香港概况 [香港家庭及社区服务概况]

香港家庭及社区服务概况

庭及社区情况

家庭结构

核心家庭

香港人口持续上升。2008年，全港人口为701万人，共有229万户家庭。每户平均人口由1991年的3.4人下降至2008年的3人1。

结婚数字下降

1991至2000年间，男女性的粗结婚率持续下降。1991年的男女性粗结婚率分别为每千名男性人口为13.6，而女性人口为14.1宗。但有关比率在2001年至2007年期间则大致上升。在2007年女性及男性的粗结婚率分别大幅上升至每千名人口有13及14.4宗。

出生数字下降

出生率亦逐年下降，由1991年的 68,281名下跌至2005年的57,124名，跌幅16%2，但在2004起稍见反弹，惟当中25.9%(12,915名)的婴儿的父母(单方或双方)是内地居民。至2006年，全港出生的婴儿达65,194名，当中40%(26,132名)为内地妇女产下的婴儿。

跨境婚姻及家庭上升

近年内地与香港交往频繁，跨境婚姻数目持逐上升。在过去20多，跨境婚姻的数目由1986年的16,451宗，上升至2007年的26,203宗，其中在香港登记的宗数由1986年的782宗大幅上升至2007年的18,387宗，占全港登记结婚数目的38.7%。大部分的跨境婚姻涉及香港男性居民迎娶内地女性，这类跨境婚姻的数字由1986¦的15,776宗，上升至2007年的21,888宗。近年，香港女性与内地男性结婚数字正上升，由1986年的675宗，上升至2007年的4,315宗。按教育局的数据显示，现时有超过五千名学童每日跨境上学。

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政府统计处 (2009)《2009年2月16日新闻稿:二零零八年年底人口数字》。香港：中华人民共和国香港特别行政区。 政府统计处 (2008)《香港的女性及男性 – 主要统计数字》。香港：中华人民共和国香港特别行政区。

离婚数字上升

1981年至2004年期间，离婚数字急速增长。离婚数字在2004年进一步上升至15,604宗的新高位，但于2005年，离婚的数字下降了5%至14,873宗3。女性单亲人士数目由1991年的23,059人大幅增加至2001年的45,072人，而男性单亲人士数目的增幅较少，由1991年的11,479 人增至2001年的13,388人(上升17%)。

长工时工作父母上升

在过去10年(1996-2005)，父母其中一方及父母双方每周工作多于60小时分别增加30%及42%，人数超过20万。长工时影响家人相处的时间。同时，长工时的单亲家长也上升了83%，由4,200人上升至7,700人。长工时会严重影响家人关系及亲子的互动。

家庭抗逆及凝聚力

家庭凝聚力下降

根据社联的社会发展指数分析，家庭团结分类指数持续倒退，由2004年的负215进一步下降至2006年的负5354。

家庭暴力事件上升

家庭暴力事件升幅惊人。过去数年的虐儿数字增幅为15.6%，由2005年的763宗上升至2008年882宗；而虐偶数字的升幅更达至90%，由2005年3,598宗上升至2008年6,843宗。各类型的虐待行为之中，身体虐待的情况最为普遍，分别占虐儿及虐偶个案的54.8%(483宗)及60.5%(4,142宗)。此外，性暴力个案亦呈上升趋势，由2005年的589宗上升至2008年的693宗，升幅达17.7%。

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政府统计处 (2006)《香港女性及男性主要统计数字 2006年版》。香港：中华人民共和国香港特别行政区。 香港社会服务联会(2008)《社会发展指数2008》香港：香港社会服务联会

社会融和

贫穷严重

香港的坚尼系数于过去的二十年持续上升，1981、1991及2001年的坚尼系数分别是0.451、

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0.476及0.525。而1991至2001年的升幅较1981至1991年更为急剧，显示本港贫穷化的现象于近十年较为严重。

