县工作汇报_**县上半年几项主要工作汇报
今天，市委督导组一行到我县检查指导工作，这既是对我县的关怀与厚爱，也是对我县推进工作落实的鼓励与鞭策。首先，我代表中共**县委、**县人民政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，就我县上半年经济社会发展的主要情况作一个简要汇报：
一、2006年工作思路及目前工作完成情况
2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，是承前启后、继往开来的重要一年。为了谋划好今年工作，县委、县政府多次组织调研，充分地听取了方方面面的意见。2月28日，县委召开了十一届六次全委（扩大）会议，对全年工作进行了总体部署。
我县今年的工作思路是：坚持一个统领，明确一个目标，突出一个主攻，抓好七项工作。
一个统领是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，致力于加速发展、开放发展、清洁发展、节约发展、安全发展和统筹发展。
一个目标是：实现“三增两提，一降一控”。“三增”即：全县GDP计划实现15.7亿元，增长14%，力争实现16.6亿元，增长20%；财政收入计划实现9036万元，增长18.9%，力争达到1亿元，增长30%以上；规模以上工业增加值计划实现2.93亿元，增长35%，力争达到3.25亿元，增长50%。两提即：工业占GDP的比重提高3个百分点，城化率提高2个百分点。一降即：综合能耗降低5个百分点。一控即：人口自然增长率控制在7.8‰以内。
一个主攻是：主攻工业，做大总量，做强产业，做优企业。
七项工作是：强化举措，全力主攻，加快推进工业主体化；立足当前，着眼长远，积极推动社会主义新农村建设；扩幅增容，建管并举，提高城市品味；激活民资，争跑项目，推动经济增长；科学安排，精心组织，积极推进各项改革；以人为本，统筹兼顾，协调发展社会事业；改进作风，真抓实干，提高行政水平。
根据这一思路，我县重点做好主攻工业、园区建设、招商引资、城市和新农村建设、组织财税收入等项工作，确保经济运行平稳，快速增长。
今年1―5月，全县GDP（一季度）实现2.92亿元，同比增长13.8%；财政收入实现4801万元，同比增长21.1%；规模以上工业增加值实现1.02亿元，同比增长67.4%；农民人均现金收入（一季度）实现806元，占计划的21.7%。
预计至6月底,GDP可实现6.98亿元，同比增长14.5%；规模以上工业总产值可实现3.5亿元，同比增长69.2%；规模以上工业增加值可实现1.1亿元，同比增长65%；农民人均现金收入1452元，同比增长9.8%。财政收入截止6月22日实现5572万元，提前完成了过半任务，预计至6月底，可完成5811万元，同比增长22%。
二、工业及园区建设情况
县委、县政府确定今年为“主攻工业年”，举全县之力大办工业、办大工业，加快推进工业主体化。1―5月，全县规模以上工业总产值实现3.19亿元，同比增长83%；工业增加值实现1.02亿元，同比增长67.4%；上交税金959.5万元，同比增长48%；实现利润448.3万元，同比增长76%，工业发展有了良好开局。工作中,主要采取了以下举措:
一是领导力量向工业倾斜。按照分行业定发展目标、定扶持措施、定区域布局、定领导责任的“四分四定”要求，成立了工业支柱产业发展领导小组，下设香料化工、食品加工、机电冶金、轻工纺织四个产业推进工作小组，分别由四位县级领导担任组长，除书记、县长外，其他县级领导全部纳入各小组任副组长。设立工业产业推进工作小组目标管理责任奖，每个小组凡本产业实现税收增幅达到25%以上的，进行奖励，最高奖励可达7万元。同时实行四套班子成员及其他县级领导挂点帮扶企业，切实帮助解决企业实际问题和困难。上半年，在引进投资1亿元的江西万里药业和投资1.16亿元的沈洪扬（江西）物产有限公司项目扩建工作中，县委、县政府主要领导亲自接待、亲自洽谈、亲自主持召开协调会，研究敲定相关事宜，保证了项目顺利引进。
