城镇职工医疗保险中心关于医疗保险调查报告(精选多篇)|城镇职工基本医疗保险
根据《**市劳动和社会保障局关于开展就业和社会保险专项调查的通知》(渝劳社办发[xx]160号)文件要求，我中心组织相关人员对xx年以来医疗保险的情况进行了调查统计，现将情况报告如下：
一、基本情况：
我县于xx年起开始施行城镇职工医疗保险。截止xx年6月，参加城镇职工基本医疗保险人数16023人，其中在职职工11536人，退休职工4487人。xx年7月，我县启动了城乡居民合作医疗保险，城镇居民正在参保过程中，估计参保人数共计33万人(其中城镇居民4万人，农村居民29万人)。
二、存在的主要问题：
(一)基本医疗保险统筹基金收支平衡压力很大(为便于分析，我们将基本医疗保险基金分为统筹基金和个人账户基金，因为个人账户基金实际上不能用于统筹支付，所以只分析可以统筹支付的基金，在本报告中称为统筹基金)。
我县基金收入的基本稳定与基金支出的大幅度上升的矛盾十分尖锐。从xx年至xx年，基本医疗保险统筹基金收入的平均增长速度为6%，而基金支出的平均增长速度为33%。
我县基本医疗保险统筹基金收支的突出矛盾从xx年开始表现出来，xx年全年统筹基金收入446.29万元，支出423.93万元，当年余额仅为22.36万元，表示当年收支已经达到失衡的边缘。xx年，统筹基金收入597万元，支出667万元，当期余额-70万元。xx年，医疗保险统筹基金收入577万元，支出465万元，当年结余112万元，结余数额很小。按此趋势发展，预测我县基本医疗保险统筹基金到xx年，收支平衡压力将很大。从全国、全市、全县的基本医疗保险运行情况看，我县基本医疗保险统筹基金的这种趋势发生逆转的可能性甚微，除非进行政策的有效调整。
(二)存在问题的主要原因。通过对运行以来的各方面进行全面分析，出现这一突出问题的原因主要有以下几个：
1、我县特殊政策形成的特殊原因。以下是我县与其他区县相比较具有的特殊政策形成的风险，属于个性原因。
(1)参保规模和征缴基数的影响，使基金收入总量小。
①参保规模小，形成我县基本医疗保险的固有风险。我县基本医疗保险的参保人数只有1.6万人，比其他许多县都少。保险这个特殊的行业遵循其固有的“大数法则”，即规模越大，风险越小，所以，我县基本医疗保险的风险本身较大。
②基金征缴基数使我县基本医疗保险的风险进一步扩大。我县基本医疗保险实行的是单基数征缴，即基本医疗保险基金的征收基数为在职职工工资，退休职工工资不计入缴费基数;同时在职职工个人要缴纳一定费用，退休职工个人不缴费(除大额医疗基金人月均缴2元外)。与其他一些区县有所不同的是两个方面：一是单基数与双基数的问题，南川、梁平等县实行双基数缴费，就是退休职工个人虽不缴费，但所在单位要以退休职工的工资为基数缴费。如果按双基数征收，以我县目前6.5%的比例，每年应对退休职工征收基金约230万元。二是工资基数的不高。我县参保职工平均工资较低。
以上两个原因，致使我县基本医疗保险基金的收入总量不足以支撑支出的增长。
(2)报销政策的影响，使基金支出增大。
我县基本医疗保险的费用报销政策较为优惠。我县xx年平均报销率为医疗总费用的78.1%(包括医疗补助)，在全市处于高位。据考察，其他区县在65%左右，主要原因是其他区县均未实行医疗补助政策。我县优惠的报销政策对参保职工是有利的。但是，部分政策在实践中被参保职工“过分合理化”运用，增加了基金平衡的难度。
①基本医疗补助政策影响。(按政策，只有公务员才实行医疗补助,但我县的作法是将医疗补助政策扩大到所有参保人员，参保单位按工资基数的一定比例筹集医疗补助资金,目前按2%左右,其中行政事业单位由财政解决;补助办法是对报销比例较低的情况进行补助，提高总体报销水平)。我县基本医疗补助政策在提高职工医疗保险待遇的同时，也减弱了基本医疗保险基本政策(暂行办法)中对住院“门槛费”和转外就医的控制，使职工普遍小病住院，住院人次大幅度上升，转外就医成风。可以说，对起付线和转院自付部分的补助促进了小病住院和盲目转院的发生。
a、小病住院使住院人次率陡增。我县xx年住院人次率6.6%、xx年13.65%、xx年20.1%、xx年19.7%、xx年17.8%。xx年小病住院(此处指一次住院医疗费用总额在800元以下的;此种情况在医疗补助政策实行前由于个人支付比重高，一般情况不住院治疗)159人次，xx年小病住院478人次，比xx年增加319人次。xx年小病住院607人次，xx年687次。xx年小病住院占同期总住院人次的20%左右。据了解，其他区县的住院人次率在10%——15%。出现这种情况的原因很多，医疗补助是重要因素之一。实行医疗补助政策后，住院费用报销的起付点实际上大幅度下降(我县暂行办法中设置的起付线为一级医院509元、二级医院727.4元、三级医院872.88元;实行补助后，实际支付的起付线仅有设置起付线的20%左右)。设置起付线的主要目的之一就是为了控制小病住院，进行补助后的起付线基本上失去了控制小病住院的作用。几年来，住院一次的最低费用为14
1.29元，远远低于起付线，但由于有补助，职工仍去住院，这不仅浪费了医疗基金，同时这种经常性的小病住院，对职工个人身体状况造成严重的不良后果。我县住院人次增长快还有一个重要原因是报销比例高，部分职工生病后首选住院。
b、转往统筹区外的高级医疗机构就医的人次增加、费用大增。由于交通方便，再加上医疗补助政策的实施，使转外就医的自付部分由10%降低为实际自付2%左右，根本起不到控制一般疾病转往大医院就医的问题。xx年、xx年、xx年三年分别为转外就医分别为74人次、159人次、267人次，转外就医医疗费用总额分别为56.2万元、147.1万元、383.4万元，两项指标均逐年大幅上升。xx年、xx年转外就医人次占总住院人次分别达到20.7%和22%。县外医疗机构住院医疗费用发生额占总住院费用比重xx年为55.8%，xx年为57.5%。这在医疗补助政策出台以前多数参保职工是不会选择转外就医的，因为首先要自付10%的医疗费。从其他区县的情况看，为控制盲目转外，转院自付的实际负担比例均在10%左右，其中梁平县高达15%。
②特殊疾病报销政策的影响。xx、xx年、xx、xx年全县特殊疾病人数分别达到为540人、675人、755人、909人。xx年特殊疾病辩证门诊费用支出83.5万元，为当年统筹基金支出的170%。通过与其他区县政策的比较，我们认为主要问题出在我县对特殊疾病门诊费用没有实行最高限额报账。我县特殊疾病一人最高己报至1.3万元。同时，我县医疗补助政策对特殊疾病取消了“门槛”费，这样，特殊疾病的报销平均比例很高，这是其他区县无法望我之项背的。特殊疾病门诊就医管理比住院就医管理更难，所以费用控制更加困难，一人持卡、全家吃药的情况难免发生。特殊疾病门诊费用的增长成了我县医疗保险基金支出最凸出的增长点。
③个人账户政策的影响。按现行政策，我县基本医疗保险个人账户占用了基金总额近一半。xx年1月至xx年，基本医疗保险基金累计收入3866.99万元，累计划入个入账户1867.76万元，占总额的48.3%，主要原因是退休职工不缴费，但要按较高的比例为其划入个人账户。南川、梁平等区县由于实行了双基数，退休职工个人账户的来源并不占用或者不完全占用在职职工的基金收入，个人账户(退休和在职工)占统筹基金的比例比我县低。
④统筹基金最高支付限额政策的影响。我县统筹基金的支付最高限额为2.8万元，在全市比较居高。南川等县的平均最高限额为2.5万元，其中万州为2.2万元。由于我县的最高限额偏高，在统筹基金中支付额度相对就较大。
(3)医疗管理需要加强。为了加强医疗保险管理，我县出台了《关于进一步加强医疗保险管理工作的通知》、《**县基本医疗保险违规行为举报奖励暂行办法》，修改了定点医疗机构考核办法。今年以来更是加大力度，先后查处了多起违规事件，并严处了违规医疗机构，一定程度上遏了违规行为。但由于医疗保险管理是一项世界性难题，小病大养、弄虚作假等行为仍然是基金流失的重要原因。仍需要进一步切实加强管理。
2、共性原因。以下情况是全市乃至全国都存在的，属于共性原因。
(1)药品及诊疗项目的更新、滥用好药等因素导致医药费的增长。这是每个县都存在的问题，也是我县基本医疗保险从纵向比较费用增长的重要原因。医疗保险施行以为，**市多次调整了药品目录和诊疗项目，扩大了可报销药品范围和新增了先进的可报销医疗项目，使医疗费用呈自然增长。同时，也有个别医疗机构蓄意推荐、部分参保职工盲目选择费用昂贵的进口材料、先进诊疗技术。医务人员随意使用好药贵药也是费用增长的原因，例如，以前医生治病总是用价格比较低廉的药物，如抗生素一般用青霉素、氨苄青霉素、庆大霉素等价格较低廉的药物，而现在，或是受效益的驱动或是为求速效，医生治病普遍采用头孢他定、左氧氟沙星等瓶价格昂贵的药物。
(2)还有一个带有根本性质的原因。我国基本医疗保险的基本政策是基于构建和谐社会和建立健全社会保障机制的目的出发的，因此对退休职工、大龄下岗职工等特殊群体的缴费问题作了特殊的优惠的规定，对这部分人群参加医疗保险的风险，从政策出台的时候起就已经暗示由政府来承担。换句话说，基本医疗保险政策从一出台就隐含着特殊人群不缴纳或者少缴纳费用给基金运行带来的风险，这个风险由于是政府没有从该部分人群就业之日起就建立医疗保险制度的历史原因而形成的，所以其确定的但目前尚属潜在的风险应该由政府承担。这个风险表现在具体的运行过程中，就是基金的支出缺乏相应的收入来源。我县大龄下岗出“中心”的参保职工120人，“军转干”参保职工42人，其医疗费用由财政兜底。
综上，我县基本医疗保险基金运行存在较为严重的问题，出现问题的原因是多方面的，既有国家大政策体系的原因，也有本县政策上的原因，还有管理上的原因。是否可以得出如下结论：我县基本医疗保险运行的报销水平是建立在高于我县经济发展水平、财力水平和基金本身的承受能力之上的;基本医疗保险政策深得民心，但基金运行压力很大。
(三)解体企业职工医疗保险问题。一是目前医疗保险除灵活就业人员医疗保险外，均以用人单位为参保单位，企业解体后，职工的医疗保险接续问题没有很好解决。二是医疗保险运行前的破产企业职工的医疗保险问题。按以前的政策，我县于1993年开始运行车有企业大病统筹。按相关文件，国有企业改制时，对达到退休年龄的职工进行了余命医疗费用清算，但未达到退休年龄的职工没有解决好医疗保险的接续问题。
(四)医疗保险信息建设的全市化没有解决。由于各地医疗保险政策不同，大多数以区县为单位统筹的医疗保险进行了与县内医疗机构进行了联网，但与市级医疗机构没有联网，不利于医疗费用的监管，也增大了县外医疗费用报销的工作量。
(五)医疗保险统筹区域过小，基金运行风险较大。
三、建议
(一)医疗保险报销水平提高需要小步进行。
(二)建议通过调整政策，减少个人账户的比例。
(三)对解体企业和以前破产企业未达退休年龄的职工的医疗保险问题作出明确处理办法。
(四)建议加快全市医疗保险信息平台建设，解决区县不能与**的医疗机构联网的问题。
(五)建议加快医疗保险市面市级统筹步伐。
第二篇：城镇职工医疗保险中心关于医疗保险调查报告**县城镇职工医疗保险中心关于医疗保险调查报告
市医疗保险管理中心：
根据《**市劳动和社会保障局关于开展就业和社会保险专项调查的通知》（渝劳社办发[2014]160号）文件要求，我中心组织相关人员对2014年以来医疗保险的情况进行了调查统计，现将情况报告如下：
一、基本情况：
我县于2014年起开始施行
城镇职工医疗保险。截止2014年6月，参加城镇职工基本医疗保险人数16023人，其中在职职工11536人，退休职工4487人。2014年7月，我县启动了城乡居民合作医疗保险，城镇居民正在参保过程中，估计参保人数共计33万人（其中城镇居民4万人，农村居民29万人）。
二、存在的主要问题：
（一）基本医疗保险统筹基金收支平衡压力很大（为便于分析，我们将基本医疗保险基金分为统筹基金和个人账户基金，因为个人账户基金实际上不能用于统筹支付，所以只分析可以统筹支付的基金，在本报告中称为统筹基金）。
