服务农民工返乡就业 [县返乡农民工就业状况调查报告(精选多篇)]
按照学习实践科学发展观活动要求，我局在扎实进行理论学习的基础上，立足本部门业务，深入基层开展了认真调研。自3月18日开始，我局组织5个调查组，分别由四名副局长和就业办主任带队，深入到四镇五街道及开发区、xx水库库区，由镇（街道）、开发区（库区）配合，对全县返乡农民工就业状况进行了详细调查。
一、基本情况
据调查统计，全县农村总人口数为469006人，农村劳动力（男16-50，女16-45周岁）总数为254831人，其中男141628人，女113203人。外出务工劳动力数65683人，占农村劳动力总数的25.8%。其中县外务工人员17101人，占外出务工人数的26%；县内务工人员48582人，占务工人员数的74%。县内务工人员中，在本镇（街道）务工人员28936人，占在县内务工人员数的59.6%，占外出务工总人数的44.1%。务工人员中，有工作岗位，春节后继续上岗的43206人，占务工人员数的65.8%。属季节性务工，农忙时在家，农闲时临时打工的17873人，占27.2%。有岗位和季节性临时打工人员合计占打工人员总数93%。春节前，因失岗或自愿离岗而返乡的农民工总计4604人，占总数的7%，至调查时，此类人员中已经就业上岗人员3116人，占67.7%。
二、农民工返乡的主要原因
全球金融危机使得我县部分企业从去年10月份开始出现生产减停和裁员问题。但根据我局对返乡农民工的动态监控、定期直报、企业裁员报批等情况，我县没有出现因金融危机造成的成规模的农民工返乡现象。本次调查显示，我县农民工返乡主要有三方面的原因：
一是春节期间集中返乡，回家过节。春节作为中国的传统节日，绝大多数企业放假。农民工不管是长期务工或季节性打工，都选择回乡过春节，这是农民工返乡的主要原因。所有外出务工的65683人中，因为春节原因返乡的61079人，占93%。
二是因企业裁员失岗或自动辞职离岗。部分农民工因所在企业生产减停、裁员、长期放假，不得不返乡。部分对所在岗位不满意，欲另择岗位或来年另有从业打算的，一般选择在年末之时离岗。本次作为重点统计的此类人员4604人。占外出务工人员总数的7%左右，比xx年（xx年统计失岗返乡人员3594人）增加1010人，增长28%。
三是少数农民工自愿离岗返乡。主要是回乡自主创业、回村从事种养业、或因年老不再务工、年轻人回乡结婚等原因辞职离岗返乡。统计此类人员648人，占1%，此类人员无求职意愿。
三、目前我县返乡农民工就业形势
我县农民工就业的特点是务工地点较近，一般在本县或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周边县市，少数远途务工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地实现转移的占50%以上，由于多数离家较近或就工务工，求职就业选择相对灵活。异地远途务工人数少，失岗返乡农民工无明显增多。根据我局春节前对全县企业空岗情况调查统计，全县大中小企业自报空岗3200个，目前我县尚未出现无岗就业的状况，虽然我局在节后组织了为期一周的招聘洽谈会和送岗位下乡活动，但仍有部分岗位无人应聘。因此，我县农民工就业未凸现压力。
一是因为失岗而返乡的农民工无明显增多，因此对就业岗位的需求没有显著的增加。绝大多数农民工虽春节回乡，但未失岗，节后继续上岗从业。
二是企业发展迅速，提供的就业岗位显著增加。全县新建企业、扩产项目增多，镇域企业、民营经济、第三产业迅速发展，增加了一大批新的就业岗位，仅人力资源市场提供的就业岗位，今春就比去年同期多2100多个。
三是房地产业迅速发展，提供了更多的就业创业机会。一方面，虽遇经济危机房地产业相对低迷，但已具规模尚在苏醒拓展的建筑市场为一大部分农民工提供了就业岗位；另一方面，县城及各镇（街道）建成的一大批商业经营房及门店投向社会，吸引了部分求职人员转向自主创业，并吸纳了许多求职人员就业。
四是企业用工行为进一步规范。去年以来，我们认真实施《xx县失业预警机制》和《关于规范企业裁员行为的意见》，强化监察执法，企业用工进一步规范。同时，随着企业用人观念的转变和管理水平的提高，部分大中企业积极保障职工利益，虽然出现阶段生产减停，但能给职工发放生活费，有的实行“干一休一”等方式轮休，立足长远，规避困难时期的裁员，为职工保留了就业岗位。
五是就业渠道畅通。春节前后，我局积极筹备，通过电视、报纸等媒体发布广告，张贴标语进行宣传，深入企业调查摸底，于节后召开了大型春季招聘洽谈会和送岗位下乡活动，促进了求职人员与用人单位的对接。同时，劳动力市场坚持全天候、无休日办公，登记求职人员，推荐聘人岗位。就业办与各镇（街道）保障所使用就业网络平台实现就业信息互联，求职人员网上直报。通过全县村村聘用的劳动保障事务协理员，实现城乡就业县、镇（街道）、村三级联网互通，方便了农民的就业。去年以来，我局在包村过程中，还积极发挥部门职能，将服务农民工就业作为一项重要任务，深入开展调查摸底，组织实施“送政策、送岗位、送温暖”等活动，服务农村劳动力就业。
目前，全县返乡农民工就业已处尾声。调查数字显示的返乡未就业人员1488人，但其中有求职意愿的840人。近期，经过人力资源市场介绍就业或个人自行到用人单位就业的人员有433人。还有极少数求职人员对现有的聘人岗位或工资待遇不满意，还有部分农民工，特别是年龄偏大的或家庭妇女，根据家庭及个人特点，不愿从事固定岗位，选择到劳力自由市场找活打短工。在进行返乡农民工就业状况调查的同时，我局还同时在县电视台和劳动就业网发布了公告，对未就业人员，由县劳动就业办公室帮助联系就业，公告在黄金时段循环播出一周，但至今无人员联系。目前，县人力资源市场还有企业委托聘任岗位500多个。
四、下步重点解决的问题
虽然面对金融危机就业工作受到了一定的影响，但随着我县城市化、工业化步伐的加快和企业规模的拓展，加之实施积极的就业政策，就业环境相对宽松，政府无需刻意制造“饭碗”。但统筹城乡就业工作显露出的一些问题，还需在今后的工作中认真加以解决。
一是多渠道多形式加强对求职就业人员的技能培训。缺乏就业技能或技能素质偏低仍然是制约求职人员就业的主要因素。因此，必须强化对城乡求职人员的劳动技能培训，确保人人有技能。对已有一技之长的，开展技能提升培训，落实对口岗位；对缺少技能的，根据企业需求开展定向培训，推荐岗位；对有就业意愿外出务工的，培训后颁发职业资格证书，持证求职。同时，建立境外务工培训服务体系，培训输送境外务工人员。近期，我们将免费对600名培训合格人员颁发职业资格证书。为做好就业培训工作，我们建议政府加大投入，进一步加强对统筹城乡就业培训基地的设施配套和师资队伍建设，以发挥好劳动技校和基层企业定点培训基地的作用，开展好定向培训、订单培训和委托培训，为企业提供技能型、适用型人才。
二是加强就业服务网络建设。完善县、镇（街道）、社区、村庄四级互联就业网络，所有就业岗位归口汇总，通过网络互联直到村庄，利用网络送岗位下乡。同时，对求职务工农民工及个人资料，由村协理员、社区、镇（街道）到县就业办，从下到上反馈汇总数据，网络与企业对接，向企业推荐。我们还将通过建立务工求职农民工管理档案和全县企业用工数据档案，随时掌握农民工在岗位就业状态和下岗失业情况、企业用工情况，确保企业用人与求职就业密切有序衔接。为促进农民工就业，我们建议做好与部门包村工作的结合文章，让各部门包村组摸清所包村农民工就业情况的底子，并落实帮扶就业措施，积极帮助农民工找岗位，促就业。
三是规范完善下岗职工创业园，加大措施扶持创业。由于金融危机造成部分企业效益下滑，部分企业员工工薪相对降低，部分求职人员倾向于选择自主创业。下一步，我局将采取积极措施，加快下岗职工创业园配套建设，强化服务，规范完善，真正建成下岗职工创业的孵化器。同时，建设好创业“项目库”和创业专家指导“智囊团”，并积极开展创业技能培训，协调有关部门落实优惠政策，降低工商注册门槛，执行好税收优惠、小额贷款、创业培训补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、创业典型奖励、财政贴息、创业扶持资金等优惠政策，激励下岗失业人员、农村劳动力、部队退役人员和高校毕业生自主创业，增加创业项目，带动一大批人员实现就业，从而真正实现“人人有技能、个个有岗位、家家有产业”的目标。
四是从劳动保障角度充分考虑企业利益，帮助企业进一步稳定职工队伍。部分企业特别是小型企业由于生产成本和效益问题，职工保险待遇等不能全面落实，致使员工不固定，流动性大。下一步，我局将对企业合理进行分类，根据规模效益合理确定社保基金基数，尽量减轻企业负担，使企业能够全面落实各项保险，保障职工权益。同时，通过指导企业合理用工，建立和谐稳定的劳动关系，促进企业加快发展。
第二篇：县返乡农民工就业状况调查报告按照学习实践科学发展观活动要求，我局在扎实进行理论学习的基础上，立足本部门业务，深入基层开展了认真调研。自3月18日开始，我局组织5个调查组，分别由四名副局长和就业办主任带队，深入到四镇五街道及开发区、xx水库库区，由镇（街道）、开发区（库区）配合，对全县返乡农民工就业状况进行了详细调查。
一、基本情况
二、农民工返乡的主要原因
全球金融危机使得我县部分企业从去年10月份开始出现生产减停和裁员问题。但根据我局对返乡农民工的动态监控、定期直报、企业裁员报批等情况，我县没有出现因金融危机造成的成规模的农民工返乡现象。本次调查显示，我县农民工返乡主要有三方面的原因：
一是春节期间集中返乡，回家过节。春节作为中国的传统节日，绝大多数企业放假。农民工不管是长期务工或季节性打工，都选择回乡过春节，这是农民工返乡的主要原因。所有外出务工的65683人中，因为春节原因返乡的61079人，占93%。
三是少数农民工自愿离岗返乡。主要是回乡(版权归好范文网：WwW.HAoWORd.CoM)自主创业、回村从事种养业、或因年老不再务工、年轻人回乡结婚等原因辞职离岗返乡。统计此类人员648人，占1%，此类人员无求职意愿。
三、目前我县返乡农民工就业形势
我县农民工就业的特点是务工地点较近，一般在本县或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周边县市，少数远途务工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地实现转移的占50%以上，由于多数离家较近或就工务工，求职就业选择相对灵活。异地远途务工人数少，失岗返乡农民工无明显增多。根据我局春节前对全县企业空岗情况调查统计，全县大中小企业自报空岗3200个，目前我县尚未出现无岗就业的状况，虽然我局在节后组织了为期一周的招聘洽谈会和送岗位下乡活动，但仍有部分岗位无人应聘。因此，我县农民工就业未凸现压力。
一是因为失岗而返乡的农民工无明显增多，因此对就业岗位的需求没有显著的增加。绝大多数农民工虽春节回乡，但未失岗，节后继续上岗从业。
二是企业发展迅速，提供的就业岗位显著增加。全县新建企业、扩产项目增多，镇域企业、民营经济、第三产业迅速发展，增加了一大批新的就业岗位，仅人力资源市场提供的就业岗位，今春就比去年同期多2100多个。
三是房地产业迅速发展，提供了更多的就业创业机会。一方面，虽遇经济危机房地产业相对低迷，但已具规模尚在苏醒拓展的建筑市场为一大部分农民工提供了就业岗位；另一方面，县城及各镇（街道）建成的一大批商业经营房及门店投向社会，吸引了部分求职人员转向自主创业，并吸纳了许多求职人员就业。
四是企业用工行为进一步规范。去年以来，我们认真实施《xx县失业预警机制》和《关于规范企业裁员行为的意见》，强化监察执法，企业用工进一步规范。同时，随着企业用人观念的转变和管理水平的提高，部分大中企业积极保障职工利益，虽然出现阶段生产减停，但能给职工发放生活费，有的实行“干一休一”等方式轮休，立足长远，规避困难时期的裁员，为职工保留了就业岗位。
五是就业渠道畅通。春节前后，我局积极筹备，通过电视、报纸等媒体发布广告，张贴标语进行宣传，深入企业调查摸底，于节后召开了大型春季招聘洽谈会和送岗位下乡活动，促进了求职人员与用人单位的对接。同时，劳动力市场坚持全天候、无休日办公，登记求职人员，推荐聘人岗位。就业办与各镇（街道）保障所使用就业网络平台实现就业信息互联，求职人员网上直报。通过全县村村聘用的劳动保障事务协理员，实现城乡就业县、镇（街道）、村三级联网互通，方便了农民的就业。去年以来，我局在包村过程中，还积极发挥部门职能，将服务农民工就业作为一项重要任务，深入开展调查摸底，组织实施“送政策、送岗位、送温暖”等活动，服务农村劳动力就业。
目前，全县返乡农民工就业已处尾声。调查数字显示的返乡未就业人员1488人，但其中有求职意愿的840人。近期，经过人力资源市场介绍就业或个人自行到用人单位就业的人员有433人。还有极少数求职人员对现有的聘人岗位或工资待遇不满意，还有部分农民工，特别是年龄偏大的或家庭妇女，根据家庭及个人特点，不愿从事固定岗位，选择到劳力自由市场找活打短工。在进行返乡农民工就业状况调查的同时，我局还同时在县电视台和劳动就业网发布了公告，对未就业人员，由县劳动就业办公室帮助联系就业，公告在黄金时段循环播出一周，但至今无人员联系。目前，县人力资源市场还有企业委托聘任岗位500多个。
