审计局贯彻落实反腐败工作部署和党风廉政建设要求的情况汇报

辽阳市审计局关于传达落实在全市反腐倡廉建设大会上的讲话精神的情况汇报。辽阳市审计局召开全局干部职工大会，传达《强化反腐败体制机制创新和制度保障坚定不移把党风廉政建设引向深入》工作报告，认真学习了王正铺市长的重要讲话以及《十八届中央纪委三次全会和十一届省纪委四次全会主要精神传达提纲》。

会上，于兆东副局长密切联系审计局自身的思想和工作实际，向全局干部职工进一步明确2014年度审计局党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。纪检组戴有胜组长提出要坚持市委的领导，坚决执行市委会议精神，紧紧围绕全市中心工作，以领导干部廉洁从政为主线，着重抓好领导干部经济责任审计、廉政文化建设、党风廉政建设等各项工作，为全面推进全市惩防体系建设、改革创新、狠抓落实，发挥出审计“免疫系统”作用。

一、2013年党风廉政建设工作总结回顾

（一）加强党风廉政建设教育工作力度。一是加强学习，增强审计干部廉洁自律的自觉性。4月份我局召开了全市审计机关党风廉政建设工作会议。党组书记栗荣庆局长在会上作了讲话，对2013年党风廉政建设工作任务和要求作了部署，要求全体党员干部要认真学习《廉政准则》，要把学习习近平总书记在中纪委二次全会上的重要讲话和李克强总理在国务院第一次廉政建设会议上的讲话作为首要政治任务，坚定不移地把全会关于反腐倡廉建设的部署要求贯彻落实到审计工作中去。今年我局组织学习了党的十八大精神，中央、省市有关党风廉政建设工作部署和有关法律法规，并纳入党组中心组学习内容和审计干部培训计划。二是组织警示教育月活动。在警示教育月期间组织审计干部观看《滑向深渊》、《底线》、《莲城警钟》和《贪官心理档案》党风廉政建设专题电教片；参观了弓长岭区雷锋纪念馆爱国主义教育基地和铧子监狱警示教育基地；局党组书记栗荣庆局长，围绕“改进工作作风、密切联系群众”这一主题，给全体党员、干部和职工上一堂《以案说法、内聚全力、外树形象，全力落实党风廉政建设责任制》廉政党课；请市检察院反贪局陈玉成处长上一堂《筑牢廉政防线、远离职务犯罪》警示教育讲座；每个党员干部都结合自身实际，撰写了学习心得体会；并对全局干部学习情况进行了验收测试。对进一步强化全体党员的读书意识，提高思想和业务水平起到了积极促进的作用。三是推进机关廉政文化建设。结合纪念新中国审计事业30周年，审计文化书屋建设，积极开展了以“践行雷锋精神，服务基层群众”为主题县级领导下基层、“打基础、强素质、使真劲、出实效”为主题打造精品审计项目、“我与审计共成长”为主题征文等10项丰富多彩的廉政文化建设活动。

（二）转变作风，进一步加强审计干部队伍建设。一是加强干部作风建设。按照市委要求，在机关广泛开展“跟着郭明义学雷锋，做人民满意公务员活动，把学雷锋、学郭明义活动同创先争优活动结合起来”。“争创一流队伍、一流作风、一流业绩”为目标，以治理“庸、懒、散、奢”为突破口，全面提高审计队伍的综合素质。二是深化干部政风行风建设。结合中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，依据《审计署关于加强审计机关领导班子和干部队伍建设的若干意见》和《辽宁省审计厅贯彻落实审计署关于加强审计机关领导班子和干部队伍建设的若干意见的实施意见》，结合我局实际工作，制定了《辽阳市审计局贯彻落实省审计厅关于加强审计机关领导班子和干部队伍建设的若干意见的实施意见》，对加强我局党风廉政建设、改进工作作风和密切联系群众等方面制定了详细的规定。对我局反腐倡廉工作不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，进一步深化干部管理制度改革，创新制度方法，制定具体措施，提供了明确的指导方向。促进了全市审计机关党风廉政建设工作的制度化、科学化，提高领导审计工作科学发展的能力。 三是抓好三项制度的落实。坚持审计审理会制度。对省审计厅，市委、市政府及市纪委、市组织部交办的重要审计项目的审计结果进行集体审理，防范审计风险。坚持审计反馈卡制度。由机关党委牵头，组织法制、人事、综合等科室，对被审计单位的反馈意见进行梳理，并定期发布反馈结果。坚持审计督查督导制度。由纪检组牵头，组织党风党纪监督员，以明察暗访等方式，了解审计人员在服务态度、服务效能等方面的情况和贯彻落实中央“八项规定”及省、市转变作风相关规定的情况。四是认真落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”。我局在对内部工作作风自检自查的基础上，结合具体实际制定了具体措施和办法，认真组织整改和实施，使我局工作作风取得了较大的提高。