我县基金收入的基本稳定与基金支出的大幅度上升的矛盾十分尖锐。从2014年至2014年，基本医疗保险统筹基金收入的平均增长速度为6%，而基金支出的平均增长速度为33%。
我县基本医疗保险统筹基金收支的突出矛盾从2014年开始表现出来，2014年全年统筹基金收入446.29万元，支出423.93万元，当年余额仅为22.36万元，表示当年收支已经达到失衡的边缘。2014年，统筹基金收入597万元，支出667万元，当期余额－70万元。2014年，医疗保险统筹基金收入577万元，支出465万元，当年结余112万元，结余数额很小。按此趋势发展，预测我县基本医疗保险统筹基金到2014年，收支平衡压力将很大。从全国、全市、全县的基本医疗保险运行情况看，我县基本医疗保险统筹基金的这种趋势发生逆转(请帮助宣传好范文 网：www.haOWoRd.Com)的可能性甚微，除非进行政策的有效调整。
（二）存在问题的主要原因。通过对运行以来的各方面进行全面分析，出现这一突出问题的原因主要有以下几个：
1、我县特殊政策形成的特殊原因。以下是我县与其他区县相比较具有的特殊政策形成的风险，属于个性原因。
（1）参保规模和征缴基数的影响，使基金收入总量小。
①参保规模小，形成我县基本医疗保险的固有风险。我县基本医疗保险的参保人数只有1.6万人，比其他许多县都少。保险这个特殊的行业遵循其固有的“大数法则”，即规模越大，风险越小，所以，我县基本医疗保险的风险本身较大。
②基金征缴基数使我县基本医疗保险的风险进一步扩大。我县基本医疗保险实行的是单基数征缴，即基本医疗保险基金的征收基数为在职职工工资，退休职工工资不计入缴费基数；同时在职职工个人要缴纳一定费用，退休职工个人不缴费（除大额医疗基金人月均缴2元外）。与其他一些区县有所不同的是两个方面：一是单基数与双基数的问题，南川、梁平等县实行双基数缴费，就是退休职工个人虽不缴费，但所在单位要以退休职工的工资为基数缴费。如果按双基数征收，以我县目前6.5%的比例，每年应对退休职工征收基金约230万元。二是工资基数的不高。我县参保职工平均工资较低。
以上两个原因，致使我县基本医疗保险基金的收入总量不足以支撑支出的增长。
（2）报销政策的影响，使基金支出增大。
我县基本医疗保险的费用报销政策较为优惠。我县2014年平均报销率为医疗总费用的78.1%（包括医疗补助），在全市处于高位。据考察，其他区县在65%左右，主要原因是其他区县均未实行医疗补助政策。我县优惠的报销政策对参保职工是有利的。但是，部分政策在实践中被参保职工“过分合理化”运用，增加了基金平衡的难度。
①基本医疗补助政策影响。（按政策，只有公务员才实行医疗补助,但我县的作法是将医疗补助政策扩大到所有参保人员，参保单位按工资基数的一定比例筹集医疗补助资金,目前按2%左右, 其中行政事业单位由财政解决；补助办法是对报销比例较低的情况进行补助，提高总体报销水平）。我县基本医疗补助政策在提高职工医疗保险待遇的同时，也减弱了基本医疗保险基本政策（暂行办法）中对住院“门槛费”和转外就医的控制，使职工普遍小病住院，住院人次大幅度上升，转外就医成风。可以说，对起付线和转院自付部分的补助促进了小病住院和盲目转院的发生。
a、小病住院使住院人次率陡增。我县2014年住院人次率6 .6%、2014年13.65%、2014年20.1%、2014年19.7%、2014年 17.8% 。2014年小病住院（此处指一次住院医疗费用总额在800元以下的；此种情况在医疗补助政策实行前由于个人支付比重高，一般情况不住院治疗）159人次，2014年小病住院478人次，比2014年增加319人次。2014年小病住院607人次，2014年687次。2014年小病住院占同期总住院人
次的20%左右。据了解，其他区县的住院人次率在10%——15%。出现这种情况的原因很多，医疗补助是重要因素之一。实行医疗补助政策后，住院费用报销的起付点实际上大幅度下降（我县暂行办法中设置的起付线为一级医院509元、二级医院727.4元、三级医院872.88元；实行补助后，实际支付的起付线仅有设置起付线的20%左右）。设置起付线的
主要目的之一就是为了控制小病住院，进行补助后的起付线基本上失去了控制小病住院的作用。几年来，住院一次的最低费用为141.29元，远远低于起付线，但由于有补助，职工仍去住院，这不仅浪费了医疗基金，同时这种经常性的小病住院，对职工个人身体状况造成严重的不良后果。我县住院人次增长快还有一个重要原因是报销比例高，部分职工生病后首选住院。
b 、转往统筹区外的高级医疗机构就医的人次增加、费用大增。由于交通方便，再加上医疗补助政策的实施，使转外就医的自付部分由10%降低为实际自付2%左右，根本起不到控制一般疾病转往大医院就医的问题。2014年、2014年、2014年三年分别为转外就医分别为74人次、159人次、 267人次，转外就医医疗费用总额分别为56.2万元、147.1万元、383.4万元，两项指标均逐年大幅上升。2014年、2014年转外就医人次占总住院人次分别达到20.7%和 22%。县外医疗机构住院医疗费用发生额占总住院费用比重06年为55.8%，07年为57.5%。这在医疗补助政策出台以前多数参保职工是不会选择转外就医的，因为首先要自付10%的医疗费。从其他区县的情况看，为控制盲目转外，转院自付的实际负担比例均在10%左右，其中梁平县高达15%。
②特殊疾病报销政策的影响。2014、2014年、2014、2014年全县特殊疾病人数分别达到为540人、675人、755人、909人。2014年特殊疾病辩证门诊费用支出83.5万元，为当年统筹基金支出的170%。通过与其他区县政策的比较，我们认为主要问题出在我县对特殊疾病门诊费用没有实行最高限额报账。我县特殊疾病一人最高己报至1.3万元。同时，我县医疗补助政策对特殊疾病取消了“门槛”费，这样，特殊疾病的报销平均比例很高，这是其他区县无法望我之项背的。特殊疾病门诊就医管理比住院就医管理更难，所以费用控制更加困难，一人持卡、全家吃药的情况难免发生。特殊疾病门诊费用的增长成了我县医疗保险基金支出最凸出的增长点。
③个人账户政策的影响。按现行政策，我县基本医疗保险个人账户占用了基金总额近一半。2014年1月至2014年，基本医疗保险基金累计收入3866.99万元，累计划入个入账户1867.76万元，占总额的48.3%，主要原因是退休职工不缴费，但要按较高的比例为其划入个人账户。南川、梁平等区县由于实行了双基数，退休职工个人账户的来源并不占用或者不完全占用在职职工的基金收入，个人账户（退休和在职工）占统筹基金的比例比我县低。
④统筹基金最高支付限额政策的影响。我县统筹基金的支付最高限额为2.8万元，在全市比较居高。南川等县的平均最高限额为2.5万元，其中万州为2.2万元。由于我县的最高限额偏高，在统筹基金中支付额度相对就较大。
（3） 医疗管理需要加强。为了加强医疗保险管理，我县出台了《关于进一步加强医疗保险管理工作的通知》、《**县基本医疗保险违规行为举报奖励暂行办法》，修改了定点医疗机构考核办法。今年以来更是加大力度，先后查处了多起违规事件，并严处了违规医疗机构，一定程度上遏了违规行为。但由于医疗保险管理是一项世界性难题，小病大养、弄虚作假等行为仍然是基金流失的重要原因。仍需要进一步切实加强管理。
2、共性原因。以下情况是全市乃至全国都存在的，属于共性原因。
（1）药品及诊疗项目的更新、滥用好药等因素导致医药费的增长。这是每个县都存在的问题，也是我县基本医疗保险从纵向比较费用增长的重要原因。医疗保险施行以为，**市多次调整了药品目录和诊疗项目，扩大了可报销药品范围和新增了先进的可报销医疗项目，使医疗费用呈自然增长。同时，也有个别医疗机构蓄意推荐、部分参保职工盲目选择费用昂贵的进口材料、先进诊疗技术。医务人员随意使用好药贵药也是费用增长的原因，例如，以前医生治病总是用价格比较低廉的药物，如抗生素一般用青霉素、氨苄青霉素、庆大霉素等价格较低廉的药物，而现在，或是受效益的驱动或是为求速效，医生治病普遍采用头孢他定、左氧氟沙星等瓶价格昂贵的药物。
（2）还有一个带有根本性质的原因。我国基本医疗保险的基本政策是基于构建和谐社会和建立健全社会保障机制的目的出发的，因此对退休职工、大龄下岗职工等特殊群体的缴费问题作了特殊的优惠的规定，对这部分人群参加医疗保险的风险，从政策出台的时候起就已经暗示由政府来承担。换句话说，基本医疗保险政策从一出台就隐含着特殊人群不缴纳或者少缴纳费用给基金运行带来的风险，这个风险由于是政府没有从该部分人群就业之日起就建立医疗保险制度的历史原因而形成的，所以其确定的但目前尚属潜在的风险应该由政府承担。这个风险表现在具体的运行过程中，就是基金的支出缺乏相应的收入来源。我县大龄下岗出“中心”的参保职工120人，“军转干”参保职工42人，其医疗费用由财政兜底。
综上，我县基本医疗保险基金运行存在较为严重的问题，出现问题的原因是多方面的，既有国家大政策体系的原因，也有本县政策上的原因，还有管理上的原因。是否可以得出如下结论：我县基本医疗保险运行的报销水平是建立在高于我县经济发展水平、财力水平和基金本身的承受能力之上的；基本医疗保险政策深得民心，但基金运行压力很大。
（三）解体企业职工医疗保险问题。一是目前医疗保险除灵活就业人员医疗保险外，均以用人单位为参保单位，企业解体后，职工的医疗保险接续问题没有很好解决。二是医疗保险运行前的破产企业职工的医疗保险问题。按以前的政策，我县于1993年开始运行车有企业大病统筹。按相关文件，国有企业改制时，对达到退休年龄的职工进行了余命医疗费用清算，但未达到退休年龄的职工没有解决好医疗保险的接续问题。
（四）医疗保险信息建设的全市化没有解决。由于各地医疗保险政策不同，大多数以区县为单位统筹的医疗保险进行了与县内医疗机构进行了联网，但与市级医疗机构没有联网，不利于医疗费用的监管，也增大了县外医疗费用报销的工作量。
（五）医疗保险统筹区域过小，基金运行风险较大。
三、建议
（一）医疗保险报销水平提高需要小步进行。
（二）建议通过调整政策，减少个人账户的比例。
（三）对解体企业和以前破产企业未达退休年龄的职工的医疗保险问题作出明确处理办法。
（四）建议加快全市医疗保险信息平台建设，解决区县不能与**的医疗机构联网的问题。
（五）建议加快医疗保险市面市级统筹步伐。
第三篇：城镇职工医疗保险日照市城镇基本医疗保险门诊报销告知书
全市城镇基本医疗保险参保人员：
2014年12月14日，市政府印发了《日照市城镇基本医疗保险门诊统筹办法》（日政发
{2014}43号），自2014年1月1日起，本市行政区域内职工基本医疗保险和城镇居民基本
医疗保险的参保人员全部纳入门诊报销范围，这是我市实现人人享有普通门诊医疗待遇，切
实减轻参保人员门诊医疗负担的重大举措。
参保缴费——个人不缴费，所需基金从统筹基金划转
职工和成年居民每人每年80元,未成年居民每人每年50元，分别从职工和城镇居民基本医
疗保险统筹基金划转。以每年截止12月31日缴费人数为准，参保人员直接纳入下年度门诊
统筹。新增参保居民自缴费次月起纳入门诊统筹；新增参保职工于下年度纳入门诊统筹。医疗待遇——一年内职工和成年居民最高报销295，未成年居民354元
在一个年度内，参保人员发生符合门诊统筹基金支付范围的医疗费用，600元以内的，参保
人员每次就诊个人先自付10元，剩余部分职工和成年居民个人负担50%，门诊统筹基金支
付50%，未成年居民个人负担40%，门诊统筹基金支付60%超过600元的医疗费用，由个
人负担。
报销范围——缩小基本医疗保险“三个目录”范围
下列医疗费用纳入门诊统筹基金支付范围：
（一）一般诊疗费；
(二)山东省基本医疗保险药品目录中甲类药品和乙类中的基本药物；
（三）血常规、尿常规、大便常规、生化、黑白b超、心电图、胸透、洗胃、清创缝合、