四、下步重点解决的问题
虽然面对金融危机就业工作受到了一定的影响，但随着我县城市化、工业化步伐的加快和企业规模的拓展，加之实施积极的就业政策，就业环境相对宽松，政府无需刻意制造“饭碗”。但统筹城乡就业工作显露出的一些问题，还需在今后的工作中认真加以解决。
一是多渠道多形式加强对求职就业人员的技能培训。缺乏就业技能或技能素质偏低仍然是制约求职人员就业的主要因素。因此，必须强化对城乡求职人员的劳动技能培训，确保人人有技能。对已有一技之长的，开展技能提升培训，落实对口岗位；对缺少技能的，根据企业需求开展定向培训，推荐岗位；对有就业意愿外出务工的，培训后颁发职业资格证书，持证求职。同时，建立境外务工培训服务体系，培训输送境外务工人员。近期，我们将免费对600名培训合格人员颁发职业资格证书。为做好就业培训工作，我们建议政府加大投入，进一步加强对统筹城乡就业培训基地的设施配套和师资队伍建设，以发挥好劳动技校和基层企业定点培训基地的作用，开展好定向培训、订单培训和委托培训，为企业提供技能型、适用型人才。
二是加强就业服务网络建设。完善县、镇（街道）、社区、村庄四级互联就业网络，所有就业岗位归口汇总，通过网络互联直到村庄，利用网络送岗位下乡。同时，对求职务工农民工及个人资料，由村协理员、社区、镇（街道）到县就业办，从下到上反馈汇总数据，网络与企业对接，向企业推荐。我们还将通过建立务工求职农民工管理档案和全县企业用工数据档案，随时掌握农民工在岗位就业状态和下岗失业情况、企业用工情况，确保企业用人与求职就业密切有序衔接。为促进农民工就业，我们建议做好与部门包村工作的结合文章，让各部门包村组摸清所包村农民工就业情况的底子，并落实帮扶就业措施，积极帮助农民工找岗位，促就业。
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三是规范完善下岗职工创业园，加大措施扶持创业。由于金融危机造成部分企业效益下滑，部分企业员工工薪相对降低，部分求职人员倾向于选择自主创业。下一步，我局将采取积极措施，加快下岗职工创业园配套建设，强化服务，规范完善，真正建成下岗职工创业的孵化器。同时，建设好创业“项目库”和创业专家指导“智囊团”，并积极开展创业技能培训，协调有关部门落实优惠政策，降低工商注册门槛，执行好税收优惠、小额贷款、创业培训补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、创业典型奖励、财政贴息、创业扶持资金等优惠政策，激励下岗失业人员、农村劳动力、部队退役人员和高校毕业生自主创业，增加创业项目，带动一大批人员实现就业，从而真正实现“人人有技能、个个有岗位、家家有产业”的目标。
四是从劳动保障角度充分考虑企业利益，帮助企业进一步稳定职工队伍。部分企业特别是小型企业由于生产成本和效益问题，职工保险待遇等不能全面落实，致使员工不固定，流动性大。下一步，我局将对企业合理进行分类，根据规模效益合理确定社保基金基数，尽量减轻企业负担，使企业能够全面落实各项保险，保障职工权益。同时，通过指导企业合理用工，建立和谐稳定的劳动关系，促进企业加快发展。
第三篇：关于返乡农民工就业问题的调查报告关于返乡农民工就业问题的调查报告
调查者：
调查时间：2014年暑假
调查地点：江苏靖江
劳务经济在我市农村经济中占有绝对比重。去年下半年以来，由于受国际金融危机的影响，我市外出务工的农民工大量返乡，不仅给这些农民的家计带来严重影响，也对我市农民持续增收和农村经济的长远发展带来不利影响。因此我们就返乡农民工再就业问题作了大量深入的调查研究，现形成调查报告如下：
一、返乡农民工的主要特点
从农民工的返乡情况看，一是农民工群体庞大。二是农民工返乡后大量滞留。三是返乡时间提前。
从返乡农民工的结构看，一是返乡农民工男性多于女性。二是高年龄段的返乡农民工成主体，29岁以下占总数的27.6%，30到40岁占31.2%，40岁以上占总数的41.2%。三是低文化程度的返乡农民工明显较多，返乡农民工小学及以下学历占37.3%，初中40.9%，高中文秘杂烩网及以上占21.8%。
从返乡农民工的影响看，一是影响了农民收入增长。其次，影响农村消费市场的开拓。第三，影响社会和谐稳定。农民工失去工作、收入减少，这本身就是影响社会和谐稳定的重要因素。而且，不少农民工在心理上已经认同了城市工人的身份，返回家乡后可能因为缺乏必要的农业生产技能和无法重新适应农村生活而产生失落情绪、出现各种问题，进而给社会和谐稳定带来不利影响。
二、我市返乡农民工就业的总体形势
去年下半年以来，由于受国际金融危机的影响，沿海相当一部分外向型出口加工企业关闭或停产，全国房地产业严重不景气，煤炭价格急剧下跌，矿山企业安全事故频发，导致我市相当数量的在外务工人员失去就业岗位返乡，不仅给农村经济发展和农民持续增收带来负面影响，同时也对农村的和谐稳定带来很大压力。县委、县政府及各乡镇党委政府对返乡农民工的就业问题给予了高度重视。年初以来，采取了许多应对措施，一是面对国际金融危机对我县劳务经济产生冲击的新情况、新问题，加强了对劳务经济的领导；二是通过召开大型劳务洽谈会，
加大了有组织输出的力度；三是提前开工了一批本县的建设项目，创造新的就业岗位；四是立足本地农村产业的发展，引导返乡农民工投入农村产业的规模化经营；五是创造宽松环境，指导、帮助一部分有头脑、有能力的返乡农民工创业；六是开展返乡农民工职业技能培训。我们在调查中了解到，这些措施在乡镇和村级组织得以落实，已经取得或者正在显现效果。从目前来看，农村的社会形势总体上是稳定的。
三、返乡农民工的要求和应当注意的几个倾向性问题
在调查中通过座谈走访我们了解到，目前返乡农民工对政府主要有以下几方面的要求：
1、要求政府提供可靠的用工信息，继续加大有组织输出的力度。加强与十天高速公路、白河电站等建设单位的联系，使他们能够就地就近解决再就业问题。
2、部分打算留在家乡从事农村产业规模化经营的返乡农民工，希望政府在小额担保贷款和扶贫资金上加大扶持力度。
3、部分青年返乡农民工希望政府提供“订单式”就业培训，使他们能掌握一技之长，便于今后找到更好的就业岗位。
4、有回乡创业能力的务工能人要求政府对他们的创业给予招商引资同等的政策支持。
同时，在调查中也注意到当前在返乡农民工这个群体和乡镇工作中普遍存在一些倾向性问题：
1、缺乏对国际金融危机长期困难的应对准备，相当一部分返乡农工认为国际金融危机的影响很快就会过去，缺乏长期战胜困难的心理负荷。
2、依赖、等、靠思想严重。相当一部分返乡农民工回到家乡不愿回到土地务农，等待政府想办法安置他们，观望等待，坐吃山空。
3、对再就业薪酬的心理预期值过高，特别是原来在矿山企业打工的返乡农民工，现在大钱没处挣，小钱又看不上。本地有一天30-50元薪酬的工作不愿干。
4、村级组织对返乡农民工的教育引导亟待加强。
四、对返乡农民工再就业工作的几点建议及应对措施：
1、进一步提高对返乡农民工再就业工作重要性的认识。就业是民生之本，劳务经济收入在我市农民纯收入中占据绝对比重。农民工就业问题事关千万个家
庭的生计，也事关全市农民能否持续稳定增收，大量返乡农民工没有正当稳定的职业，对社会稳定的负面影响也是显而易见的。因此，妥善解决好返乡农民工的就业问题，是当前保持全市经济社会又好又快发展和社会和谐稳定十分紧要的问题。全市各级党委政府和社会各方面都要进一步提高对做好返乡农民工就业工作的重要性和紧迫性的认识。进一步加强领导，强化措施，优化服务，切实解决好返乡农民工的就业问题，促进全市经济又好又快发展和社会大局稳定。
2、认真调查摸底，掌握真实情况，以利于市上对返乡农民工再就业工作实施针对性的指导。我们在调查中掌握的返乡农民工的数据、情况与乡镇统计上报的数字、情况有较大出入，我们分析一方面与基础统计工作不实有关，一方面也与乡镇担心真实统计会自找麻烦、影响乡镇的考核有关。因此，建议市上拿出相应的办法，鼓励乡镇统计真实数字，上报真实情况，以保证县上根据真实情况做出相应的决策。同时，建议解决村级劳务信息员的报酬问题，加强劳务信息发布和数据统计等基层和基础工作。
3、多措并举，妥善解决返乡农民工就业问题。解决返乡农民工就业问题是一项系统工程，应当采取“多条腿走路”的方法：一是加大有组织的输出力度，继续有组织输出一批。二是要加大本市建设项目的争取力度，利用农村交通建设、水利建设、生态移民、新农村基础设施建设就地就业一批。三是绿色产业转移一批。积极推进农村土地流转和林权制度改革，鼓励务工能人回乡参与绿色产业的规模化、集约化经营，兴办绿色企业，就地转移一部分返乡农民工。同时，要用好扶持政策，扶持部分返乡农民工发展规模种植和养殖。四是组织技能培训一批。教育引导青年农民工不要逆势而动，盲目外出，在全社会就业岗位不足的情况下，加大有组织的技能培训力度，让他们潜下心来，学习掌握一门劳动技能，为今后外出谋取更好的工作岗位打好基础。要加大培训力度，优化培训科目，提高培训质量
4、加强对返乡农民工的维权保障和困难救助。不少返乡农民工由于失业成为社会弱势群体，他们的合法权益得不到保障，生活十分困难。对返乡农民工在原就业单位拖欠的工资，劳动、司法部门应根据他们的意愿，帮助其维护正当的合法权益，并提供法律救助。劳动部门对在原就业单位已参加“三险”的返乡农
民工，要做好“三险”的转移和衔接工作。民政和农村合作医疗部门对少数返乡农民工遇到的生活、医疗方面的特殊困难，要积极予以救助，帮助他们渡过难关。
感想和总结：
作为一名当代大学生，从调查中，我深刻地体会到就业形势的严峻，也懂得了掌握一门技术的重要性，因此，我们要利用好在学校的学习时间，使自己能够掌握更多的技能，使自己能够在如此严峻的就业环境下立足，同时也希望将来能为家乡的发展做出自己的贡献。
第四篇：关于返乡农民工生活状况调查的调查报告江苏技术师范学院——关于返乡农民工生活状况调查的调查报告
学院：机械与汽车工程学院
班级：09工设1班
姓名：魏驰浩
学号：09322118
前言:
受金融危机引发的外部经济环境恶化的影响，农民工失业问题显得日益紧迫，农民工的生存状况不容乐观! 据了解，在1.3亿外出就业的农民工中，有15.3%的农民工现在失去了工作或者没有找到工作。也就是说，目前已有大约两千万的农民工由于经济不景气而失业返乡。从“务工”到“失业”，中国农民工正面临前所未有的挑战。在这挑战背后，寄寓了农民工多少焦虑、焦灼和焦躁？现将此次实践活动的有关情况报告如下。
一、农民工返乡的背景分析
农民工是当代中国社会的一个特殊群体,在法律上并没有“农民工”这个概念,他们理应与其他公民一样享受同等的权利。然而事实上,农民工一方面是地方经济发展的“生力军”,是工人阶级的重要组成部分,另一方面却是城市的“边缘群体”,无法真正融入城市社会主流,无法享受市民同等待遇。农民工的权益得不到应有的保障,已成为城市中的弱势群体,成为构建和谐社会的薄弱环节,对此必须采取对策加以解决。
二、返乡农民工的困境分析
（一）“第二代农民工”的边缘人处境
当今的第二代农民工大多是刚刚从学校毕业就直接进入城市打工，他们既没有吃苦耐劳的思想准备，也没有吃苦耐劳的能力和精神，过分追求较好的生活，勤俭节约的品格逐渐淡化，第二代农民工整体生存能力要比第一代农民工弱。受到金融危机的影响，企业为了自身的维持和发展，对农民工提出了更高的要求，而第二代农民工即使受教育程度较高高，职业期望值高，但是其工作耐受力低、不能吃苦、做事情往往情绪化，且频频跳槽的特点往往不被企业所接受。在经济危机这一大背景下，他们不得不踏上返乡的路程。另一方面，他们退回农村，又做不了合格的农民。大部分第二代农民工不会干农活，早已习惯城市生活得他们也绝不会过父辈那样面朝黄土背朝天的生活。面对他们的现实情况却是：退回农村，他们做不了合格的农民；融入城市，他们很难逾越横亘在面前的制度、文化之墙。总之，比起第一代民工，他们真正成了既融不进城，也回不了乡的“边缘人”。
（二）经济危机引发家庭危机
受到经济危机的影响，企业的大量倒闭、破产或大量裁员，使众多农民工失去工作，没有了经济来源，家庭收入减少，给家庭带来一系列不利影响。
众多农民工的失业，使得家庭收入减少，经济困难从而引发婚姻问题。农民工大多作为家庭的顶梁柱，家庭的唯一生活来源，全家的生活一般都靠农民工在外打工的工资来维持。随着农民工的失业返乡，往往会引发夫妻关系不稳定，家庭的不和谐，离婚的概率也会随之提高。此外，家庭的经济困难往往会对社会治安造成不利影响，农民工受到生活的压迫往往走上犯罪的深渊。
同时，第二代农民工与其父辈的观念冲突会引发家庭的不和谐。第二代农民工见多识广，大多不屑于父辈们的任劳任怨，不屑于父辈们那种麻木作为一个被漠视的社会角色。在外务工形成了高消费的习惯，回到村庄，收入来源没有了，而消费习惯却难以改变。而父辈又看不惯他们的不节俭，看不惯他们饭来张口，
