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调研报告范文模板5篇

发布时间:2022-07-06 12:06:41 影响了:

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调研报告范文模板5篇

调研报告范文模板1

根据县政协统一安排部署,镇政协工委组织六人专门的调研小组,于本月26日、27日,利用两天时间对长铺社区和马塘村近一年来的财务管理情况进行调研,通过与村(社区)两委干部及部分群众座谈,广泛听取意见,形成本调研报告:

一、村级当前财务管理的基本状况。

从调研的情况看,我镇村级财政资金使用情况总体上较好,基本上达到了制度建立、执行规范、监督有效的要求,村级组织运转逐步规范。

(一)建立了村级财政资金管理制度。各村普遍较为重视村级财政资金的管理使用,按照镇党委、政府出台的《村级财务管理制度》,结合实际制定资金使用、监督管理等办法,对资金的拨付、流程、使用、报账、监督等都作出明确规定,切实管好用好村级财政资金。通过各项管理制度的下发和完善,为村级资金的规范管理创造了良好的条件。从而使村级财务工作规范化。

(二)全面实施了“村财村用镇代管”制度。我镇在并村后,率先在全县实行村财镇管的办法,镇专门设立联管办,工作人员在镇财政所内调配、镇根据实际进行适当的补充,业务上接受上级部门的指导,在坚持村级资金所有权、使用权、自主权不变的前提下,按照集中管理、统一开户、分村设账等原则,将村级各类财政补助资金、专项资金纳入管理范围,严格按照财务制度和村级资金管理办法进行支出管理,确保了村级运转补助资金的安全运行,实行“村财村用镇代管”制度,确保了村级资金专款专用和集中核算,提高了资金的使用效益。

(三)对村级财政资金实施有效的监督管理。在做好村级资金日常管理的同时,还高度重视资金的使用监管工作。一是普遍推行村务公开、民主理财制度,定期向村民公开村级财务收支情况,自觉接受群众的监督。村级支出票据须经经手人签字、书记审核、主任审批和村民理财小组负责人共同签字审核后才能予以报账。二是建立并完善了村级财务年度审计、村干部任期和离任审计等制度,对村级资金使用管理情况加强监督检查,进一步规范村级支出行为。

二、村级财务管理工作中存在的问题与困难。

从这次调研的情况看,我镇各村通过不断加强和完善、民主理财制度建设,严格执行财经纪律,规范使用每笔资金,全面实行村务公开,村级财务的规范管理工作取得了较明显的成效,但仍存在一些不容忽视的问题和困难,主要表现在以下几个方面:

一是村级运转经费保障水平仍显偏低,村级财政资金收不抵支,村级压力加大。财政转移支付补助资金已成为村级组织收入的主要来源,但近年来,随着我镇大力开展民生工程建设以及着力提高社会事务的全面发展,村级财务支出逐年增加,主要体现在:村村通公路及组级公路的建设与修缮;水费难以收缴而村级又必须垫付;计划生育、社会综治成本较高;银行和社会借款利息等等,在一定程度上为村级财政带来极大的压力,从调研的两个村(社区)来看,村级资金收入总额平均为9万余元,总的支出为平均21万余元,村均缺口为12万余元,以上的缺口资金还不包括每年银行和社会借款所形成的利息(社区近5万元,马塘每年近15万余元),资金收入不能平衡按规定应支出的标准,据调研分析,有缺口的村大多数是本来经济基础就很差,发展的后劲也不是很足,而镇财政也十分拮据,自筹和调控能力差,如需镇村自筹解决,这一部分资金难到位,这在当前也是我镇其它村所面临的一大难题。

二是配套政策出台滞后,集体减负难。中央一再要求减轻村组和农民负担,现在农民的负担减下来了,但村组集体的负担却难减下来。农村中心工作比如换届选举、招商引引资等无经费来源,导致新增债务。在落实政策方面,一是离职村干部,上级有给予适当生活补助的政策,村级需支村部分生活补助险金。二是农村公益事业、基础设施建设难。按照有多少钱办多少事的原则,村集体没资金,实行一事一议人心不齐,很难开展基础设施、公益事业建设,从某种方面讲会阻碍农村经济的发展,关系到农民生产生活的一些实际问题难以得到解决。三是村级债权难以回收,债务难以化解。村级包袱越来越重,已影响到村级的正常运转。