二是优惠政策向工业倾斜。设立了三项基金和四个奖项，鼓励扶持工业支柱企业发展。三项基金是：1、贷款贴息基金，安排了100万元。2、贷款担保基金，安排了300万元。3、技术改造基金，安排了400万元。四个奖项是：1、纳税大户奖，对上交税收100―200万元的企业，给予纳税额1%的奖励；200万元以上的，给予1.5%的奖励。2、企业管理奖，企业通过ISO9000等系列管理体系认证的，每个项目奖励1万元。3、企业创品牌和著名商标奖，企业获国家名牌或驰名商标，或者获得国家免检产品的，奖励2万元；获省名牌或者著名商标的，奖励4000元。4、企业人才贡献奖，企业引进的高级人才，对其所征收的个人所得税地方留成部分，由政府通过津贴形式全部奖励给本人；中级人才的，奖励一半。对江西万里药业、沈洪扬（江西）物产有限公司扩建等重大项目，我们采取一事一议、一厂一策办法，给予支持。
三是招商引资向产业倾斜。强化产业招商，四个产业推进工作小组从全县选调人员，组建若干个产业招商小分队，确保每年各引进一个5000万元以上的大项目，力争2个。强化领导招商，县委书记、县长每年要各引进一个5000万元以上的工业大项目；县委、县政府的副职和人大、政协的正职，每人引进一个2600万元以上的工业项目；其他四套班子成员和县级领导每人要引进一个1200万元以上的工业项目。同时，建立了产业招商互动机制，确保产业之间、四个工作小组之间实现资源整合、成果共享、互动促进。1―5月，全县引进市外资金4.2亿元，同比增长55%，其中工业项目进资3.65亿元，占年计划的72.8%;新上工业项目17个，其中新上5000万元以上在建项目2个（彩红服饰有限公司、神农汉方药业），实际进资5100万元，已签约2个（万里药业、沈洪扬扩建项目）；新批外资企业1家（恒益实业有限公司），合同外资530万美元，占全年任务的24%；实际利用外资197美元，完成任务的25%；出口创汇37万美元，完成任务的18.5%。
四是扶持力度向园区倾斜。我县工业园区始建于1997年，2002年园区建设进入发展的快车道，至2005年基本完成A、B两区的开发建设，资金总投入4200余万元，完成开发面积2000余亩，C区也正在规划设计中。为进一步加大园区建设力度，今年县财政又在预算中安排1000万元，去年后续项目还安排了500万元，共1500万元作为园区建设资金，重点用于打通A―B区40米的主干道、完善B区建设、工业园C区的总体规划和前期建设。目前，已聘请了三家专业设计队对**到鹰潭方向，和氏米业这一带近5000亩的用地进行总体规划，并将在C区建立香料化工、食品加工、机电治金、轻工纺织四个专业区域。规划完成后，C区的规模将远远大于A区和B区，是我县未来经济发展的更大平台。目前入园落户企业已有49家，其中规模以上企业32家（固定资产投入5000万元以上的企业有5家），入园企业开工率80%以上。今年1―5月园区企业实现工业总产值38110万元，同比增长132%，工业增加值11433万元，同比增长117%，上交税金1280万元，同比增长188%，安排就业3480人，工业园区已成为我县经济发展的重要增长极。
三、城市建设情况
今年我县按照“西移、北扩”的城市发展总体思路，以创建省级文明城市、省级园林城市和国家级园林县城为目标，坚持“严格规划、适度开发、规模运作、强化管理、打造品牌、提高效益”的原则和城市建设人性化的要求，着力构建功能完善、市场繁荣、管理规范、品味高雅的城市形象。
一是完善城市发展规划。按照“十一五”期间城市规划的目标要求，认真实施了城西新区、白马大道详规及疏山南北路景观设计、组织编制了县工业园C区控制性详规和县城区绿化系统专项规划及樟树埠至波尔山庄沿316国道两侧纵深500米的详细规划。同时，还加强了与相关规划设计部门的联系与协调，做好“十一五”城市规划项目编制的前期准备工作。