换药、导尿以及其他符合国家规定的社区卫生服务中心应提供的诊疗项目费用。
就医结算方式——一定点医疗即时报销
享受门诊统筹待遇的参保人员，可在东港区秦楼街道城市花园卫生服务站（金海小学对过）
进行签约，一年一定，期满可续签。在未签约医疗结构发生的门诊医疗费用不予报销。参保
人员在医疗年度内凭本人《社保卡》或《医疗证》到城市花园卫生服务站进行签约，也可以
在首次门诊就医时直接在城市花园卫生服务站签约，自签约之日起享受门诊统筹医疗待遇，
就医时只需结清个人负担部分，报销部分由卫生服务站现场结算。
第四篇：关于城镇职工医疗保险若干问题的报告石医保字［2014］1号
关于城镇职工医疗保险工作中若干问题的
报告
县劳动和社会保障局：
我县城镇职工医疗保险目前存在着一些问题，现将情况报告如下：
一、已纳入医疗保险的改制企业退休人员医疗费的资金来源问题。
从2014年以来陆续纳入改制企业退休人员近655人，享受企业改制人员医疗保险待遇，到今年4月底企业退休人员医疗保险账户余额29万元。由于企业改制退休人员医疗保险基金实行的是单独建账管理，由企业改制时一次性缴纳，企业改制结束后基金无来源，现急需解决这类人员的医疗费资金问题。
二、城镇职工医疗保险管理系统存在的问题。
城镇职工医疗保险管理系统自2014年7月正式运行，参
保职工和定点机构由运行时的4300人、32家增加到现在的
9000人、41家。在这近六年运行过程中，系统先后出现了
一些安全方面和功能方面的问题。一是数据库管理员密码设
置简单，网络防护措施脆弱，遇到恶意攻击会引起数据丢失。
二是服务器及配套硬件设备落后。现行主服务器是浪潮
nl360pr,配置为2.6g/1g/73g，服务器资源有限，就会出现
多家定点机构不能同时连接医保系统，随着数据的不断增
加，服务器处理速度缓慢，信息存储能力有限，如配置个人
账户，刚运行时只需十几分钟，现在三个小时才能完成。原
先作为备用的服务器现在也已经不能使用。另外，因为ups
电源使用时间过长，储电能力由原来的8小时到现在的2 、
3个小时，遇到突然断电情况，会造成数据丢失。三是软件
系统不能拓展升级，如果政策进行调整在软件系统上无法实
现同步运行，以致在住院报销结算操作中常发生结算错误的
现象。四是该系统开发公司因主要技术人员流失后，已无能
力对该系统进行维护和技术支持，三年前已完全终止服务。
这三年来一出现问题时，医保中心只能花很多精力和财力在
外请技术人员进行维护，这只能是治标不治本，非长久之计。
针对城镇职工医疗保险出现的上述问题，请上级部门予
以解决。
此页无正文
石台县医疗保险管理中心
二〇一四年五月十二日
主题词：城镇职工医疗保险报告抄报：县劳动和社会保障局石台县医疗保险管理中心2014年5月12日
共印5份
第五篇：城镇职工医疗保险工作自查报告城镇职工医疗保险工作自查报告
一年来，在医保局领导的关怀及医院全体职工的共同努力下，严格按照《**市职工医疗保险定点机构服务协议书》的要求，继续为医保工作的持续、健康和稳定发展健全完善了我院的市保运行机制，在医疗卫生改革不断深化和医疗市场竞争十分激烈的形式下，我院本着“以人为本”、“以患者为中心”的服务理念，完成了2014年**地区及周围企事业单位和机关团体市级参保人员的医疗服务工作，并得到参保人员的好评。现将2014年度的工作总结如下：
一、加强职工培训，积极做好医保政策宣传工作。首先，为使医保工作顺利进行，使医务人员自觉执行各项医改政策，我院利用周会时间，组织全院职工开展了医保有关政策法规、规章制度及相关知识技能的培训。同时组织有关人员到省、市先进医院参观学习，并以开座谈会的形式征求医务人员和参保职工的意见，以使我院的医保工作更完善、更具体。其次，通过在医院宣传栏张贴医保局有关政策法规及相关文件规定等，使患者了解医保政策的相关规定如起付标准、报销范围等，在向参保职工宣传医保政策的同时有效地减少了医患之间的矛盾，保证了我院医保工作在相互支持、相互协作的和谐氛围中健康顺利发展。
二、狠抓内部管理，规范医疗服务行为。我院严格按照
《**市职工医疗保险定点机构服务协议书》的要求，建立健全内部管理制度，把医保工作规范化、制度化。从操作→结算→审核，明确责任、分工协作，努力营造规范的工作秩序，做到患者及时刷卡、及时结算，如有患者对医保局的有关政策规定不明白前来咨询时，及时给予耐心、细致的解答，充分体现人性化的服务理念，为参保职工提供了优质、方便、快捷的医疗服务。
三、严肃纪律，建立有效地内部考核制度。为规范医疗保险制度，从参保人员来就医到结算，层层把关，做到合理用药、合理检查，对可疑病种如：骨折、外伤等，采取对病人多询问、出具相关证明材料等办法，有效地杜绝了工伤、交通肇事、打架斗殴等病种进入医疗保险范围。并采取信息反馈制度，对医保局《审核通知单》上出现的问题及时与主管医生和相关人员联系沟通，使医务人员知道问题出现在什么地方，以及时改正，避免相同问题再次出现。同时本着宣传教育与经济处罚相结合的约束机制，让相关责任人写出自查报告，使广大医务人员能自觉遵守医保政策的规定，并将相关知识运用到实际工作当中。
四、加强管理，提高医疗服务质量，进行医疗费用控制。在医疗成本不断增长，医疗费用逐年增高的形式下，我院对人均费用的控制提出了较高的要求，为了有效控制医疗费用，我院要求各科室根据病情做到合理用药，合理检查，合
理治疗，并充分利用外院实验室的检查、诊断资料，避免重复检查，造成资源浪费，给患者增加费用负担，并对一些常用药品及诊疗项目采取降价、优惠等措施，有效的控制了医疗费用，为患者减轻了负担。截止2014年，我院门诊人次为666人次，总医疗费用为:39131.50元,人均门诊费用为58.75元，各项指标均未超出《协议》规定的标准要求。
在过去的一年里，虽然取得了一定的成绩，但也存在诸多的问题，如记帐归类不明确，个别医务人员对有些医保政策理解掌握不够等，还需加强业务、政策学习。在今后的工作当中，我院将认真总结工作中的不足，加大力度，强化管理，为医保政策的持续、健康和稳定发展承担应有的责任，并本着“以患者为中心”的服务理念，继续为广大参保职工提供优质、方便、快捷的医疗服务。
二〇一四年二月二十日
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通环境“四要素”中所存在的主、客观问题，利用有限的管理资源实现交通安全、畅通、有序的管理目标，为地方经济发展作贡献。这是交通管理工作面临的工作难点和关键所在，从漾濞的现实交通出发，我们交通管理部门应该做好以下的工作，使人、车、路和谐发展，解决交通与发展之间的矛盾。（一） 加强交通安全宣传教育；加强交通安全宣传教育，提高全民的交通安全素质是预防和减少交通事故，根治违章和维护良好交通秩序的治本措施。只有每个交通参与者的交通安全意识增强了，并自觉依法行车走路，交通秩序才会彻底变好。一方面立足长远，从学校入手，加强小学生遵守公共交通的启蒙教育，使今后的交通安全意识得到普及。另一方面加强交通安全宣传，深入县内各个乡镇交通安全法制意识相对薄弱的村寨，广泛宣传交通安全和法制意识从最贴近交通参与者的利益方面入手，灌输给广大的交通参与者遵守交通的安全意识，改变过去无视交通在公路上、大街小巷，胜似闲庭信步、无视交通信号，不顾其他交通参与者，随意停放车辆，任意穿行马路、无证驾车、酒后驾车等妨碍交通安全的行为，营造一个良好的交通安全宣传氛围。（二）创新管理手段、大胆管理；加大城区人口较为集中的新建街十字路口的红绿灯管理，从潜意识里给交通参与者灌输交通安全意识，规范交通参与者的交通行为，并不断创新管理手段，大胆创新、大胆管理，如：更改上路执勤时间，提前上班执勤规范交通高峰期交通参与者的交通行为，经常下乡巡查乡村道路交通情况，委托偏远乡镇的派出所管理交通，加强夜间巡逻机制，减少失管、漏管现象等。不断健全管理体制，从《道路交通安全法》和其他的交通法规出发，以教育和处罚相结合的管理原则管理交通参与者的交通行为。（三） 建议政府更新交通设施，创造良好交通环境；完善停车场，改变乱停乱放的停车恶习。提出意见和理由，建议政府和城建等部门将公共停车场的建设放在城市建设的重要位置，建立和城市规模及城市机动车拥有量相适应的公共停车场，并合理布置，加强管理。彻底改变交通拥挤、乱停乱放的现象。增设交通标志和交通防护栏，划分人行道和机动车道，从客观上杜绝交通违法行为。（四） 加大整治力度，净化交通环境；要使县城的交通有序、畅通就必须要加大整治力度，净化交通环境。由于目前交通管理部门的职能和警力配置因素，对城区的交通管理，必须联合工商、城建、交通、农机及公安诸警种齐抓共管，各司其职，各负其责，综合治理。除了日常管理外，每年定期开展统一行动，打击盗抢机动车和无牌无证、假牌假证、报废车辆上路行驶、乱停乱放等各种违法行为，治理占用道路摆摊设点、打场晒粮，规范机动车修理摊点，营造严管氛围，以确保城镇交通安全有序，净化交通环境。（五） 动员社会力量参与交通管理；交通行为是一种广泛的社会存在，交通思想道德建设和行为规范，单靠交警部门的职能作用，显然不够。只有采取多种形式，组织完善社会性、群众性的交通管理网络，如组织中小学生参加交通管理、创建交通安全文明村镇，走交通管理社会化的管理途径，形成社会监督，使交通参与者逐步成为自觉文明的交通主体，并聚合成社会全体才能确保人们现代交通意识和文明行为的形成和不断进步。总之，只有坚持综合治理道路交通方针，充分运用国家法律、法规、交通工程技术、现代化管理手段对人、车、路进行全面的管理，使三者之间的时间和空间达到平衡，实现安全、畅通之目的；把近期措施和长远规划结合起来，把改善县城交通与加强县城对外交通辐射能力结合起来，把政府的统筹领导与对城区交通系统工程的科研工作结合起来，才能有效地改善农村小城镇的交通秩序管理，为实现经济社会追赶型、跨越式发展创造良好的交通环境。
[1]第二篇：城镇建设中道路交通管理工作的调查报告对*城镇建设中道路交通管理工作的调查报告
目前，农村小城镇在改革开放的不断深入，市场经济的持续发展和西部大开发稳步实施中蓬勃发展，同时也面临着流动人口、机动车辆、交通流量快速递增,这一现象加剧了城市道路基础设施与交通需求间的社会矛盾更加突出，这一矛盾严重的影响和制约了农村经济的发展，也阻碍着小城镇城市化进程的步伐。在全国几乎所有的城市都面临着这一社会热点矛盾，特别是在城市化的进一步发展中，它越来越明显，解决这一矛盾已不在是某一个部门或是某个人的愿望，而是整个社会在建设进程中的迫切要求。“人、车、路、交通环境”能不能和谐、统一发展已成了衡量城市发展速度的重要因素。根据这些年我对交通管理工作的了解,提出对我县小城镇建设进程中应如何做好道路交通管理工作几个方面的问题和对策：
一、**县城区面临的道路交通管理现状
**县是一个总人口不到11万人的小县，城区位于漾濞上街镇，面积约1.33平方公里，人口约10408人。
1、漾濞县城道路总体概况；漾濞县城有环城路、为民路、新建街、金星路、商业街、农民街6条主要城市街道，其它有文化巷、来龙巷、北门巷以及仁民街等胡同里巷，总公里程6.41公里，城区街道全部为沥青路面，有路灯照明，绿化仅为两边行道树。有4个十字路口，两处交通信号灯和执勤岗亭，城内无公共停车场，仅在新建街设临时停车线，有停车泊位40个，主街道新建街宽10米有中心标线，为民街宽10米，划有中心标线，但无标志，平均街道宽
7.1米，整个城市网络骨架呈自由式结构。
2、**县机动车拥量及县城内交通状况；
2014年5月止全县机动车总数为3461辆，其中货车238辆，客车55辆，农用车365辆，拖拉机223辆，摩托车2449辆，全县交通警察13人，人均管理机动车266辆，城区日平均交通流量5533车次，人均管理425.61车次，全县机动车驾驶员4152人，人均管理319.4人，在没有交通信号灯的路口地人遵章率只有55%，驾驶人遵章率75%，城镇居民日均出行量为6500人次，县城街天交通高峰期人流量8300人次，车流量达2014车次，全县共设两个客运站，拥有8辆远郊公交车，由于漾濞城区没有专门的停车场供车辆停放，所有车辆沿街摆放，小贩以路为市，再加上停放的大小车辆经常乱停乱放，阻碍交通，是漾濞县城的交通乱点、堵点及事故隐患所在。