（三）深化纪检监察制度建设，从源头上防治腐败。一是建立健全了审计机关廉政风险防控工作机制。加强审计项目廉政监督检查，引导审计干部始终用高标准、严要求约束自己，把廉政建设作为“高压线”，把审计质量作为“生命线”，把文明审计作为“保障线”，坚持自律、自警、自重、自省、严格执行审计纪律“八不准”等各项规定。二是进一步完善了党风廉政建设考核、责任追究、教育等一系列配套制度。认真执行审计政务公开卡，审计组执行廉政纪律情况通报，回访被审计单位，聘请党风廉政建设监督员32名（比去年多15名），设公开审计网站和举报电话等多种有关措施，主动接受社会和被审计单位的监督。通过启动定期审计执法检查，审计质量考核等程序，发现有违纪问题的苗头，及时进行谈话诫勉，预防不廉政行为发生，使审计队伍的教育管理和监督关口前移。三是严格按照一把手负总责，分管领导落实“一岗双责”的要求，签订党风廉政建设责任状。认真执行“三重一大”、“四个不直接分管”等规定，认真落实《廉政准则》。

（四）积极探索预防腐败新思路新办法，推动建立审计机关反腐倡廉长效机制。一是提高了廉政监督检查规范化水平，完善了责任追究有关制度，加强责任追究，对发现问题严肃处理，绝不护短。二是监督机制跟踪到位，建立了审计项目巡察检查制度。纪检组牵头，法规、综合、人事配合。对有审计项目科室至少巡察检查一个项目；对重大（点）项目随机进行检查；对列入市级重大效能监察项目要重点全程跟踪。截止今年11月底共对10个科室的审计项目进行了23次巡察。三是探索对审计报告整改落实情况进行跟踪检查制度，纪检组牵头，法规、综合、人事配合。今年6月份对辽阳市科技局和市第三人民医院审计项目整改落实情况进行了跟踪检查，取得了良好成效。

（五）积极发挥审计在惩治和预防腐败中的重要作用。一是进一步加强中央省市重大决策部署执行情况的审计监督。纠正有令不行，有禁不止的行为，确保政令畅通。二是进一步加强政府投资、民生资金等相关领域的审计监督。紧紧围绕五大发展战略，加强重点工程和重点资金的审计力度。三是加大对腐败案件和经济犯罪线索揭露和查处力度。在受省厅委托对丹锡高速丹东至海城段工程审计中，查出岫岩县偏岭镇丰富村村干部林关东虚报冒领6万元征地补偿款，案件已移送当地纪委处理。(请您继续关注好范文网wWw.haOword.com)

二、存在的问题

一是监督检查过程中着眼微观较多，更多检查工作局限在就事论事、就问题说问题上，还未能立足微观、着眼宏观，去认识问题存在的普遍性、苗头性和倾向性，深入分析问题形成的原因。

二是监督检查工作是保持党的先进性的一个重要环节，对监督检查工作我局一向本着循序渐进、扎实深入的态度，但对监督检查工作的宣传力度还有待进一步加强。

三是建立长效机制任重而道远，我局建立的长效机制尚需进一步的完善。

四是我局把“自查自纠”工作纳入日常工作中去，并按照区纪委要求把规范工作做到了实处，但自选动作较少，仍需进一步改善。

三、下一步工作思路和部署

（一）加强领导干部经济责任审计力度。市审计局加强对领导干部经济决策、经济管理等方面的任中审计和离任审计等。着重关注财务收支、债权债务、国有资产、重大经济决策及执行财经纪律和廉政规定等情况。充分发挥了领导干部任期经济责任审计在促进领导干部依法履责、廉洁从政方面的监督制约作用，为组织部门考核、管理、监督、使用干部提供详实的数据。同时还要将中央八项规定和省市委十项规定为领导干部经济责任审计标准之一，融入到我们审计工作中来，下一阶段要着重研究如何将八项规定转变为审计标准，如何科学的评价领导干部。