低收入及贫穷的家庭在过去十年也上升了50%，由1995年的81万个家庭上升至2005年的125万个。贫穷的比率在过去十年由14.8%上升至18.3%的历史高位6。

少数族裔社群语言障碍

在2006年7月，共有342,198名少数族裔人士居住在香港，约占全港5%人口7。居港少数族裔人士的劳动人口大部分属非技术工人，每月主要职业收入中位数3,500元，只是全港收入中位数的35％。少数族裔人士约有4万个家庭；这些家庭中，95%父亲、70%母亲及28.4%的儿童不会说广东话。语言的障碍大大限制了少数族裔人士在港生活及阻碍他们融入香港社会。

社区健康

滥用精神科药物上升

滥用药物者的呈报总人数由1998年至2008年起伏不定，但大致上呈下降趋势，只在2000及2001年轻微回升（分别为18,335人和18,513人）。此后，滥药数字稳步下降，在2006年曾降至13,252人，但于2007年再次逆转上升，在2008年呈报人数增加至14,175人8。

滥药趋势已由吸食**类**（主要是海洛英）转变为吸食危害精神**，呈报吸食危害精神**的整体人数在1998至2008均有上升，有关人数在2008年更高达8,306人。

至于21岁以下滥用药物者，近年有显著上升，其严重程度令人忧虑。21岁以下被呈报的滥药者在2008年有3,430人，在三年间增加了51%。整体滥药人口渐趋年轻，21岁以下滥药者比例由2005年的16%增加至2008年的24%。而年龄在12至17岁间的青少年滥药者的人数及比例亦有明显增加。

明报(2001) ()

6 社联 (2006年3月)。扶贫信息网。香港贫穷资料概览. 7 政府统计处2006年中期人口统计。香港：中华人民共和国香港特别行政区。 8 禁毒处(2009)。《药物滥用资料中央档案室第五十七号报告书(1998-2007)》。香港：中华人民共和国香港特别行政区。

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战与发展方向

服务规划、跨专业协作及专业发展

香港的家庭面对多方的挑战。从数字及前线员工的观察及体验，已能反映家庭及社区面对的问题与需要。故此，政府应从政策、服务及资源上作出完善及长远的规划，及早配合施政与服务的措施，以支援家庭发挥其功能，巩固社会的发展。社会服务提供者之间将透过更紧密的协作，并与跨专业合作，例如：医护、教育及法律界合作，就家庭教育、预防及打击家庭暴力、滥用药物及促进社会共融事宜上，共同发展专业服务香港家庭提供优质的支援。

强化家庭功能 -- 推动家庭友善社会环境

在经济压力下，香港的家庭面对多方面的挑战。再且，家庭结构解体，家庭凝聚力及抗逆力下降，容易衍生连串的家庭问题，例如：疏忽照顾儿童、青少年行为及情绪问题、家庭暴力事件及滥用药物等问题。然而，要做到加强家庭凝聚力，并不能单靠个人或父母的努力，还需要社会及政策层面作出配合，推动可持续发展及缔造家庭友善的环境，让就业人士拥有稳定收入之余，还可过着家庭与工作互相平衡的生活。

强化社区及邻舍支援

家庭核心化、都市化和近年严峻的失业问题，对于一些弱势社群，如新来港人士、低收入和少数族裔人士等的影响更为明显。故此，有需要加强邻里的支援，强化个人、家庭和社区的支援网络，提升居民的社区归属感，进一步强化其抗逆力，建立关怀互信和倡导自强不息的精神，提升个人、家庭及社区的能力，有助促进社区共融，强化社会资本。

综合及专门服务双线发展

综合服务的模式可吸引区内不同年龄组群人士使用服务，亦可在没有标签效应的情况下接触到区内有需要的家庭。但另一方面，社会上对专门化服务亦有殷切的需要，以回应有特别需要的组群，例如：性暴力或家庭暴力受害人、施虐者、少数族裔及新来港人士等等。故此，综合化与专门化服务需同时双线发展。

