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在粮食局工作怎么样【市粮食局工作十一五规划】

发布时间:2019-06-27 09:04:25 影响了:
【摘要】: 根据党的十六届五中全会《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神,围绕保障粮食安全、搞活粮食流通这一重点,做大做强粮食经济,指导今后五年全市粮食流通体系建设,市粮食局拟定粮食工作“十

  根据党的十六届五中全会《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神,围绕保障粮食安全、搞活粮食流通这一重点,做大做强粮食经济,指导今后五年全市粮食流通体系建设,市粮食局拟定粮食工作“十一五”规划。

  一、指导思想:

  以贯彻落实《粮食流通管理条例》,确保全市粮食安全、流通顺畅为总目标,以培育龙头企业,壮大经营规模,实现最佳经济和社会效益为主体,着力构建农工贸一体化,产购销一条龙的现代粮食物流体系,使我市粮食经济实现全面、协调、可持续发展。

  二、主要目标:

  到2010年,基本完成粮食收购、储存、加工、销售网点的布局合理和基础设施建设的配套,重点发挥国有粮食收购企业的主渠道作用,具体是要围绕“一个主题”,把握“两个重点”,完善“三个体系”,实现“四个目标”。“一个主题”:确保地方粮食供应安全。“两个重点”:一是加快完善地方粮食安全保障体系;二是着力搞活粮食流通,做大做强粮食产业。“三个体系”:一是粮食市场体系,二是粮食储备体系,三是产业化发展体系。“四个目标”:一是保质保量按时完成地方储备任务及有效轮换;二是全市粮食商品交易量突破15万吨;三是把省级储备库建设成集购销、储备、信息于一体的粮食物流中心;四是培育龙头企业2个,发展订单农业。逐步形成市场繁荣、管理规范、产业发展、物流畅通、信息灵敏、消费放心、调控有力、应急及时、国有资产增殖的粮食流通新格局,为全市经济发展提供粮食安全保障。

  三、主要任务:

  (一)继续理顺企业产权关系,积极创建现代企业制度。改制后的购销企业建立有效的经营管理制度,真正实现机制的创新,最大限度的调动企业和职工的积极性,挖潜堵漏,提高效益。粮食附营企业加快改革步伐,通过股份制、重组、出售、破产等多种形式,退出国有序列,安置企业职工。

  (二)提高深度加工能力,逐步增强粮食品牌的影响度。粮油深度加工是实现粮食增值的潜力所在,也是粮食产业化的重要链条,“十一五”期间要强力推进,逐步改变“买原料、卖原料”的状况。一是加强龙头企业与高等院校、科研机构的联合,增强技术创新能力,创建自己的产品研发队伍,大力开发本地名特优新产品,提高农产品的附加值。二是积极引进新技术、新工艺、新设备,发展粮油深度加工和综合利用项目,加大招商引资力度。

  (三)发展“订单粮食”,提供全方位服务,引导农民根据市场需求进行生产。“十一五”期间,粮食购销企业要大力发展订单收购,实现产销衔接。通过发展粮食订单收购,根据市场需求,推动种粮农民从小而全、小而弱、小而散向优而专、专而联、联而强转变。建立粮食行业协会,在订单收购中履行行业协调、服务职能,对粮油生产实行良种经营、技术指导、订单收购等一条龙服务。借鉴目前“二次结算”“随行就市”和“优质优价”等定价形式的成功经验,兼顾粮食生产者和企业经营者的利益,合理确定订单价格,降低市场风险。

  (四)发展粮食批发市场体系。为了充分发挥粮油批发市场的辐射带动作用,“十一五”期间,着重发展中心站成品粮批发市场、省储库粮食物流中心2个粮食集散市场。成品粮市场进行规划开发,强化管理服务,合理调配营业用房,增加交易商品品类,年交易量达到5000吨左右。省储库增设中转仓容和装卸设施,提高粮食快速中转能力,年吞吐量突破30000吨。

  (五)完善粮食储备体系。2007-2010年期间,在搞好省级储备粮收储、管理的基础上,建立本市地方储备体系,规模达到350万公斤。储备粮的运作应满足调控市场的需要,讲究效益,降低运作成本。储备粮的运作过程中充分发挥粮食产业化龙头和粮食骨干企业作用,确保存粮库点和仓库符合储存条件,确保“十一五”期间地方储备粮的质量符合国家规定的中等质量标准。

  (六)推进“放心粮油”体系建设。“十一五”期间,把“放心粮油店”建设作为为民办实事的重点,应急保供的重要窗口。城区供应在现有的基础上完善扩大供给面。到2010年,全市“放心粮油”的供给普及全市各乡镇,配供到农村。

  (七)加强粮油检测体系建设。“十一五”期间,健全和完善粮食质量检测机构,围绕“粮食收获质量调查、优质专用粮食品质测报、粮食收购质量监测、质量数据库和信息服务”开展工作。到“十一五”期末,基层粮食经营企业检测人员持证上岗率达100%。重视产品质量的检验和监督,积极发挥粮食部门的监管职能,对粮食产品从生产、加工、储藏、运输等过程进行质量控制,做到安全生产、优质高效。

  (八)切实抓好执法体系建设。达到专人分管、专门机构、专业队伍、专项经费的“四专”要求。通过转变职能,加强市场监管,加强对全社会的粮食统计,及时为农民和企业提供信息服务。力争经过2-3年行政执法实践,使贯彻《条例》制度更加全面,市场更加规范,企业经营更加有序,到“十一五”期末,监督检查面达100%。

  (九)构建和完善粮食物流公共信息平台。建立粮食物流数据信息管理系统,构建物流信息平台,指导企业开辟网上交易通道,提高粮食现代物流水平。

  (十)培养人才,打造一支高素质的粮食经营和管理人员队伍。今后五年,要加强对改制后企业职工的政治思想教育和业务培训,全面提高粮食干部职工的整体素质和水平。既要重点培养引进营销、信息技术、物流等方面的新型人才,也要培养保管、会统、检验等传统的专业人才。为发展粮食经济、保障粮食供应安全提供人才支撑。

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