合并乡镇实施方案_乡镇全面推行河长制实施方案
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章 来源莲山课件
乡镇全面推行河长制实施方案
为切实改善全镇河道生态环境质量,进一步落实各村水环境治理责任,根据《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发<xx市全面河长制实施方案>的通知》（办〔2017〕x号）和《中共太和县委办公室、太和县人民政府办公室关于印发<太和县全面推行河长制工作方案>的通知》(办〔2017〕x号)文件要求,结合我镇实际,特制定本实施方案.
一、总体要求
到2020年,确保全镇水环境质量得到阶段性改善,饮用水安全保障水平持续提升,水生态环境状况显著好转,水生态功能基本恢复.
二、实施范围
全镇主要河道和沟塘.
三、工作目标
(一)工作目标.通过建立“河长制”,进一步明确各行政村、各部门职责,落实各项河道管理措施;河道环境管理水平全面提升;河道水质基本达到水环境功能区划要求;基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象;河道断面水质、环境面貌明显改善,基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标.
四、“河长”的设置
实行按河道级别和河道属地相结合的多级“河长”制.
(一)乡镇级河道.由镇长担任一级“河长”,镇政府作为“河长”责任单位,分管农业的班子成员担任一级副“河长”.
(二)村级河道.河道所流经村的包村组长作为一级“副河长”,河道所流经村的村委会作为“河长”责任单位,村主任担任二级“河长”.
五、工作职责和主要任务
(一)各级河长职责
1、一级河长.是负责河道水环境综合整治的第一责任人.主要职责为:牵头组织实施“一河一策”综合整治,协调落实各项工作任务和措施;督导下级“河长”和有关部门履行职责;协调处理河道水环境综合整治重大问题;对不合格、整改不力的下级“河长”进行约谈.
2、一级副河长.是责任河道综合治理工作的具体责任人,协助一级河长开展日常河道检查、考核等工作,做好对二级河长的监督指导.承担河道治理的牵头、协调和管理等职责,按照县委、县政府工作要求,积极开展河道整治工作.提出河道管理新思路、新方法,并配合相关部门开展集中整治,制定辖区内实施方案,明确工作目标,落实工作任务.
3、二级河长.是责任河段的具体负责人,主要承担以下工作:
(1)协调执法部门对河道污染进行调查处理;
(2)河道的日常疏浚、清障、保洁工作,开展河道管理日常巡查;
(3)河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理;
(4)河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立;
(5)将河道内病死动物及病死动物产品及时告知农业部门;
(6)服从镇里统一安排和调度,配合做好突击性保洁工作;
(7)确保河道整治无事故,安全设施齐全;
(8)收集管理资料,建立相应保洁台账,及时上报信息;
(9)做好突发事件处理,并及时汇报;
(10)做好河道保洁宣传工作,引导大家自觉保持河道清洁.
(二)主要职能部门职责
主要职能部门要切实履行工作职责,密切配合,落实专人,建立相应机制,负责做好职能范围内工作的指导、督促.
1、河道保洁长效机制.深入推进“清水工程”建设,扎实开展河道整治工程,严格落实水域环境卫生责任,加强日常河面(河岸)保洁、河道清障清淤和河道绿化管理.(镇美好办牵头落实)
2、农业面源污染防治长效机制.严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度,实现养殖规模化、标准化,污染处理规范化、生态化.积极推广生态循环农业发展模式,提高废弃物资源化利用率,加快病死动物无害化处理设施建设.(镇畜牧站牵头落实)
3、农村环保基础设施建设机制.完善农村生活污水处理设施等基础设施建设,加快“美丽乡村”建设步伐,改善农村生活环境,优化农村人居环境.(镇环保部门牵头落实)
4、工业污染防治长效机制.严格实施乡域工业企业主要污染物总量减排,严格环境执法监管,掌握水质动态变化情况,加强沿河企业偷排及超标排放的监控和处罚.(镇工业办落实)
5、非法建筑取缔机制.加强对河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为整治.(镇城建办牵头落实)
6、媒体宣传引导机制.加大“河长制”宣传力度,着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平,倡导良好的卫生习惯,及时曝光落后区域、违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗.(镇宣传办牵头落实)
7、建立问责和考核机制.建立全乡“河长制”落实情况的督查和问责制,定期提交督查报告.(镇纪委牵头落实)
六、工作要求
(一)加强领导,形成合力.各河道流经村要切实负起责任,对本辖区的河道河段全程踏勘,摸清辖区内各河道河段环境现状,制定切实可行的具体实施方案,按期推进实施.同时,要加强与各级河长和断面长之间的沟通、支持和配合,并积极主动与相关职能部门沟通衔接,切实把每条河流河段的工作任务落到实处.镇有关办公室要切实履行工作职责,加强工作指导,及时研究解决职责范围内的问题,真正形成齐抓共管的工作合力.
(二)加强宣传,营造氛围.要充分利用各种媒体和宣传平台,深入宣传实施“河长和断面长制”的重大意义.要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象,报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人,使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作,增强群众保护水环境的意识,逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围.
(四)强化督查,严格考核.河长负辖区主要责任,层层实行目标责任制,逐级抓好落实.镇主要领导每季度将不定期、不定时对河道进行督查,并公布检查结果,二级河长要根据督查通报情况落实整改措施,同时检查结果将纳入村级考核.各一级副河长对所包村河道负总责,二级河长对所在村河道负责.
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