二、小城镇建设中道路交通管理存在的问题和直接原因引发的思考
“人、车、路、交通环境”是道路交通管理中的四要素，不论是哪一个要素的滞后发展都会影响道路交通管理工作，甚至阻碍城镇经济的发展，同时也给交通管理带来了极大的难度。
（一）关于“人”的思考
人是交通中的主体，没有人无所谓交通，而人对交通的不理解、不尊重，就会导致产生混乱的交通秩序，使日常的各项工作都无法开展，我县城道路交通管理中交通参与者的主要表现有：
广大交通参与者的城市交通意识和安全法制观念淡薄。尽管随着社会的发展，经济的腾飞，农村县城的交通日趋城市化，但广大交通参与者的交通观念都没有发生大的改变，仍停留在过去小城镇交通意识上，随意性和盲目性比较大，没有良好的交通习惯，甚至不知道红灯停、绿灯行，以及机动车道，非机动车道和人行道的区别，只图个人方便，不顾交通大局。特别是经济文化落后的山区农村进入城区的交通参与者，对交通法规和交通安全常识更是全然不知或知之甚少，他们把在农村长期形成的走路、开车的不良习惯带入城镇，通安全意识得到普及。另一方面加强交通安全宣传，深入县内各个乡镇交通安全法制意识相对薄弱的村寨，广泛宣传交通安全和法制意识从最贴近交通参与者的利益方面入手，灌输给广大的交通参与者遵守交通的安全意识，改变过去无视交通在公路上、大街小巷，胜似闲庭信步、无视交通信号，不顾其他交通参与者，随意停放车辆，任意穿行马路、无证驾车、酒后驾车等妨碍交通安全的行为，营造一个良好的交通安全宣传氛围。
（二）创新管理手段、大胆管理；
加大城区人口较为集中的新建街十字路口的红绿灯管理，从潜意识里给交通参与者灌输交通安全意识，规范交通参与者的交通行为，并不断创新管理手段，大胆创新、大胆管理，如：更改上路执勤时间，提前上班执勤规范交通高峰期交通参与者的交通行为，经常下乡巡查乡村道路交通情况，委托偏远乡镇的派出所管理交通，加强夜间巡逻机制，减少失管、漏管现象等。不断健全管理体制，从《道路交通安全法》和其他的交通法规出发，以教育和处罚相结合的管理原则管理交通参与者的交通行为。
（三）
建议政府更新交通设施，创造良好交通环境；
完善停车场，改变乱停乱放的停车恶习。提出意见和理由，建议政府和城建等部门将公共停车场的建设放在城市建设的重要位置，建立和城市规模及城市机动车拥有量相适应的公共停车场，并合理布置，加强管理。彻底改变交通拥挤、乱停乱放的现象。增设交通标志和交通防护栏，划分人行道和机动车道，从客观上杜绝交通违法行为。
（四）
加大整治力度，净化交通环境；
要使县城的交通有序、畅通就必须要加大整治力度，净化交通环境。由于目前交通管理部门的职能和警力配置因素，对城区的交通管理，必须联合工商、城建、交通、农机及公安诸警种齐抓共管，各司其职，各负其责，综合治理。除了日常管理外，每年定期开展统一行动，打击盗抢机动车和无牌无证、假牌*、报废车辆上路行驶、乱停乱放等各种违法行为，治理占用道路摆摊设点、打场晒粮，规范机动车修理摊点，营造严管氛围，以确保城镇交通安全有序，净化交通环境。
（五）
动员社会力量参与交通管理；
交通行为是一种广泛的社会存在，交通思想道德建设和行为规范，单靠交警部门的职能作用，显然不够。只有采取多种形式，组织完善社会性、群众性的交通管理网络，如组织中小学生参加交通管理、创建交通安全文明村镇，走交通管理社会化的管理途径，形成社会监督，使交通参与者逐步成为自觉文明的交通主体，并聚合成社会全体才能确保人们现代交通意识和文明行为的形成和不断进步。
总之，只有坚持综合治理道路交通方针，充分运用国家法律、法规、交通工程技术、现代化管理手段对人、车、路进行全面的管理，使三者之间的时间和空间达到平衡，实现安全、畅通之目的；把近期措施和长远规划结合起来，把改善县城交通与加强县城对外交通辐射能力结合起来，把政府的统筹领导与对城区交通系统工程的科研工作结合起来，才能有效地改善农村小城镇的交通秩序管理，为实现经济社会追赶型、跨越式发展创造良好的交通环境。
第三篇：城镇建设中道路交通管理工作的调查报告
对*城镇建设中道路交通管理工作的调查报告目前，农村小城镇在改革开放的不断深入，市场经济的持续发展和西部大开发稳步实施中蓬勃发展，同时也面临着流动人口、机动车辆、交通流量快速递增,这一现象加剧了城市道路基础设施与交通需求间的社会矛盾更加突出，这一矛盾严重的影响和制约了农村经济的发展，也阻碍着小城镇城市化进程的步伐。在全国几乎所有的城
市都面临着这一社会热点矛盾，特别是在城市化的进一步发展中，它越来越明显，解决这一矛盾已不在是某一个部门或是某个人的愿望，而是整个社会在建设进程中的迫切要求。“人、车、路、交通环境”能不能和谐、统一发展已成了衡量城市发展速度的重要因素。根据这些年我对交通管理工作的了解,提出对我县小城镇建设进程中应如何做好道路交通管理工作几个方面的问题和对策：一、**县城区面临的道路交通管理现状**县是一个总人口不到11万人的小县，城区位于漾濞上街镇，面积约1.33平方公里，人口约10408人。1、漾濞县城道路总体概况；漾濞县城有环城路、为民路、新建街、金星路、商业街、农民街6条主要城市街道，其它有文化巷、来龙巷、北门巷以及仁民街等胡同里巷，总公里程6.41公里，城区街道全部为沥青路面，有路灯照明，绿化仅为两边行道树。有4个十字路口，两处交通信号灯和执勤岗亭，城内无公共停车场，仅在新建街设临时停车线，有停车泊位40个，主街道新建街宽10米有中心标线，为民街宽10米，划有中心标线，但无标志，平均街道宽7.1米，整个城市网络骨架呈自由式结构。2、**县机动车拥量及县城内交通状况；2014年5月止全县机动车总数为3461辆，其中货车238辆，客车55辆，农用车365辆，拖拉机223辆，摩托车2449辆，全县交通警察13人，人均管理机动车266辆，城区日平均交通流量5533车次，人均管理425.61车次，全县机动车驾驶员4152人，人均管理319.4人，在没有交通信号灯的路口地人遵章率只有55，驾驶人遵章率75，城镇居民日均出行量为6500人次，县城街天交通高峰期人流量8300人次，车流量达2014车次，全县共设两个客运站，拥有8辆远郊公交车，由于漾濞城区没有专门的停车场供车辆停放，所有车辆沿街摆放，小贩以路为市，再加上停放的大小车辆经常乱停乱放，阻碍交通，是漾濞县城的交通乱点、堵点及事故隐患所在。二、小城镇建设中道路交通管理存在的问题和直接原因引发的思考“人、车、路、交通环境”是道路交通管理中的四要素，不论是哪一个要素的滞后发展都会影响道路交通管理工作，甚至阻碍城镇经济的发展，同时也给交通管理带来了极大的难度。（一）关于“人”的思考人是交通中的主体，没有人无所谓交通，而人对交通的不理解、不尊重，就会导致产生混乱的交通秩序，使日常的各项工作都无法开展，我县城道路交通管理中交通参与者的主要表现有：广大交通参与者的城市交通意识和安全法制观念淡薄。尽管随着社会的发展，经济的腾飞，农村县城的交通日趋城市化，但广大交通参与者的交通观念都没有发生大的改变，仍停留在过去小城镇交通意识上，随意性和盲目性比较大，没有良好的交通习惯，甚至不知道红灯停、绿灯行，以及机动车道，非机动车道和人行道的区别，只图个人方便，不顾交通大局。特别是经济文化落后的山区农村进入城区的交通参与者，对交通法规和交通安全常识更是全然不知或知之甚少，他们把在农村长期形成的走路、开车的不良习惯带入城镇，对交通警察的正常交通管理不以为然，甚至疑惑不解，我行我素，对交通信号灯及交警的招呼漠然置之，对驾驶员的喇叭声不闻不问，再加上赶集的村民们无视交通秩序，随意摆摊置点，更使交通秩序异常混乱，异致了各种交通占道现象日益严重，特别是街天，城市街道成了大卖场、垃圾、废弃物满地狼籍，造就了城市的脏、乱、杂。（二）关于“车”和“交通环境”的思考1、城市规划与交通发展不同步，交通设施滞后。在近几年来漾濞县的小城镇在经济浪潮的冲击下也随之发生了翻天覆地的变化，原来坑洼不平的乡村道路也随之飞速发展，县内机动车拥有量也在随着供求的需要急剧增加，与相应的公共设施不能同步发展。（1）在城市规划与建设中，公共设施的建设都远远的不能满足这种增长的需要，城区道路窄，人车混行，使本已超负荷的道路显得更加拥挤，再加上商贩林立，10米宽的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人购物等，机动车几乎不能行走，特别是在街天这一现象更为突出。（2）交通规划不全，导致了车位不够，许多车辆乱停乱放，停车随意性非常大，特别值得一提的是行政机关、政府部门，个别驾驶员更为突出，无视交通规则，当街停放。（3）城市建设规划不长远，建筑新设施必先占用或破坏一部分公路，忽视交通，减少公路使用期限，大大的降低了公路应有的通行率和使用率。2、违反交通法规现象非常普遍；由于城市和居民的需求各种因素导致了近几年漾濞县境内三轮摩托车迅猛增加，而这些三轮
第四篇：市县乡道路交通管理情况调查报告东港市县乡道路交通管理情况调查报告
省厅交管局：
东港市公安交警大队按照部、省交管局《关于调查上报县乡道路交通管理有关情况的通知》要求，安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查，现将调查情况报告如下。
一、东港市自然情况
东港市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部，地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处，隔江隔海与朝鲜共和国相望，是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。东港市下辖3个街道办事处，16个乡镇，3个农场;17个社区居委会，245个村委会。人口总数65万，面积2495.78平方公里。境内有201国道一条，东起丹东市四道沟，西止与庄河市交界处，全长约88公里;省道大盘线一条，南起孤山镇与201国道交接处，北至岫岩县交界，全长约24公里;县级道路10条，全长约314公里;乡级公路53条，约540公里。
全市有机动车45000余辆。201国道是连接丹东市、大连市主要干道，平均日流量可达8000余辆。2014年至今由于沈大高速公路封路，车流量巨增，平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆;乡级道路日流量达1500余辆。
二、东港市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题：
1999年6月，东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求，在国道201线东港段开展创建平安大道活动，在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队，每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队职责范围，每个中队约30公里。但按区域划分，3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算，每位民警管辖区域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中队30人毛算，平均每个人管辖32.2公里，按实际上路面每个中队8人计算(有两名民警专门处理事故)，平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析，存在的主要问题是：