二是健全城市管理机制。研究成立了县城市管理局，为主管城市管理工作的正科级事业单位，将建设环保局的市政、城管、环卫、公交、园林、路灯等管理职能划归县城市管理局。确定县城管监察大队为全额拔款事由业单位，落实了城管经费。同时健全了由县领导牵头挂路（段）负总责，公安、交警、建设、卫生、交通、工商、文化和秀谷镇政府等职能部门通力协作，沿街沿路主要单位积极参与的路段长负责制，落实了路段长首要负责制、专项整治领导责任制和成员单位具体负责制，建立了城市管理的长效工作机制。
三是规范土地经营使用。坚持政府垄断土地一级市场，放开搞活土地二级市场，实行土地总量控制，计划投放、限期开发。同时，对经营性土地进行限规模开发建设，原则上单块土地开发建设不低于1000平方米，其土地使用权的出让一律公开实行“招、拍、挂”。今年以来，共招拍挂出让土地7宗，面积23378.78平方米，土地纯收益638.18万元，改变土地用途补差260余万元，纯收益共900余万元。
四是加大城市建设力度。按照“量力而行、尽力而为”的原则，在继续推进去年十大重点工程未完工程建设的基础上，今年再抓好十大重点工程建设，即工业园B区续建和C区建设、城西新区建设、县城小街小巷基础设施建设、象山阁二期建设、县自来水厂改造、秀谷西大道二期建设、疏山南路扩建、劳动力市场建设、青少年活动中心建设、仰山书院建设。在实施过程中，我们在去年成立“县重点工程推进领导小组”的基础上，今年又成立了“重点工程建设领导小组”，并继续实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底”的“五个一”建设机制。目前，我县实施的各项重点工程均已开展实施运作，并取得了较好成效。
1、城西新区建设：已制定了《实施方案》，总用地74公倾，划分为十大地块，安排行政办公、工业、商业、医疗卫生、教育及商住等项目建设，预计2009年完工。
2、行政办公区建设：整个用地240亩，用于政府行政中心和部分县直单位新建办公用房。目前，政府行政中心正在开展设计招标工作，有关部门正在组织开展工程项目的设计，即将投入建设。
3、白马大道建设：白马大道全长1984米，大道设计红线宽度40米，机动车道为双向六车道宽24米，人行道各8米。在去年开展征地、拆迁等前期工作的基础上，今年已基本完成土方工程，道路基础工程今年底全部竣工。
4、小街小巷基础设施建设：5月底，县政府常务会议研究通过了《关于加强城市支路、小街小巷建设及环境卫生管理的实施办法》，从今年起分5年实施城区14条支路和13条小街小巷的基础设施建设，硬化路面并配套建设下水道、安装路灯及栽种行道树。目前，正在开展前期工作。
5、自来水厂改造：制定了城区供水原水管网改造的《实施方案》和新建一个日产4万吨水厂的项目计划。并于3月份组织人员到国家有关部委，分别申报了自来水老水厂管网和新水厂建设的2个项目，得到了上级领导的高度重视。6月份，又列入了市里作为拟向上争取国家促进中部地区崛起政策支持项目。
除上述项目外，疏山南路建设、体育场三期建设、象山阁二期建设、秀谷西大道二期改造、劳动力市场建设、青少年活动中心建设及仰山书院改造等工程项目，也均制定完善了《实施方案》，确定了建设规模和建设时间，并分别开展了前期工作。
四、社会主义新农村建设情况
建设社会主义新农村是党中央、国务院为统筹城乡协调发展，加快建设全面小康作出的重大战略部署。为了切实抓好新农村建设，我县目前主要抓好了以下几个方面的工作：
一是加强组织领导。成立了新农村建设领导小组，由县委书记担任组长，县长担任第一副组长，分管农业农村工作的副书记担任常务副组长。领导小组下设办公室，办公室设在县委农工部，农工部部长担任办公室主任。