游手好闲。两辈人短时期的相处，会互相容忍，而时间长了，冲突就不可避免。这种冲突，不仅会对家庭构成不和谐，也会影响社会的稳定。
(三)失地农民工返乡无着落
随着我国经济的发展和城市化的不断推进，农村土地大量被征用，由于我国长期城乡分割的二元体制，以及失地农民相关权益补偿机制和权益保障机制等配套措施的不完善，农民失地后，严重边缘化，生活水平下降，生存环境恶化，陷入“种田无地、就业无岗、社保无份”的三无境地。失地农民这一个独特的社会弱势群体，引起了社会的广泛关注。
农民失地后，大量外出打工以出卖自身劳动力而寻找谋生出路，但随着经济危机的日益影响，对于那些即没知识又没技术的失地农民工难以继续立足城市，只好提前踏上返乡的归程。失地农民工返乡后再次陷入“三无处境”，再一次给其心理带来巨大的阵痛。由于他们缺乏稳定平衡的社会保障的支撑，游离于农民与市民之间，成为了影响社会稳定发展不安定的重要因素。如何解决和处理失地农民的社会保障问题，成为构建和谐社会的关健，同时也是促进城市化稳健发展的重要环节。
三、解决返乡农民工问题的几点建议
（一）健全制度安排
为落实《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2014〕5号）精神,改进下岗失业人员、返乡创业者的制度环境，我们需要对小额担保贷款进一步改进，其适用对象可以扩大到城乡创业者，这样才能够真正激发出全民创业的激情。
同时，在土地、税收、工商管理等方面给以优惠。对农民工返乡创业在用地、税收、工商管理、道路管网等基础设施等方面制定了一系列的优惠政策。解决了广大返乡创业人员的后顾之忧。
（二）加强城乡无业人员、农民工的创业（syb）培训
加强创业培训是增加农民人力资本增量、积极促进人力资本增值的好方法。syb培训就是一种行之有效的方法。它是start your business 的缩写，含义为“创办你的企业”。siyb是 start and improve your business 的缩写,含义为“创办和改善你的企业”。国际劳工组织在全球面向发展中国家推广的创业培训，已经在多个国家取得很大成功。syb和 siyb体系是国际劳工组织（ilo）和中国劳动与社会保障部积极倡导的专门为创业者、中小企业量身定做的社会化创业全程扶持指导体系，目的是以创业促进就业。
况且，现行政策明确规定，创业培训必须是具有城镇户籍并且进行了失业登记、领取了失业证的城镇居民，其适用对象一定是本区县的城镇居民，而对农民包括返乡农民则不适用，对户口不在本区县的城镇失业居民，也不能够适用。
要将加强农民培训同强化农民培训的公共支撑体系结合起来，通过营造不同类型培训机构公平竞争的环境、强化农民培训的信息服务体系，提高培训质量。
第五篇：关于返乡农民工生活状况的调查报告关于返乡农民工生活状况的调查报告
——从卷铺盖回乡到再次就业，这不是一个简单的轮回 现将此次实践活动的有关情况报告如下：
摘要：去年10月，火车站、汽车站陆续出现了大批手提肩扛行李的返乡农民工。从上世纪80年代务工经济发端以来，打破候鸟般迁徙规律，农民工大规模提前返乡，这还是首次。
今年10月，火车站、汽车站也同样出现了不少拎着行李外出的农民工。不同的是，他们中的许多人新学了一两门手艺，面对新的机遇信心更足了。而在广大农村，许多农民工在家门口实现了创业、就业，按时上班、回家，外出打工失去的天伦之乐得到了满足。
——中国农业全搜索推出“农民工返乡生存现状调查：我们的这一年”专题
在日新月异的城市里，多数人的生活都在变得更好，唯独农民工的生活、居住条件似乎从来没有改善过。
20多年前，农民工开始大批进城打工的时候，他们睡在火车站，睡在马路边，居住在脏乱差的城中村里。如今，晚上到首都北京的大街上走走，在环路边的草坪上、人行道上，在西站、南站的候车厅里，甚至在天桥上、桥洞下，依然有一些农民工打着铺盖席地而睡。都市的流光溢彩、繁华热闹，似乎与他们没有任何关系。这样的场景，看了让人不免有些心酸。
农民工返乡潮，一度成为2014年底最受社会关注的“三农”焦点。去年10月，发端于美国的国际金融危机开始向实体经济蔓延，并影响到我们的生活：工资发不出，农民工要卷铺盖打道回府；
现状一：本地务工遭遇薪资反差 农民工渴望自主创业
山东惠民县的一个返乡农民工专场招聘会。令人意想不到的是，民京(天津)电子公司的金经理却为招不到工人而失望。他此行要招100个电子组装女工，但报名者只有8人，其中有几个还嫌待遇低。他说：“因为不少农民工还在观望期，就业预期并没有因金融危机而降低太多。”
成都市锦江区人力资源市场负责人黄洁表示：“鉴于危机影响和地区发展差异，返乡农民工还是应适当降低薪资的心理预期，以便更容易找到工作。”在大批返乡失业农民工寻机再就业时，也有部分农民工借返乡之机转型，寻找自主创业商机。
在宁波做建材经销的河南固始县李畈村农民工冯长发最近举家返乡。他说：“虽然在外打工15年了，但大城市有户口门槛，外出务工迟早要回乡创业，不如借生意不好时回家。”
据固始县劳动部门调查，像冯长发这样选择回家创业者占返乡农民工的4%左右。这些农民工大多务工时间长，有一定积累，有一技之长。
在安徽肥东县新安村，春节刚过，由返乡农民工王定和创办的坤达公司已经机声隆隆。王定和说，公司从事建筑外墙保温材料生产，已吸纳300多名返乡农民工就业。
该村农民工蔡庆斌在上海打工10多年，因为行情不好，他转让了汽车装饰门
店返回家乡。蔡庆斌看好现代农业前景，打算在家乡承包水塘或土地，搞规模养殖或特色种植。他说：“全国在搞新农村建设，中央强调发展现代农业，我想借政策东风二次创业。”
现状二：返乡农民工心怀“四盼”各方面需要多管齐下
返乡失业农民工有“四盼”，一盼得到真实有效的用工信息，二盼得到实实在在的技能培训，三盼帮助解决返乡后的生计问题，四盼为农民工自主创业大开方便之门。
安徽肥东县小包村农民工邵晓华从杭州失业返家后，最苦恼没有就业信息。四川一些县市劳动保障部门则呼吁国家加大农民工培训投入。目前一个农民工的免费培训费一般为200元，缺口太大，特别是对一些缺工的技术培训，国家应加大专项投入。
一些地方劳动干部还提出，为解决部分农民工因失业造成家庭困难，国家除了完善农村低保制度外，还应完善农民工失业保险等政策。山东曹县劳动局长孟祥刚说：”为解决农民工就业难题，国家已出台不少政策，但关键还在落实。”如今的现状：让农民工安居乐业
一年过后，在政府的领导下，中国经济社会大船乘风破浪，平稳且高速行驶在自己的航道上，许多人的生活、事业轨迹因此划出了一条条精彩的航线。
我国目前进城务工的农民工总数已经超过两亿人，他们是城市建设的主力军，也是我国城市化、工业化进程不可或缺的力量，如果农民工不能很好地融入城市，永远只是城市的“临时工”和“编外人员”，这样的城市化不能算真正的城市化。
这几年，政府采取了许多措施，让农民工在社保、医疗等方面加快与城镇普通市民接轨，加快农民工市民化的进程。但在住房问题上却办法不多。居无定所，成为阻碍农民工加快融入城市的一大障碍。
安居才能乐业，安居才能安心，安居才能真正融入城市。农民工能否在城镇长期有序稳定居住，事关城市化进程和社会经济稳定发展的大局。近年来我国大力推进保障性安居工程建设，为城市低收入家庭解决住房困难。对于在城市里已经生活多年，并有愿望留在城市里的农民工而言，由于他们收入较低，工作流动性较强，要在城市里有一个温暖的家，仅靠自身能力并不够，需要政府、企业和社会各界的支持。
从目前的实践看，正在大规模建设的公共租赁房应当是支持农民工改善住房条件的最好方式。最近，**、北京等地出台政策，取消了公租房的户籍门槛，提出只要在城市里有稳定工作且没有住房的外来务工人员都可以申请公租房。这就为农民工申请公租房扫除了最大障碍，充分体现了以人为本的理念和城市的包容性，还有利于激发农民工的劳动热情和主动精神——即提高生产力，值得叫好，也值得其他城市借鉴。既然能在其他方面给予农民工普通市民的待遇，住房问题上，也应当可以。
公租房向农民工敞开大门后，申请者数量一定会增加不少，公租房的建设数量也要相应增加，管理水平也需要相应提高，甚至还要探索开发一些适合农民工特点的公租房品种。因此，这也是对城市住房保障能力的一次考验。
同时，也不应该忘记那些仍然租住在城中村的农民工。这些城中村如果一拆了之，农民工很难再租到这么便宜的房子;如果任由其发展，又有可能变成贫民
窟。如何通过科学合理的城市规划，既明显改善这些地区的居住环境和面貌，又能继续让农民工租到便宜的房子，考验着城市管理者的智慧。
无论通过哪种方式，要帮助农民工改善住房条件，都有不小的难度。但看看我们身边的农民工们，他们拿着很低的收入，却几乎承担了城市里最脏最累最辛苦的工作，为城市发展和市民生活水平提高做出了巨大的贡献和牺牲。他们理应被当做城市的普通一员看待，理应分享城市经济社会发展的成果。让这些最辛苦的人有一个温暖的家，即便多付出一些，即便要克服更大的困难，也是应该且必须去探索的。
百年来，“庶民者，国之本”。民，国家的根本，百姓幸福了，国家强大就是理所当然的事了。
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：统计信息化建设总结第二篇：县统计信息化建设浅析第三篇：浅谈统计信息化建设第四篇：统计信息化建设计划第五篇：统计信息化建设工作总结更多相关范文正文第一篇：统计信息化建设总结演技县统计局2014年信息化建设工作总结 2014年，我局坚持为经济社会发展服务是统计工作第一要务的理念，紧紧围绕自治区、自治州统计工作会议精神，将统计信息工作作为全局工作的重要组成部分来抓，围绕演技县统计工作的亮点来进行，大力宣传统计工作的新成就。将信息化建设作为做好统计工作以及“企业一套表”试点工作的基础，紧紧围绕各阶段的中心工作，扎实推进统计信息化建设步伐。
一、信息工作
我局信息工作紧紧围绕县委、县政府和上级业务主管部门的中心工作和需求，按照“及时、准确、全面、真实”的原则，突出重点，较好地发挥了参谋助手作用，有力地宣传了统计工作。
（一）抢抓统计信息工作，服务领导决策部署
今年我局高度重视信息、分析撰写工作，年初就将今年定为“写作年”，将此列入重要议事日程常抓不懈，明确一名领导具体分管，并确定一名专职信息员，同时把信息作为对各专业的岗位责任制考核内容之一，发动全局人员撰写信息。写作要求上，把提高信息质量，贴近领导决策作为工作目标，以围绕县委、政府和统计中心工作，服务全县大局作为信息工作的出发点和着力点，收集情况、反映信息。严格实行审批制度，加强信息保密工作，制作“统计局政府信息公开审核（保密审查）卡” ，信息上报，必须经领导同意后才可上报。今年来，我局针对经济社会发展中存在的焦点、热点问题，提出有针对性、前瞻性和可操作
性的决策建议，共撰写统计分析、信息500余篇，撰写的《2014年演技县农业发展现状分析》、《演技县“十一五”期间消费品市场发展情况》、《2014年上半年演技县工业经济运行情况分析》、《2014年演技县1-9月经济运行情况》等分析文章，为领导决策提供了参考依据。
统计局政府信息公开审核（保密审查）卡
（二）通过多样化信息渠道，大力宣传统计工作
今年，我局共出版《演技统计月报》11期，发行1650余份；共向县广播电视局报送新闻14篇，全部采用，其中《自治区“三上”企业检查工作组到演技县调研》、《演技县举办统计法律法规知识暨企业一套表操作培训班》等与统计业务相关的新闻共有8篇，对统计工作进行了大力的宣传
二、信息化建设工作
本年信息化建设工作有两大亮点：一是根据《自治区统计局
关于开展2014年企业一套表试点工作的通知》要求，经过演技县统计局领导精心组织、统筹安排，全局统计人员的辛勤努力，演技县“企业一套表”数据首次上报工作顺利完成。为了切实做好此次“企业一套表“试点工作，演技县统计局成立了由高敏同志任组长，李鸿飞同志任副组长，各相关专业负责人为小组成员的“企业一套表”试点工作领导小组。7月22日在县党校阶梯教室召开了企业一套表试点工作培训会议和法规工作会议，并邀请州局法规科的焦科长和工业科的杨科长授课。当天对全县7家规模以上工业企业，16家房地产、建筑业企业，5家商业企业和170家行政事业单位进行了系统的培训。全面建立起相关专业人员共同参与、分工明确、各负其责、相互协作的工作体系，全县“企业一套表”试点工作顺利完成。
二是办公条件又上新台阶。在自治区统计局、州统计局和县政府的支持和帮助下，我局进一步完善了乡、镇、场及规模以上企业实行统计数据网络报送工程，为我县11个乡镇场各更新了一套办公设备（ 1台电脑、1台网络打印机、1套档案柜、1套办公桌椅）价值55000元。提高了工作效率。
三、日常工作
一是加强网站建设，扩大对外服务与统计宣传的影响力。网站内容进行了及时的更新，有效地宣传了我局工作的新气象，为社会各届了解统计工作、查询信息提供了便利窗口,使其成为宣传统计工作的又一阵地。