1、警力不足。根据实际警力和道路里程情况看，每人平均管理30-40公里路段，很难做到管理到位。
2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例，据不完全统计，无牌照摩托车将近1万台，约占摩托总数的1/3。
3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足，管理不到位，农村不少人购买摩托车后，不能及时考取驾驶证，无证到处乱骑。
4、农用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市，农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。
5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围，只限于交警自身，因此，覆盖面受到局限，交通安全宣传工作不到位。
6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规，任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。
7、交通安全设施不足。县乡道路，尤其是乡级道路无交通标志、标线。
8、公交车辆少。有不少村无公共汽车，既使有的村通公共汽车，也只限于每天一个往返。
9、乡镇无交通安全委员会，交通安全无人问津。
10、科技管理手段差，缺乏先进设备，主要靠人管。
三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析
(一)交通违章：
在县乡道路交通管理中，违章现象较为突出的行为有：
1、无证驾驶;2、酒后驾驶;3、农用车载人;4、货车超载;5、拼装车、改型车上路;6、报废车上路;7、逆向行驶;8、超速行驶;9、不按规定超车;10、不按规定会车;11、夜间行车不按规定使用灯光;12、乘骑摩托车不戴安全头盔。
(二)交通事故特点分析：
2014年，我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起，死亡14人，受伤30人，直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是：
1、从时间分布看，12时至24时为高发时段，共发生交通事故38起，占75%，零时至12时发生交通事故13起，占25%。
2、从路段分布看，乡路事故突出，共发生30起，占59%，县道发生21起，占41%。
3、从肇事车辆分布看，两轮摩托车21起，占41%，农用车15起，占29%，大小货车10起，占19.6%，出租轿车5起，占9.8%。
4、从事故发生形态看，正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现，以上三种形态共发生一般以上交通事故45起，死亡12人，分别占全部事故起数和死亡人数的88.2%和85.7%。
5、以事故的性质分析，肇事后，不报案逃逸的占多数。
事故主要原因是：
1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人，是发生交通事故的原因之一。随着市场经济的不断发展，两轮摩托车在农村发展较快。据统计，我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差，购买摩托车不上牌照，不考驾驶证就到处骑，加之不少农村不通公共汽车，两轮摩托车便承担起接送任务。在县乡道路的临时车站处，常常聚集了一些两轮摩托车搞出租。在21起两轮摩托车事故中，无证、无牌10起，占47.6%。
2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因。由于农用车价格低廉，发展较快，一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识，不能自觉遵守交通法规，加之车况差，导致发生交通事故比例高。
3、货车超载也是造成交通事故的一个原因。在10起货车事故中，因超载引发的交通事故6起，占60%。
另外，车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规定让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因。
四、意见和建议
为加强县乡道路的交通安全管理，我们认为：
1、增加警力。根据县乡道路情况看，我市县乡道路近900公里，应设置3个中队，每个中队设10人左右为宜，以强化县乡道路的管理能力。
2、户籍化管理。在乡镇、村设立交通管理警务室，交通民警实行驻村责任制，负责交通安全教育、车辆管理等，并进行跟踪考核。
3、建立群防制度。实行专门力量与群众力量相结合，乡镇、村都要建立由交警参加的专门组织，抓好群众的交通安全教育。
4、在乡镇成立交通安全管理机构，使乡镇政府把交通安全工作纳入日程，把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中，作为一票否决内容。
5、县乡道路要增加交通安全设施。
6、发展公共交通事业，增加农村公交车线路和班次，解决农民乘车难问题，杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题。
7、增加科技管理投入，设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测设备和无线电通讯设备。
五、几年来道路交通管理的具体做法
1、强化公路巡警中队建设。1999年6月，组建了3个公路巡警中队，每个中队10人，3台巡逻车，组建了中队党支部，每个中队配备3名领导，修建均为二层楼的办公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，实行了警营化管理。
2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设。全市在201国道沿途建立交通安全村21个，交通安全学校14所，民警实行包村(校)责任制，做到了组织落实，活动时间落实，活动内容落实。2014年黄土坎中心小学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校”。
3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作。晚上和节假日、双休日，中队都有2人值班，其余警力备勤，对201国道进行24小时监管，做到了白天见警车，夜间见警灯。另外，我们在中队配备两名事故处理员，对发生在辖区内的交通事故，先期进行现场勘查。中队对一般以下事故直接进行处理，保证了快速、高效。
4、强化各种预案的演练和培训。大队制定了《群体性突发事件处置预案》、《恶劣气候条件下的处置预案》、《交通事故现场处置预案》、《交通事故快速救援预案》、《治安、刑事案件先期处置预案》、《各警种联系制度》等，并每年组织1-2次对相关预案进行演练和培训，提高公路巡警中队的实战能力。
5、强化交通安全的宣传教育。充分发挥新闻媒体的先导作用，在市电视台、电台设立专栏，以交通安全村、交通安全学校、交通安全社区为平台，利用典型事故案例图板、挂图、宣传单、宣传车、交通安全知识讲座、交警杯少儿书画展、交通安全知识竞赛、万人签名等形式，宣传交通安全法律、法规，提高市民的交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识，达到自觉遵守交通法规的目的。
6、强化事故黑点的排查治理。在每年事故分析的基础上，对事故易发点段进行排查，积极向政府提出整改建议，主动协调其他部门进行治理，2014年以前排查出的黑点治理率达100%。
7、强化农用车违章载人的管理。针对农村集市农用违章载人的问题，每逢乡镇集市辖区中队集中警力，严格查处农用违章载人，一经发现，坚决予以取缔。保证了辖区内连续6年未发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故。
第五篇：对城镇建设进程中道路交通管理工作若干问题的思考目前，农村小城镇在改革开放的不断深入，市场经济的持续发展和西部大开发稳步实施中蓬勃发展，同时也面临着流动人口、机动车辆、交通流量快速递增,这一现象加剧了城市道路基础设施与交通需求间的社会矛盾更加突出，这一矛盾严重的影响和制约了农村经济的发展，也阻碍着小城镇城市化进程的步伐。在全国几乎所有的城市都面临着这一社会热点矛盾，特别是在城市化的进一步发展中，它越来越明显，解决这一矛盾已不在是某一个部门或是某个人的愿望，而是整个社会在建设进程中的迫切要求。“人、车、路、交通环境”能不能和谐、统一发展已成了衡量城市发展速度的重要因素。根据这些年我对交通管理工作的了解,提出对我县小城镇建设进程中应如何做好道路交通管理工作几个方面的问题和对策：
一、漾濞县城区面临的道路交通管理现状范
漾濞县是一个总人口不到11万人的小县，城区位于漾濞上街镇，面积约1.33平方公里，人口约10408人。
1、漾濞县城道路总体概况；漾濞县城有环城路、为民路、新建街、金星路、商业街、农民街6条主要城市街道，其它有文化巷、来龙巷、北门巷以及仁民街等胡同里巷，总公里程6.41公里，城区街道全部为沥青路面，有路灯照明，绿化仅为两边行道树。有4个十字路口，两处交通信号灯和执勤岗亭，城内无公共停车场，仅在新建街设临时停车线，有停车泊位40个，主街道新建街宽10米有中心标线，为民街宽10米，划有中心标线，但无标志，平均街道宽7.1米，整个城市网络骨架呈自由式结构。
2、漾濞县机动车拥量及县城内交通状况；
2014年5月止全县机动车总数为3461辆，其中货车238辆，客车55辆，农用车365辆，拖拉机223辆，摩托车2449辆，全县交通警察13人，人均管理机动车266辆，城区日平均交通流量5533车次，人均管理425.61车次，全县机动车驾驶员4152人，人均管理319.4人，在没有交通信号灯的路口地人遵章率只有55%，驾驶人遵章率75%，城镇居民日均出行量为6500人次，县城街天交通高峰期人流量8300人次，车流量达2014车次，全县共设两个客运站，拥有8辆远郊公交车，由于漾濞城区没有专门的停车场供车辆停放，所有车辆沿街摆放，小贩以路为市，再加上停放的大小车辆经常乱停乱放，阻碍交通，是漾濞县城的交通乱点、堵点及事故隐患所在。
二、小城镇建设中道路交通管理存在的问题和直接原因引发的思考
“人、车、路、交通环境”是道路交通管理中的四要素，不论是哪一个要素的滞后发展都会影响道路交通管理工作，甚至阻碍城镇经济的发展，同时也给交通管理带来了极大的难度。
（一）关于“人”的思考
人是交通中的主体，没有人无所谓交通，而人对交通的不理解、不尊重，就会导致产生混乱的交通秩序，使日常的各项工作都无法开展，我县城道路交通管理中交通参与者的主要表现有：
广大交通参与者的城市交通意识和安全法制观念淡薄。尽管随着社会的发展，经济的腾飞，农村县城的交通日趋城市化，但广大交通参与者的交通观念都没有发生大的改变，仍停留在过去小城镇交通意识上，随意性和盲目性比较大，没有良好的交通习惯，甚至不知道红灯停、绿灯行，以及机动车道，非机动车道和人行道的区别，只图个人方便，不顾交通大局。特别是经济文化落后的山区农村进入城区的交通参与者，对交通法规和交通安全常识更是全然不知或知之甚少，他们把在农村长期形成的走路、开车的不良习惯带入城镇，对交通警察的正常交通管理不以为然，甚至疑惑不解，我行我素，对交通信号灯及交警的招呼漠然置之，对驾驶员的喇叭声不闻不问，再加上赶集的村民们无视交通秩序，随意摆摊置点，更使交通秩序异常混乱，异致了各种交通占道现象日益严重，特别是街天，城市街道成了大卖场、垃圾、废弃物满地狼籍，造就了城市的脏、乱、杂。