二是搞好总体规划。按照“一年起好步，三年打基础，五年见成效，十年迈大步”的总体规划要求，我县社会主义新农村建设大体分三个阶段实施，第一阶段为抓示范阶段，主要是在今年选择基础条件较好、交通方便、群众建设热情高的30户以上不同类型的自然村为新农村建设示范点，目前我县有39个自然村被省确定为省支持建设的试点自然村。第二阶段为全面建设阶段，从2007年开始，以每年新增7―10%的比例，分批次将选定的自然村建设成为社会主义新农村，力争2010年达到40―50%，2015年达到80%。第三阶段为基本建成阶段。按照全面实现小康的目标和构建农村和谐社会的要求，推进社会主义新农村建设向更高水平发展，力争2020年将全县所有自然村建成社会主义新农村，和全国、全省人民一道迈入全面小康社会。
三是安排专项经费。今年2月25日，县委常委会专题研究了新农村建设有关工作，安排了新农村建设专项经费100万元，并安排了办公室工作经费5万元。
四是确定试点自然村。根据上级有关精神，结合我县实际情况，我县确定了新农村建设试点自然村39个，涉及50个村小组2427户农户，每个试点自然村都明确了县领导挂点和县直部门挂点帮扶。
五是开展规划设计。四月中旬，聘请浙江大学城乡设计规划研究院对我县新农村建设试点自然村进行高起点规划设计，目前规划工作已基本完成，本月底规划设计图将会到自然村。
六是设立永久宣传牌。在国道沿线、乡镇政府所在地、试点自然村等地设立了永久性宣传牌56个。
七是组建村民理事会。已成立村民理事会的有35个，各试点自然村村民理事会积极筹资筹劳，积极做好“六改四普及”的前期工作。目前，全县所有试点自然村筹资500余万元，“六改四普及”的前期工作进展顺利，为下一步新农村建设打下了坚实的基础。
五、下一步工作重点
6月18日市委对我县党委、政府领导班子调整后，我们仅用4天左右的时间，高效率地完成了各项工作的衔接，并分别于6月22日、6月23日召开了政府常务会议、县委常委会议和四套班子领导会议，明确了领导分工，并就当前和下半年各项工作进行了部署。目前，我县各项工作已步入正轨。
下半年，我们将围绕实现年初确定的各项目标，重点抓好三个方面的工作。
一是抓住重大项目的引进和开工建设，提高招商引资质量，推进工业园区建设，增强经济发展后劲。
二是抓好14个城市建设重点工程，加大城市建设力度，盘活土地存量，树立城市建设品味。
三是抓39个新农村建设试点，为今后工作树立典范、积累经验。
三是招商引资向产业倾斜。强化产业招商，四个产业推进工作小组从全县选调人员，组建若干个产业招商小分队，确保每年各引进一个5000万元以上的大项目，力争2个。强化领导招商，县委书记、县长每年要各引进一个5000万元以上的工业大项目；县委、县政府的副职和人大、政协的正职，每人引进一个2600万元以上的工业项目；其他四套班子成员和县级领导每人要引进一个1200万元以上的工业项目。同时，建立了产业招商互动机制，确保产业之间、四个工作小组之间实现资源整合、成果共享、互动促进。1―5月，全县引进市外资金4.2亿元，同比增长55%，其中工业项目进资3.65亿元，占年计划的72.8%;新上工业项目17个，其中新上5000万元以上在建项目2个（彩红服饰有限公司、神农汉方药业），实际进资5100万元，已签约2个（万里药业、沈洪扬扩建项目）；新批外资企业1家（恒益实业有限公司），合同外资530万美元，占全年任务的24%；实际利用外资197美元，完成任务的25%；出口创汇37万美元，完成任务的18.5%。四是扶持力度向园区倾斜。我县工业园区始建于1997年，2002年园区建设进入发展的快车道，至2005年基本完成A、B两区的开发建设，资金总投入4200余万元，完成开发面积2000余亩，C区也正在规划设计中。