三是财务制度执行不规范。从调查中查阅资料情况看,有些村虽建立了较完备的财务制度,却形同虚设,在实际操作中,执行极不规范。签字手续不齐全,出现库存条据过大,结算不及时,自报自批,自收自支,报销凭证等会计手续很不规范等财务问题。

四是账目设置不全,原始凭证等档案资料失真。当前村级会计工作中的主要问题之一是会计账簿、科目设置不规范。有的只设现金账而不设台账、财产账和往来账;有的总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责,自买自报。财务人员素质不高,目前绝大部分村财会人员未受过系统完整的专业知识培训,文化程度不高,干脆不设账、不记账。会计档案管理不规范,很多村办公条件差,没有专门的档案室,有的甚至放在会计家中,由会计自行保管,因保管不善难免有遗失,会计人员调整后,会计档案移交经常时出现困难,档案不全,资料丢失,这些都是村级财务管理中存在的普遍性问题。

三、对抓好村级财务管理工作的意见与建议。

针对调研中发现的问题,为了进一步做好我镇村级财政管理工作,我们提出以下几点建议:

一是加大对村级的转移支付力度,确保村级正常运转。当前为保障基层政权组织的正常运转,对村级管理过程中出现的收支缺口应按县级以上转移支付的办法,给以全部补助。不给村级新增一点压力,以确保村级组织正常运转。

二是加大对村级公共事业的扶持力度,减轻村级的压力。由于目前村级组织收入来源减少,导致村级公共事业的发展缓慢甚至停滞,影响了农村居民生活条件的改善,村级组织对此是有心无力。因此上级政府应加大对村级公共事业的扶持力度,减轻村级组织的支出压力

三是积极化解村级债务。当前,村级主要负担是债务缠身,债台高筑,面临着巨大的压力,在国家的政策支持下,村级有针对性地采取了“财务清理化债、化转债务降债、削减高息减债、清收债权还债、发展经济化债、落实减负政策清债”等办法和措施化解农村债务。但目前村级负债还是比较大,调研的两个村长铺社区目前是负债91万余元,马塘村负债188万余元,日常工作都是在负债中运转,债务化解在村级努力的同时还要通过各级政府协调,帮助村级债务化解。

四是进一步规范村集体财务核算。一方面村级增设会计岗位,可以实行村级会计由镇党委任命,切实提高会计队伍地位,保证队伍稳定性,确保财务连续性,加大监管力度,避免村干部干扰财务工作;另一方面可以实行“村财镇管”办法,即村账由镇代管,村只设出纳员,由镇联管办每月集中办公记账,村级各项收支必须通过镇联管办审核入账,定期向村公布当月帐情,从而从源头上控制非法开支。

五是加强对会计工作的监督检查。应建立健全农村审计专门组织,配备一定数量专职审计人员,对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计,做到“民主评议,逐月定审,季度复审,发现问题,及时解决”。

六是提高村级运转财政补助标准。鉴于村级组织运转仍较为困难,财政补助标准较低的实际,建议上级在财力许可的情况下,继续增加村级运转财政补助标准,进一步缓解村级组织运转困难问题。

调研报告范文模板2

村级财务管理是困扰农村基层工作的一个老大难问题。为全面了解我县村级财务管理情况,促进该项工作规范发展,县政协经济委在周雅英、华实佑副主席的带领下,组织经济委部分委员,并邀请县农业委、财政局有关人员于8月中下旬对我县部分乡镇的村级财务管理情况进行了调研。我们按照山区、湖区、坂区、洲区四种类型选择了北浴、千岭、凉亭、汇口四乡镇八个村作为调研点。采取听汇报、召开座谈会、查看帐册、走访农户等方式,重点调研村级财务管理、农村财务“乡村联管”运行情况、村级民主理财和财务公开等情况。调研组未到的乡镇,同步开展了书面调查,广泛听取和了解了方方面面的意见建议。现将具体情况报告如下:

一、村级财务管理的基本成效和经济状况

为切实加强和规范村级财务管理,,我县出台了《关于加强村级财务管理,全面推行财务“乡村联管”的实施意见》,大多数乡镇基本按照《意见》做到“四不变”(即村集体资金所有权不变,独立核算权不变,村债权债务管理权不变,经营自主权不变)和“八统一”(即统一财务管理制度,统一民主理财制度,统一财务公开制度,统一记帐方法,统一使用票据,统一报帐时间,统一审核记帐时间,统一帐据归档保管),对提高全县村级财务管理水平起到了一些积极作用。

