[浅议GIS技术在地籍管理中的应用] 地籍管理

　　摘要：在现代经济不断发展的影响下，人们对于地籍管理的工作要求也相应的提高，但随着信息技术的不断进步，也逐渐满足了人们对于地籍管理工作的要求。例如GIS技术在地籍管理中被广泛的应用。本文以GIS在地籍管理中的应用为中心，对以往的地籍管理现状进行分析，通过发现的问题体现GIS技术的重要性，重点研究了GIS技术在地籍管理工作中的应用情况，以及对于技术中存在的不足之处提出了有效的相关建议。
　　关键词：地籍管理 GIS 现状 必要性 应用
　　地籍管理是指对土地的地界、位置、质量、数量、权属以及等基本情况的记载和管理，主要包括土地调查、评价、登记、统计以及地籍档案资料5个方面的内容。它们之间既相互独立又相互联系。地理信息系统（GIS）是一种利用计算机进行存储信息，处理地理空间分布的工具，是信息技术的重要组成部分，受到社会高度关注，对地籍管理具有巨大导向作用，本文通过了解GIS技术在地籍管理中的重要性，对GIS技术在地籍管理中的应用进行了分析和探讨。
　　一、地籍管理中应用GIS技术的必要性
　　1、建立地籍管理信息系统的需要
　　长期以来，我国的地籍管理还在用传统的方法进行工作，例如纸质地图和手工记录台账，既不容易保存又具有巨大的工作量，查看起来不够便利，而且使其更新也变得缓慢，使属性和空间数据相分离，资料查询起来耗时耗力。这些问题在地籍管理工作中普遍存在，其很大程度上降低了管理部门的工作效率，加大了工作负担，限制了地籍管理工作的发展。由此可见，建立地籍管理信息系统，完善相关机制，在地籍管理中引用GIS技术是顺应了社会时代信息经济的发展潮流。
　　2、GIS应用范围不断拓宽，应用研究不断深入
　　现如今，GIS技术在很多领域受到了特别广泛地应用，尤其是地理、文化、军事等方面，其应用呈网络化、社会化、集成化的方向发展。因为对GIS人才培养的重视，GIS用户数量快速上升，各个企业和部门对GIS技术越来越重视，使其得到更广泛地发展。我国的地籍管理部门为了提高工作质量和效率，省时省力，对GIS技术也开始普及和应用。
　　二、GIS在地籍管理中的应用情况
　　地籍管理以空间的地理数据以及属性数据为主要对象。空间数据一般是指地籍管理中的相关的图件资料，属性数据包括宗地、界址点与线的空间位置关系、而GIS技术是一项对空间分布情况及相关信息进行存储、分析和管理的综合性先进技术。在地籍管理中运用该技术有助于对空间数据以及与之相应的属性数据进行连接，便于各项资料的查询。主要有以下几方面的应用：
　　1、 数据录入方面
　　测量值以及实际调查数据时地籍数据的主要构成部分，其中要求图像数据也就是空间数据完全一致。应用地理信息技术实现权限上的设置和“图数”的一致。在GIS系统中，图形数据和属性数据之间紧密相连，任何一个小的细节上的变动都会受到地理信息系统的自动维护，可以保证“图数”准确一致，更便于控制不同用户的权限，实现只读、只写、读写等多方面的功能。
　　2、 图形编辑方面
　　在地籍管理中应用GIS技术，不仅能够满足编辑多种多样的图元的几何信息，同时兼顾对拓扑信息的维护，有些相关内容可对用户编辑不进行参与，通过系统编程进行自动调整。比如，剪断界址线会在剪断处自动增加一个界址点，删除点会自动删除与之紧密相关的线，弥补了传统地籍管理纸质图形的不足。
　　3、 属性编辑方面
　　地理信息技术能够自动维护图形数据与属性数据在地籍管理系统中的有机统一。图形数据的变化同时也会影响并带动属性数据的改变，相反也是如此，两者之间相互牵制。属性编辑是对宗地、界址点和线的编辑。属性数据中会存储一份界址点坐标的实际测量值，当改变属性界址点坐标时，与之相关的空间数据也会发生改变。
　　4、 地籍变更方面
　　地籍变更是地籍管理的重要组成部分，包括宗地的合并与分割、权属变更、地界变更等不同类型。就地理信息方面来说，地籍变更把变更之前的数据作为历史数据进行管理，变更地籍的图形数据和属性数据，使图形和属性数据得到有机的结合与统一管理，实现属性与实体图形的一致，对将来的准确检索与查询具有重要的积极作用。
