大同市安全生产监督管理局开展民主评议基层站所工作实施办法_大同市城市管理局
大同市安全生产监督管理局文件同安监纪字[2010] 72号
大同市安全生产监督管理局开展民主评议基层站所工作实施办法
为贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强基层纠风工作和政风行风建设，推动民主评议工作重心下移，根据同政办发[2010) 35．《大同市人民政府办公厅关于深入开展民主评议政风行风i作的实施意见》和同行评办发(2010]2号《关于转发<山西省民主评议基层站所实施意见>的通知》文件精神，制定本实施办法。 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。继续坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针和管行业必须管行风、抓机关必须抓基层’的原则，不断加强作风建设，提高服务水平，为科学发展、，社会和谐创造良好环境¨ 二、评议对象 局机关各科室及其负责人、局属各单位及其负责人。 三、评议内容 1、信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。 2、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无公权私用、执法不公、违法行政，野蛮执法，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。 3、服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。 4、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公。无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。 5、制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立，通过制度建设有效促进源头治理和有效遏制不正之风。 6、落实整改。对群众反映的举报投诉问题，耍端正态度，认真解决，整改到位。对群众在评议中提出的合理性意见和建议要得到采纳和整改。 四、评议方法和步骤 （一）宣传发动和安排部署阶段（5月3 0日-6月1 4日）。 1、开展宣传发动。局成立领导小组和工作机构、召开行评工作动员大会，安排部署年度评议工作。局属各单位要设专人负责行评工作。主要是组织干部职工学习政风行风评议和政风行风建设的有关文件，提高大家对民主评议政风行风评议工作重要性的认识。 2、开展政风行风承诺活动。机关各科室、局属各单位结合工作实际向社会做出公开承诺，承诺要重点集中解决1-2个方面的突出问题，并于6月1 4日前报局行评办审核备案。同时将公开承诺内容在本单位公开，接受群众监督，承诺兑现列入行评办考核内容。 3、按照政风行风评议的要求，局属各单位要设立意见箱、公布举报电话，设立电子信箱，方便群众投诉举报。 （二）调查评议与整改反馈阶段（2 01 0年6月1 5日至1 0月31日） 1、开展政风行风问题调查。局行评办组织行风监督员，深入基层，走访服务对象、召开座谈会、发放间卷调查表，广泛收集群众的意见和建议，于6月底前写出政风行风问题调查报告。局属各单位采取多种形式开展自查自纠活动。 2、组织召开民主听证对话会。局行评办召开民主听证对话会，邀请服务对象和政风行风监督员进行现场评议。 3、加大明察暗访工作力度。局行评办要有组织、有计划地对机关科室、办事窗口、基层单位，采取不打招、呼、随机暗访的方式进行检查，及时发现和纠正存在的政风行风问题。 4、认真整改反馈。对服务对象和监督员提出的问题，相关科室或单位，认真研究解决。能及时解决的问题要限时解决，暂时解决不了的要做出说明。要坚持把事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意作为整改反馈的标准。对热线、面对面节目和网站及日常热线电话等反映的问题，局行评办每月汇总一次，随时填写政风行风问题和案件登记转办卡和政风行风问题整改建议书报请领导批转有关单位或科室，限期落实解决。 （三）工作考核和总结阶段（2 01 0年1 1月1日至2 0 1 1年1月3 0日）。 局行评办负责全局行评工作的考核评议。 1、测评考核计分比例。群众问卷测评得分和工作考核得分按7 0%和30%的比例计入总分。 2、工作考核实行日常考核和年终考核相结合，主要考核解决群众反映问题的数量和质量，尤其是承诺解决的1一2个突出问题。对年度内发生重大责任事故的，实行一票否决。 五、评议结果的运用 评议结果将作为考核被评单位落实党风廉政建设和全局目标责任制考核的一项重要指标和条件，并作为政风行风年终考核评价的．重要依搌。对连续两年以上群众满意较高，评议名次靠前的基层站所，局党组将评议结果作为站所负责人评奖晋级的重要依据。对因工作不力造成群众满意度较低、问题较多的基层站所，局党组将对主要负责人进行诫勉谈话，取消当年评先评优资格。连续两年以上群众满意度低、存在问题有条件整改而不及时整改、甚至边评边犯的站所，局党组按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导责任。 六、具体要求 1、加强组织领导。局行评办按照谁主管谁负责、管行业必须管行风的要求，加强对本系统基层站所评议工作的指导、监督和检查，不断推进政风行风建设。 2、明确责任分工。被评单位要安排专人负责，严密组织，认真准备，防止行评工作流于形式。 3、严肃评议纪律。严禁被评单位利用不正当手段影响参评人员公平评议，对违反评议纪律的，直接列为评议不合格。