建立了管理机构。各乡镇成立了以乡(镇)长为组长的村级财务管理领导小组,负责农村财务管理的日常工作;各村成立了民主理财小组,负责村级财务的监管。

推行了“乡村联管”。大部分行政村由乡(镇)农经站对村级财务实行帐据代管。在代管过程中形成了四种形式:一是村级财务档案乡镇管理,每季或每月集中在乡镇记帐,接受财政所、农经站的指导和监督;二是村级财务档案乡镇管理,帐务由财政所代记;三是仅仅管理了村级财务档案和票据;四是设有联管办,但基本上没有管理。全县出现了参差不齐的情况。

严格了审批监督。农村财务管理离不开民主监督,村民大会、村民代表大会和民主理财小组是对村级财务实施监督的组织。各行政村在民主监督中要求,对每一笔开支,经办人均要在票据上注明开支事由,交民主理财小组审核,村主要负责人签字审批。

实行了财务公开。广大群众对农村集体财务拥有知情权和监督权,包括财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配情况等。从调研的情况看,全县绝大多数村实行了不同程度的财务公开工作。

同时,在村级财务运行中,除极少数村(社区)外,经济状况不容忽视:

村级收入匮乏。调查中发现,村级集体经济总体水平落后,运行十分困难。特别是税费改革后,村级组织的支出全部由转移支付资金承担,仅仅用于村干工资、五保户供养和办公费支出,其它收入很少。从而不同程度上削弱了村级组织为农民提供有效服务的功能,制约了农村公益事业的发展。

村级负债沉重。在调查的八个村当中,除少数几个村经济状况较好外,大部分村是负债运转,少的负债几十万元,多的几百万元。形成债务的因素主要有以前村级垫付的农业税款和兴建村部办公楼、村村通工程、农网改造、农田水利设施建设、教育费用支出、新农村建设等公益事业配套资金和贷款利息等等。

二、村级财务管理中存在的主要问题和困难

调研发现,村级财务管理中存在的突出问题,主要体现在以下几个方面:

“乡村联管”不到位。在推行村级财务“乡(镇)村联管”的实施意见中,明确了县农业委为村级财务管理工作的主管部门,县财政局为会计工作主管部门。由于各乡镇农经站一般只配置1名人员,财务管理业务水平不高,参加乡镇中心工作任务重,受精力和能力的影响,致使村级财务联管工作走了过场。部分乡镇把该项工作交给财政所,但财政所做起来也觉得师出无名,困难不少,因而对联管工作疏于管理,形成了大家都未管的“真空”。

财务管理不规范。一是建帐不及时。个别村会计工作拖拉,不及时建帐,更为严重的是少数村存在“包包帐”、“断头帐”问题。二是明细帐设置不全。有的村应收款和内部往来科目虽设置了明细帐,但其它科目仅在摘要栏中作了记录。三是总帐与明细帐不相符。由于会计与出纳对帐不及时,有的村会计和出纳员甚至长期不对帐,造成总帐与明细帐不相符。四是帐务处理错误较多。村级会计在进行帐务处理时,经常是以收抵支,差额入帐,不按会计制度要求进行处理。五是票据管理不规范。收据、自制单据、“白条子”入帐,以借条、欠条抵库,坐收坐支现象等极其普遍。六是会计档案管理不善。由于办公条件的限制,个别村会计档案保管不完整。

民主理财不民主。少数村民主理财小组不能做到实事求是,走向了极端。一种情况是,个别村的理财小组成员与村干部关系较好,对不合理的开支进行否决时当了“老好人”;另一种情况是,在行使监督权时夹杂着个人的好恶和私心,做了“死对头”。同时,少数村在财务公开上遮遮掩掩,对受托查阅审核的村级财务帐目有时被加以限制,影响了民主理财的效果。

会计队伍不稳定。由于受村级三年换届一次的影响,会计人员变更快,调换随意性大,导致村级会计人员队伍不稳定。落选会计中,一部分人不及时办理财务移交手续,导致村级财务管理脱节;有些人出门打工,不交帐务,造成接任会计财务记帐从零开始。由于人员更替频繁,有些新任会计基本不懂业务,而主管部门也不能经常性地组织业务培训,直接影响了村级财务的管理水平。

转移支付不够用。转移支付资金是取消农业税后,为保证村级正常运转而下拨的财政资金。近几年来,资金额度一直没有增长,根本维持不了村级的正常运转,甚至连村干的工资也难以兑现。