加强工程建设管理工作，提升执行能力，规范管理行为，有效防范风险，有序开展工作，加快工程建设效率

——工程建设党支部履行党风廉政建设监督责任工作汇报

2018年，工程建设党支部在公司党委的正确领导与大力支持下，聚焦中心任务,坚守责任担当,紧紧围绕全面从严治党责任落实这一中心,强化党内监督，突出作风建设，强化监督执纪问责，不断取得党风廉政建设监督新成效，现将2018年工程建设党支部履行党风廉政建设监督责任工作汇报如下： 　　一、落实党风廉政建设责任制 　　加强党风廉政建设，是确保我们党和国家长治久安的头等大事，是当前新形势下反腐倡廉的迫切需要。为进一步推进工程建设党支部党风廉政建设责任制的落实，增强廉洁风险防控力度，加强工程建设管理工作，提升执行能力，规范管理行为，有效防范风险，有序开展工作，同时更好地落实中央专项巡视整改成效评估工作，工程建设部成立了以苏朝明经理为组长,纪检委员王辛，组织委员王立雪、党员时琳为组员的“专项小组”，具体负责党风廉政建设责任制的落实，并以季度为周期，按相应的检查方案进行自查。

二、夯实基础教育，筑牢反腐倡廉思想防线

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会精神,为公司实施“大连接”战略保驾护航，集团公司党组决定在4月份开展中国移动2018年反腐倡廉教育月活动。根据分公司教育月的活动方案及要求，工程建设党支部积极组织开展了反腐倡廉集中教育月活动，达到了促使党员干部自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围的目的。

活动前，工程建设党支部召开会议对分公司教育月的活动方案进行了安排与部署。活动中，一、组织集中学习：工程建设党支部分别于2018年4月12、4月19日召开了两次集中学习传达系列党风廉政建设暨党建工作会议及文件精神；二、组织党员拍摄廉洁微视频及反腐廉洁短语的征集；三、组织大家自行观看《厉害了，我的国》并交流了心得体会；四、在“我树新风”专栏中上传了《改善工作作风-从我做起》 。此外，还以网上大学自学、“廉洁快答”答题比拼等方式开展学习教育活动。

通过反腐倡廉教育月活动，使工程建设部党员及领导干部进一步领会理解了“十九大”、“两会”及重要讲话的精神，进一步增强了工程建设党支部党风廉政意识和政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，有力推进了工程建设工作的开展，但还存在宣传教育的题材不宽、学用结合还不够、个别同志重视程度不高等问题。

三、抓作风建设，切实提高工作效能

今年上半年，工程建设部认真执行中央八项规定、公司党委相关规定，进一步加强工程建设的作风和效能建设，提高工作效率和工程质量。明确工程建设部经理为党风廉政建设工作的第一责任人，各相关人员为主要责任人。从严要求，对在工作作风中存在问题的工作人员进行思想教育及监督，以此不断增强工程部全体党员及员工的忧患意识、紧迫意识和长远意识。

四、落实中央“八项规定”，反对“四风”，促进廉洁自律

自中央八项规定、市公司党委廉洁过节要求等各项规定颁布以来，工程建设部始终把贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”问题作为一项重要政治任务，不断在建章立制，强化领导带头，解决突出问题上下功夫，使实劲。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午节易发节点，加大明察暗访力度，提醒相关人员，节假日要过一个干净文明祥和的节日，在公款吃喝、公车私用、婚丧嫁娶上一定要绷紧弦，切不可侥幸行事，一定要时刻牢记纪律红线，不触碰、不违纪，努力形成作风建设新常态。 五、嵌入式廉洁风险防控机制建设与“机动式”巡视整改的落实情况

为进一步推进工程建设领域廉洁风险防控主体责任落实，增强廉洁风险防控力度。根据集团公司党组《关于推进嵌入式廉洁风险防控机制建设的指导意见》（中移党组〔2016〕7号）和《关于进一步加强嵌入式廉洁风险防控机制建设的意见》（中移党组〔2017〕31号）要求，分公司开展了工程建设领域嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，并针对工程建设领域嵌入式廉洁风险防控风险点的梳理、审核、制定防控措施等方面召开了专门会议，最终审核通过A类风险点13个，B类风险点2个，对标《中国移动嵌入式廉洁风险防控机制工程管理分册》，结合分公司实际情况重新梳理编制了《四平分公司嵌入式廉洁风险防控机制工程管理分册（2018年度）》及《中国移动吉林公司四平分公司工程建设领域县域分公司嵌入式廉洁风险防控机制管理分册（2018年度）》，在此同时对标工程建设部梳理出的《中国移动吉林公司四平分公司嵌入式廉洁风险防控机制工程管理分册》，结合工程建设部日常实际情况，制定工程项目建设全流程的检查方案，以季度为周期进行检查通报。