（二）关于“车”和“交通环境”的思考
1、城市规划与交通发展不同步，交通设施滞后。
在近几年来漾濞县的小城镇在经济浪潮的冲击下也随之发生了翻天覆地的变化，原来坑洼不平的乡村道路也随之飞速发展，县内机动车拥有量也在随着供求的需要急剧增加，与相应的公共设施不能同步发展。（1）在城市规划与建设中，公共设施的建设都远远的不能满足这种增长的需要，城区道路窄，人车混行，使本已超负荷的道路显得更加拥挤，再加上商贩林立，10米宽的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人购物等，机动车几乎不能行走，特别是在街天这一现象更为突出。（2）交通规划不全，导致了车位不够，许多车辆乱停乱放，停车随意性非常大，特别值得一提的是行政机关、政府部门，个别驾驶员更为突出，无视交通规则，当街停放。（3）城市建设规划不长远，建筑新设施必先占用或破坏一部分公路，忽视交通，减少公路使用期限，大大的降低了公路应有的通行率和使用率。
2、违反交通法规现象非常普遍；由于城市和居民的需求各种因素导致了近几年漾濞县境内三轮摩托车迅猛增加，而这些三轮摩托车驾驶员大部分都是一些剩余劳动力或外来人口组成，没有经过严格的培训，驾驶技能不高，有的甚至没有驾驶证就开始驾驶三轮摩托车，导致三轮摩托车驾驶员不了解通行条件，不了解停车规定以及其他
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：培养选树党内典型的调查与思考第二篇：培养选树党内典型的调查与思考第三篇：关于典型培养选树工作的实践与思考第四篇：关于典型培养选树工作的思考第五篇：如何做好先进典型的培养、选树工作的思考更多相关范文正文第一篇：培养选树党内典型的调查与思考几年来，*区在培养选树党内典型上，形成了一套比较完整、清晰的工作思路和工作方法。一是围绕大局，选好典型。根据不同时期、不同阶段的工作任务和要求，有针对性地推出了一大批具有时代特征的先进典型。如优秀党员个人典型——***，先进党组织典型——*村村党支部，他们的先进事迹和成功经验，对激发全区广大党员干部更好地践行“三个代表”重要思想，带领群众参与两个文明建设，推动区域经济的发展发挥了积极的促进作用。二是采取有效形式，宣传推广典型。通过组织事迹报告团，举办典型事迹报告会，召开“创先争优”表彰会等形式，以及通过电视、报刊等新闻媒体，大力宣传了典型的先进事迹，推广了典型的成功经验，对党内先进典型进行了大张旗鼓的表彰。为扩大典型的影响，更好地发挥典型作用。三是立足长远，加强典型的管理和 培养。从保持典型的先进性和生命力出发，加强了经常性管理，建立了典型信息库，定期或不定期进行走访，关心典型的成长，从而使典型保持了不断前进的动力。
虽然在培养选树典型工作上取得了很大成效，但在调研过程中也发现了一些不容忽视的问题：一是对有的典型挖掘不够，事迹欠丰满，没有把典型的闪光之处清晰、突出地再现出来，缺少一定的“含金量”;二是个别典型人为刻画的痕迹比较明显，存在刻意拔高的现象，不能为群众所信服;三是存在重选树轻培养的现象，个别基层党组织满足于一时的工作需要，在宣传典型上下的功夫较大，一树了之，而轻视平时的培养，使有的典型昙花一现，失去了长久的生命力。
针对上述问题，结合当前实际，笔者感到抓好党内典型工作，要突出把握住“四性”:
1、尊重客观实际，突出典型的群众性。党内先进典型来自于广大党员群众和基层组织，既有人民群众和普通集体的一般特征，又有自己突出的鲜明特点。正因为典型具有广泛深厚的群众基础，广大党员干部和群众对其才有认同感，才感到可亲可敬、可比可学。因此，在 选树典型过程中，一定要尊重客观实际，深入基层，广泛调查研究。在搜集整理典型事迹时，要认真细致地与典型本人谈，与周围群众谈，反复谈、谈反复，详细掌握每一个活生生的事例，挖掘到典型事迹中对人们有强烈号召力、感染力的闪光点。这些事迹越平凡、越真实，离群众越近，就越感人，就越容易激起人们情感的共鸣和心灵的撞击，在人们心目中树立起高大、美好的形象，成为广大党员干部和群众心中的楷模和精神的动力。
2、把握时代特征，突出典型的先进性;典型是时代精神的体现，展示着时代的风貌。我们看到，在不同的历史时期，与当时的形势和条件相适应，涌现出了各具时代特色的先进典型。就个人典型而言，革命战争时期弘扬的是保家卫国、舍生取义的“抛头颅洒热血”式的先进典型;新中国成立初期弘扬的是吃苦耐劳、革命加拼命的“老黄牛”式的先进典型;党的十一届三中全会后，随着经济体制转轨和社会主义市场经济体制建立，弘扬的是“改革型”的先进典型;党的十六大召开以来，适应时代发展，讲求与时俱进，弘扬的是“创新型”的先进典型，这一支支代表先进思想、站在时代前列的典型队伍，在引导群众、树立正气、激励人心、推动工作等方面产生了巨大的向心力，成为广大党员干部和群众争相学习的榜样，在推动社会进步和各项事业发展上起到了不可估量的作用。因此，当前选树党内先进典型就要适应新形势发展的需要，把重点放在那些体现“三个代表”重要思想，代表新时期党员、领导干部和党员队伍新形象的典型上。对于像德惠市布海镇畜牧兽医站站长李国岩这样，事迹突出，体现时代特点，具有先进思想的优秀党员典型，要大力宣传和弘扬，并集中力量在更高的层次上树起来，使其成为广大党员干部和群众学习的榜样。
3、强化培养提高，突出典型的成长性。一个树得起、叫得响、过得硬的先进典型，除了自身必须具备良好的素质和不懈努力外，更需要组织的关心培养。尤其刚刚崭露头角的典型，可塑性强，持久力弱，如果不注意呵护，就会使一个很好的典型趋向平庸，甚至半途而废。同样，一个成熟的典型，如果不在巩固提高上做文章，就可能停滞不前，甚至走向反面，产生不可挽回的影响。因此，对党内典型必须加强培养和管理，各级党组织和相关部门要形成齐抓共管的机制，要像对待本职业务工作一样，制定先进典型培养管理的长期规划和近期方案，切实把典型工作抓在手上，落实到行动上。对典型个人和集体，要交任务、压担子，要让典型知道现在应该干什么，下一步应当怎么干，达到什么目标和效果。同时，在政治上维护他们的形象，保持他们的荣誉感;在进行重大工作部署时，提前同他们沟通思想;在遇到社会发生敏感问题时，向他们打招呼、提希望;在他们听到一些风言风语时，及时做好他们的思想工作，让他们正确对待，帮助他们摆脱不应有的压力，使典型健康成长。
4、注重社会效应，突出典型的示范性。一个典型就是一面旗帜。培养选树典型，其出发点和落脚点都在于推广和应用，通过典型的示范引导，使个别的积极因素转化为倍增的社会效应，收到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。发挥典型的示范引导作用，首先要从长远和大局出发，逐步树立并形成典型群体。既要树立党委、支部和党员个人各个层次的典型，又要树立农村、机关、街道、企事业单位各条战线、各行各业的典型，还要树立班子作风建设、大规模培训干部、人才工作和共产党员先进性教育等的工作典型，形成先进典型百花齐放的局面，使广大党员干部和群众工作有目标、学习有榜样。发挥典型的示范引导作用，关键要通力协作，切实抓好宣传和推广。宣传推广的过程也是一个学习的过程和发挥典型作用的过程，要充分利用媒体、举办事迹报告会等宣传手段，采取各种有效形式，使典型的宣传深入人心。对于重大典型的宣传、学习，区委组织部、宣传部及各基层党委要专题研究，加强领导，发挥整体优势，形成舆论合力。发挥典型的示范引导作用，重点要落实到思想行动中，真正做到与实际相结合。要在进行深入宣传的基础上，抓住人们普遍认知典型事迹，受到感染和教育的有利时机，结合实际，加强引导，及时开展多种形式的学习教育活动，使典型效应成为群体效应、社会效应。要把学习典型活动同保持共产党员先进性教育活动结合起来，同理想、信念教育和党风廉政建设结合起来，同加强各级领导班子的思想、作风建设结合起来，同加强社会主义物质文明和精神文明建设结合起来，把广大党员于部和群众的热情，及时引导、落实到无私奉献、全心全意为人民服务的行动上，落实到反腐倡廉、促进党风廉政建设的行动上，落实到改革开放和现代化事业的各项工作中去，形成比、学、赶、帮、超的良好社会氛围，使典型的激励示范作用得到充分的发挥。
第二篇：培养选树党内典型的调查与思考培养选树党内典型的调查与思考几年来，*区在培养选树党内典型上，形成了一套比较完整、清晰的工作思路和工作方法。一是围绕大局，选好典型。根据不同时期、不同阶段的工作任务和要求，有针对性地推出了一大批具有时代特征的先进典型。如优秀党员个人典型——***，先进党组织典型——*村村党支部，他们的先进事迹和成功经验，对激发全区广大党员干部
更好地践行“三个代表”重要思想，带领群众参与两个文明建设，推动区域经济的发展发挥了积极的促进作用。二是采取有效形式，宣传推广典型。通过组织事迹报告团，举办典型事迹报告会，召开“创先争优”表彰会等形式，以及通过电视、报刊等新闻媒体，大力宣传了典型的先进事迹，推广了典型的成功经验，对党内先进典型进行了大张旗鼓的表彰。为扩大典型的影响，更好地发挥典型作用。三是立足长远，加强典型的管理和培养。从保持典型的先进性和生命力出发，加强了经常性管理，建立了典型信息库，定期或不定期进行走访，关心典型的成长，从而使典型保持了不断前进的动力。虽然在培养选树典型工作上取得了很大成效，但在调研过程中也发现了一些不容忽视的问题：一是对有的典型挖掘不够，事迹欠丰满，没有把典型的闪光之处清晰、突出地再现出来，缺少一定的“含金量”；二是个别典型人为刻画的痕迹比较明显，存在刻意拔高的现象，不能为群众所信服；三是存在重选树轻培养的现象，个别基层党组织满足于一时的工作需要，在宣传典型上下的功夫较大，一树了之，而轻视平时的培养，使有的典型昙花一现，失去了长久的生命力。针对上述问题，结合当前实际，笔者感到抓好党内典型工作，要突出把握住“四性”:1、尊重客观实际，突出典型的群众性。党内先进典型来自于广大党员群众和基层组织，既有人民群众和普通集体的一般特征，又有自己突出的鲜明特点。正因为典型具有广泛深厚的群众基础，广大党员干部和群众对其才有认同感，才感到可亲可敬、可比可学。因此，在选树典型过程中，一定要尊重客观实际，深入基层，广泛调查研究。在搜集整理典型事迹时，要认真细致地与典型本人谈，与周围群众谈，反复谈、谈反复，详细掌握每一个活生生的事例，挖掘到典型事迹中对人们有强烈号召力、感染力的闪光点。这些事迹越平凡、越真实，离群众越近，就越感人，就越容易激起人们情感的共鸣和心灵的撞击，在人们心目中树立起高大、美好的形象，成为广大党员干部和群众心中的楷模和精神的动力。2、把握时代特征，突出典型的先进性；典型是时代精神的体现，展示着时代的风貌。我们看到，在不同的历史时期，与当时的形势和条件相适应，涌现出了各具时代特色的先进典型。就个人典型而言，革命战争时期弘扬的是保家卫国、舍生取义的“抛头颅洒热血”式的先进典型；新中国成立初期弘扬的是吃苦耐劳、革命加拼命的“老黄牛”式的先进典型；党的十一届三中全会后，随着经济体制转轨和社会主义市场经济体制建立，弘扬的是“改革型”的先进典型；党的十六大召开以来，适应时代发展，讲求与时俱进，弘扬的是“创新型”的先进典型，这一支支代表先进思想、站在时代前列的典型队伍，在引导群众、树立正气、激励人心、推动工作等方面产生了巨大的向心力，成为广大党员干部和群众争相学习的榜样，在推动社会进步和各项事业发展上起到了不可估量的作用。因此，当前选树党内先进典型就要适应新形势发展的需要，把重点放在那些体现“三个代表”重要思想，代表新时期党员、领导干部和党员队伍新形象的典型上。对于像德惠市布海镇畜牧兽医站站长李国岩这样，事迹突出，体现时代特点，具有先进思想的优秀党员典型，要大力宣传和弘扬，并集中力量在更高的层次上树起来，使其成为广大党员干部和群众学习的榜样。3、强化培养提高，突出典型的成长性。一个树得起、叫得响、过得硬的先进典型，除了自身必须具备良好的素质和不懈努力外，更需要组织的关心培养。尤其刚刚崭露头角的典型，可塑性强，持久力弱，如果不注意呵护，就会使一个很好的典型趋向平庸，甚至半途而废。同样，一个成熟的典型，如果不在巩固提高上做文章，就可能停滞不前，甚至走向反面，产生不可挽回的影响。因此，对党内典型必须加强培养和管理，各级党组织和相关部门要形成齐抓共管的机制，要像对待本职业务工作一样，制定先进典型培养管理的长期规划和近期方案，切实把典型工作抓在手上，落实到行动上。对典型个人和集体，要交任务、压担子，要让典型知道现在应该干什么，下一步应当怎么干，达到什么目标和效果。同时，在政治上维护他们的形象，保持他们的荣誉感；在进行重大工作部署时，提前同他们沟通思想；在遇到社会发生敏感问题时，向他们打招呼、提希望；在他们听到一些风言风语时，及时做好他们的思想工作，让他们正确对待，帮助他们摆脱不应有的压力，使典型健康成长。4、注重社会效应，突出典型的示范性。一个典型就是一面旗帜。培养选树典型，其出发点和落脚点都在于推广和应用，通过典型的示