三、提高村级财务管理水平的意见和建议

调查研究是为了解决问题。村级财务在经历了从“三提五统”到“转移支付”、从“取”到“予”的转变之后,一些在变化了的形势面前采取的应变措施未能很好地落到实处,加上撤村并村以及新农村建设的快速推进,更加引发了一些新的财务管理上的矛盾。通过调研,我们认为,主管部门和大多数乡村提出的村级财务委托代理的体制模式可以施行。在乡镇设立专门机构,由村委托乡镇管理,村里只设报帐员。这样做,从理论上分析,可以对解决上述问题起到积极的促进作用。围绕这一重大体制改革举措进行参政议政,是政协义不容辞的责任。我们将既立足于财务管理又跳出财务管理谈管理,力图侧重于宏观上把村级财务管理工作放在发展的大平台上来审视,分别从舆论引导、体制改革、制度创新、工作运转和减债增收等方面作一些思考,是以为建议。

宣传引导与依法办事相配合才能不反复。实行村级财务委托代理,涉及到方方面面,需要做的工作很多。一是要向群众宣传清楚。村级财务委托代理是维护群众利益、让村级财务得到规范管理的重要手段,在财务上送群众一个明白,使村级财务真正步入良性管理的轨道。二是要提高村级干部的积极性。在调研中,多数村干赞同这一改革举措,认为可以还干部一个清白。但一些财务状况较好的村干有顾虑,担心村级财务委托代理后,不能再象以往一样,财神爷要饭——装穷,害怕从此在项目和资金上得不到乡镇的照顾,一些合情不合规的开支受到限制。我们在制度的制订上要给他们吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重农民群众的意愿和民主权利,遵循自愿原则,在民政部门的积极配合下,完善有关法律手续,实行依法委托。四是要引起乡镇领导的足够重视。要加强领导,实施前要进一步调研、论证,广泛听取意见,不可简单行事,要防止把矛盾集中到了乡镇,给工作带来后遗症,造成新的不稳定。可以按照“先清理,后代理”或者“暂时搁置过去,努力规范现在,逐步化解矛盾”等办法进行,通过周密的部署安排,顺利地过渡到新的管理体制上。

农业部门与财政部门相协力才能不折腾。村级财务监督和管理是上级农业主管部门赋予农经管理部门的职责,但由于我县农经力量薄弱,形成了在该项工作上的“有想法”、“没办法”的尴尬局面。目前,村级财务工作管理得较好的乡镇,基本上是由财政所在承担此项业务,但财政所管理起来又名不正言不顺,加上自身工作压力就不小,这样一来,又会造成“有能力”、“没精力”的不利形势。鉴于“三农”政策主要依靠农业和财政部门贯彻落实,为既方便与上级部门相对接,及时掌握有关政策精神,又发挥各自优势,既分工又合作,我们认为,在乡镇成立“村级会计委托代理服务中心”比较适宜,以财政部门为主管单位,负责村级财务的日常管理、帐务处理、资金管理和村级报帐等工作,农经人员负责对村级财务进行审计和监督。在实行这一管理体制时,要协调好上下左右的关系。同时,乡镇财政所当前又承担了大量的为民服务、民生工程、一事一议、惠民资金发放、家电下乡以及本次施行的村级会计委托代理等工作。要切实增强其协调能力和业务素质,提高乡镇财政所的管理水平。

制度健全与常抓不懈相结合才能不失控。我县主管部门在村级财务管理上制订了不少好的制度,在实施村级财务委托代理前只要认真加以完善并切实实施,就能收到实效。在制度的制订上,一是要坚持科学性,做到能用、管用、好用。能用就是符合实际和特点,如要求村做到“零招待”和“零白条”就值得商榷。管用就是要有效果,要做到“管而活”,又如许多村是靠向上争取资金和项目来维持正常运转的,在制度设计时应实施正向激励,不能捆住了发展的手脚。好用就是可操作性强,在执行中可以对号入座,让死规则能够看守活世界。二是要做到完整性。从事前、事中到事后,要环环相扣,从帐务处理、公开监督、考核奖惩等,要构建一张完整、立体的制度网络,因为绳子总在细处断,财务管理的缺口往往是从制度不完善处打开的。三是要做到合法性。制度的条款要符合法律精神,否则,发生纠纷引起诉讼时,败诉的必定是制度的制定者。四是要坚持创新性。制度的完善是相对的,不完善是绝对的。要适应实际,与时俱进,既不能超越现实,也不能墨守成规。五是要坚持执行制度的严肃性。制度是用来执行的,执行制度靠人。凡是村级财务能够规范管理的,那里的干部素质就高,反之亦然。制度的科学性和到位的执行力相结合,财务管理工作就能在完善中发展,在发展中提高。

