通信业攘外必先安内 攘外必先安内

　　近日，有两条新闻很引人注目：中国联通和中国移动工作人员在昆明安宁太平镇小街农贸市场开展业务时，因争夺粘贴海报位置发生打斗事件，造成至少4人受伤;我国在天津、海南两地开展手机携号转网试点一年多后，仅新增9000多用户。
　　进入2012年，电信业原本应朝着国家宽带战略、发展3G用户、共建共享、携号转网、自主创新和三网融合方向前进，但是，我们看到的竞争格局仍然是原地踏步、同质化运营、恶性竞争。
　　重新树立游戏规则已经势在必行。首先，主管部门可考虑改变考核机制。中国移动日进3亿元，用户全球第一，可以说衣食无忧。但事实上是，在强大的考核排名压力下，不得不与兄弟公司“刺刀见红”；另外，必须改变“高层握手，基层如遇仇家”的现状，实行差异化经营；其三，在《电信法》尚未出台之前，可考虑执行不正当竞争法来规范市场。
　　此前，在中国联通2012年工作会议上，工业和信息化部副部长尚冰批评了一些运营商之间的恶性竞争现象。他表示，国家规定城乡驻地网建设费用由房地产开发商承担，但电信运营商为了抢占市场自毁“长城”，抢着为开发商埋单。尚冰又引述更高层领导的话说，通信行业在高校内的恶性竞争是“既损害消费者权益又损害公司利益”。他还透露，有关领导已要求工信部和教育部解决好校园恶性竞争问题。
　　其实，之前也有运营商人士在微博呼“没有战争、和平共处、共同发展”。但如果没有宽松的市场环境和市场意识，仅仅依靠和谐，靠人治还是难以解决根本问题。
　　至于携号转网，天津、海南两地试点一年，与两地加起来1000多万手机用户相比，仅新增9000多用户。天津、海南两地的携号转网再如此继续下去已经意义不大。是用户不愿意转网，还是壁垒太多?看看今天移动、联通的“肉搏战”，其实背后是一样的原因――如果不改变对运营商的考核机制，100年也难以打破携号转网的瓶颈。
　　如今，整个电信业在不断边缘化，变成了名副其实的服务性企业，和石油、电力等系统已不是一个层次的国企；另一方面，却不断面对反垄断、假宽带、假3G、假自主创新等质疑，任何政府机构均可以插手其运营和监管。面对外患，电信企业却仍然热衷于打内战，这不仅和其世界500强企业形象不符，也和其公益性形象不符。
　　期盼主管部门尽快拿出切实可行的体制改革方案，推动国家宽带战略、三网融合、互联互通、携号转网等的落实。