　　5、 检索查询方面
　　把地理信息技术应用到地籍管理系统中，可以更加快捷和方便的进行图形和数据的双方查询。其中图形和属性被认为是一体的，因此有了图形的实体号便等于获得了与之相应的属性的记录号，很快便能获得自己想要的数据，而不用再去属性数据库查询。
　　6、 输出管理方面
　　计算机可以通过各种先进的外部设备输出多种形式的表格、图标、数据以及地籍图来满足不同用户的合理要求。而地籍管理工作中涉及的输出，运用GIS技术来解决会取得更好的效果。如单宗地在进行输出的过程中，会联系到与其相邻近的其它宗地，进而会触及线面空间关系的准确查询，而地理信息系统会轻而易举的解决这些问题，在一个系统中就可以进行全面的处理，由此可见，建立一个强大的地籍管理系统，离不开对GIS应用。
　　三、GIS技术在地籍管理中还需解决的不足之处
　　建立价值高、实用性强、先进的地籍管理信息系统是土地管理部门实现内部优化管理以及促进数字建设的重要决定因素。在地籍管理中运用GIS技术实际上就是建设地籍管理信息系统。在用户不断提高的要求下，地籍管理信息系统还存在技术上的不足之处。主要有下面几点：
　　1、我国的地籍管理信息系统尚未实现海量的数据管理，虽然实现了图形数据域属性数据的有机统一，但是并没有真正实现二者的无缝集成。
　　2、并未实现远程办公。
　　3、未真正实现图文的一体化的集成与统一。
　　4、系统开发效率还有待提高，数据库和系统软件不够规范和可靠。
　　5、内部的工作流程还不够明晰，管理不够系统化。
　　四、相关建议
　　地籍管理在运用GIS技术的过程中，不能粗心大意，忽略容易出错的细小环节，这样可能会导致严重的后果。根据地籍管理信息系统不足与技术上要注意的问题提出以下相关建议：
　　1、 专用设备的选择
　　在建设GIS网络系统的构成时，会涉及到许多的专用设备，要注意GIS系统要同时支持Web/Brower的应用和Windows98NT等操作系统，其他硬件设备要根据自身情况分析，选择合理的与之匹配的设备。
　　2、 数据交换格式
　　为了不同数据源之间的连接，进行数据共享，在建立数据库的过程中要使用标准的数据交换格式。这样能够实现对外来地籍测量数据的自动建库，为操作工作节省人力物力，也可以节约时间。
　　3、 重视政策法规
　　在建立有关于土地利用情况的查询数据库时，首先要从我国最新的政策法规方面出发，要实现土地在旧、过度以及最新分类之间的准确的导入、转化及导出。
　　4、 提高技术水平。
　　加大资金投入，对信息技术进行研究和改造，弥补地籍管理信息系统在技术上的不足，紧跟信息技术的发展，引进外国先进技术。
　　5、完善系统管理
　　建立健全系统管理制度，明确系统工作流程上的细节问题，并依据流程限定各环节上的工作人员相应的职责，要求各个岗位上的工作人员依规做好自己本职工作，限制用户在系统中的权限，不断完善系统在软件方面的管理。
　　总结：
　　国土部门日益成为备受关注的部门，其中地籍管理的相关制度和机制也渐渐完善，这无疑加重了地籍管理部门的工作量。把GIS技术运用到地籍管理中，有助于提高相关部门的工作效率，消除耗时的烦恼，节省人力物力。同时我国也应该加强对信息技术的升级和改造，弥补GIS技术在地籍管理运用中暴露的不足之处，加强对国外先进信息技术的借鉴和引用，完善管理制度，对我国地籍管理信息系统的建设具有巨大的积极意义。
　　参考文献：
　　[1] 杨灿. 地籍档案管理信息系统的设计与实现[D]. 中南大学, 2009
　　[2] 张欢,周卫军. 地籍管理信息系统研究进展[J]. 宜春学院学报, 2010,(08)
　　[3] 张秋月. 完善我国地籍管理对策研究[J]. 现代商贸工业, 2010,(16)
　　作者:胡城铭
　　工作单位:深圳市鹏劳人力资源管理有限公司
　　深圳市邮编:518000