量力而行与尽力而为相统一才能不误事。所谓不误事,当然是不误老百姓发展的大事。在客观上做到量力而行,按实际情况确定工作目标;在主观上做到尽力而为,充分发挥主观能动性。能快则快,不能快则不强求,是做好工作的基本要求。但在具体工作中,这个度确实很难拿捏。当前,一些撤并的村,并村未并心,并村未并帐,财务仍是一本糊涂帐,干部力不从心,难于尽力,影响村级发展。个别民生工程的实施,在少数地方成了鸡肋,食之无味,弃之可惜,硬是被“逼上梁山”,无法量力。如“村村通”工程的实施过程中,由于地区条件的差异,山区个别村仅此一项建设,就负债两百万,在享受优惠政策的雨露时,又使自己变成了“落汤鸡”。如何使上级政策与本地实际相对接,促进村级良性发展,也是村级财务管理需要回答的一个重要问题。

输血手段与造血功能相补充才能不差钱。研究村级财务管理问题,归根结底还是要解决好稳定与发展的问题,是推进新农村建设必须妥善解决的问题。如何理清过去,解决“包包帐”、“断头帐”问题,怎样规范现在,做到运转有序,阳光操作,我们寄希望于村级财务委托代理。同时,要扭转“吃饭靠赊,做事靠扯”的被动局面,就要解决有财可管的问题。一方面要解决输血问题。现有的转移支付补贴标准已不能适应村级发展需要,要增加财政转移支付补贴的额度。争取更多的政策扶持,加快村级债务化解的速度。在调研中,部分村反映,个别站(所)存在向村级拉赞助的情况,这种做法,群众有意见。另一方面要增加造血功能。大力发展村级经济,广泛开辟财源渠道,不断壮大集体经济实力。村级减债增收要作为一个重要议题加以研究,以财政政策为杠杆,从财务管理入手,一村一策,逐步推进,实现铺天盖地的发展。可以预见,村级财务不差钱之日,就是县域经济振兴之时。

调研报告范文模板3

随着税费改革的进一步深入,计财工作也面临着新的形势和问题,如何在当前形势下顺利开展好计财工作,是摆在我们面前的全新课题。作为一名财务工作者,下面就当前计划财务管理工作中存在的工作重点、难点、亮点、薄弱点浅述一已之见。

一、计财工作的重点:如何管好财、理好财

在计财工作中要改变以往等、靠、要思想,充分发挥自身的主观能动性,创造性的开展工作。多方面沟通、协调项目资金,在保证管理处工作正常运行的前提下,管好资金、用好资金。真正把每一分钱都用在刀刃上。

管好财就是要加强计划管理,合理制定各单位日常费用开支计划,在严格按计划进行开支的前提下,优化各类资金配置,本着先急后缓的原则,对不合理开支坚决予以杜绝。同时实行重大项目报批制度,对计划外开支项目,要分级进行报批,禁止先开支后结算情况的发生。同时协调相关科室争取上级机关的项目与资金方面的支持。

理好财就是要加强财务管理,针对管理处财务状况,加强对处属单位财务工作的监督、稽核,克服以前重核算、轻审核的缺点。对全处的资产、资金按照会计规范化管理的各项具体要求开展工作,进一步完善财务管理工作。

二、计财工作的难点

难点之一:在管理职能方面,如何既“抓节约”又“促发展”,使有限的资金发挥最大的效益;

难点之二:在服务职能方面,如何既“要程序”又“要效率”,更好地履行为基层单位服务的职能。

在应对措施上,应着重做好以下几方面的工作:

(一)首先要有制度可依,即制定并完善一系列财务管理制度,使之成为各单位开展财务管理工作的行为准则和规范。

(二)广泛开展调查研究,深入基层了解实际情况,制定切实可行的财务支出计划,使之成为各单位开展各项工作的开支标准和依据。

(三)全面掌握全处的财务状况,结合收费、养护、信息、路政等业务工作的实际,尽可能地向上级争取计划和资金,使之成为全处各项工作发展的依据和保障。

(四)在严格依据规章制度办事的同时,切实简化办事程序,提高办事效率,端正为基层服务的态度,使计财科成为资金上传下达过程中的一个畅通无阻的枢纽。

三、计财工作的亮点

(一)管理处上下“崇尚节约,勤俭创业”,节约工作已深入到全处各项工作的各个方面。从XX年度的支出情况来看,管理费支出同比大幅下降。

(二)管理处制定并下发了一系列财务规范性文件,形成了一套比较完备的财务管理制度体系,较好地从源头上规范了各项财务开支行为,全处的财务管理工作正在科学、规范、有序地向前发展。

