在全市机关党的建设工作会议上的讲话

　　这次会议的主要任务是传达贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，安排部署我市机关党的建工作。

　　党的十八大以来，我们党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话，提出了新时代机关党的建设的新要求，形成了全面从严治党的新形势，创造了加强新时代机关党的建设的有利条件和崭新机遇。

　　一、突出政治机关建设，认真践行“两个维护”，切实做到 “三个表率”“一个模范”

　　一要坚定践行“两个维护”。讲政治，首要的是要维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。市直各部门必须带头讲政治、抓政治，树标杆、作表率，抓好机关、带动基层、引领全市，持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻落实。按照中央和市委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”作为机关党内政治生活的重要内容，纳入机关党建督查的内容、绩效的评估体系和机关考核的指标，对市直部门(单位)进行重点督查巡察，引导机关党员干部将自觉践行“两个维护”内化于心、外化于行。

　　二要深入推进“X”领导班子建设。开展“X”活动，是教育引导领导班子、领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、带头践行“两个维护”的具体实践，是提高推动X再上新台阶素质本领的重要抓手。要把“X”活动作为机关党建工作“一号工程”，通过深入扎实的工作，促进领导班子的团结、提能、担当、作为，把市直机关各级领导班子真正建设成为推动X再上新台阶的“钢铁班子”，带动市直机关与党员干部整体做到“X”。要围绕“五个过硬”“六个树标杆作表率”要求，认真查找领导班子思想政治建设中存在的突出问题、薄弱环节，提出创建目标、明确着力重点、落实工作措施。

　　二、突出思想引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断引向深入

　　一要加强理论武装。要持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对X工作系列重要指示精神。坚持全面深入学、扎实贯通学、持续跟进学，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学习习近平总书记最新讲话精神，与学习习近平总书记对X工作系列重要指示精神和关于机关党建重要论述结合起来，与学习贯彻市委X次全会决策部署等衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，结合部门、岗位职权职责、具体要求，以坚强有力的举措和勇于担当的作为，将学习成果体现在推动X再上新台阶各项战略部署上，不断促进习近平新时代中国特色社会主义思想在X落地生根、开花结果。

　　这方面工作要抓住“两个重点群体”、用好“一个培训阵地”。“两个重点群体”：一个是领导干部，要充分发挥理论学习中心组“头雁”作用，组织厅级领导干部小集中学习，坚持用好“三级书记讲党课”、X大讲堂等载体，抓好县处级以上党员领导干部政治理论学习，不断增强领导干部带头用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作的自觉性、坚定性;另一个是青年党员、干部，要大力强化青年党员、干部理论武装，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义哲学、中国传统文化等学习重点，开展“学用新思想、建功新时代”主题活动，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。“一个培训阵地”就是要发挥好市委党校的作用，开设专题培训班分批分层次轮训青年党员、干部。

　　二要加强理想信念教育。按照中央和市委统一部署，开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动，组织动员机关党员干部开展征文、演讲、歌咏、知识竞赛等群众性系列活动，加强形势政策教育，弘扬伟大民族精神，增强理想信念宗旨。要深入落实意识形态工作责任制，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，将意识形态工作纳入重要议程，融入党建工作责任制、融入目标绩效管理、融入纪律审查监察调查范围。机关党委要协助党组(党委)管好阵地、把好导向、建强队伍，掌握主动权。要做好思想政治工作，定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排疏导，特别是涉改机构要深入细致推进思想政治工作，切实形成新机构、新职能、新担当、新作为的良好氛围。当前市县机构改革正在紧锣密鼓地进行，各市(机关工委要大力抓好思想政治工作，确保机构改革顺利推进。

　　三、全面提升基层组织战斗力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

　　一要以强化支部政治功能为重点，深化“五好党支部”创建。要认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，组织党员特别是支部书记深入学习领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻执行的自觉性。党组(党委)中心组要专题学习《条例》，提高领导班子、领导干部重视党支部、善抓党支部的本领。机关党委要加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量，培树一批标准化规范化示范党支部。坚持重心下移，注重分类指导，加强直属单位党支部建设，持续用力解决突出问题，整顿软弱涣散党支部，扩大先进支部的数量，提升中间支部的水平，推动后进支部晋位升级，促进直属单位与部门机关党的建设均衡协调发展。

　　二要以党员积分制管理为重点，强化党员队伍建设。要全面推行党员积分制管理，坚持以党章要求为遵循、以“四讲四有”为基准，完善量化党员先锋模范作用发挥评价指标体系，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度，把这条推动党员先锋模范作用发挥的有效路径走宽走实。要办好全市第X届公文写作技能培训大赛，着力提升机关党员干部履职尽责的能力水平。要深入实施党员爱心互助工程，促进党内互助互帮、共筹共享，增强党员对党组织的认同感、归属感。做好发展党员的工作，加大从高知识群体、社会组织领域发展党员的力度。

　　三要加强社会组织党建和统战群团的工作。要抓示范、以点带面，提升社会组织党的组织和工作“两个覆盖”的质量。做好机关统战工作，促进机关大统战格局的形成。认真肩负起政治责任，加强对群团组织的领导，支持依法依章独立自主开展工作，充分发挥桥梁纽带作用，团结党员干部职工围绕中心任务建功立业。群团工作、统战工作要围绕中心工作，围绕增强党组织的战斗力和凝聚力，围绕服务人民、让人民满意，围绕让国家兴旺、人民幸福，统筹推动、一并部署。