二是维护软硬件系统，保障业务工作的顺利进行。为每台微机安装了杀毒软件和防火墙软件，定时进行漏洞扫描安装、木马和恶意软件的清除，保证系统环境的干净稳定。协助各专业安装调试程序，使其数据处理工作可靠有效。定期维护软硬件系统，及时排除软硬件故障，保障微机和网络安全运行。
三是进行计算机操作的培训，提高专业人员应用水平。利用闲暇时期由局计算机专业人员为全局干部职工集中讲解网络安全、常用的操作、常见问题的解决等内容。利用为计算机排查故障的机会，对相关人员进行有针对性的讲解。对网络安全教育常抓不懈，要求大家保守业务秘密，尽量不进行与业务无关的操作，对用途不明的软件不轻易安装使用，有问题及时报告解决(更多请关注wWw.haoWoRd.cOm)。各专业人员也积极通过自学等各种形式，不断提高计算机操作和数据处理水平。
四、明年工作思路
明年，我局将按照州局信息化建设要求，进一步加快演技统计信息化建设步伐。一是完善演技统计信息网。及时更新网站内容，全面、准确地向社会公众提供经济信息和统计政策法规；稳步推进统计综合数据库建设，强化统计数据的集中管理和开发利用。二是扎实推进统计报表网上直报工作。继续完善网上直报平台，巩固规模以上工业、劳动工资和服务业企业网上直报成果，进一步扩大网上直报范围，做到网上直报全覆盖；加强对乡镇场报表系统的应用指导，加大对基层统计人员计算机操作技能培训
力度，确保网上直报工作顺利推进；进一步加强督查和审核，确保报送统计资料的准确、真实、可靠。
2014年，我局信息化工作取得了一定的成效，我们将在下一步工作中，以发展的眼光，创造性地开展工作，采取有效措施，不断巩固和提高信息化工作成果，进一步做好信息化工作，使之更好地为我局的发展服务、为我县的统计服务工作添光彩。
第二篇：县统计信息化建设浅析信息化是社会发展的必然趋势，统计信息化是国民经济信息化的重要内容，统计信息化是为了实现信息收集、整理、分析、交换和共享，保障统计资料的准确性和及时性，全面提高统计效率，更好的为统计工作服务。
一、南县统计信息化的现状
县级统计局是政府统计的基层单位，是政府统计部门与企业、公民联系的纽带，是采集统计数据的第一线。因此，县级统计信息化是整个统计信息化建设的前沿，也是信息建设的关健所在。
1、省、市、县重视统计工作
湖南省人民政府《关于切实加强统计工作的通知》（湘政发[xx]8号和《进一步加强工作意见》（湘政发[xx]8号精神，以及益阳市人民政府《关于切实加强统计工作的意见》（益政发[xx]15号），省、市两级政府明确指出要加快统计信息化建设的步伐，加快统计专网建设，实现省、市、县网络线路开通，乡镇、机关企业事业单位要逐步实现联网直报。乡镇微机配备经费按省、市、县分级负责的原则负担。县人民政府对统计工作有关要求也进一步明确。
2、统计基层，基础情况
从县统计局看，县统计局在职人员16人，平均年龄42岁，统计师2人，懂统计与计算机复合型人员不超过一半，现有微机13台，笔记本1台，人平0.8台，针式打印机3台，激光打印机1台，局内全部联接internet网。
从乡镇看，全县12个乡镇，统计人员暂为经管系统编制，县政府、编委正就统计人员定编定员问题进行研讨中，就乡镇微机配备事情，经费由省、市、县按3千、2千、2千比例已经到位，对乡镇统计站的电脑、打印机、传真机已进行政府采购中，5月底可以全部配备到基层。
从企业事业部门看，向统计局有报表报送任务的单位317家，其中规模企业41家，商业37家，房地产建筑22家，服务业17家，县部门95%都拥有电脑，八成接入宽带，统计人员基本由财务室或办公室兼，持有统计上岗证不足20%，企业单位统计人员由会计兼，电脑接宽带情况只有90%，但统计上岗证持有约有30%。
从信息化交换信息发布情况看，县对市基本实行电子化办公，通过市级内网“ftp”进行数据传输，企业部门中除规模工业企业德盛纺织、德兴纺织、汇源麻业、湖南拓普进行联网直报外，其他均进行电话、传真、报表等纸介进行传输。县统计局对县域经济数据及主要经济指标主要通过统计年鉴、南县经济数据月度卡、南县调研分析向外传送，在xx年底，县统计局建立了南县统计信息网，县局的有关工作及统计数据在网站上向外公布。
二、制约统计信息化建设进程的因素
1、信息化意识不强
有不少的干部与公众对统计信息化建设认识不清，部分单位领导对统计信息产生、传递、服务、作用认识模糊，对计算机使用仅停留在文件打印上，认为信息化是高新技术，还不知如何着手来抓信息化，利用信息资源来提高工作效率。
2、资金投入有限
统计部门的本身业务经费就有限，如果从有限经费中挤的话，也是非常少的，所以在设备更新、网络升级、网站更新上都难以跟上社会发展。
3、统计软件更新较快
现在县级在处理统计数据使用sarp系统，有的使用的foxpoe系统，一套表制度的epras，普查版本的apras，再到抽样调查各类新程序，县统计局的统计专业人员使用起来尚需摸索中求发展，更别谈乡镇、部门、事业单位了。在对报表单位布置工作时，月季、年报基本上是自上而下布置，自下而上汇总，统计软件的快速更新使得报表单位也有些应接不暇。
4、统计信息网管理落后
南县统计信息网还处于起步阶段，内容少、更新慢、数据少、统计分析、调研报告少、版面也不美观，点击率十分低，网站还不能很好的发挥它的对外宣传，公布的作用。
5、专业人员缺乏
县统计人员年龄结构上看40岁以下有5人，特别是懂统计又懂计算机的复合型人才少。懂计算机的人员也只是停留在简单操作计算机、录入、汇总操作上，而网络技术的方面几乎空白，精通业务与懂计算机的复合型人才培养直接关系到统计网终化建设成败。
三、统计信息化建设与对策
对于我县统计信息化建设的现状，应立足实际，充分挖掘有利条件，实行扬长避短，分步实施的策略，逐步加大统计信息化建设力度。
1、要以省、市、县《关于切实加强统计工作通知》文件出台为契机，大力宣传统计信息建设的重要意义
利用好各种宣传工具，特别是南县统计信息网普及统计信息化知识，宣传统计信息化建设重要意义，让公众了解统计信息化工作，支持统计信息化工作，参与到统计信息化工作来。
2、办好南县统计信息网，构建互动开发的信息平台
统计信息网是发布统计信息的一种手段和方法，是发挥统计服务功能，展示统计工作成果的阵地和窗品，在丰富网站内容、美化网站版面的情况下，更好的考虑谁在观看我们的网站？用户需要了解哪些统计内容，可以尝试建立一种开放式服务格局，为社会公众提供网上服务。发掘和捕捉企业、部门和公众需求，推动统计业务的发展，另外还可以加强各部门之间的合作、沟通，实现信息共享。
3、大力度进行统计信息化硬件建设
统计局的电脑设备是最多、最好的，因为计算机就是工作人员的工具，报表录入计算汇总都离不开，只有有了先进设备，先进系统，工作效率才能提上去，才能让统计工作者既“勤奋”又“聪明”地工作。
4、加强统计人员计算机应用技术培训，提高操作水平
信息化建设，人是关健，有了设备和系统，还需要操作员，要利用办公自动化、电子政务培训班，对在职工作者进行充电，针对网终技术空白，更要找时间找机会让操作者学习掌握计算机应用较深层次的知识。通过开展人才培养活动，造就一批精英统计员，既掌握现代信息技术，又熟悉经济管理的复合型人才。
5、采用分步分块策略推行联网直报
统计联网直报是统计信息化过程的必然趋势，目前，市统计局对统计联网直报工作正紧锣密鼓的进行，我县的规模工业企业也已有4家，通过联网直报向国家统计局报表，对统计报表单位可以就水平、层次及状况进行分类，逐步实现统计资料联网直报。
统计信息化是社会发展必然，我们统计部门要抓住机遇，按高标准要求，通过统计信息化带动统计工作改革发展，更好地为县域经济发展做出贡献。
第三篇：浅谈统计信息化建设参评统计分析论文
浅谈统计信息化建设
货运车间 杜伟
（2014年4月29日）
统计信息化建设是铁路信息化建设的重要组成部分，是铁路统计工作的基础建设，是统计发展的必然趋势。它的目标包括统计数据采集信息化、统计数据传递信息化、统计数据分析信息化、统计数据发布信息化。铁路企业目前的统计信息化建设水平还比较低，为实现统计信息化建设的目标，需要从网站建设、数据库建设、信息安全保障、人才培养等方面入手进行建设。
一、统计信息化建设的目的和意义
铁路统计工作的基本任务是对铁路经营业绩和运输畅通情况进行统计调查、统计分析，提供统计信息和咨询意见，实现统计监督，为各级铁路部门的决策提供依据。统计信息化就是利用计算机网络技术和现代通讯技术提高铁路统计机构和人员的工作效率，以较少的投入，获取更多、更快、更准的统计信息，提高统计的时效性。就目前信息技术水平而言，统计信息化就是要实现网络化统计，在网络环境下根据科学的统计指标体系和统计调查方法完成统计设计、统计数据的采集、处理、传递、储存和发布等统计信息的生产和管理活动。统计部门作为铁路收集社会信息的主要机构，它承担的最基本职能就是信息职能，即利用科学的统计指标体系和统计调查方法，采集、处理，传递，存储和提供大量的以数据描述为基本特征的社会信息，并把丰富的统计信息资源整合好，管理好，开发好，为铁路决策提供更充分的依据，为各级铁路部门提供更优质的信息产品。统计信息化建设是铁路经济和信息化建设的重要组成部分，其根本目标之一就是利用现代信息技术改造传统的统计数据生产模式，以适应经济发展和科技进步的需要，为运输畅通发展服务。
二、统计信息化建设的现状
经过多年来的发展，铁路统计信息系统建设已初具规
模，特别是最近几年，统计信息化建设实现了快速发展，基础建设取得了前所未有的成就，统计信息网基本通达到各级站段，统计的网络环境已经形成，各级统计部门的计算机硬件设备性能也普遍有了很大提升，统计系统内网络传输方式已基本实现了数据报送。统计信息内部网已成为统计部门间信息交换的主渠道，网络化服务正在成为统计部门为各级铁路部门提供优质服务的主要方式。但是，也存在许多问题，如统计职能设置、法律法规、制度方法、业务规范和工作流程还存在不尽合理的地方，制约了信息技术的应用；统计信息化资金投入不足，基层统计部门的信息化装备水平较低；统计信息化管理相对薄弱，统计应用系统仍然存在着低水平重复开发，统计数据资源的采集、管理、服务共享机制仍不健全；长效机制没有建立，运行维护经费与实际工作需要存在较大差距；网络和信息的安全保障仍不足，没有建立存储备份机制；缺乏复合型的信息系统管理人才，信息化应用水平不高；信息网络通道不够通畅，资源不能高度共享；多重视硬件建设轻视应用软件投资；信息安全保障问题未得到根本解决等，这些都阻碍了统计信息化建设的发展。
三、统计信息化建设的目标
1.统计数据采集信息化。要实现统计信息化建设，首先要改造现有的统计指标体系，具体工作可从以下几方面人手，第一简化统计指标，将其与业务信息系统相结合，努力实现基本统计数据到统计信息的自动实时加工。第二数据采集方法信息化，尽可能采用统一的信息采集平台。第三完善统计计量方法，在原有统计计量方法的基础上，引人数理统计的方法，加强对不确定性和风险性的测定，尽可能使统计计量方法规范化，标准化，以便于各级铁路部门之间信息交换与对比分析。
2.统计数据分析信息化。统计分析是统计工作的灵魂，不实现信息化的统计分析，就无法领悟到统计数据所蕴含的丰富信息的含义。利用先进的统计分析处理软件，建立统计数据库，对数据进行信息挖掘和分析，是统计分析信息化的主要目标和任务。
3.统计数据传递信息化。要实现统计数据传递信息化，首先要建立基于网络环境的统计调查工作模式，提高统计工作效率，保证统计信息的时效性、准确性。第二以数据库为依托，实现网上统计信息的在线处理、查询等，实现在线数据处理工作模式。第三推动统计工作的电子化、网络化，丰富统计信息为各级铁路部门服务的内容和方式。第四借助现代通信技术，通过网络环境完成信息传递和信息管理，优化统计资源配置，提高统计的效率和准确度。
4.统计数据发布信息化。统计数据发布信息化是以信息网络为依托，以统计数据库、数据分析信息化为源头，利用统计服务网络子系统，建立统计信息网站和综合信息反馈服务的统计数据库体系，开辟统计服务的新内容、新形式和新领域，实现统计服务的网络化、快速化。
四、统计信息化建设目标的实现
1. 构建科学的信息化决策机制。要推进管理一体化，加强对信息化建设的统一组织和集中领导；要推进业务一体化，对统计业务进行优化，建立统一规范的业务流程；要推进技术一体化，统一相关数据口径、技术标准，建立规范的技术基础平台。要牢固地树立全国“一盘棋”的思想，实现信息工程建设的整体协调推进，更好地发挥信息化对统计工作的促进作用。
2.努力提高信息技术与统计业务的紧密融合。统计信息化建设，就是要探索统计业务建设与信息技术之间一条融合的发展道路，是超越单纯技术、融入统计业务发展需求的应用创新，是让信息技术帮助统计业务部门提高核心竞争力，改进调查流程，提升数据质量，强化数据资源建设，真正成为统计改革发展的战略推动力之一。
3.加强网站建设。统计信息网站建设是一项综合系统工程，它是计算机网络技术与统计业务知识密切结合的产物。统计信息网站的建设是统计信息化发展的具体体现，是统计工作自动化、网络化的依托，是铁路统计部门自我宣传的窗口。统计信息网站应成为数据采集、信息发布、政务管理的平台，所以统计网站建设的好坏，是否得到有效利用，直接