(三)计财科科室人员爱岗敬业,尽职尽责,团结友爱,互帮互助,全科上下拧成一股绳,形成了良好的干事创业的局面。

四、计财工作的薄弱点

(一)会计基础工作比较薄弱:

基层单位普遍对会计基础工作缺乏足够的重视,会计基础工作对管理工作的影响往往是间接的,因此,有些单位负责人根本不重视会计基础工作,认为会计工作就是收收支支,会计基础工作抓不抓无所谓,不重视会计人员的业务学习和会计知识的更新换代,导致一些会计人员对会计基础知识和会计基础工作缺乏了解,使会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符,影响了会计工作水平和财务管理水平的正常发挥。

(二)重视会计核算职能,忽视会计监督职能

由于种种原因,财务会计仍沿袭传统的“报账型模式”,一直习惯于记账、算账、报账,较多地注意到了会计的核算职能,而忽视了有效的监督职能。个别单位会计管理体制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行,造成监督制度落实不到位。

(三)会计人员的素质参差不齐,缺乏自觉学习的精神

会计人员的素质包括政治素质和业务素质两方面。由于部分会计人员没有受过系统的会计教育,不少是“半路出家”,会计业务水平偏低;也有的会计人员虽然是专业出身,但是缺乏学习的自觉性,使其业务素质停滞不前;还有个别会计人员缺乏应有的职业素质,不认真执行制度,不按规定去做,降低工作标准,造成会计核算工作不规范。

(四)处属各单位、各科室缺乏有效的沟通、协调,有时存在结算时手续不完备,无法及时结算的状况。

(五)科室之间没能进行必要的换位思考,部分人员服务意识有待加强。

针对以上工作薄弱点,需开展以下工作措施:

(一)加强财务监督,强化基础工作。

加强对处属各单位的内部审计,对财务管理情况进行全面的检查和了解,通过审计,发现问题,找出存在的不足。督促各单位能够按照财务管理规定进行财务核算。

(二)搞好财务分析,为领导决策提供依据

加强对各类支出项目的调研,对收费、养护、路政、服务区的经费支出提早打算,按照管理处年初制定的工作计划,在分期、分重点保障各类资金使用的前提下,提出合理建议,为处领导决策提供依据。

(三)加强会计培训,提高财务管理工作水平

在以后的工作过程中,将采取请进来与走出去相结合的方式,加大对财务人员的培训力度,定期召开财务工作会议,及时纠正工作中存在的缺点和不足,不断努力提高财务人员的工作能力,为提高财务管理工作水平提供有力的技术支持。

(四)强化服务意识,提高服务水平

针对高速公路财务工作的点多、线长的特殊性,充分调动财务人员工作积极性,广泛征求处属各单位意见,制定、完善以人为本的服务制度,加强与兄弟科室及基层单位的交流与沟通,强化服务意思,提高服务水平。

(五)抓具体,具体抓,不断提高财务管理水平

要切实采取有效措施,下大力气狠抓重点,解决难点,克服薄弱环节,进一步突出亮点,不断提高财务管理水平,更好地为高速公路运营管理工作服务。

调研报告范文模板4

加强农村集体资金、资产、资源管理工作,是加强基层党风廉政建设的重要内容,也是当前正在开展的学习实践科学发展观活动的重要举措之一。结合学习实践活动,仁德镇财务管理中心就如何以科学发展观为指导,强化集体“三资”管理开展了调研,现将调研情况报告如下:

一、“三资”管理现状及经验

近年来,仁德镇围绕基层集体资金、资产、资源的监督管理,结合实际创新设立镇财务管理中心、镇集体经济活动监管领导小组、镇工程技术办公室,全面推行村组账镇管、集体资产监管、集体项目监管“三项制度”,有效加强基层集体“三资”管理,一方面,对重塑基层党组织的形象,保障基层党员干部清正廉洁起着积极作用,做到“给群众一个明白,还干部一个清白”,村组干部在群众眼中的形象、执政能力和工作作风都得到极大改变;另一方面,政府也实现了通过管“票子”来管住“官帽子”,有效缓解各种矛盾,协调了干群关系。从设立财务管理中心,迄今为止,仁德镇没再出现一例群众因财务问题而上访的事件。

