2017全国高校思政会议 改革开放以来高校党建工作回顾

　　摘要：改革开放30多年来，我国高校党建工作主要经历了恢复与初步建设、曲折发展、深入反思和全面发展三个阶段。每个阶段在理论创新上都取得了令人瞩目的成就，积累了十分宝贵的经验。总结这些成就与经验，可为新时期进一步加强和改进高校党建和思想政治教育工作提供有益的启示。
　　关键词：高校党建；改革开放；思想政治教育
　　党的十一届三中全会以来，我国高校党建工作的发展，主要经历了恢复与初步建设、曲折发展、深入反思和全面发展三个历史阶段，每个阶段都取得了令人瞩目的成就，而理论上取得的突破与创新，更加清晰地标示出改革开放30多年来高校党建与思想政治教育工作的发展脉络与前进轨迹。在此，笔者从理论创新角度对我国高校党建与思想政治教育的主要成就做一总结和论述。
　　一、恢复与初步建设阶段(大致从1978年党的十一届三中全会到1985年十二届三中全会召开之前)
　　恢复与初步建设阶段，党领导人民实现了思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，实现了从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”的战略转移，各项事业开始稳步发展。但社会上仍有极少数人打着“拨乱反正”的幌子，举着“社会变革”的旗号，从“右”的方面否定马列主义、毛泽东思想，反对共产党的领导和社会主义制度。为把全党和全国人民的思想统一到党中央的战略转移上来，1978年后，以“真理标准”问题的大讨论为契机，党领导全国人民开展了一场伟大的思想解放运动。邓小平关于解放思想、开动脑筋、实事求是、团结进取的一系列论述，冲破了教条主义的多年禁锢和“两个凡是”、“两个估计”①的束缚，引导人们在社会主义改革和建设的实践中，解放思想，开拓创新。与此相适应，高等教育及理论战线也打破了以往的沉闷，开始进入一个空前活跃的时期。本阶段，高校党建与思想政治教育理论创新以拨乱反正、恢复建设为主线，坚持四项基本原则教育，坚持高校党建与思想政治教育的正确方向，试行“党委领导下的校长分工负责制”。主要表现如下：
　　1.重新确立了高校党建的目标和方向，对高校党建的原则、模式、方法等问题进行了新的探讨。1978年4月，邓小平在《全国教育工作会议上的讲话》中指出：“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位”。他在1980年12月25日党中央召开的中央工作会议上发表的讲话中明确强调，“要加强各级学校的政治教育、形势教育、思想教育，包括人生观教育、道德教育”。中央关于高校思想政治教育的指示精神、特别是邓小平的重要讲话，重新确立了高校思想政治教育的地位、目标和方向，明确了新形势下高校思想政治教育的重点和难点。确立了实事求是、坚持说服教育的原则。在教育模式上，改变了过去那种运动式的、口号式的、急风暴雨式的方式，代之以一个符合时代要求的说理教育、引导渗透为核心的思想政治教育模式。在教育方法上，坚持寓教于乐原则。除课堂讲授外，还采用了专题讨论、参观访问、社会调查和各种其他形象化的手段，力求通过组织丰富多彩、学生喜闻乐见的文化、娱乐、体育活动，感染学生、影响学生、引导学生，从而把党和国家提倡的方针、政策渗透、融化到各项活动过程中去，用健康有益的思想文化占领思想阵地，占领意识形态阵地。
　　2.明确了高校党建工作的重点内容，在全国高等学校中普遍开展了坚持四项基本原则、爱国主义的教育。党的工作重点实现战略转移时，为避免社会上极少数资产阶级自由化分子打着“解放思想”、“民主、自由、人权”旗号制造思想混乱、煽动闹事而给高校及大学生带来不利影响甚至造成破坏国家安定团结的严重后果，高校党政领导依据邓小平必须坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的论述及中共中央宣传部、中央书记处研究室发布的《关于加强爱国主义宣传教育的意见》及中央有关文件精神,组织和引导广大教师认真学习，提高认识，深入了解资产阶级自由化思潮在学生中的影响，加强教育教学的针对性。同时，对大学生进行以坚持四项基本原则教育为中心的形势政策、道德品质教育，积极引导学生坚定党的信念，把爱国主义的情感、觉悟，变成奋发图强建设祖国、保卫祖国的实际行动，走德智体美劳全面发展的成才道路。
　　3.推进高校思想政治教育学科化研究，加强高等学校马列主义理论课程建设。改革开放以来，随着人们思想的进一步解放，大学生在高度关注改革开放的同时，也在对许多重大的历史和现实的社会政治问题进行反思、辩论和求索，反复思考着自我与人生等大问题，大学生思想呈现出各种各样的复杂性特点。这种状况迫切要求各高校加强高校思想政治教育学科化研究，积极开展大学生思想特点及其教育规律的研究。尤其是一些省市和部分高校相继建立思想政治教育研究机构，出版相关刊物，开展专题调查和研究，推出一批有分量的科研成果，进一步推动了高校思想政治教育的科学化进程。各地高校在马列主义理论教育和课程建设上，不仅逐步恢复了高等学校正规化的马列主义课程设置和课程教学，同时也组建了马列主义教研室。马列主义教研室和党委宣传部、系总支、团委及学生会在党委的统一领导下，交流情况，分析学生的思想动态，加强协作，不断提高马列主义课程的教学质量。
　　4.恢复、调整与重建领导班子，试行“党委领导下的校长分工负责制”，初步形成从中央到地方，齐心协力抓高校党的建设的工作格局。经过1980年到1983年的调整，高等学校领导班子的状况已大大改观，从中央到地方，齐心协力抓高校党的建设的工作格局已初步形成。
　　二、曲折发展阶段(大致从1985年党的十二届三中全会召开到1989年党的十三届四中全会召开之前)
　　曲折发展阶段，改革的重点从农村转移到城市，从经济领域扩展到政治领域和其他社会生活领域，改革的深度和广度都较前一时期有显著的进展。“但是，我们党现在的状况还远不是都令人满意的，党内还存在着不少没有来得及清理和解决的严重问题。”加之，在反对精神污染的过程中，由于开始时某些政策界限不够清楚，以致有的地方和单位一度出现一些不恰当的做法。特别是党中央在1986年正式提出政治体制改革后，一些人打着拥护改革的旗号，利用国家在经济改革中出现的失误和遇到的困难，以及存在的党风不正等问题，极力丑化党的形象，否定社会主义制度,否定马克思主义的指导作用,鼓吹西方资产阶级的“民主、自由、人权”和价值观，主张“全盘西化”，直接造成1986年下半年以后全国部分城市高校学生请愿、游行运动愈演愈烈的现象，最终酿成1989年春夏之交的政治风波。本阶段，高校党建的重点是反对资产阶级自由化思潮，以“围堵”、应对学潮、保持校园稳定为中心任务。主要表现如下：