关系到统计信息化的成败。网站的建设还应实现基层单位数据直报系统。
4.做好统计数据库建设。数据库建设是统计信息资源管理与应用的主要基础工作，也是统计信息发布与服务的主要手段和窗口。统计数据库的建设应包括：统计元数据库、基础数据库、工作库、发布库、宏观经济数据库、铁路经济运行情况进度数据库、铁路基本单位名录数据库、职工数据库及相关的综合数据库和专题数据库等。
5.加强信息安全防范措施。统计信息作为信息系统的重要组成部分，特别是基于网络环境的统计信息的搜集、加工和发布，经常受到来自各个方面的入侵、攻击，造成统计信息的安全隐患。针对这些问题，应建立统计信息网络灾难恢复备份系统、统计信息网络安全管理系统、统计信息网络系统防病毒系统。还应制定信息安全的规章制度，经常进行安全保密教育，对重要的信息交换环节进行监控和管理，有效保障信息网络和信息内容的安全。
6.加强信息技术培训。高素质的统计人才是统计信息化建设不可或缺的必要条件，统计信息化建设涉及到统计信息应用的各级铁路部门，需要大量既掌握计算机网络技术、通讯技术又懂统计业务的复合型人才。为适应统计信息化建设的发展，在现阶段，应加大在职员工的各类信息化培训力度，以提高统计员工的计算机技术、网络技术、办公自动化等的应用能力。通过各类培训，为统计系统造就一支既懂现代化技术又懂统计业务的复合型人才的统计队伍。只有通过全员统计信息化教育，提高系统内全体员工的信息化技术水平，才能使统计工作真正跟上信息时代的发展步伐，更好地为铁路经济的发展服务。
随着信息产业化的发展，各行业的信息化水平在不断提高。统计信息化建设要充分利用现代信息技术和网络环境，以网络建设为基础，以数据采集、统一软件平台、数据库体系建设为重点，全面推进统计信息资源建设，提高统计信息化水平和公共服务水平，使统计信息化建设再上新台阶。
第四篇：统计信息化建设计划2014年统计信息化建设计划
为配合《2014年赤峰市统计信息化建设方案》的实施，大力推进我旗统计信息化建设，全面完成自治区统计局制定的统计信息化建设目标和任务，特制定本计划。
一、积极筹措资金，进行统计信息化硬件建设
基础设施建设是统计信息化的前提和关键。我局充分认识到信息化基础建设的重要意义，把统计信息化的基础建设列入了议事日程，高度重视对信息化基础设施的投入。近年来，我局统计系统硬件设施建设力度逐步加大，计算机装备水平不断提升，目前我局拥有计算机21台，打印机13台，添置了复印机、数码设备、视频音响设备、辅助外设，拥有笔记本电脑4台，同时，在市局和政府部门的支持下还添置了1台服务器，硬件设施上到新的水平。2014年，会继续多方筹措资金，进行信息化硬件的更新和购置，争取达到每个专业人员拥有1台笔记本电脑，为数据的移动处理和内外网的双向运行提供方便。积极争取地方财政资金的支持，为全区统计四级网络建设顺利实施创造条件，
二、努力创造条件，加强统计人员计算机应用技术培训
信息化建设，人是关健，有了设备和系统，还需要操作员，要利用办公自动化、电子政务培训班及开展本单位及乡镇人员的微机知识培训等多种方式，对在职工作人员进行充电，针对网络技术空白，更要找时间找机会让操作者学习掌握计算机应用较深层次的知识。通过开展人才培养活动，造就一批精英统计员，既掌握现代信息技术，又熟悉经济管理的复合型人才。年内除争取让每一位工作人员都得到不同层面和不同程度的提高外，至少做到有两人能进行计算机网络设备的维护和统计报表软件的管理工作，对计算机设备做到设备档案健全，有维护管理制度。各个专业人员要做到对上级下发的程序会备份，有备份。
三、借助“四级网络”，完善专业程序下发乡镇工作今年，统计“三级网络”要进一步延伸到乡镇，形成从自治区到苏木乡镇的四级统计专用网络。“四级网络”建设工作的组织主要由自治区统计局负责，市和旗县区统计局主要做好本地区工程实施的协调配合工作。我局要搭乘“四级网络”建设的东风，除指定专人负责上下沟通，协助乡镇做好“四级网络”接入条件的准备工作，帮助落实设备（计算机、电话）、环境、场地、人员等工作外，还要进一步完善
固定资产投资、农业程序下发到乡镇，进一步完成乡镇基层数据处理及传的工作。在完善原来程序下发乡镇的基础上，还要进一步研究其他程序的下发工作，目前，工业程序的下发工作已趋成熟。
四、采用分步分块，进一步推行企业联网直报
统计联网直报是统计信息化过程的必然趋势，目前，市统计局对统计联网直报工作正紧锣密鼓的进行，我旗的规模工业企业也已有2家，通过联网直报向国家统计局报表，对统计报表单位可以就水平、层次及状况进行分类培训辅导，为逐步实现统计资料联网直报做好准备工作。
统计信息化是社会发展必然，我们统计部门要抓住机遇，按高标准要求，通过统计信息化带动统计工作改革发展，更好地为全旗经济发展做出贡献。
五、做好准备工作，努力建好视频会议室
今年，按照自治区及赤峰市统一要求，利用现有的统计三级网络，将视频会议系统进一步延伸到12个旗县（区），各旗县提前做好网络环境的准备、会议室的装修改造、配套设备购置及资金申请筹措等工作。由于我旗办公场所紧张，现正在进行办公楼的扩建规划工作，要按照统计系统视频会
议室建设指导意见中的要求进行所以按照和积极做好视频会议的选址和资金筹措工作有一定的难度，所以要多方努力，尽量保证视频会议室系统的正常运行。
六、增加技术力量，做好统计内外网网站建设
统计网站是统计信息化平台的门户，是统计自我宣传、服务社会的窗口。统计网站建设的好坏，直接关系到统计信息化的成败。因此，我们要在完善市级局域网的基础上，尽快建立旗级统计信息外网。统计信息网站应具有以下二个主要功能：⑴政务公开。把统计部门的机构设置、工作职能、法规制度、政策文件、工作动态在网上发布，使社会公众了解统计工作；把统计数据及时准确地公布在网站上，为各级领导和社会公众准确把握经济社会变化提供基础信息。⑵、政务互动。此项功能包括二方面的内容：一是统计内网中的互动，统计系统内部纵向和横向部门之间基于网络平台的互动，以及统计部门与其他部门之间的网上互动。二是与社会公众的网上互动。为更好地宣传自己，做好服务，我局年内争取建立自己的外网网站。
第五篇：统计信息化建设工作总结贺兰县统计局统计信息化建设工作总结
近年来，在区市统计局计算中心的大力指导下，我局紧紧围绕统计信息化和统计基层基础建设来展开统计信息化建设工作。具体工作情况如下：
一、领导重视，加强领导
2014年在自治区统计局的重视和支持下，我局开通了贺兰县统计信息内网，2014年年初，贺兰县政府网站正式开通，我局作为成员单位也开通了二级网站，从今年开始的统计“双基”建设也要求逐步达到“四级联网”的目标。为此，成立了局长亲自挂帅的信息化建设领导小组，各专业负责人为成员，具体业务由计算机人员负责操作，各股（室）负责提供信息资源，以此加强对统计信息化建设工作领导。
二、职责明确、分工明确
我局为加强统计信息网络建设和管理，提高整个统计信息网络的运行质量和工作效率，指派专人负责统计信息化建设日常工作，并按照区市统计局统计信息化建设目标责任书的考核要求和细则认真抓好统计信息化建设工作。7月14日，贺兰县10个基层单位外网全部接通，并在区市统计局的大力支持下，精心组织，专门指派相关专业人员对各个乡镇统计站的微机进行调试安装，已顺利连通区局内网。目前各乡镇、街道办、两个园区的统计人员可以浏览全国、全区统计
系统信息内网，这标志着贺兰县乡镇统计四级联网已全部开通，为下一步开展统计联网直报工作打了坚实的基础。此外，我局以计算机人员为主，着力做好统计信息内网及政府信息公开网站信息发布工作，经相关人员的努力，截止6月底，统计内网共发布信息109篇，其中：分析类13篇，政务信息78篇，统计信息28篇；政府信息公开网站发布87篇。
下一步，我局将对乡镇统计网络的建设及管理制定出发展规划及目标考核责任制，以此加强对乡镇网络畅通运转管理及维护，使之真正成为实现资源共享的载体平台。
贺兰县统计局二〇一四年八月一日
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：县采煤沉陷区受损情况调查报告第二篇：**县采煤沉陷区受损情况调查报告第三篇：**县采煤沉陷区受损情况调查报告第四篇：采煤沉陷区调查报告第五篇：采煤沉陷区治理调查报告更多相关范文正文第一篇：县采煤沉陷区受损情况调查报告>****古称义章，建治于公元617年，976年改称****，沿用至今。现辖11镇16个乡，总面积2142平方公里，总人口55.2万人，县城居住人口近十万。改革开放以来，****充分发挥区位、交通、资源“三大优势”，促进了全县经济持续、快速、健康发展。
>一、地理区位
>****县地处湖南省最南端，是湖广两省经济文化交流的重要“窗口”，是承东接西的良好投资区，其地跨东经112°37′35″?113°20′29″，北纬24°53′48″?25°41′53″，周邻“二省八县市”，素称湖南省之“南大门”、“楚粤之孔道”。****气候适宜，属亚热带湿润季风气候，县城平均气温18.3℃，全县平均降雨量1487mm，年平均日照时数1603.1小时，自然环境独特，景观优美、土地肥沃，是农业产业化投资的优越之地。
>二、交通运输
>良好的区位优势，形成了我县发达便利的交通运输网络，国道107线穿越我县境南北，途径8个乡镇，省道s324线贯穿东西，途径9个乡镇，京珠高速公路从我县城东经过并设]有互通式出口。京广铁路复线途径我县太平里和白石渡两乡镇，设有2个客货运站，坪梅铁路支线沟通我县南部7个乡镇并依次在该7个乡镇设立了货运站。发达便捷的铁路、公路组成的综合运输网络使我县具有得天独厚的交通优势，是内地进入粤、港、澳和国际市场的重要通道。
>三、自然资源
>****自然资源丰富，开发前景十分广阔。现已探明矿产资源9类36种，以钨、锰、锑、金、银、铅、锌等有色金属储量最为丰富；煤炭储量在1.5亿吨以上，大量石、花岗岩储量近40亿立方米，约占全国总储量的六分之一；高档石材“****红”系列被评为“中国第四红”，境内300平方公里的莽山原始森林，既是国家级森林公园，又是国家级自然保护区；水能资源丰富，可装机10.2万kw。****享有“有色金属之乡、湘南第一煤都、石材王国”之美称，并依此形成了煤炭、电力、建材三大工业体系。我县是全国100个重点产煤基地县市之一，也是湖南省主要的商品煤供应基地县。从上世纪70年代中叶至今，30年来，煤炭工业作为****县五大工业支柱之首的位置，每年向地方提供1/3可供支配财力的贡献，是近期其它产业一时难以取代和超越的，煤炭工业的建设与发展，一直为各届县委政府所重视和关注。
>四、我县煤炭开采及国有重点矿的历史沿革
>****县煤炭开采历史悠久，据县志记载，元未明初，县人在垦荒耕田中，发现煤层露头，始开采利用。明、清两朝为群众零星开采，清朝末期起成矿开采，至～3年（1914年），英国汇丰银行买办陈廉伯和南洋烟草公司协理简英甫到栗源区的狗牙洞组建地利公司，进行规模开采关溪煤矿。～8年（1919年），滇军司令李根源组建恒豫公司开采杨梅山煤矿，由此形成我县悠久的产煤历史。建国（1949年10月）以后，****煤炭工业的发展大体经历五个阶段：
>1950~1957年，即国民经济恢复和社会主义改造时期，建国初期，杨梅山煤矿隶属湖南省工业厅。南岭煤矿有限公司隶属中南军政委员会工业部，1957年，由中南工业部下放给广东省管辖。
>1958~1965年，即“大跃进”和国民经济调整时期，由中南局和xx批准，将梅田矿区划给广东省坪石矿务局经营。1964年梅田矿务局正式成立，成为独立的法人代表，属广东省直属企业。
>1966~1970年，即第三个五年计划时期，梅田矿务局通过扩建增长，在我县境内相继形成了下辖1、2、3、4、5、6、7、10、11矿共9个矿区的规模（8、9矿在临武县境内）。
>1971~1980年，即第四、第五两个五年计划期、为梅田矿务局、坪石矿务局（2、3矿），资兴矿务局杨梅山煤矿的盛产时期。
>1981~xx年，即改革开放时期，进入九十年代以后，随着能源结构调整和国有重点矿的改造，以上煤矿逐步转制和闭井，1999年坪石矿务局属3矿（关溪煤矿）闭井，xx年，梅田矿务局属的9个矿全部闭井，资兴矿务局属的杨梅山矿闭井。
>我县煤炭主要以烟煤和无烟煤之主，分布区域主要在：梅田矿区、关溪矿区、杨梅山矿区，涉及全县13个乡镇。
>1、梅田矿区
>位于县城西部，包括梅田镇、浆水乡、麻田镇、长村乡、迎春镇，骑田林场共5个乡镇33个行政村1个国有林场近8万人口。其中一矿（梅田）、二矿（梅田、浆水）、三矿（浆水）、四矿（浆水）、六矿（梅田、麻田）、七矿（麻田）、十一矿（浆水），该矿务局创建于1962年，生产总规模为年产无烟煤140万吨，共有职工1.5万人，包括家属，共计5万人之多。总投资达到5个亿。建有专用铁路、公路、通讯、供水、供电等设施齐全，xx年全面闭井。
>2、杨梅山矿区