二、“三资”管理存在的问题

仁德镇在“三资”管理上取得了明显的成绩,但对照科学发展观的要求,对照集体财务规范化管理要求,还存在着一些不足。

“三资”管理工作具有复杂性,随着经济的发展、社会的变化,会出现许多新问题。农村税费改革后,农村集体经济收入大幅度减少,靠上级转移支付不能完全解决集体的各项开支,很多村组纷纷将山场、水库、果园、土地、林场等资源发包或拍卖,这给农村“三资”管理工作带来了新课题。

1、违规发包集体资产、资源,个人捞取好处费。个别村干部在山林、土地、果园、渔塘、房屋设施等集体资产的发包出租时,搞暗箱操作,不进行招、投标,不开“两委”会,少数人说了算,即使开了会,又擅自变更集体决定,私自延长合同承包期。

2.合同不规范,集体利益得不到保证。书面合同少,口说为凭;合同要素不全,条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。

3、资产收益管理不规范。有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金,收支均不入账;有的收取后,私自保管挪用,长期不入账。

4.财务制度执行不力。有的村开支不经集体研究,大额支出不讨论;有的干部自用自批,理财小组形同虚设;假公济私,挥霍浪费,借机中饱私囊,乱发福利等;有的由于村主要干部干预财务,造成无法正常结账;有的村组收款开具非统一收款收据,开支白条入账;报销凭证不够规范,支出凭证手续不完整。

5、少数村财会人员素质低,责任心差。有的.报账员故意拖延报账时间,无法正常结账;有的财务人员调整以后,移交档案

不全,甚至拒不移交账册凭证,村干部也束手无策。

6、财务公开欠规范。仁德镇对财务公开工作一直高度重视,花费了大量的人力、财力,出台了不少行之有效的制度。但是在个别村由于思想认识不到位、群众意识淡薄,公布的内容、形式、时间都不符合要求,有时甚至是走过场。

三、产生问题的主要原因

(一)对“三资”管理工作认识不高。一是目前普遍存在着农村税费改革后,农村集体经济收入少、债务多,无资产可管或财务制度全、群众监督紧以及村组账镇管,干部无机可乘等片面认识。二是认为村民自治,不宜多管。由于这种认识上的偏差,导致对村级财务管理不重视,对群众反映财务方面的问题不进行认真地调查和处理。这在一定程度上助长了管理混乱的蔓延,给某些不廉洁干部开了方便之门。三是“三资”管理方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些村组干部不熟悉法规和财务制度,不按规章制度办事,不听财会人员的意见和建议,造成管理混乱的局面。

(二)财会队伍不稳定,业务水平低。财务管理工作要求财会人员相对稳定、业务能力强。现在部分村组报账员调换较为频繁。由于经费紧张,没有对村组财务人员进行业务培训,基层财务人员业务难以提高。

四、加强“三资”管理工作的建议

(一)高度重视农村“三资”管理工作。加强农村“三资”

管理工作是社会主义新农村建设需要。首先,社会主义新农村建设的要求是“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”。我国农村实行的是以家庭承包为主、统分结合的双层经营管理体制。统指的是村集体经济,分指的是农民家庭承包。新农村建设要求的生产发展是统、分两类经济主体共同发展。只有农民家庭经济的生产发展是不全面的,而村集体发展生产的物质基础是村集体的资产、资源和资金。因此,管好、用好村集体“三资”是新农村建设的前提条件之一。其次,村民是村集体“三资”产权所有人。对三资管理的知情权、监督权、参与权、管理权正是新农村建设中“管理民主”内容的具体体现。加强农村“三资”管理工作,不仅是构建和谐社会的需要,也是农村基层党风廉政建设的需要。

(二)理顺“三资”管理职责,形成齐抓共管的局面。设立镇管理三资管理机构,明确岗位和职责,当好审计员、指导员、评估员。当好审计员,就是在镇政府的组织下,开展审计工作,重点审计村组集体财务收支的合理性、财政转移支付资金和农民负担资金使用的合规性以及集体资产、资源出售、承包、转让的合法性。当好指导员、评估员,就是要摸清村集体资产、资源底数,对准备出售、承包、转让资产、资源的村组进行业务指导,帮助村组规范承包合同,帮助村组合理评估资产、资源价格,防止集体资产流失,让集体资产、资源合法、有序流转。