为进一步深化中央专项巡视整改与“机动式”巡视整改，确保中央有关重大决策部署、集团公司部署及省公司部署要求得到有效落实，工程建设部成立专项工作组，认真落实相关工作，制定了《工程建设部巡视整改成效评估工作方案》，经过自查与成效评估后形成了《工程建设部落实中央专项巡视全面整改成效评估》。

2017年，我院党风廉政建设工作在乡党委、县卫计局党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；以党的十八大明确提出的“要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题”为党风廉政及作风建设的重要载体；以党的十九大精神为引领，全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神，坚持标“本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把党风廉政建设融入业务建设、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中；以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度；继续推进惩防体系建设，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

一、具体工作情况：

（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制

加强领导，落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件，我院始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是完善了以院党支部书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析研究党风廉政建设各项工作。二是制定了《五顶山卫生院预防商业贿赂制度》下发执行，明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求，为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任。三是按照“谁主管，谁负责”的原则，制定了《2017年党风廉政建设责任书》并层层签订落实，主要领导与分管领导签，分管领导与所分管的科室负责人签，全面落实了党风廉政建设责任制。四是健全机制，形成了院党支部统一领导、主要领导亲自抓，各分管工作的领导配合抓，工作人员具体抓，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。

（二）注重教育，提高干部职工廉洁自律意识

加强思想道德教育，提高干部职工的廉洁自律意识，是做好党风廉政建设工作的基础，切实改变人原恶的本性是教育的目的。一是加强学习，提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式，定期和不定期学习，以会代学等机会，组织班子成员，干部职工开展《廉政准则》、十九大精神、中央“八项规定”、和医务人员“十不准”等有关知识的学习，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时，通过组织干部职工学习一些违法违纪文件，观看警示教育录像片，通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育

（三）完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制

建立健全了各项管理制度。出台了财务管理制度、公务接待制度、上下班签到制度、外出报备制度等一系列管理制度，进一步规范了管理，使加强机关作风建设，落实干部职工廉洁自律，制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。二是继续推行党务、政务公开制度。进一步推进党务、院务和办事公开；强化财政预算决算，推进“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开。三是健全举报、投诉、接访制度。充分利用院内设立的举报箱和举报投诉电话，进一步畅通了举报投诉渠道，加强群众监督。

（四）狠抓落实，确保相关工作取得实效

我院的党风廉政建设及反腐败工作直面群众，许多环节易生不正之风，为此，我们在落实各项保障制度的同时，有重点、有目的地选取一些领域和环节，在狠抓落实上下功夫，确保相关工作取得实效。主要以作风建设为中心；突出制度建设和效能建设两个重点；整顿履行岗位职责情况、上班时间违反工作纪律情况、公款请吃和铺张浪费情况三方面的纪律；规范“三重一大”实行报告、公示和备案制度，完善管人、管财和管事有关制度，建立和完善考核奖惩制度

二、存在问题

我院按照上级的部署和要求，进一步加强了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，仍不同程度地存在一些不足，主要体现在以下几个方面：

一是个别科室负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力；

二是对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，尚存在重业务轻党建的现象；

三是部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄，认为都是领导的事，与自己无关；

四是一些单位党风廉政建设责任制落实不够好，敷衍塞责，作风漂浮，流于形式；

五是部分干部职工纪律作风有待进一步加强，对其违纪违规行为的监督和打击力度有待加强。

三、下步打算

针对存在的问题，结合当前系统党风廉政建设和反腐败工作实际，下步工作中，我们将从以下几个方面着力抓好相关工作：

一是坚持学习。认真组织系统全体干部职工学习有关政策法规，各级纪委有关会议精神，以及业务知识，加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，不断提高其政治思想水平、业务技术水平，增强服务意识和工作能力，以及防腐意识和抵御不正之风的能力，全面加强系统的自身建设。

二是进一步落实党风廉政建设责任制。积极配合纪检监察机关加大查办违法违纪案件的工作力度，严格责任追究制度，推行“以纪督政、以纪促政”工作，努力开创党风廉政建设工作的新局面。