基层员工基本要素 [浅谈开展基层群众文化工作的几点要素]
群众文化工作是当代中国文化体系的基础部分，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是推动生产力发展的重要因素，也是实现人民群众根本利益和社会效益的重要条件。基层群众文化事业作为国家公益性社会文化事业,在社会文化发展中具有龙头、导向和示范作用, 对规范基层群众文化活动的方向、促进三个文明与和谐社会建设具有重要作用。因此,在新形势下,如何开展基层群众文化活动是值得我们深入思考的一个问题。
一、提高思想认识，重视文化建设不动摇
十七届六中全会提出，要以保障人民群众读书看报、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，进一步完善公共文化服务体系。文化建设不仅是促进经济社会发展的重要手段，而且是全面建设小康社会的重要目标和重要内容。文化馆、文化站等基础文化设施建设作为公共文化服务体系的重要组成部分，对于开展群众文化活动、普及科普知识、开展技能培训、提升群众文化素质、促进精神文明建设、维护社会和谐稳定等方面，具有重要的作用。
二、加强文化理论建设，开展政策学习和培训
基层群众文化事业已经站在了新的历史起点,面对新的发展形势,国家和地方各级文化部门近年来出台了一系列新的文化政策、法规和措施,但对这些新政策的理论研究和阐释还很不够,很多课题还没有列入专业研究人员的视野。而且,目前还没有公开发行的一些国家级群众文化理论刊物、文化部主管的《中国文化报》虽说辟有群众文化版面,但由于报纸的特性,也很少刊登理论文章。任何一项实践都不能在没有理论的指导下盲目前进而取得累累硕果,群众文化的发展也不能在没有理论的指导下前行,因此,群众文化的学科建设和理论研究应引起有关部门和社会有关方面的高度重视,采取有力措施,实现新的突破。另外,行业规范、标准化建设、专业技术人员考核评定等专业化建设方面都应是学科建设的题中应有之义。
县级文化主管部门要常规化开设理论学习培训班，定期组织文化系统的工作人员，特别是基层文化工作者系统地学习基础文化理论知识、最新行业动态和理论标准，提高工作能力和理论水平，对基层文化工作的开展起到宏观导向性作用。
三、注重人才培养，建设高层次的群众文化队伍
群众文化事业的发展关键在人。在队伍建设上,加强后备力量的培养和各层次在职人员的培训已经成为群众文化事业发展中非常迫切的问题。因此,文化部、教育部应对文化院校有关资源进行整合、重组,在相关院校开设群众文化或文化管理专业的高等教育和研究生班。在群众文化高层次人才培养上,也应拓宽思路、创新方式,如借鉴中国戏曲学院优秀青年京剧演员研究生班的经验,由相关学校承办,面向群众文化以及文博、图书馆系统的优秀青年专业人员举办长期性的文化管理研究生班。另外,对文艺人才的评价不应仅以职称、学历为标准,而应结合业务技能和业绩综合评价,营造不拘一格评价和使用人才的行业规范和社会氛围,这也是队伍建设尤其是文艺人才脱颖而出的一个重要保证。
四、普及活动开展，提供多种社会参与方式
在社会化运作中,要实现文化资源的共享和文化事业的共建,发挥出文化新的潜在力量，争取群众和民间文艺社团、专业文艺团体、社会机构的广泛参与,提供多种方式吸收社会力量和民间资本参与到群众文化事业中来。1.鼓励非文化机构、非公有经济和境外资金投入群众文化事业
群众是群众文化活动的主体,也是社会化运作中不应忽视的重要力量,而民间文艺社团和专业文艺团体分别是群众文化事业的骨干力量和重要外援。此外,积极争取名人、专家学者、学术界、高校及有关专业团体和研究机构对群众文化事业的指导也是扩大社会参与的重要方面。如邀请名人、专家担任顾问、形象大使、文化辅导员等。
2.依托“特色文化活动示范点”， 推动文化站活动开展
根据各地文化特色，在文化站设置本地特色文化宣传基地，如在繁阳镇开设“繁昌民歌”非遗传承基地；在孙村镇开设“麒麟灯”传习基地；在平铺镇开展马灯、炭篓灯活动示范点等。保持和发扬各镇的优势和地方文化韵味。针对基层群众的不同文化需求，深挖农村群众文化资源，形成农村群众文化特色，努力创新文化活动方式，开展多种形式的文化交流活动，提高群众对当地群众文化活动的关注度。
五、 创新活动形式，开展丰富多彩的文化活动
开展内容丰富、形式多样的文化娱乐活动是基层文化建设的“催化剂”。一是要大力宣传党的方针政策，以群众喜闻乐见的方式，把党的政策及时送进农村的千家万户。二是要弘扬主旋律，坚决扫除黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象，结合社会主义理想、信念教育，把基层典型的好人好事搬上舞台，让群众自演自说，在娱乐中得到启发、教育和鼓舞。三是抓好民间文化挖掘。民间文化是村落的源头，这些文化遗产不仅富有生活气息，而且对村民最具召唤力和诱惑力，给人以深深的感染力。
总之，紧紧围绕以上几点开展工作，让广大农村居民参与到丰富多彩的基层群众文化活动中来，接受各种文化艺术的熏陶，依靠其潜移默化的教化作用培养和教化人，必将提高全民素质，推进社会经济的繁荣和进步。
（作者单位：安徽省芜湖市繁昌县文化馆）