纪检、水利、林业、土地、城建等部门要按照法律、法规规定的职责依法管理、指导、监督“三资”管理工作,当好督导员。

(三)以加强基层党风廉政建设为契机,加大对农村基层干部的教育和管理力度。镇党委、政府要加强对基层干部和财会人员开展党性教育、廉政教育,加强财经管理知识的培训,提高干部的综合素质,增强法纪观念。同时要把三资管理纳入干部岗位目标考核和廉政考核内容之一,从机制上建立一套行之有效的管理模式,使其“权有所限,钱有人管,事有人监”。对违反三资管理制度的党员、干部,镇党委、政府要严肃处理,决不姑息;对管理民主,严格执行管理制度、集体资产保值增值的村组干部应给予表彰奖励;对坚持原则,严格执行财务管理规定、业务能力强、责任心强的村文书也要进行奖励。

(四)认真执行“三资”管理制度,做到有章必循。仁德镇结合实际制定一系列“三资”管理制度,关键是要做到不折不扣地落实。首先要取消村集体在各金融机构的账户,统一开设“村组专户”,加强资金管理,严格实行非生产性开支限额制。其次,规范“四荒”、水面、林地等开发利用,实行公开竞价承包和招标制度,积极推行股份制、股份合作制等有效实现形式,实现集体资产的增值保值。再次,村组集体大型工程建设要实行招投标管理。最后,要还权于民,全面推行“四公开”,让群众有知情权、参与权、管理权和监督权。

调研报告范文模板5

为了更好的设计我们公司的产品,我们对北京市的银行信贷产品做了初步的调研。现将调研情况报告如下:

一、调研时间

20XX年X月X日——20XX年X月X日

二、调研对象

北京市银行信贷产品

三、调研方式

以个人贷款和企业贷款为主

4、调研内容

10月8日我们将北京市的中资银行做了收集:中国民生银行、中国邮政储蓄银行、华夏银行、交通银行、招商银行、兴业银行、中信银行、光大银行国家性在京银行,以及浦东发展银行、广发银行、渤海银行、浙商银行、上海银行、北京银行、北京农商银行地方性在京银行,10月9日-12日我们分为两组分别以个人房贷、车贷、个体工商户、中小企业的身份对所收集的18家银行的信贷产品做了调研,经过两次晨会的总结与探索调研,将调研结果进行总结分析如下:

(1)银行信贷产品的共同点:

所调研银行的信贷业务绝大多数以个人(公司)名下的房产做抵押,以基准年利率的20-30%上浮为标准,按息月付到期一次性付本的还款方式,为银行提供个人的身份证、户口本、结婚证(有配偶);公司的基础资料、财务资料,向银行提出房产评估值的50-70%的XX年以下的贷款申请,银行根据申请条件以及贷款方的信用条件对其进行1-5周的审核后为贷款方为个人(公司)提供贷款业务,并提供后期跟踪服务;除个别银行外基本不做股权融资。

(2)银行信贷产品的不同点:

1.贷款额度:

(1)光大银行、招商的申请额度可以在房产抵押的基础上追加其他担保方式进行三方联保或个人信誉度的优质性申请到房产价值的120%。

(2)如果贷款人在中国邮政储蓄银行有信用卡,可以在银行放款标准上追加一万元的贷款。

2.抵押或质押物:

(1)交通银行可以以商标权、注册权、专利权为质押作为贷款的申请条件。

(2)北京农商银行房产作抵押时须提供第三方同意居住证明。

(3)华夏银行必须是贷款人名下有两套房产。

(4)上海银行抵押的房产必须是贷款人本人或配偶的。

3.个人消费贷:

(1)北京农商银行只做出国留学贷;

(2)渤海银行做房子的装修贷。

4.产品的特色:

(1)浙商银行可以为客户提供贷款年限内的循环贷,同一房产同一公司法人个人和公司名义的二次贷(贷款额度不得超过规定值),以及在本行有存款的积分贷(积分可以抵消利息)。

(2)交通银行为客户提供了智融通、信融通、创业一站通、投融通四种产品。

5.适宜人群:

(1)中国民生银行的经营贷针对类似大红门服装市场或中关村电子市场如e世界之类的商圈市场,还有一种是协会如江苏协会、XX协会,很少做散客的(有店铺三联保或五连保的可以)。

(2)浦东发展银行、广发银行只针对大型公司。

(3)XX银行针对由本行指定的小型企业做的联合担保的企业。

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