范引导，使个别的积极因素转化为倍增的社会效应，收到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。发挥典型的示范引导作用，首先要从长远和大局出发，逐步树立并形成典型群体。既要树立党委、支部和党员个人各个层次的典型，又要树立农村、机关、街道、企事业单位各条战线、各行各业的典型，还要树立班子作风建设、大规模培训干部、人才工作和共产党员先进性教育等的
工作典型，形成先进典型百花齐放的局面，使广大党员干部和群众工作有目标、学习有榜样。发挥典型的示范引导作用，关键要通力协作，切实抓好宣传和推广。宣传推广的过程也是一个学习的过程和发挥典型作用的过程，要充分利用媒体、举办事迹报告会等宣传手段，采取各种有效形式，使典型的宣传深入人心。对于重大典型的宣传、学习，区委组织部、宣传部及各基层党委要专题研究，加强领导，发挥整体优势，形成舆论合力。发挥典型的示范引导作用，重点要落实到思想行动中，真正做到与实际相结合。要在进行深入宣传的基础上，抓住人们普遍认知典型事迹，受到感染和教育的有利时机，结合实际，加强引导，及时开展多种形式的学习教育活动，使典型效应成为群体效应、社会效应。要把学习典型活动同保持共产党员先进性教育活动结合起来，同理想、信念教育和党风廉政建设结合起来，同加强各级领导班子的思想、作风建设结合起来，同加强社会主义物质文明和精神文明建设结合起来，把广大党员于部和群众的热情，及时引导、落实到无私奉献、全心全意为人民服务的行动上，落实到反腐倡廉、促进党风廉政建设的行动上，落实到改革开放和现代化事业的各项工作中去，形成比、学、赶、帮、超的良好社会氛围，使典型的激励示范作用得到充分的发挥。
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第三篇：关于典型培养选树工作的实践与思考关于典型培养选树工作的实践与思考
先进典型彰显时代精神，引领奋斗方向，是企业发展的重要精神支撑。几年来，公司党委成功选树了一大批先进典型，极大地激励和鼓舞了干部职工士气，促进了各项工作发展。典型培树过程中，有值得总结的成功经验，也有不容忽视的问题。实践使我们认识到，典型内涵挖掘不深、宣传力度不大、日常培养缺乏、示范作用不强等问题，是导致(来源好范 文网：WWW.HAOWORd.coM)典型不达标、不成型、难以发挥作用的重要因素。为此，我们进行了深入调查研究，分析影响和制约典型发展的突出问题，总结了我站抓典型工作的几点认识和体会。
一、存在的主要问题
典型培树工作容易出现以下四个方面的突出问题，需要努力加以克服和改进。
一是“含金量”不足。在总结提炼典型精神上，深度挖掘的力度不够，缺乏群众观点，追求典型的完美化、绝对化，特意雕琢、刻画拔高、添枝加叶的倾向性问题不同程度存在，致使有些典型精神脱离实际，经不起推敲，降低了在群众中的可信度。甚至为了推进某项工作，给车间班组定指标、下任务，在不经认真考察和审核的情况下，让基层随意推荐，盲目地选树典型，致使典型不活、不亮、不鲜，职工群众不认可，不买账，失去了典型培树的意义。
二是“持久性”不强。有些典型培树只求速度，不求质量，急功近利、拔苗助长。形式上轰轰烈烈，一阵风过后就销声匿迹，导致个别典型混同于普通职工群众，特点不突出，特色不鲜明。由于缺乏辩证的思维和观点，不能妥善处理典型成长过程中出现的各种问题。当典型暴露缺点和不足时，不能及时帮助和引导，让典型增强自我完善意识，而是放松、放任甚至放弃培养。新典型树立起来后，对老典型重视不够，疏于管理，致使老典型自然淘汰，无形中打消了后续典型的积极性。
三是“关怀力”不够。典型培养过程中，有时仅凭典型个人的良好素质和不懈努力，而缺乏组织上日常的关怀、培养和激励。尤其对刚刚崭露头角的典型，不能做到精心呵护，关注日常工作细节，帮助指导完善，结果使一个很好的典型趋向平庸，甚至半途而废。同样，对待成熟的典型，不能在巩固提高上做文章，导致成熟的典型停滞不前，甚至背道而驰。抓典型的激励机制不够完善，对培养出的典型既不落实相关待遇，又不及时选拔重用，不能让典型真正尝到甜头，难以形成有效的激励。
四是“辐射面”不广。突出表现为对典型的宣传力度不够，载体不新颖，方法不灵活，缺少吸引力和感召力。如不能多渠道、多形式地利用各种媒体进行广泛宣传；不能多角度、多侧面深度宣传，切实用身边人、身边事教育干部职工，让更多的人受到教育。结果只让典型自己亮起来了，引领带动作用未能充分发挥。导致“一花独放”，难以达到选树一个带动一片的效果。
二、主要做法
我们围绕“争先创优、加快发展”目标要求，从选树、宣传、拓展三方面入手，调整思路，克服不足，改进工作，努力让典型精神过硬，充分发挥示范引领作用。
1.精心选树典型，让典型“立起来”。适应新形势发展变化，推动牡站又好又快发展，迫切需要具有时代精神，能够代表各工种、各岗位特点的先进典型，引领全站干部职工拼搏进取，攻坚克难，与企业同呼吸、共命运。为此，我们确定了选树典型必须有深厚的群众基础、必须充分体现时代特征、必须覆盖全站各个层面、必须由群众选举产生的四条原则。对工作中涌现出的感人事迹，在群众中口碑好的典型集体和个人，注重在群众选举、组织推荐、专项工作、总结表彰和媒体宣传中发现，每次评选典型都要在全公司范围内进行公示，努力做到选得准、立得住、叫得响、过得硬。
2.大力宣传典型，让典型“香起来”。围绕公司的中心工作，通过办公网、宣传栏、班组学习园地等宣传阵地，采取编印事迹文集、工作简报等形式，利用干部理论学习，职工班组政治学习、职工大会、座谈会、事迹演讲报告会等时机，集中宣传典型的先进事迹和优秀品质，扩大典型的知名度。把“东运转上标准岗，接标准车，用标准化作业成就三十个安全年”的标语悬挂在运输生产关键场所；在车站候车厅开辟专区，举办先进事迹展；把标语悬挂在公司大厅；在网上设立事迹专区，向社会展示典型的精神风采。采用图文并茂的形式，集中宣传不同层面12个先进典型的事迹；为全年无“两违”的优秀党员及家属制作附有安全寄语的“安全屏障全家福”相框，送给党员本人的同时，在重要职场进行宣传，营造保安全光荣的良好氛围。结合“三热爱”主题教育活动，制作十大楷模相框，悬挂在车站新开辟的“楷模空间”和各车间宣传阵地，让干部职工感受先进典型的魅力。我们每年都大张旗鼓地对先进典型进行表彰奖励，组织各类先进典型旅游度假和健康体检；每逢节日和重要时期，对贡献突出、家庭困难的典型进行走访慰问。在选人用人上，大胆提拔使用各类先进典型。通过这些举措，有效调动
和激发了典型的工作热情，也让全站干部职工切身感受到，当典型不仅光荣，而且能得到实惠，极大地调动了干部职工学赶典型的积极性。
3.努力拓展典型，让典型“多起来”。开展“五大论坛”活动，利用干部职工身边的典型事迹，教育干部职工。以班组为单位，开展了“挖掘闪光点、岗位做贡献”活动，总结每名职工工作、学习、生活方面的闪光点，印制宣传板，张贴在班组，让每名职工感受自我存在的价值。每年岗位大练兵比武活动中，让技术业务典型教方法、传经验，到目前已经成功培养了41名技术业务能手和33名专业工人技师。成功打造了六年无“两违”的班组典型，陆续培养出号称作业“百科全书”。
三、几点思考
思考之一：培树典型必须体现时代特征，既要回应时代召唤，又要服务中心工作。先进典型既是时代的产物，又是精神的坐标。先进典型是否具有推广价值，很大程度取决于其是否反映了时代的主旋律，与时代同频共振；是否融入了企业中心工作，撞击了干部职工关注的热点、焦点。在知识经济飞速发展的今天，我们不仅需要“老黄牛”似的先进典型，更需要学习型、创新型的先进典型。实践证明，选树典型必须紧跟形势发展需要，先进典型的价值理念能够为企业发展提供导向、能够为企业中心任务服务，才能使典型有根有源、永葆活力，激励干部职工见贤思齐、弘扬正气、奋发向上、建功立业。
思考之二：培树典型必须具有群众基础，既要赢得群众认可，又要体现鲜明特色。群众赞不赞成、服不服气、认不认可，是评价典型是否具有典型意义的重要标准。典型具有深厚的群众基础，群众对其有认同感，才能感到可亲可敬、可比可学。在选树典型过程中，必须坚持深入基层、深入群众广泛调查研究，用“望远镜”洞察有潜在影响的人和事，用“放大镜”对身边的闪亮点进行聚焦细察，善于“小处见大”、“见微知著”，深入挖掘典型背后的感人故事和内心世界。实践证明，典型只有植根于群众，来源于群众，让群众来推举、评判和总结，才能特色鲜明，说服力强。
思考之三：培树典型必须坚持长抓不懈，既要及时发现选树，又要精心培养扶持。一个树得起、叫得响、过得硬的先进典型，要经历一个由发育到成熟的过程，除了自身必须具备良好的素质和不懈努力外，更需要各级组织持之以恒地抓好关怀教育和精心培养，切忌“一阵风”似的短期行为。既要经常性地帮助典型查找缺点、分析原因、指导改进，又要关心典型的工作和生活，落实激励措施；
既要批评教育讽刺打击典型的人，为典型撑腰，又要引导典型谦虚谨慎、戒骄戒躁，不断进取。只有这样，才能使先进典型经得起荣誉和困难的考验，不断进步发展。
思考之四：培树典型必须发挥辐射作用，既要注重氛围营造，又要着眼推动工作。“一枝独放不是春，百花盛开满园春。”培树典型的目的在于让干部职工真切感受典型事迹、感悟典型精神，使典型个体效应裂变为群体效应，转化为引领风尚、推动工作的强大力量。各级组织必须坚持典型引路、品牌牵引、助推发展的工作思路，深入开展学先进、赶先进、争先进活动，善于运用先进典型的模范事迹来教育群众、组织群众、鼓舞群众，促进重点工作取得突破。实践证明，只有充分发挥典型的辐射作用，展示典型的作为，才能激发干部职工斗志，最终达到“满园皆春”的效果。
第四篇：关于典型培养选树工作的思考关于典型培养选树工作的实践与思考
先进典型彰显时代精神，引领奋斗方向，是企业发展的重要精神支撑。实践使我们认识到，典型内涵挖掘不深、宣传力度不大、日常培养缺乏、示范作用不强等问题，是导致典型不达标、不成型、难以发挥作用的重要因素。为此，我们进行了深入调查研究，分析影响和制约典型发展的突出问题，总结了我站抓典型工作的几点认识和体会。
一、存在的主要问题
典型培树工作容易出现以下四个方面的突出问题，需要努力加以克服和改进。
一是“含金量”不足。在总结提炼典型精神上，深度挖掘的力度不够，缺乏群众观点，追求典型的完美化、绝对化，特意雕琢、刻画拔高、添枝加叶的倾向性问题不同程度存在，致使有些典型精神脱离实际，经不起推敲，降低了在群众中的可信度。甚至为了推进某项工作，给车间班组定指标、下任务，在不经认真考察和审核的情况下，让基层随意推荐，盲目地选树典型，致使典型不活、不亮、不鲜，职工群众不认可，不买账，失去了典型培树的意义。