　　四、突出服务中心改进作风，发挥机关示范带动作用

　　一要通过发挥机关党组织和党员干部冲锋在前、创先争优的作用，推动市委战略部署落地落实。围绕新发展理念要求，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局要求，围绕市委XXX战略部署要求，协助党组(党委)结合部门(单位)职能职责，全面调整优化工作思路、规划、举措，真抓实干抓好贯彻落实。坚持领导带头、党员争先，推行“责任制+清单制”工作法，明确责任抓好贯彻落实。激励机关党员干部强素质提能力、勇担当善作为敢作为，在落实推动高质量发展、扩大X对内对外开放、扎实推进乡村振兴、协调区域经济发展、深化改革、助推脱贫攻坚、改善民生等市委中心工作、重点任务上打头阵、当先锋。

　　二要在服务基层、服务群众、服务企业中体现机关良好作风。在服务基层上，要坚持工作重心向基层下移、工作力量向基层充实、工作保障向基层倾斜，把“精兵强将”充实到基层、“真金白银”投入到基层、真情关爱传递到基层，真正相信基层、尊重基层、依靠基层，强基层、夯基础，形成相互理解尊重、上下合力狠抓落实的良好氛围。在服务群众上，要始终坚持以人民为中心的发展理念，广泛开展共产党员示范行动，深入了解群众的所思所想所盼，深入疏解群众办事堵点痛点，用党组织和党员的实际行动提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在服务企业上，要推动行业系统深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革，推广网上办事、“不见面审批”和上门服务，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，努力缩短办事时间、简化办事程序，不断提高办事效率，努力为企业降低成本。

　　要带头开展形式主义大排查，集中解决形式主义、官僚主义突出问题，特别是贯彻落实中央和市委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题，督查检查过多过滥问题，过度留痕问题，滥用属地管理问题，宣传标语口号散滥问题，这些问题要一个一个地解决，在反“四风”树新风方面为全市作表率。

　　要严守党的纪律，加强监督执纪问责，贯通运用监督执纪“四种形态”，大力整治群众身边的腐败问题，巩固反腐败斗争成果。要强化第一种形态运用，做实做细日常监管，配合机关纪检监察部门抓好党风廉政建设、反腐败工作，着力早发现问题早处理问题，更好地治病救人、保护干部。要严肃机关机构改革，要按照机构改革的统一部署，处理好事随编走、编随事走、人随编走的关系。要压紧压实管党治党政治责任，对履行“一岗双责”有短板、全面从严治党落实不到位的进行约谈提醒、严肃问责。

　　五、全心全意全力做好定点扶贫驻村帮扶工作，为打赢脱贫攻坚战贡献机关力量

　　市委高度重视脱贫攻坚，XX书记把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，作为头等大事来抓、亲力亲为，亲自部署亲自抓。X脱贫攻坚在全国搞的比较好，成为最好的市之一。其中，市级机关、市属企业、高校定点帮扶作用突出。希望大家发扬成绩，再接再厉，继续抓好定点帮扶驻村帮扶工作。

　　一要强化帮扶单位职责。帮扶单位要始终把脱贫攻坚和定点帮扶工作作为本单位工作重点，严格落实市委、市政府要求，层层压紧压实责任，健全专门工作机构和工作机制，发挥好脱贫攻坚驻村工作队和综合帮扶工作队作用，加强对联系县和帮扶村调研指导，真抓实干推动精准扶贫，与贫困县贫困村捆在一起、干在一起，确保圆满完成贫困县摘帽、贫困村退出的任务。

　　二要加强工作指导。牵头单位、参与帮扶单位要坚持问题导向，聚焦“两不愁、三保障”总体目标、“一低五有”“一超六有”脱贫标准，大力加强对贫困县贫困村的指导。要针对存在短板和薄弱环节加大工作力度，加强统筹组织协调，围绕产业发展、就业增收、住房安全、教育医疗、基础设施建设、控超保学、移风易俗等各方面工作，因人因户精准施策，一件一件研究、一项一项推进，确保建强基层组织精准到村、产业发展扶持精准到村、基础设施改善精准到村、治理水平提升精准到村。

　　三要突出严管厚爱。牵头单位、参与帮扶单位党组织和领导干部，要选派最能打仗的人到贫困地区攻坚，派出单位要与贫困县党委组织部、乡镇党委建立定期沟通机制和评价机制，坚持齐抓共管、共同培养，创新监督检查方式方法，坚决避免形式主义和数字脱贫。要继续深入一线培训帮扶干部，切实提高实战攻坚能力。要加倍关爱脱贫攻坚一线干部，严格落实政治待遇、生活补助，真正关心关爱，当好坚强后盾。

　　最后，借这个机会，我再强调一下市直机关工委对市机关工委的指导问题。市委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》明确要求，要牢固树立全市机关党建“一盘棋”的思想，切实加强对下级工委的指导。市直机关工委要督促指导各直各机关工委认真贯彻落实中央和市委各项重大决策部署，紧密结合本地实际，在市党委领导下，推动全面从严治党向纵深发展。市、县机关要善于学习借鉴市直机关五项创新工作，开展横向工作交流，注重总结推广经验，着力解决突出问题，努力形成机关党建上下贯通的整体合力，不断推动全市机关党建工作创新发展。