衔接、不协同”五 个方面问题，我们扎实开展了细致深入的对照检查，发现目前全 市扫黑除恶专项斗争开展中还存在以下几个方面主要问题： （1）线索排查还需更加精准 一是线索来源渠道不够多。一些地区和部门对黑恶势力 线索排查的重视程度不够、主动谋划不够，线索摸排触角延伸范 围不够广、 层级不够深， 仅仅依靠上级交办或者群众举报。

比如， 个别地区群众多次反映交通运输行业存在的强买强卖、 恶意堵路、 碰瓷勒索、非法垄断等问题，但交通管理部门没有通过有效手段 排查出线索。

“谁主管、谁摸排、谁负责”的要求还有待更好落 实。

二是线索核查需进一步加强。线索核查是开展扫黑除恶 专项斗争的基础和先决条件。目前，全市涉黑涉恶线索总数多， 内容参差不齐，核查任务牵涉面广、工作量大，还存在进度不理 想、效率不高、结构不平衡等问题。比如，目前全市共收到线索 问题**条。其中，查结了**条，查结率仅为**%，剩余线索还在 加大排查力度。又比如，在交通运输、社会治安领域的挖掘有价 值信息的成效较为明显， 而在其他领域的线索核查还不够全面有 效。

三是智能化手段应用不足。对涉黑涉恶线索的排查手段 较为传统，不善于运用大数据、云计算等智能化手段对线索信息 进行比对分析、相关分析、判别分析、串联分析，导致对线索挖 掘的深度不够，没有能够从线索摸排中提取更多有价值的信息。

（2）斗争成效还不够明显 一是对法律政策理解存在分歧。有的办案部门对黑社会 性质的组织特征把握标准、 认定标准以及证据标准的理解不尽一 致，对诸如“恶势力” 、 “套路贷” 、 “软暴力”等概念的界定标准 还有待进一步细化明确。

一些部门办案人员对黑恶势力人员结构 的认定不尽统一，比如类似未成年人聚众斗殴等案件，在打击对 象范围的界定和具体处置方面还存在不少分歧。

二是黑恶势力辨别能力有待提升。当前，不少新型黑恶 势力向新业态、新领域不断扩展，有的以注册多层控股的公司为 掩体， 建立了结构较为复杂的组织势力， 推动组织头目 “幕后化” ， 并通过从事不法资金募集和运营活动来谋求非法利益， 作案手法 愈加智能化、隐蔽化，给 xx 机关对案件的定性、取证以及法律 适用等带来了极大的困难和严峻的挑战。

（3）深挖“关系网” “保护伞”还需更细 一是纪法衔接机制还需完善。目前，许多地区纪检监察 和 xx 部门之间建立了较为顺畅的线索移交和反馈机制，但双向 移交和共同协查的调查机制还有待完善， 信息共享和情况互通还 需进一步加强。这直接导致了有的地方对党政机关党员干部、公 职人员涉黑涉恶腐败线索问题摸排不够全面深入， 特别是对这方 面的线索移送还不够及时。

二是打击“保护伞”力度还需加强。目前，许多地区和 部门存在就案办案、等待交办的倾向，没有主动深挖细查黑恶势 力背后是否存在“关系网”和“保护伞” 。还有一些地区的纪检 监察机关没有对涉黑涉恶案件开展“一案双查” ，导致一些黑恶 势力滋生蔓延的根源问题没有得到有效的解决， 区域黑恶势力还 存在“死灰复燃”的隐患。

三是对“保护伞”概念理解不够准确。虽然在专项斗争 中，我们对党政机关、央企国企和事业单位党员干部和公职人员 参与涉黑涉恶违法坚决打击、绝不姑息，但在具体操作过程中， 对于“保护伞”的概念界定和标准认定方面，客观上还存在不少 的分歧，这方面还需要从顶层加以清晰的界定。

（4）源头整治防范还需加力 一是行业领域整治覆盖不全。有的地区和部门对容易滋 生黑恶势力的重点行业和重点领域的日常监管不严、措施不实， 源头风险防控机制不够健全，不能够及时发现苗头性、倾向性问 题。比如，某地区黑恶势力盘踞二手车市场多年，但相关部门没 有引起高度重视，没有在资格审查和日常执法中及时发现，导致 黑恶势力垄断行业多年，损害了正常的市场竞争秩序。

二是打早打小措施不力。部分地区和部门未能有效贯彻 “有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作要求，认为黄赌毒、 聚众斗殴、抢劫盗窃等属于社会治安问题，没有从根本上认识到 这些都是黑恶势力滋生蔓延的重要土壤， 对这类问题没有做到打 早打小，没有运用综合治理手段开展集中整治，导致一些治安问 题逐步演变为有组织、有计划、有预谋的恶性涉黑案件。

三是对重点群体关注不够。有的地区和部门没有落实对 辍学未成年人、无业游民等重点人群的管理职责，没有对这类人 群的教育管理引起高度重视， 导致一些人被黑恶势力引诱走上了 违法犯罪的道路。比如，某地区涉黑组织牵涉了多名未成年人， 多数人早年因违反校纪被学校进行了退学处理， 而辍学后的家庭 教育和社会管理存在缺失，导致其最终被黑恶势力所利用。

（5）部门协作配合还需加强 一是 xx 部门内部协同配合不够高效。有的地方 x