暑期，安全不“放假” 暑期放假安全通知

　　暑期是儿童意外伤害发生的高峰，统计显示，上海每年约有25万名儿童发生意外。其中每10万名上海儿童中，有3.45人因溺水死亡，有1.93人因交通事故死亡……根据专家的分析，骨折、烫伤、溺水目前位居暑期儿童意外伤害前三位。且意外伤害的孩子大多数是男孩。
　　暑假期间是师生外出活动相对集中时段，由于台风、暴雨、雷击、洪水、泥石流等自然灾害多发，以及安全防范不够，溺水伤亡等安全事件往往易发、多发。为了加强暑期儿童安全教育工作，日前，教育部发出切实做好暑假期间安全工作的通知。
　　
　　暑期间安全工作杜绝搞形式、走过场通知要求如下：
　　一、地方各级教育部门和各级各类学校要把安全工作作为暑假期间的一项最重要任务做出全面部署和安排。要认真贯彻落实《教育部办公厅关于贯彻落实“打非治违”专项行动要求做好学校安全工作的通知》（教发厅〔2012〕7号）、《教育部办公厅关于预防学生溺水事故切实做好学生安全工作的通知》（教基一厅〔2012〕7号）、《教育部办公厅关于加强当前汛期学校防灾减灾工作预警通报》等文件精神，增强责任意识、忧患意识和防范意识，在放假前对做好安全工作进行再动员、再部署、再落实、再检查，要逐项把安全措施落到细处、实处，坚决防止麻痹松懈、掉以轻心，坚决杜绝搞形式、走过场。
　　二、采取一切有效形式加强对师生的安全教育，切实提高师生的安全意识和自防自救能力。各级各类学校要从实际出发，利用各种有效资源和途径，采取丰富多样、易学易记的形式，将安全知识教育和法制、纪律教育结合起来，在放假前对所有师生集中开展以安全为主题的学习教育活动，帮助师生了解掌握防中暑、防交通事故、防火、防溺水、防台风、防雷电、防洪水、防地震、防泥石流等安全常识。学生外出参加社会实践活动、专业实习和学校组织的夏令营时，学校要配备责任心强、数量足够的随队教师，时刻教育学生注意饮食卫生疾病预防和出行安全，不得前往地势险峻或安全措施不落实的地方，不得在电网、高压线等危险区域活动。要特别告诫所有学生注意游泳安全，绝不到水库、江河、湖泊、海滩等非正规游泳场所，以及水草繁杂、有钉螺分布、河道挖沙等危险水域游泳。
　　三、加强暑假期间学校、老师、家长和学生之间的联系。辅导员、班主任要通过灵活有效的方式，保持和学生及家长的联系。学校要密切注意相关部门提供的灾害预警信息，必要时，要及时通过辅导员、班主任提醒家长或学生，提早做好防范。一旦发生重大险情或事故，应及时掌握相关师生的动态信息。
　　四、严格执行值班和信息报送制度。暑假期间，地方各级教育部门要按有关规定要求进一步健全值班制度，领导同志要亲自带班，确保24小时联络畅通。各级各类学校要健全学校值守巡查制度，按照有关部署加强值班工作。各地各校要严格执行信息报送制度，重要情况和重要信息要第一时间上报，不得瞒报、迟报或漏报。
　　五、落实安全工作责任制，强化责任追究。地方各级教育部门和各级各类学校要进一步健全安全工作责任制，明确岗位职责，细化责任分工，健全安全工作管理体系。对因制度不完善、措施不到位、执行不得力等存在人为因素而造成重大事故的，要严肃追究相关人员的责任。
　　学生暑期安全需各方努力
　　长长的暑期，不少学生都处于学校管不着、家庭管不了的“两不管”境地。学生发生各类大大小小的安全事故，不免让人痛心。
　　据北京、天津、上海等10个省市的调查显示，平均每天约有40名学生非正常死亡，其中约80%的非正常死亡是可以通过预防措施和应急处理得到避免的。而北京每学期有50余名学生非正常死亡。目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40多名学生死于食物中毒、溺水、交通或安全事故，这其中排除不可预见的自然灾害和人力不可抗拒的重大事故外，约80%的非正常死亡本能通过预防措施和应急处理避免。全国每年交通事故伤亡人员中，中小学生占30%。另外如食物中毒、烫伤、性伤害等一些在学生和家长看来不是特别有危险的隐患，则更多的是缺乏安全知识和自我保护方面的常识。暑期中几乎每年都会发生大大小小的安全事故，尽管学校和家长再三叮嘱，但是难免有所疏漏，因此，暑期学生安全还需要各方共同努力，切莫让安全工作流于形式。