>位于县城东部，包括杨梅山镇、平和乡、太平里乡、赤石乡、长策乡5个乡镇21个行政村2万人口，杨梅山煤矿属资兴矿务局，建国前，由国民党经营，抗日时期为华南各铁路、工厂燃料重要供给地。建国以后，隶属湖南省工业厅，该矿以开采烟煤为主，年生产能力为26万吨，总投资超过8千万元。
>3、关溪矿区
>位于县城南部50公里处，与广东省乐昌县交界，包括关溪乡、栗源镇、岩泉镇3个乡镇22个行政村近3万人口，其中二矿也称八字岭矿在栗源，三矿（关溪、岩泉）以生产烟煤为主，其中三矿年产15万吨，原有职工1200人，1999年闭井。
>此间，同时开采的有郴州地区矿（1951年停办年产煤10万吨），县麻田煤矿（年产煤5万吨），县山门水煤矿（年产煤5万吨）。
>五、采煤沉陷区受损情况
>随着煤炭资源的大规模深度开采，尤其是原广东省坪石矿务局属关溪煤矿（三矿）、八字岭煤矿（二矿），湖南省资兴矿务局杨梅山
煤矿和广东省梅田矿务局属的9个矿井的长期开采，并于xx年相继闭坑，因此遗留下大范围的采煤沉陷区，矿区山林耕地破坏，居民生产生活设施损毁、地质环境灾害损失的问题，给经济发展带来越来越严重的影响，社(请收藏本站wWW.HAOwOrD.COM)会稳定压力剧增，已经引起了各级政府和xx领导的高度重视，到了必须及时整治的紧要时刻，为此****县成立了采煤沉陷区综合治理领导小组，县委副书记代县长周笑春同志任组长、副县长王开信、黄检忠任副组长，领导小组下设办公室，县计划局局长黄常镜任办公室主任，抽调相关专业人员，组成了采煤沉陷区受损情况调查组。从xx年3月到xx年9月对采煤沉陷区（梅田矿务局一矿、二矿、三矿、四矿、六矿（含五矿）、七矿（含原十矿）、十一矿；资兴矿务局杨梅山矿；坪石矿务局关溪煤矿，八字岭煤矿的受损情况进行了全面细致的调查，并对受损的住宅、学校、医院、企事业单位、道路、通讯、生活供水、供电、农田、水利等进行了逐一认证、鉴定、摄相并登记造册。
>塌陷区受损情况如下：
>1、住宅受损情况
>根据调查统计，在十个采煤沉陷区受损住宅5607户，受灾人口18955人，住宅建筑面积65.42万m2。按照建设部《危险房屋鉴定标准》进行鉴定，符合d级标准的住房357户1322人，建筑面积5.91万m2；符合c级标准的住房1063户，3777人，建筑面积12.4万m2；符合b级标准的住房1759户，5531人，建筑面积18.88万m2；符合a级标准的住房2428户，8325人，建筑面积28.2万m2。
>其中城镇：住宅受损2654户，7772人，155795m2。包括d级51户，151人，4194m2；c级486户，1430人，25546m2；b级729户，2014人，41688m2；a级1388户，4154人，84364m2。
>其中农村：住宅受损2953户，11163人，498377m2。包括d级306户，1171人，54927m2；c级577户，2347人，98542m2；b级1030户，3494人，147192m2；a级1040户，4171人，197716m2。
>其中城镇平房受损858户，2339人，42852m2，包括d级35户，102人，1655m2，c级372户，1093人，10916m2，b级340户，846人，17395m2，a级111户，298人，6885m2；城镇楼房受损1797户，5436人，113163m2，包括d级16户，49人，2539m2，c级115户，340人，8852m2，b级389户，1191人，24293m2，a级1277户，3856人，77479m2；
>其中农村平房受损611户，2212人，59374m2，包括d级66户，223人，6519m2，c级137户，524人，11767m2，b级209户，734人，20140m2，a级199户，731人，20148m2；农村楼房受损2341户，9004人，438778m2。包括d级240户，948人，48408m2，c级439户，1820人，86553m2，b级821户，2760人，126931m2，a级841户，3440人，176887m2。
>2、受损学校13所，44栋，总建筑面积27579m2，学生人数2745人，班级73个，c级4栋，建筑面积936m2；b级15栋，建筑面积5786m2；a级16栋，建筑面积9271m2。
>3、受损的医院、卫生所14所，36栋，建筑面积13159m2，占地面积22238m2。其中d级2栋，建筑面积274m2；c级8栋，建筑面积4242m2；b级16栋，建筑面积5652m2；a级7栋，建筑面积1270m2。
>4、受损的企事业单位24家，244栋，建筑面积68979m2，占地面积74139m2，其中d级72栋，建筑面积28994m2；c级104栋，建筑面积20146m2；b级33栋，建筑面积8200m2；a级35栋，建筑面积10938m2。
>5、受损的基础设施：道路受损表现为路面断裂、路基沉陷、外侧塌陷、滑坡、水沟淤塞。受损的道路有101条，其中水泥路长34606m，面积193636m2，沥青路长300m，面积1800m2，砂石路长152871m，面积721338m2，桥梁受损18座，244m；水沟受损68000m，挡土墙垮塌6163m3，涵洞116道。通讯线路杆路移位、地面坍塌、线路损坏，需整改26295m；农村供水受损表现为供水管路破裂，水库、山塘、泉井污染、干涸，其中水库受损8处，容量909万m3，山塘238处，容量573800m3，受损泉井536处。饮水困难的有11个乡镇64个村319个组和一个林场；农田塌陷、污染缺水的面积为52455亩，其中水田15110亩，旱土受影响6164亩，菜地受损2761亩，其它用地受损28419亩，抛荒地8679亩。
>现将各沉陷区受损情况分述如下：
>（一）梅田矿务局一矿沉陷区涉及梅田镇五个村，居委会。该沉陷区具体受损情况如下：
>1、住宅受损364户，1385人，65429m2。其中d级53户，205人，9756m2；c级55户，202人，10059m2；b级123户，431人，21455m2；a级133户，547人，24158m2。
>其中城镇：住宅受损17户，73人，4411m2。包括d级1户，5人，280m2；b级9户，41人，2574m2；a级7户，27人，1557m2。
>其中农村：住宅受损347户，1312人，61018m2。包括d级52户，200人，9476m2；c级55户，202人，10059m2；b级114户，390人，18881m2；a级126户，520人，22601m2。
>2、受损的医院、卫生所1所，共1栋，建筑面积20m2，占地面积20m2，b级，20m2。
>3、受损的企事业单位和商服网点2家4栋，建筑面积5645m2，占地面积7881m2，其中d级2300m2，c级2栋3345m2。
>4、受损的基础设施：道路8条，其中水泥路3000m，面积18000m2，砂石路长18000m，面积90000m2，路面沉陷、坑槽、断板。
>（二）梅田矿务局二矿沉陷区涉及梅田镇浆水乡3个村委会，具体受损情况如下：
>1、住宅受损535户，2168人，108967m2。其中d级39户，161人，9481m2；c级55户，229人，12962m2；b级155户，643人，29667m2；a级286户，1135人，56857m2。
>其中城镇：住宅受损7户，28人，1634m2。包括c级3户，15人，1367m2；b级4户，13人，268m2；
>其中农村：住宅受损528户，2140人，107
3328m2。包括d级39户，161人，9481m2；c级52户，214人，11595m2；b级151户，630人，29399m2；a级286户，1135人，56857m2。
>2、受损学校1所3栋，建筑面积2152m2，学生人数82人，受损严重达c级1栋，133m2，b级2栋，1132m2。
>3、受损的医院、卫生所1家1栋，c级，50m2。
>4、受损的企事业单位2家12栋，建筑面积5061m2，其中d级5栋，3345m2，c级5栋1106m2，b级1栋，210m2，a级1栋400m2。
>5、受损的基础设施：道路7条，水泥路2500m，面积12500m2,砂石5200m，面积25400m2，水沟12800m，挡土墙500m3，通讯线路受损4002m。
>（三）梅田矿务局三矿沉陷区涉及浆水乡3个村委会，具体受损情况如下：
>1、住宅受损325户，807人，33509m2。其中d级23户，54人，2430m2；c级31户，123人，5452m2；b级214户，382人，13486m2；a级57户，248人，12141m2，全部为农村户口。
>2、受损的医院、卫生所3家8栋，4070m2，其中c级1栋3085m2；b级3栋424m2。a级1栋456m2。
>3、受损行政机关，企事业单位和商服网点9家157栋，36080m2。其中d级51栋，17283m2；c级86栋14189m2；b级17栋3493m2；a级3栋，113m2。
>（八）资兴矿务局杨梅山矿沉陷区涉及5个乡镇18个村、居委会，具体受损情况如下：
>1、住宅受损3013户，9057人，216863m2。其中d级137户，462人，17868m2；c级551户，1690人，36948m2；b级846户，2416人，61611m2；a级1479户，4489人，100434m2。
>其中城镇2500户，7754人，138079m2。包括d级50户，146人，3914m2；c级430户，1248人，20144m2；b级667户，1834人，35256m2；a级1353户，4026人，78474m3。
>其中农村513户，1803人，78783m2；包括d级87户，316人，13954m2；c级121户，442人，16514m2；b级179户，582人，26355m2；a级126户，463人，21959m2。
>2、受损的学校3所6栋，建筑面积7225m2，学生人数934人。c级1栋250m2；b级2栋818m2。
>3、受损的医院、卫生所1家10栋，总建筑面积4978m2，其中d级1栋154m2；b级6栋2954m2；a级一栋，252m2。
>4、受损的行政机关和企事业单位5家15栋，建筑面积4263m2。其中d级4栋，410m2；c级1栋600m2；b级5栋1334m2；a级5栋，1919m2。
>5、受损的基础设施：道路14条，长32014m，面积145779m2，涵洞24座，水沟4350m，挡土墙823m3；通讯线路受损5400m。
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bsp;>（九）坪石矿务局二矿八字岭沉陷区涉及栗源5个村委会，具体受损情况如下：
>1、住宅受损95户，421人，11111.8m2。其中d级10户，35人，862m2；c级20户，110人，2268m2；b级24户，112人，3254m2；a级41户，164人，4726m2，全部为农村户口。
>2、受损的学校2所6栋，总建筑面积2014m2，其中b级5栋，1924m2，a级1栋，138m2。
>3、受损的基础设施：道路7条，长1475m，面积5865m2，桥涵1座，水沟淤塞350m。
>（十）坪石矿务局三矿南岭沉陷区涉及关溪乡、岩泉镇15个村委会，具体受损情况如下：
>1、住宅受损182户，671人，28392m2。其中d级1户5人，198m2；c级41户，140人，5669m2；b级70户，261人，10104m2；a级70户，265人，12420m2。
>2、受损的医院、卫生所4家8栋，总建筑面积1310m2，总占地面积2121m2，其中d级1栋，120m2，其中c级2栋1003m2；b级2栋106m2，a级3栋，80m2。
>4、受损的行政机关和企事业单位5家46栋，建筑面积16469m2。d级的有6栋，5112m2；c级的10栋，1606m2；b级的10栋，3161m2；a级的20栋，6589m2。
>5、受损的基础设施：道路10条，长740m，面积3320m2，桥涵3座。
>附：采煤沉陷区统计调查表
第二篇：**县采煤沉陷区受损情况调查报告>****古称义章，建治于公元617年，976年改称****，沿用至今。现辖11镇16个乡，总面积2142平方公里，总人口55.2万人，县城居住人口近十万。改革开放以来，****充分发挥区位、交通、资源“三大优势”，促进了全县经济持续、快速、健康发展。
>一、地理区位
>****县地处湖南省最南端，是湖广两省经济文化交流的重要“窗口”，是承东接西的良好投资区，其地跨东经112°37′35″?113°20′29″，北纬24°53′48″?25°41′53″，周邻“二省八县市”，素称湖南省之“南大门”、“楚粤之孔道”。****气候适宜，属亚热带湿润季风气候，县城平均气温18.3℃，全县平均降雨量1487mm，年平均日照时数1603.1小时，自然环境独特，景观优美、土地肥沃，是农业产业化投资的优越之地。
>二、交通运输