二是“持久性”不强。有些典型培树只求速度，不求质量，急功近利、拔苗助长。形式上轰轰烈烈，一阵风过后就销声匿迹，导致个别典型混同于普通职工群众，特点不突出，特色不鲜明。由于缺乏辩证的思维和观点，不能妥善处理典型成长过程中出现的各种问题。当典型暴露缺点和不足时，不能及时帮助和引导，让典型增强自我完善意识，而是放松、放任甚至放弃培养。新典型树立起来后，对老典型重视不够，疏于管理，致使老典型自然淘汰，无形中打消了后续典型的积极性。
三是“关怀力”不够。典型培养过程中，有时仅凭典型个人的良好素质和不懈努力，而缺乏组织上日常的关怀、培养和激励。尤其对刚刚崭露头角的典型，不能做到精心呵护，关注日常工作细节，帮助指导完善，结果使一个很好的典型趋向平庸，甚至半途而废。同样，对待成熟的典型，不能在巩固提高上做文章，导致成熟的典型停滞不前，甚至背道而驰。抓典型的激励机制不够完善，对培养出的典型既不落实相关待遇，又不及时选拔重用，不能让典型真正尝到甜头，难以形成有效的激励。
四是“辐射面”不广。突出表现为对典型的宣传力度不够，载体不新颖，方法不灵活，缺少吸引力和感召力。如不能多渠道、多形式地利用各种媒体进行广
泛宣传；不能多角度、多侧面深度宣传，切实用身边人、身边事教育干部职工，让更多的人受到教育。结果只让典型自己亮起来了，引领带动作用未能充分发挥。导致“一花独放”，难以达到选树一个带动一片的效果。
二、几点思考
思考之一：培树典型必须体现时代特征，既要回应时代召唤，又要服务中心工作。先进典型既是时代的产物，又是精神的坐标。先进典型是否具有推广价值，很大程度取决于其是否反映了时代的主旋律，与时代同频共振；是否融入了企业中心工作，撞击了干部职工关注的热点、焦点。在知识经济飞速发展的今天，我们不仅需要“老黄牛”似的先进典型，更需要学习型、创新型的先进典型。实践证明，选树典型必须紧跟形势发展需要，先进典型的价值理念能够为企业发展提供导向、能够为企业中心任务服务，才能使典型有根有源、永葆活力，激励干部职工见贤思齐、弘扬正气、奋发向上、建功立业。
思考之二：培树典型必须具有群众基础，既要赢得群众认可，又要体现鲜明特色。群众赞不赞成、服不服气、认不认可，是评价典型是否具有典型意义的重要标准。典型具有深厚的群众基础，群众对其有认同感，才能感到可亲可敬、可比可学。在选树典型过程中，必须坚持深入基层、深入群众广泛调查研究，用“望远镜”洞察有潜在影响的人和事，用“放大镜”对身边的闪亮点进行聚焦细察，善于“小处见大”、“见微知著”，深入挖掘典型背后的感人故事和内心世界。实践证明，典型只有植根于群众，来源于群众，让群众来推举、评判和总结，才能特色鲜明，说服力强。
思考之三：培树典型必须坚持长抓不懈，既要及时发现选树，又要精心培养扶持。一个树得起、叫得响、过得硬的先进典型，要经历一个由发育到成熟的过程，除了自身必须具备良好的素质和不懈努力外，更需要各级组织持之以恒地抓好关怀教育和精心培养，切忌“一阵风”似的短期行为。既要经常性地帮助典型查找缺点、分析原因、指导改进，又要关心典型的工作和生活，落实激励措施；既要批评教育讽刺打击典型的人，为典型撑腰，又要引导典型谦虚谨慎、戒骄戒躁，不断进取。只有这样，才能使先进典型经得起荣誉和困难的考验，不断进步发展。
思考之四：培树典型必须发挥辐射作用，既要注重氛围营造，又要着眼推动工作。“一枝独放不是春，百花盛开满园春。”培树典型的目的在于让干部职工真切感受典型事迹、感悟典型精神，使典型个体效应裂变为群体效应，转化为引
领风尚、推动工作的强大力量。各级组织必须坚持典型引路、品牌牵引、助推发展的工作思路，深入开展学先进、赶先进、争先进活动，善于运用先进典型的模范事迹来教育群众、组织群众、鼓舞群众，促进重点工作取得突破。实践证明，只有充分发挥典型的辐射作用，展示典型的作为，才能激发干部职工斗志，最终达到“满园皆春”的效果。
第五篇：如何做好先进典型的培养、选树工作的思考如何做好先进典型的培养、选树工作的思考
培养选树先进典型是公安机关加强队伍建设的一项长期性、基础性的工作，发挥先进典型的示范引导作用，对于弘杨新时期公安民警“忠诚团结、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的精神，树立人民警察在群众中的良好形象，促进公安工作和队伍建设的健康发展，具有十分重要的作用。如何做好先进典型的培养、选树工作，切实发挥先进典型示范作用，我认为应该突出抓好以下几个方面：
善于发现是前提。在先进典型的培养工作中，善于发掘、发现典型是前提，各级领导干部和政工部门要以甘当伯乐的心态，用敏锐的眼光多层面、多角度的发现民警队伍中的“千里马”。
一要坚持求真务实。先进典型是在公安工作实践中逐步产生和成长起来的。只有深入实际调查研究，才能准确地发现、发掘和发展先进典型。要以求真务实的作风、实事求是的态度，客观地去面对先进典型选树过程中出现的问题，加强引导、把握主流，才能发掘出具有代表性，树得起、立得住的先进典型。
二要做到扬长避短。发现、发掘和发展先进典型工作中，要善于发现民警的优点和长处，不能求全责备。先进典型不是神，也只是普通人，也不可能做到公安业务“十八般武艺”样样精通，我们要坚持“闻道有先后，术业有专攻”的原则，从扬长避短的角度出发，发现和挖掘民警的长处和优点，并为他们创造发挥长处的空间，变小才为大才。
三要注意区分层次。一方面，是突出先进典型发掘和选树的层次性，在发掘各种层次的先进典型的同时，要注意发掘单位内部一个时期、一项工作中的先进典型，使民警能够随时看到自己身边的先进典型，让民警感到更加亲切和直观。另一方面，应该注意先进典型的多样性，应从多角度去发现、发掘先进典型，不能只停留在“破案能手”、“追逃能手”、“深挖能手”等方面，每个岗位、每项工作都有先进和能手，要在各岗位和各项专项工作中着力去发现他们中的先进典型，这样才能使先进典型更有说服力，更容易产生带动作用。
四要落实职责分工。先进典型的发展、培养不是一个单位、一个部门或一个领导的事，所以有必要落实各单位、各部门和领导在先进典型发现、培养过程中的职责，通过建立、健全和有效落实工作责任，建立健全工作责任制，明确组织、指导的责任部门、具体责任人和工作职责，形成各级领导亲自抓、各单位、各部门配合抓、上下协调抓的良好局面，让各单位、各部门和领导时刻都有发现、培养先进典型的责任，时刻都有发现、培养先进典型的意识，确保典型培养工作的有序开展。
着力培养是基础。发现各部门、各警种工作中的“亮点”后，要着力培养、发展这些 “亮点”，使其不断发展壮大，努力提高典型培养的质量，丰富典型培养的内容，促使各种典型成果不断涌现。着力培养先进典型是基础。
一是给先进典型创造合适的发展环境。先进典型不是一蹴而就的，不仅需要个人的艰苦努力，更要对其进行正确地引导，还必须要为他们创造一个有利于成长的环境和土壤。在典型的培养过程中，我们要遵循先进典型成长和发展的规律，要坚持“不但扶上马，还要送一
程”的原则，对于发掘出的“亮点”和典型的“雏形”，要给予他们发挥自己长处的空间，展示自己才华的平台。如：监管场所深挖犯罪工作中的先进典型，我们要帮助他总结深挖犯罪工作的成功经验，给他更多理论结合实际的机会，使他们的工作经验得到升华，为其他民警学习提供更有价值的借鉴。
二是将竞争机制引入先进典型培养中。在先进典型培养过程中，要对老典型提出更高要求，对新典型提出力争达到的目标，明确先进典型在具体工作中的努力方向和要达到的标准，形成科学、合理的“老典型不倒，新典型辈出”的梯次。同时，要在先进典型培养工作中引入竞争机制，以先进典型的差异性,引导竞争氛围的形成。在培养先进典型的过程中，着力考察各单位和民警具有代表性的优点，有侧重的进行培养，让他们相互学习、相互借鉴，为先进典型提供展示风采的平台，促进了公安工作的整体平衡发展。要将各项公安工作作为考验、考察先进典型的试金石，打破“干不干一个样，干好干坏一个样”的松散局面，使每位民警都树立强烈的危机意识，形成“比、学、赶、超”的良好氛围，激励民警争做先进典型，达到了整体提高的目的。
三是注意典型培养的连续性和长期性。先进典型的培养是一项系统性很强的工作。对先进典型和典型人选的培养、教育、管理是一项长期的工作。要围绕不同时期工作重点和专项斗争，组织开展各种形式的岗位评比活动，增强先进典型荣誉感，引导民警树立争先创优意识。在发掘培养先进典型的工作中，要防止出现“乱点鸳鸯谱”和“论资排辈”的现象，也要防止出现“一蹴而就”、“一劳永逸”的问题，要坚持目标明确、长期教育、连续培养、严格要求，增强先进典型的感染力和影响力，
宣传总结是关键。先进典型能否起到典型示范作用，关键在于先进典型的内外部宣传推广工作，一个先进典型产生后，必须适时总结推广先进单位的经验和先进个人的典型事迹，并以此宣传教育，鼓励、引导、带动其他各单位和广大民警共同前进，才能充分发挥先进典型的示范和表率作用。
一是大张旗鼓的搞好内部宣传。要认真总结、提炼各单位和个人好的做法和成功经验，并利用公安信息网、召开民警大会、发文件等多种形式，及时表扬、宣传身边的先进典型，让身边的典型成为工作和生活中的一道亮丽的风景，使先进典型逐渐在广大民警中生根开花，潜移默化的影响其他民警。
二是举办先进典型经验交流会。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。只有让一花引来百花开，才是我们典型示范的目的。发挥先进典型引导作用最直观、最有效的方法莫过于开展经验交流和组织现场观摩的方法。对已经成熟的典型，及时召开经验交流会、报告会和现场观摩会进行推广。经常在有典型代表的单位召开各种经验交流会和工作现场会，以及先进个人事迹报告会，总结推广典型工作经验，使广大民警从先进典型的亲身经历中受到启发和教育，促进工作的开展。
三是通过新闻媒体，扩大先进典型的影响力。要通过电视台、报纸等各种主流媒体不失时机地宣传公安队伍中的先进典型，向全社会广泛宣传这些先进典型的先进事迹，让典型人物家喻户晓，人人皆知，扩大先进典型的社会影响，努力营造一种良好的舆论氛围。
关心爱护是重点。随着社会的快速发展，人们的思想观念发生了重大的改变，加大了先进典型成长和培养的难度。为此，在树立先进典型以后，关心、支持、鼓励先进典型，成为确保先进典型永葆青春活力的重点。
一要严格要求。对先进典型的管理只能抓、不能放，只能严、不能松。作为先进典型，就是要以先进典型的要求和标准来有所作为，这是对先进典型的必然要求，也是成为先进典型的重要依据。不能因为是先进典型而放松教育、放任管理、降低要求，而是要通过一如既往地严格管理和教育，促使先进典型保持清醒的头脑，自觉做到自重，自省，自警，自励。
二要促使提高。如果在迅速发展、进步的大环境中，先进典型必将面临再提高和再发展的迫切需要，先进典型停止不前，不再学习，不再提高，那必然会落后，失去原有的先进性和感召性。在实际工作中，要通过定期召开先进典型座谈会、组织学习考察等多种形式，激励先进典型再接再厉、永不满足、迎接新挑战、做出新贡献；同时，要鼓励民警开拓视野、深挖潜力，不断推陈出新、吐故纳新，使先进典型群体处于良性发展状态。只有这样，先进典型才能处在一个较高的水平之上，才真正具有强大的号召力和凝聚力。
三要提供舞台。培养一名先进典型，是件很不容易的事情，绝对不能虎头蛇尾。要努力为先进典型的成长创造良好的环境和条件，要对不利于先进典型成长的错误思想和行为进行批评，使先进典型能在良好、健康的舆论氛围和人际环境中成长。要把先进典型放到最适合发挥才能、发挥特长的岗位上，为他们充分展示自己的才华和能力提供舞台，做到人尽其才。
四要解决困难。要努力采取各种方法为先进典型减压，化解他们在工作、生活和学习等方面的压力，调整他们的心理状态，使他们轻装上阵。要尽力帮助先进典型解决工作、生活、学习等方面的实际困难，如子女入学入托问题、住房问题、家属工作问题，切实为他们办一些实事，体现组织的温暖，解除他们的后顾之忧。
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