　　1.家长监管要到位
　　从暑期间发生的各种意外事件来看，一个显著的特点是：这些出事小孩的父母大多数属于上班族。由于工作压力大，上班时间较长，他们也就没有时间和精力监护小孩；同样出于上述原因，打工一族不可能把父母请到打工地点照顾孩子，也没有经济实力请人照看孩子，因此，暑假这一时段，就造成了小孩监管的空白。安全警护设施欠缺，则是每一个家庭监护小孩时必须面对的现实。
　　而在国外，网吧不让小孩进去，公园不让无监护的小孩进入，有关工地都会有警戒，许多公共场所都有安全的人性化设施，这些对防止安全事件的发生都起着重要作用。而目前各地做得还不够，因此作为家长来说，所能做的只能是加大监护力度。
　　监护孩子健康成长是大人的责任，而一些家长未必对孩子的避险能力有一个确切的认识。因此，作为家长，要认识到小孩就是小孩，不要用家长的思维来教育他们，要用小孩能够接受的方式对小孩进行安全教育，这样才能减少意外伤害。
　　一些家长把对孩子教育的重心放在了知识学习上，总感觉那些意外伤害不会降到自己孩子头上。风险防范方面的教育在很多家庭就存在着这个样一个“盲点”。有的家长即使意识到了这些，也只是在口头上进行威吓，他们觉得自己根本不懂自救的方法，所以也无从对孩子进行手把手的自救教育。
　　因此，家长首先要教会孩子具体的安全操作方法。家长应在平时教会孩子具体的安全操作方法，以及遇到危险如何求助。比如，告诉孩子熟记119、120等急救电话；把家长电话或是可以寻求帮助的邻居、亲戚的电话号码放在家里的固定处。还要训练孩子应对紧急情况，比如落水时大声呼救，遇到煤气泄漏要关掉煤气罐开关，房屋着火后要用湿毛巾捂住口鼻防止烟熏，在马路上、商场里跟大人走散后要找警察等等。
　　家长要用自己的一言一行去影响孩子。家长在安全教育中的作用和学校是一样重要的。家长不仅仅是在暑假要注意孩子的安全，平时也不能放松，因为孩子的很多时间是在家里度过的，假期、双休日、放学后大都在家里，家长的一言一行都对孩子产生潜移默化的影响，所以家长在孩子的安全教育中就应该以身作则。
　　2.社会各界齐努力
　　学生成长所处的环境是一个复杂的环境，单靠学校教育并不能解决所有问题。暑假开始后，学生自由安排活动的时间多了，活动的空间也大了，家长和社会各界更要继续教育、督促学生注意安全，对他们的活动要加强监管，避免意外事故的发生。从学生溺水事故看，在一定程度上反映了学生的安全意识仍不强，防范措施不足，同时家长对子女的监护及社会对儿童的关爱都不够，发现小孩在河中戏水或在较危险区域游戏等未能及时给予警告、禁止。
　　瑞典和日本的有关研究结论：儿童面对迎面而来的汽车常常不知道躲闪，过马路只注意一个方向的车辆而不顾另外一个方向，对汽车车速的快慢缺乏正确的判断力，误认为噪音小的汽车没有危险。如果高估他们有避险能力，就必然会出现意外伤害。
　　而事实是，中小学生通常活泼好动，喜欢追逐打闹，喜欢车、水、火、电器等，喜欢玩弄棍棒、剪刀、弹弓等，他们对周围的一切都感到新鲜好奇，勇于探险；而同时，他们对周围环境缺乏认识，也缺乏生活经验，经常对可能发生的伤害认识不足，这就不可避免产生意外。
　　青少年天性活泼好动，学校和家长只一味地说教不要去触及危险，不要私自到河里游泳等等。他们可知道，孩子特有的逆反心理反而会让他们偏要去试一试。而他们掌握的与安全相关的心理知识、社会知识、生活经验及医学常识都相对欠缺。当然，安全知识并非高深的学问，关键是把这方面的知识从专家手中解放出来，变成自防自救的武器并运用到生活、学习中。所以，家长在假期加强对孩子的看管力度很有必要，也是减少意外事故发生的一个重要方法。
　　中小学生的安全是社会的系统工程，学校和家庭都不可能承担其所有的监护责任，还需要整个社会的关注，从每个细节做起，一段防护栏、一个预警标志的设立，都可能会避免悲剧的发生。家庭、学校、共青团和少先队组织以及街道办事处、各社区等社会各界，应有责任针对青少年年龄、生理及心理特点，以安全健康知识竞赛、讲座、主题夏令营、防灾自救演习等各种有效的灵活的方式，向学生普及安全防护和法律知识，进行防火、防电、防溺水、防中毒等各种安全自救训练。