>良好的区位优势，形成了我县发达便利的交通运输网络，国道107线穿越我县境南北，途径8个乡镇，省道s324线贯穿东西，途径9个乡镇，京珠高速公路从我县城东经过并设]有互通式出口。京广铁路复线途径我县太平里和白石渡两乡镇，设有2个客货运站，坪梅铁路支线沟通我县南部7个乡镇并依次在该7个乡镇设立了货运站。发达便捷的铁路、公路组成的综合运输网络使我县具有得天独厚的交通优势，是内地进入粤、港、澳和国际市场的重要通道。
>三、自然资源
>****自然资源丰富，开发前景十分广阔。现已探明矿产资源9类36种，以钨、锰、锑、金、银、铅、锌等有色金属储量最为丰富；煤炭储量在1.5亿吨以上，大量石、花岗岩储量近40亿立方米，约占全国总储量的六分之一；高档石材“****红”系列被评为“中国第四红”，境内300平方公里的莽山原始森林，既是国家级森林公园，又是国家级自然保护区；水能资源丰富，可装机10.2万kw。****享有“有色金属之乡、湘南第一煤都、石材王国”之美称，并依此形成了煤炭、电力、建材三大工业体系。我县是全国100个重点产煤基地县市之一，也是湖南省主要的商品煤供应基地县。从上世纪70年代中叶至今，30年来，煤炭工业作为****县五大工业支柱之首的位置，每年向地方提供1/3可供支配财力的贡献，是近期其它产业一时难以取代和超越的，煤炭工业的建设与发展，一直为各届县委政府所重视和关注。
>四、我县煤炭开采及国有重点矿的历史沿革
>****县煤炭开采历史悠久，据县志记载，元未明初，县人在垦荒耕田中，发现煤层露头，始开采利用。明、清两朝为群众零星开采，清朝末期起成矿开采，至～3年（1914年），英国汇丰银行买办陈廉伯和南洋烟草公司协理简英甫到栗源区的狗牙洞组建地利公司，进行规模开采关溪煤矿。～8年（1919年），滇军司令李根源组建恒豫公司开采杨梅山煤矿，由此形成我县悠久的产煤历史。建国（1949年10月）以后，****煤炭工业的发展大体经历五个阶段：
>1950~1957年，即国民经济恢复和社会主义改造时期，建国初期，杨梅山煤矿隶属湖南省工业厅。南岭煤矿有限公司隶属中南军政委员会工业部，1957年，由中南工业部下放给广东省管辖。
>1958~1965年，即“大跃进”和国民经济调整时期，由中南局和xx批准，将梅田矿区划给广东省坪石矿务局经营。1964年梅田矿务局正式成立，成为独立的法人代表，属广东省直属企业。
>1966~1970年，即第三个五年计划时期，梅田矿务局通过扩建增长，在我县境内相继形成了下辖1、2、3、4、5、6、7、10、11矿共9个矿区的规模（8、9矿在临武县境内）。
>1971~1980年，即第四、第五两个五年计划期、为梅田矿务局、坪石矿务局（2、3矿），资兴矿务局杨梅山煤矿的盛产时期。
>1981~2014年，即改革开放时期，进入九十年代以后，随着能源结构调整和国有重点矿的改造，以上煤矿逐步转制和闭井，1999年坪石矿务局属3矿（关溪煤矿）闭井，2014年，梅田矿务局属的9个矿全部闭井，资兴矿务局属的杨梅山矿闭井。
>我县煤炭主要以烟煤和无烟煤之主，分布区域主要在：梅田矿区、关溪矿区、杨梅山矿区，涉及全县13个乡镇。
>1、梅田矿区
>位于县城西部，包括梅田镇、浆水乡、麻田镇、长村乡、迎春镇，骑田林场共5个乡镇33个行政村1个国有林场近8万人口。其中一矿（梅田）、二矿（梅田、浆水）、三矿（浆水）、四矿（浆水）、六矿（梅田、麻田）、七矿（麻田）、十一矿（浆水），该矿务局创建于1962年，生产总规模为年产无烟煤140万吨，共有职工1.5万人，包括家属，共计5万人之多。总投资达到5个亿。建有专用铁路、公路、通讯、供水、供电等设施齐全，2014年全面闭井。
>2、杨梅山矿区
>位于县城东部，包括杨梅山镇、平和乡、太平里乡、赤石乡、长策乡5个乡镇21个行政村2万人口，杨梅山煤矿属资兴矿务局，建国前，由国民党经营，抗日时期为华南各铁路、工厂燃料重要供给地。建国以后，隶属湖南省工业厅，该矿以开采烟煤为主，年生产能力为26万吨，总投资超过8千万元。
>3、关溪矿区
>位于县城南部50公里处，与广东省乐昌县交界，包括关溪乡、栗源镇、岩泉镇3个乡镇22个行政村近3万人口，其中二矿也称八字岭矿在栗源，三矿（关溪、岩泉）以生产烟煤为主，其中三矿年产15万吨，原有职工1200人，1999年闭井。
>此间，同时开采的有郴州地区矿（1951年停办年产煤10万吨），县麻田煤矿（年产煤5万吨），县山门水煤矿（年产煤5万吨）。
>五、采煤沉陷区受损情况
>随着煤炭资源的大规模深度开采，尤其是原广东省坪石矿务局属关溪煤矿（三矿）、八字岭煤矿（二矿），湖南省资兴矿务局杨梅山
煤矿和广东省梅田矿务局属的9个矿井的长期开采，并于2014年相继闭坑，因此遗留下大范围的采煤沉陷区，矿区山林耕地破坏，居民生产生活设施损毁、地质环境灾害损失的问题，给经济发展带来越来越严重的影响，社会稳定压力剧增，已经引起了各级政府和xx领导的高度重视，到了必须及时整治的紧要时刻，为此****县成立了采煤沉陷区综合治理领导小组，县委副书记代县长周笑春同志任组长、副县长王开信、黄检忠任副组长，领导小组下设办公室，县计划局局长黄常镜任办公室主任，抽调相关专业人员，组成了采煤沉陷区受损情况调查组。从2014年3月到2014年9月对采煤沉陷区（梅田矿务局一矿、二矿、三矿、四矿、六矿（含五矿）、七矿（含原十矿）、十一矿；资兴矿务局杨梅山矿；坪石矿务局关溪煤矿，八字岭煤矿的受损情况进行了全面细致的调查，并对受损的住宅、学校、医院、企事业单位、道路、通讯、生活供水、供电、农田、水利等进行了逐一认证、鉴定、摄相并登记造册。
>塌陷区受损情况如下：
>1、住宅受损情况
>根据调查统计，在十个采煤沉陷区受损住宅5607户，受灾人口18955人，住宅建筑面积65.42万m2。按照建设部《危险房屋鉴定标准》进行鉴定，符合d级标准的住房357户1322人，建筑面积5.91万m2；符合c级标准的住房1063户，3777人，建筑面积12.4万m2；符合b级标准的住房1759户，5531人，建筑面积18.88万m2；符合a级标准的住房2428户，8325人，建筑面积28.2万m2。
>其中城镇：住宅受损2654户，7772人，155795m2。包括d级51户，151人，4194m2；c级486户，1430人，25546m2；b级729户，2014人，41688m2；a级1388户，4154人，84364m2。
>其中农村：住宅受损2953户，11163人，498377m2。包括d级306户，1171人，54927m2；c级577户，2347人，98542m2；b级1030户，3494人，147192m2；a级1040户，4171人，197716m2。
>其中城镇平房受损858户，2339人，42852m2，包括d级35户，102人，1655m2，c级372户，1093人，10916m2，b级340户，846人，17395m2，a级111户，298人，6885m2；城镇楼房受损1797户，5436人，113163m2，包括d级16户，49人，2539m2，c级115户，340人，8852m2，b级389户，1191人，24293m2，a级1277户，3856人，77479m2；
>其中农村平房受损611户，2212人，59374m2，包括d级66户，223人，6519m2，c级137户，524人，11767m2，b级209户，734人，20140m2，a级199户，731人，20148m2；农村楼房受损2341户，9004人，438778m2。包括d级240户，948人，48408m2，c级439户，1820人，86553m2，b级821户，2760人，126931m2，a级841户，3440人，176887m2。
>2、受损学校13所，44栋，总建筑面积27579m2，学生人数2745人，班级73个，c级4栋，建筑面积936m2；b级15栋，建筑面积5786m2；a级16栋，建筑面积9271m2。
>3、受损的医院、卫生所14所，36栋，建筑面积13159m2，占地面积22238m2。其中d级2栋，建筑面积274m2；c级8栋，建筑面积4242m2；b级16栋，建筑面积5652m2；a级7栋，建筑面积1270m2。
>4、受损的企事业单位24家，244栋，建筑面积68979m2，占地面积74139m2，其中d级72栋，建筑面积28994m2；c级104栋，建筑面积20146m2；b级33栋，建筑面积8200m2；a级35栋，建筑面积10938m2。
>5、受损的基础设施：道路受损表现为路面断裂、路基沉陷、外侧塌陷、滑坡、水沟淤塞。受损的道路有101条，其中水泥路长34606m，面积193636m2，沥青路长300m，面积1800m2，砂石路长152871m，面积721338m2，桥梁受损18座，244m；水沟受损68000m，挡土墙垮塌6163m3，涵洞116道。通讯线路杆路移位、地面坍塌、线路损坏，需整改26295m；农村供水受损表现为供水管路破裂，水库、山塘、泉井污染、干涸，其中水库受损8处，容量909万m3，山塘238处，容量573800m3，受损泉井536处。饮水困难的有11个乡镇64个村319个组和一个林场；农田塌陷、污染缺水的面积为52455亩，其中水田15110亩，旱土受影响6164亩，菜地受损2761亩，其它用地受损28419亩，抛荒地8679亩。
>现将各沉陷区受损情况分述如下：
>（一）梅田矿务局一矿沉陷区涉及梅田镇五个村，居委会。该沉陷区具体受损情况如下：
>1、住宅受损364户，1385人，65429m2。其中d级53户，205人，9756m2；c级55户，202人，10059m2；b级123户，431人，21455m2；a级133户，547人，24158m2。
>其中城镇：住宅受损17户，73人，4411m2。包括d级1户，5人，280m2；b级9户，41人，2574m2；a级7户，27人，1557m2。
>其中农村：住宅受损347户，1312人，61018m2。包括d级52户，200人，9476m2；c级55户，202人，10059m2；b级114户，390人，18881m2；a级126户，520人，22601m2。
>2、受损的医院、卫生所1所，共1栋，建筑面积20m2，占地面积20m2，b级，20m2。
>3、受损的企事业单位和商服网点2家4栋，建筑面积5645m2，占地面积7881m2，其中d级2300m2，c级2栋3345m2。
>4、受损的基础设施：道路8条，其中水泥路3000m，面积18000m2，砂石路长18000m，面积90000m2，路面沉陷、坑槽、断板。
>（二）梅田矿务局二矿沉陷区涉及梅田镇浆水乡3个村委会，具体受损情况如下：
>1、住宅受损535户，2168人，108967m2。其中d级39户，161人，9481m2；c级55户，229人，12962m2；b级155户，643人，29667m2；a级286户，1135人，56857m2。
>其中城镇：住宅受损7户，28人，1634m2。包括c级3户，15人，1367m2；b级4户，13人，268m2；
>其中农村：住宅受损528户，2140人，107
3328m2。包括d级39户，161人，9481m2；c级52户，214人，11595m2；b级151户，630人，29399m2；a级286户，1135人，56857m2。
>2、受损学校1所3栋，建筑面积2152m2，学生人数82人，受损严重达c级1栋，133m2，b级2栋，1132m2。
>3、受损的医院、卫生所1家1栋，c级，50m2。
>4、受损的企事业单位2家12栋，建筑面积5061m2，其中d级5栋，3345m2，c级5栋1106m2，b级1栋，210m2，a级1栋400m2。
>5、受损的基础设施：道路7条，水泥路2500m，面积12500m2,砂石5200m，面积25400m2，水沟12800m，挡土墙500m3，通讯线路受损4002m。
>（三）梅田矿务局三矿沉陷区涉及浆水乡3个村委会，具体受损情况如下：
>1、住宅受损325户，807人，33509m2。其中d级23户，54人，2430m2；c级31户，123人，5452m2；b级214户，382人，13486m2；a级57户，248人，12141m2，全部为农村户口。
>2、受损的医院、卫生所3家8栋，4070m2，其中c级1栋3085m2；b级3栋424m2。a级1栋456m2。
>3、受损行政机关，企事业单位和商服网点9家157栋，36080m2。其中d级51栋，17283m2；c级86栋14189m2；b级17栋3493m2；a级3栋，113m2。
>4、受损的基础设施：道路2条，其中水泥路长100m，面积600m2，桥涵3座，长22m；受损通讯线路长5500m；砂石500m，面积2014m2。
>
>（四）梅田矿务局四矿沉陷区涉及浆水乡、迎春乡、长村乡3个乡镇6个村委会，具体受损情况如下：