为进一步加大园区建设力度，今年县财政又在预算中安排1000万元，去年后续项目还安排了500万元，共1500万元作为园区建设资金，重点用于打通A―B区40米的主干道、完善B区建设、工业园C区的总体规划和前期建设。目前，已聘请了三家专业设计队对**到鹰潭方向，和氏米业这一带近5000亩的用地进行总体规划，并将在C区建立香料化工、食品加工、机电治金、轻工纺织四个专业区域。规划完成后，C区的规模将远远大于A区和B区，是我县未来经济发展的更大平台。目前入园落户企业已有49家，其中规模以上企业32家（固定资产投入5000万元以上的企业有5家），入园企业开工率80%以上。今年1―5月园区企业实现工业总产值38110万元，同比增长132%，工业增加值11433万元，同比增长117%，上交税金1280万元，同比增长188%，安排就业3480人，工业园区已成为我县经济发展的重要增长极。
三、城市建设情况
今年我县按照“西移、北扩”的城市发展总体思路，以创建省级文明城市、省级园林城市和国家级园林县城为目标，坚持“严格规划、适度开发、规模运作、强化管理、打造品牌、提高效益”的原则和城市建设人性化的要求，着力构建功能完善、市场繁荣、管理规范、品味高雅的城市形象。
一是完善城市发展规划。按照“十一五”期间城市规划的目标要求，认真实施了城西新区、白马大道详规及疏山南北路景观设计、组织编制了县工业园C区控制性详规和县城区绿化系统专项规划及樟树埠至波尔山庄沿316国道两侧纵深500米的详细规划。同时，还加强了与相关规划设计部门的联系与协调，做好“十一五”城市规划项目编制的前期准备工作。
二是健全城市管理机制。研究成立了县城市管理局，为主管城市管理工作的正科级事业单位，将建设环保局的市政、城管、环卫、公交、园林、路灯等管理职能划归县城市管理局。确定县城管监察大队为全额拔款事由业单位，落实了城管经费。同时健全了由县领导牵头挂路（段）负总责，公安、交警、建设、卫生、交通、工商、文化和秀谷镇政府等职能部门通力协作，沿街沿路主要单位积极参与的路段长负责制，落实了路段长首要负责制、专项整治领导责任制和成员单位具体负责制，建立了城市管理的长效工作机制。
三是规范土地经营使用。坚持政府垄断土地一级市场，放开搞活土地二级市场，实行土地总量控制，计划投放、限期开发。同时，对经营性土地进行限规模开发建设，原则上单块土地开发建设不低于1000平方米，其土地使用权的出让一律公开实行“招、拍、挂”。今年以来，共招拍挂出让土地7宗，面积23378.78平方米，土地纯收益638.18万元，改变土地用途补差260余万元，纯收益共900余万元。
四是加大城市建设力度。按照“量力而行、尽力而为”的原则，在继续推进去年十大重点工程未完工程建设的基础上，今年再抓好十大重点工程建设，即工业园B区续建和C区建设、城西新区建设、县城小街小巷基础设施建设、象山阁二期建设、县自来水厂改造、秀谷西大道二期建设、疏山南路扩建、劳动力市场建设、青少年活动中心建设、仰山书院建设。在实施过程中，我们在去年成立“县重点工程推进领导小组”的基础上，今年又成立了“重点工程建设领导小组”，并继续实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底”的“五个一”建设机制。目前，我县实施的各项重点工程均已开展实施运作，并取得了较好成效。
1、城西新区建设：已制定了《实施方案》，总用地74公倾，划分为十大地块，安排行政办公、工业、商业、医疗卫生、教育及商住等项目建设，预计2009年完工。
2、行政办公区建设：整个用地240亩，用于政府行政中心和部分县直单位新建办公用房。目前，政府行政中心正在开展设计招标工作，有关部门正在组织开展工程项目的设计，即将投入建设。
3、白马大道建设：白马大道全长1984米，大道设计红线宽度40米，机动车道为双向六车道宽24米，人行道各8米。在去年开展征地、拆迁等前期工作的基础上，今年已基本完成土方工程，道路基础工程今年底全部竣工。