中小企业竞争力培育的路径选择论文 中小企业诚信体系建设的路径探究

　　【摘要】目前，我国诚信评价、监管、惩治体制还不完善，社会中存在大量企业失信行为，迫切需要在全社会范围内建立诚信体系。根据多方调研，文章对中小型企业诚信缺失的现状及原因予以分析，并提出整改措施，以期对构建符合我国国情的企业诚信体系给予理论指导。
　　【关键词】中小企业 诚信体系 缺失
　　随着市场经济改革的不断深入，我国许多中小型企业逐渐意识到诚信对于开辟国际市场的重要性。但是，今年来很多企业的严重失信行为，甚至是诚信危机，不仅严重阻碍我国市场经济的发展，也影响我国整体国民经济及社会稳定的有序发展。只有加强我国中小型企业信用体系建设，才能全面促进经济发展，加快小康社会建设的进程。各相关部门应清醒地认识到诚信的重要意义，并切实加强对于中小型企业信用建设的监察及督导工作。
　　我国中小型企业诚信缺失的具体表现
　　诚实守信素来是中华民族的传统美德。诚实守信乃是做人之本，立家之基，经商之宝，交友之道，为政之要。
　　中小型企业诚信缺失表现在诸多方面，但就工商监管角度而言，具体表现归纳如下：
　　第一，在注册登记时，弄虚作假，隐瞒企业真实信息。例如：虚假出资，虚假注册地址，虚报注册资金，更有甚者成为“三无”企业。第二，在交易时，常表现为：制作销售假冒伪劣产品；欺行霸市，强买强卖；鱼目混珠，缺斤短两；发布虚假广告，以欺骗或误导消费者；签订的合同中权力与义务不相对等，合同**等；设置消费陷阱，以**消费者；采取不正当手段逃避法定义务；不履行或部分履行承诺；售后服务不规范；遇到纠纷，态度欠佳，推脱责任。第三，企业退出市场时，做假账、伪破产、恶意赖账、拖欠债务等。第四，偷漏骗税、违规贷款、上市公司身份信息虚假瞒报等，都是诚信缺失的行为。第五，以虚假身份信息骗取进入市场的资格，更无诚信可言。
　　上述行为，不仅有损我国中小型企业的整体形象，阻碍其稳定发展，更有违于我国市场经济诚实守信、公平公正的原则。
　　中小型企业诚信缺失的诱因分析
　　我国中小型企业诚信缺失并非偶然现象，导致失信行为的原因也是多方面的，具体分析如下：
　　我国关于企业诚信的规章制度还不完善，甚至还存在法律空白。由于缺乏相关的管理及惩罚措施，导致一方面，失信行为未受到惩处，失信成本低；另一方面，对于失信行为的惩处力度不够。缺乏对于企业诚信等级的评价制度，致使守信的企业受利益驱使逐渐走向失信的歧途。
　　企业或决策者诚信理念淡薄。诚信理念，即人们依照诚实守信的行为准则而约束自身行为的价值理念。长期造假运动曾经一度严重破坏了人与人之间最基本的信任关系，潜在地助长了失信行为的蔓延。在未完全消除不良影响，重建良好社会风气的情况下，大肆推进市场化改革，也为这些丑陋现象的滋生和蔓延创造了条件，导致我国许多中小型企业在利益的驱使下，丧失诚信。
　　尚未建立企业诚信评价体系，缺乏监管。企业诚信缺失不仅是企业的问题，更是关乎到社会进步的重要因素。目前，社会并未对企业失信行为形成有效监督。相关监管人员仅将失信行为纳入道德范畴，没有深入领悟到诚实守信的重要意义，尤其是在复杂多变的市场经济形势下，对于企业失信行为，也没有探索出一套切实有效的监管体系。使得失信行为愈演愈烈，严重阻碍了我国经济发展和社会进步。
　　政府自身行为不规范，未充分行使其监管职能。一方面，政府行为不规范，有损政府的诚信形象；另一方面，政府职能的错位也有损社会诚信。政府惯用行政手段推进体制改革，易使政府与市场相脱节，出现政府职能错位的现象。如上行为，必将导致：诚信制度的建立及发展缺乏制度的规范；相关法律法规空白；诚信评价实践匮乏等。
　　加强中小企业诚信体系建设的对策建议
　　导致诚信缺失的原因很多，对失信行为的惩治和诚信体系的建设应同时进行。就我国实情而言，应重点把握以下几点。
　　完善政府职能，规范政府行为，提升政府形象，充分发挥政府在市场诚信建设中的主导作用。主要分为两个方面：一是加强政府自身的诚信建设，建立规范、清廉、诚信、高效的政府。失信现象一定程度上与政府行为相关，为此应尽快规范政府行为，减少政府职能的缺位及错位现象；加强对工作人员和政府行为的监管，加大对于腐败行为的惩处力度；提升政府的办事效率，在百姓心中树立良好形象。增强人民对于政府的诚服度，会大大促进诚信体系的建设。二是以政府为主导，加强惩治企业及个人失信行为的力度，提升社会诚信水平，在全社会范围内形成诚实守信的良好道德风尚。监管、治理失信行为是政府的职责，政府应当倡导建立诚信体系，通过管理、制度创新，构架诚信系统的框架；出台相应惩治措施；调动多方力量，在全社会范围内共同抵制失信行为。
　　加快企业诚信立法的进程。诚信监管及评价体系的建立、运行都需要相关法律法规的支持。法律法规是监管企业行为的重要依据，也是企业诚信体系建设的主要内容。目前的法律法规有些已经过时，有些不具可操作性。因此，应尽快完善和建立有关企业诚信体系的法律法规。同时，应加大对于失信企业的惩处力度。
　　加强诚信教育，普及诚信理念，倡导企业内部建立诚信体系。中小企业是诚信制度的执行主体，其行为在很大程度上反映、影响了全社会的诚信水平。应遵循依法、依德治国的理念，在全社会范围内（重点是中小型企业）开展诚信教育活动，提升诚信理念，倡导企业建立诚信规范体系，起到自我约束作用。政府可对企业的决策者、领导者进行诚信教育，在行业内大力宣传优秀、进步的企业和个人，全面提升企业自我约束、自觉守信的意识，使之逐渐成为全社会诚信建设的楷模及引导者。
　　建立企业诚信水平的评估及披露制度。政府应联合多部门对企业诚信等级予以划分，建立企业及个人诚信水平数据库。尤其要联合工商、税务、海关等部门，共同建立企业诚信档案，并及时向社会公布，以便社会及时了解企业诚信水平；建立全国范围内统一的诚信评价准则及管理办法，以进一步完善诚信评价体系。通过科学的分析、评估手段，对企业诚信水平予以客观、公正的分析和评价。同时，建立诚信披露制度，将诚信评估与法规条例及政府监管行为有机地结合，形成一套完整、有效的诚信评价及惩治系统。对失信、恶意欠逃款的企业发布通告，以敦促其履行义务；将制假贩假、违约或**手段损害他人利益的企业列入“黑名单”，并向全社会公布。