多元化及社区为本的服务策略

现时的服务趋向多元化发展，除了传统的教育及发展性服务、互助小组、治疗性小组及个案辅导服务外，更强调透过社区外展工作，主动接触区内有需要人士。社区外展工作可直接接触区内不同组别的家庭及社群，并向他们提供适切的服务。社区为本的服务可因应区内的独特需要提供支援，以提升他们自助及互助的能力，共同建立一个富凝聚力的社区。

及早识别及介入

服务的设计更重视预防胜于治疗的原则，希望能及早识别有需要的家庭，预防问题恶化，尽早提供支援与服务。

务现况

家庭及社区服务是从个人、家庭及社区层面介入，以强化家庭的支援和关怀功能，推动自助互助积极参与社区的动力，提升家庭及社区的生活质素，最终达到社区共融。

服务单位

服务种类 服务内容

(截至2009年5月)

综合家庭服务中心 为家庭提供教育性、发展性、治疗性等的小61个单位

组及个案辅导工作。同时，综合家庭服务中(社会福利署：40/；非政心并有工作员提供外展的服务，以接触有需府机构：21个单位) 要的家庭。

家庭调解服务

由一位合乎专业资格及公正的第三者（「调9个非政府社会服务机构解员」）负责协助家庭成员以协议方式处理分居或离婚事宜。

社会福利署设立特别的部门，目标性地处理11个保护家庭及儿童服虐待配偶及虐待儿童个案。 务课 妇女庇护中心是为协助受家庭暴力困扰的非政府机构营办4间政府妇女及子女提供临时的居所而设。 资助的妇女庇护中心，提

供约180个宿位。2009年底将增加至5间妇女庇护中心。

家庭危机支援中心亦为家庭关系紧张的人1间家庭危机支援中心 士提供短暂住宿及辅导服务，协助疏导情绪。

施虐者辅导服务，跟据《家庭暴力条例》，7个非政府社会服务机构部份被颁强制令的施虐者可能被强制要求将转介案主至非政府机构接受服务。

保护家庭及儿童

服务课 家庭暴力及性侵犯

服务

服务种类

社区中心

服务单位

(截至2009年5月)

性暴力受害人服务，现时有一所机构设立特1项由非政府机构自行营别服务，分别提供医疗及性辅导的一站式危办之性侵犯受害人一站式机支援服务。 危机介入服务计划 社会福利署及危机介入及支援中心亦会24

小时为受害人提供危机支援服务；此外，危1间危机介入及支援中心

为社区内所有年龄人士提供一个聚首的地13间社区中心 方，透过举办活动，推动社区融合、社会责任及自助互助精神，并同时加强个人及家庭的能力，解决社区内的问题，促进及改善社区的生活质素。

服务内容

在普遍缺乏社区及福利设施、贫乏及过渡性18个工作队 的社区提供社区发展服务。 透过外展服务、支援服务、个案辅导、小组1队 服务等帮助释囚、精神病康复者和露宿者重投社会。

协助受市建局重建项目(包括由房屋协会执3个工作队 行项目)影响的居民，提供个人及家庭辅导 服务，特别协助弱势社群重建社区支援网络，并提升他们的自助互助能力。

邻舍层面社区发展

计划 边缘社群支援计划

市区重建社区服务

工作队

驻屋宇署社会服务 协助受屋宇署维修或清拆影响的人士或家4个工作队

庭处理情绪或经济困难。

推广社区预防药物误用工作，并为药物误用共有27个政府及非政府者提供辅导、戒毒服务、社会服务机构提供住院戒以协助他们重返社会。 毒治疗及复康、预防及支

援辅导服务和门诊治疗服务

少数族裔人士服务 提供不同类型的服务予居港的少数族裔社共有61个非政府社会服

群，以建立及加强居港少数族裔的互助支援务机构单位 网络，并协助居港少数族裔适应香港的社会环境以及融入主流社会，同时亦增加本地居民和居港少数族裔之间的互相了解，促进种族融和。

药物误用服务