【让百姓做主(连载)】 谁为百姓做主

　　琴坛村是浙西一个偏僻贫穷的小山村，海拔1000多米，地势较高，山势险峻，在金华市素有“小西藏”之称。穷像根鞭子，把村民往城市赶。村里1/3的人在金华或经商，或打工。　　2009年10月下旬，村委主任邓士明将穿村而过的龙潭溪承包出去，在城里讨生活的年轻人不干了。他们要邓士明收回龙潭溪，要罢免邓士明……
　　这座被时代遗忘的山村犹如落进龙门山地震带，频频发生“地震”，震波不仅传到金华市、浙江省，还传遍全国。
　　一、村里出事了！
　　2009年10月27日傍晚，一阵秋风扫过之后下起牛毛细雨。
　　廖祥海赶往金华市东关超市。他没撑伞，让街灯柔和的灯光和蒙蒙细雨尽情洒落在脸和身上。他刚30岁，那张娃娃脸挂着掩饰不住的稚气，尤其笑起来就像孩子似的无拘无束，天真无邪。此时，他却笑不出来，愤懑像把草塞在心里。
　　下午，荣海打电话说村里出事了，邓士明把龙潭溪给包了出去，一年才1.6万元。
　　荣海姓张，比廖祥海大12岁，不仅是样海的亲娘舅，还是无话不谈的好友。
　　琴坛村不大，偏僻闭塞，村民的婚姻只得“就地取材”。这么一来，村里亲戚套亲戚。廖祥海跟张荣海是亲戚，跟邓士明也是亲戚。廖祥海的父亲是邓士明爷爷的养子，这样算来，邓士明还是他的堂兄。邓士明跟现任村党支部书记邓士根也是堂兄弟。
　　廖祥海19岁就离开了村，现在跟妹夫合伙在模具城开一家模具公司。生意忙，他一年到头也回不了几次琴坛。别看他年纪不大，已是两届村支部委员。琴坛村134户374人，2/3在村里。琴坛跟其他经济欠发达的村子一样，留守的是“386199”特种部队，除了女人孩子就是老人，年轻力壮的没几人。
　　两委成员也分为两地，以邓士明为首的村委会有3位成员，驻守村里；以邓士根为首的支委会的5位成员，3位在金华市区，2位六七十岁老人的在村里。邓士根也在模具城做生意，另一位委员在金丽温高速公路出口处打工。
　　张荣海还说，承包龙潭溪的Y老板在邻镇茶山那边也承包一条溪，一年16.66万元。
　　张荣海属于“两栖”人，一脚在城，一脚在村。他有一辆柳州五菱小货车，在金华的市场门口拉脚。一是有车方便，二是老婆孩子还在村里，回村频繁。他老婆是村委委员，村里的消息自然灵通。
　　“他们的溪比我们的短，河道也没我们的宽。凭什么我们的承包费还不到他们的1/107再说，这么大的事，邓士明怎么能一个人做主?”廖祥海一听就火了。
　　“合同签了28年。”张荣海说。
　　“溪滩?他连溪滩都敢包掉，这么大胆啊?刚当1年多村委主任，别的事没干，倒先卖东西了。”张林军气愤地说。
　　张林军27岁，现在金华一家投资公司当会计和跑业务。
　　“有意见就碰碰面，听听大家的。”张明华不快不慢地说。
　　张明华是能人。他38岁，不仅脑袋灵光，而且很有能力，20多岁就当过村委主任，10年前跑到金华经商，现在是红双喜婚庆广场的老板。溪滩承包的事，他2天前就听说了。
　　晚上7点半，13位琴坛村的年轻人就聚集在东关的超市。这是村民余金炉开的，租的是邓士勇的房子。
　　邓士勇是老村委主任申小妹的儿子。4岁时，他户口就迁到了市里，在市里读书，又从市里参军。转业后，在中国银行金华分行工作。邓士勇是村子里的城市人，不仅文化水平高，有头脑，有能力，而且还拥有人脉资源。他在这座城市生活了几十年，有同学、战友和同事，还有以各种各样方式结交的朋友。邓士勇就住在超市楼上，廖祥海之所以选择在这里，就想请邓士勇参加，让他这个城里人给出出主意。
　　“龙潭溪被承包出去了，我们怎么不知道呢?”关心此事的村民一见面就抱怨。不是对这事不满，而是感到自己被村里忽略了，有点儿恼火。
　　“这么大的事，没经过村两委讨论，没召开村民代表大会，也没经过乡招标办公开招标，他邓士明就把合同给签了，承包费还这么低，是不是有什么猫腻?”廖祥海说出自己的猜测。
　　“溪滩是全村人的，要包也得包个好价钱，也不能贱包呀。”张明辉说。
　　张明辉在金华开家电器商店。生意不错，一年能赚二三十万元，在村里人眼里算得上大老板了。
　　超市太小，除了货架、货物之外，空间有限，十几个人挤在里边有点压抑，好像这人呼气时，那人才能吸气，影响思维。外边的雨善解人意地戛然而止，他们把凳子搬到外边，围成一圈，一边喝茶，一边嗑瓜子，一边聊天，一边商量。
　　“溪滩承包不是个人说了算的，那是村里的资源，是不能随便拿出去包给别人28年的。”张明华说。
　　在政府机关，说话的分量往往不在于说者聪明还是愚蠢，而在于其级别的高低；在民间，说话的分量有时不在于对错，而在于说话者的威望。张明华说话声音不大，却很有鼓动陸。
　　“我们要想办法把这龙潭溪收回来，不能这样就算了!”廖祥海建议。
　　“邓士明上来之后什么事都没做起来，还乱讲话，搞得村里不得安宁，我看趁早把他免掉算了。”张林军说。
　　张林军说话直言不讳，从不转弯抹角。
　　聚会不同于开会，开会犹如龙潭溪，只要不发洪水就会顺着河道流淌下去，聚会是每个人的想法都是一条溪流，流到了一起，说不定在哪儿就掀起巨澜，甚至于决口。
　　张林军的话有人称赞，有人沉默，张林军紊性像竹筒倒豆子似的把自己的想法统统倒了出来：“我们不能再对村里的事不管不问了，应该为村里做点什么了……”
　　邓士勇提议成立个同乡会。在座的人不禁拍案叫好，让邓士勇负责起草章程。
　　大家兴奋地聊到半夜12点才散去。
　　次日晚上，大家在世贸大厦张林军的办公室再次聚会，参会人数增至17人，其中有村支部委员余根基。这一天，余根基休班，回村看望父母，搭张荣海的车返市里时听说了此事，饭没吃就跑来了。
　　这次聚会的头一件事就是选举同乡会会长。大家过去就佩服邓士勇，昨晚之后就更佩服他了，一致推举他为会长，张明辉为副会长。邓士勇已起草好同乡会章程。章程的主要内容是：以主持正义，扶贫、扶弱，团结同乡，共同为村的发展尽力为宗旨，共同帮助村民致富；会员尽自己所能上缴会费，每年不得低于500元，所交费用用于主持正义、扶贫、扶弱及本会的正常运转；会员做的所有事都是义务。章程在表决后通过。