>1、住宅受损287户，1223人，59123m2。其中d级36户，130人，9151m2；c级121户，546人，24700m2；b级96户，417人，19714m2；a级34户，130人，5558m2，全部为农村户口。
>2、受损的学校1所6栋，1156m2，学生人数120人，c级2栋552m2，b级4栋，603m2。
>3、受损的医院、卫生所2家2栋，70m2，其中：c级1栋40m2；b级1栋，30m2。
>4、受损的行政机关和企事业单位1家12栋，1461m2。d级4栋，544m2；a级8栋，917m2。
>5、受损的基础设施、道路8条，长18000m，面积72014m2，桥梁2座，长12m，水沟16100m，挡土墙2400m3；受损通讯线路3600m。
>（五）梅田矿务局六矿沉陷区涉及梅田镇、麻田镇12个村委会及骑田林场，具体受损情况如下：
>1、住宅受损493户，1927人，72314m2。其中d级38户，184人，6255m2；c级136户，504人，17666m2；b级143户，528人，18007m2；a级176户，711人，30386m2。
>其中城镇127户，413人，1126m2。包括c级53户，167人，3745m2；b级49户，149人，3590m2，a级2597人，3890m2。
>其中农村366户，1514人，61088m2，包括d级38户，1841人，6255m2；c级83户，337人，13920m2；b级94户，379人，14416m2；a级151户，614人，26496m2。
>2、受损的学校2所4栋，总建筑面积1844m2，学生人数228人。a级4栋1836m2。
>3、受损的医院、卫生所2所6栋，2661m2，c级1栋，64m2；b级3栋，2116m2，a级2栋，481m2。
>4、受损的基础设施：道路26条，长739400m，面积365560m2，桥梁4座，长64m，水沟长11000m，挡土墙250m3；通讯线路受损5400m。
>（六）梅田矿务局七矿（原十矿）沉陷区涉及麻田镇五个村，具体受损情况如下：
>1、住宅受损294户，1229人，56603.5m2。其中d级13户，64人，2401m2；c级41户，188人，7224m2；b级88户，341人，11581m2；a级152户，636人，35397m2，全部为农村。
>2、受损的基础设施：道路17条，长33700m，面积168750m2，桥梁4座，长110m，水沟8800m，档土墙300m3；受损通讯线路2393m。
>（七）梅田矿务局十一矿沉陷区涉及浆水乡4个村委会，具体受损情况如下：
>1、住宅受损19户，67人，1857m2。d级7户，22人，718m2，c级别2户，45人，1139m2，全部为农村。
>2、受损的基础设施：道路2条，长2300m，面积7000m2，桥梁2座，长12m，涵洞3个，水沟700m，挡土墙193m3。
>（八）资兴矿务局杨梅山矿沉陷区涉及5个乡镇18个村、居委会，具体受损情况如下：
>1、住宅受损3013户，9057人，216863m2。其中d级137户，462人，17868m2；c级551户，1690人，36948m2；b级846户，2416人，61611m2；a级1479户，4489人，100434m2。
>其中城镇2500户，7754人，138079m2。包括d级50户，146人，3914m2；c级430户，1248人，20144m2；b级667户，1834人，35256m2；a级1353户，4026人，78474m3。
>其中农村513户，1803人，78783m2；包括d级87户，316人，13954m2；c级121户，442人，16514m2；b级179户，582人，26355m2；a级126户，463人，21959m2。
>2、受损的学校3所6栋，建筑面积7225m2，学生人数934人。c级1栋250m2；b级2栋818m2。
>3、受损的医院、卫生所1家10栋，总建筑面积4978m2，其中d级1栋154m2；b级6栋2954m2；a级一栋，252m2。
>4、受损的行政机关和企事业单位5家15栋，建筑面积4263m2。其中d级4栋，410m2；c级1栋600m2；b级5栋1334m2；a级5栋，1919m2。
>5、受损的基础设施：道路14条，长32014m，面积145779m2，涵洞24座，水沟4350m，挡土墙823m3；通讯线路受损5400m。
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bsp;>（九）坪石矿务局二矿八字岭沉陷区涉及栗源5个村委会，具体受损情况如下：
>1、住宅受损95户，421人，11111.8m2。其中d级10户，35人，862m2；c级20户，110人，2268m2；b级24户，112人，3254m2；a级41户，164人，4726m2，全部为农村户口。
>2、受损的学校2所6栋，总建筑面积2014m2，其中b级5栋，1924m2，a级1栋，138m2。
>3、受损的基础设施：道路7条，长1475m，面积5865m2，桥涵1座，水沟淤塞350m。
>（十）坪石矿务局三矿南岭沉陷区涉及关溪乡、岩泉镇15个村委会，具体受损情况如下：
>1、住宅受损182户，671人，28392m2。其中d级1户5人，198m2；c级41户，140人，5669m2；b级70户，261人，10104m2；a级70户，265人，12420m2。
>2、受损的医院、卫生所4家8栋，总建筑面积1310m2，总占地面积2121m2，其中d级1栋，120m2，其中c级2栋1003m2；b级2栋106m2，a级3栋，80m2。
>4、受损的行政机关和企事业单位5家46栋，建筑面积16469m2。d级的有6栋，5112m2；c级的10栋，1606m2；b级的10栋，3161m2；a级的20栋，6589m2。
>5、受损的基础设施：道路10条，长740m，面积3320m2，桥涵3座。
>附：采煤沉陷区统计调查表
第三篇：**县采煤沉陷区受损情况调查报告> ****古称义章，建治于公元617年，976年改称****，沿用至今。现辖11镇16个乡，总面积2142平方公里，总人口55.2万人，县城居住人口近十万。改革开放以来，****充分发挥区位、交通、资源“三大优势”，促进了全县经济持续、快速、健康发展。 > 一、地理区位 > ****县地处湖南省最南端，是湖广两省经济文化交流的重要“窗口”，是承东接西的良好投资区，其地跨东经112°37′35″?113°20′29″，北纬24°53′48″?25°41′53″，周邻“二省八县市”，素称湖南省之“南大门”、“楚粤之孔道”。****气候适宜，属亚热带湿润季风气候，县城平均气温18.3℃，全县平均降雨量1487mm，年平均日照时数1603.1 小时，自然环境独特，景观优美、土地肥沃，是农业产业化投资的优越之地。 > 二、交通运输 > 良好的区位优势，形成了我县发达便利的交通运输网络，国道107线穿越我县境南北，途径8个乡镇，省道s324线贯穿东西，途径9个乡镇，京珠高速公路从我县城东经过并设]有互通式出口。京广铁路复线途径我县太平里和白石渡两乡镇，设有2个客货运站，坪梅铁路支线沟通我县南部7个乡镇并依次在该7个乡镇设立了货运站。发达便捷的铁路、公路组成的综合运输网络使我县具有得天独厚的交通优势，是内地进入粤、港、澳和国际市场的重要通道。 > 三、自然资源 > ****自然资源丰富，开发前景十分广阔。现已探明矿产资源9类36种，以钨、锰、锑、金、银、铅、锌等有色金属储量最为丰富；煤炭储量在1.5亿吨以上，大量石、花岗岩储量近40亿立方米，约占全国总储量的六分之一；高档石材“****红”系列被评为“中国第四红”，境内300平方公里的莽山原始森林，既是国家级森林公园，又是国家级自然保护区；水能资源丰富，可装机10.2万kw。****享有“有色金属之乡、湘南第一煤都、石材王国”之美称，并依此形成了煤炭、电力、建材三大工业体系。我县是全国100个重点产煤基地县市之一，也是湖南省主要的商品煤供应基地县。从上世纪70年代中叶至今，30年来，煤炭工业作为****县五大工业支柱之首的位置，每年向地方提供1/3可供支配财力的贡献，是近期其它产业一时难以取代和超越的，煤炭工业的建设与发展，一直为各届县委政府所重视和关注。 > 四、我县煤炭开采及国有重点矿的历史沿革 > ****县煤炭开采历史悠久，据县志记载，元未明初，县人在垦荒耕田中，发现煤层露头，始开采利用。明、清两朝为群众零星开采，清朝末期起成矿开采，至民国3年（1914年），英国汇丰银行买办陈廉伯和南洋烟草公司协理简英甫到栗源区的狗牙洞组建地利公司，进行规模开采关溪煤矿。民国8年（1919年），滇军司令李根源组建恒豫公司开采杨梅山煤矿，由此形成我县悠久的产煤历史。建国（1949年10月）以后，****煤炭工业的发展大体经历五个阶段： > 1950~1957年，即国民经济恢复和社会主义改造时期，建国初期，杨梅山煤矿隶属湖南省工业厅。南岭煤矿有限公司隶属中南军政委员会工业部，1957年，由中南工业部下放给广东省管辖。 > 1958~1965年，即“大跃进”和国民经济调整时期，由中南局和国务院批准，将梅田矿区划给广东省坪石矿务局经营。1964年梅田矿务局正式成立，成为独立的法人代表，属广东省直属企业。 > 1966~1970年，即第三个五年计划时期，梅田矿务局通过扩建增长，在我县境内相继形成了下辖1、2、3、4、5、6、7、10、11矿共9个矿区的规模（8、9矿在临武县境内）。 > 1971~1980年，即第四、第五两个五年计划期、为梅田矿务局、坪石矿务局（2、3矿），资兴矿务局杨梅山煤矿的盛产时期。 > 1981~2014年，即改革开放时期，进入九十年代以后，随着能源结构调整和国有重点矿的改造，以上煤矿逐步转制和闭井，1999年坪石矿务局属3矿（关溪煤矿）闭井，2014年，梅田矿务局属的9个矿全部闭井，资兴矿务局属的杨梅山矿闭井。 > 我县煤炭主要以烟煤和无烟煤之主，分布区域主要在：梅田矿区、关溪矿区、杨梅山矿区，涉及全县13个乡镇。 > 1、梅田矿区 > 位于县城西部，包括梅田镇、浆水乡、麻田镇、长村乡、迎春镇，骑田林场共5个乡镇33个行政村1个国有林场近8万人口。其中一矿（梅田）、二矿（梅田、浆水）、三矿（浆水）、四矿（浆水）、六矿（梅田、麻田）、七矿（麻田）、十一矿（浆水），该矿务局创建于1962年，生产总规模为年产无烟煤140万吨，共有职工1.5万人，包括家属，共计5万人之多。总投资达到5个亿。建有专用铁路、公路、通讯、供水、供电等设施齐全，2014年全面闭井。 > 2、杨梅山矿区 > 位于县城东部，包括杨梅山镇、平和乡、太平里乡、赤石乡、长策乡5个乡镇21个行政村2万人口，杨梅山煤矿属资兴矿务局，建国前，由国民党经营，抗日时期为华南各铁路、工厂燃料重要供给地。建国以后，隶属湖南省工业厅，该矿以开采烟煤为主，年生产能力为26万吨，总投资超过8千万元。 > 3、关溪矿区 > 位于县城南部50公里处，与广东省乐昌县交界，包括关溪乡、栗源镇、岩泉镇3个乡镇22个行政村近3万人口，其中二矿也称八字岭矿在栗源，三矿（关溪、岩泉）以生产烟煤为主，其中三矿年产15万吨，原有职工1200人，1999年闭井。 > 此间，同时开采的有郴州地区矿（1951年停办年产煤10万吨），县麻田煤矿（年产煤5万吨），县山门水煤矿（年产煤5万吨）。 > 五、采煤
院、卫生所1所，共1栋，建筑面积20m2，占地面积20m2，b级，20m2。 > 3、受损的企事业单位和商服网点2家4栋，建筑面积5645m2，占地面积7881m2，其中d级2300m2，c级2栋3345m2。 > 4、受损的基础设施：道路8条，其中水泥路3000m，面积18000m2，砂石路长18000m，面积90000m2，路面沉陷、坑槽、断板。 > （二）梅田矿务局二矿沉陷区涉及梅田镇浆水乡3个村委会，具体受损情况如下： > 1、住宅受损535户，2168人，108967m2。其中d级39户，161人，9481m2；c级55户，229人，12962m2；b级155户，643人，29667m2；a级286户，1135人，56857m2。 > 其中城镇：住宅受损7户，28人，1634m2。包括c级3户，15人，1367m2；b级4户，13人，268m2； > 其中农村：住宅受损528户，2140人，1073328m2。包括d级39户，161人，9481m2；c级52户，214人，11595m2；b级151户，630人，29399m2；a级286户，1135人，56857m2。 > 2、受损学校1所3栋，建筑面积2152m2，学生人数82人，受损严重达c级1栋，133m2，b级2栋，1132m2。 > 3、受损的医院、卫生所1家1栋，c级，50m2。 > 4、受损的企事业单位2家12栋，建筑面积5061m2，其中d级5栋，3345m2，c级5栋1106m2，b级1栋，210m2，a级1栋400m2。 > 5、受损的基础设施：道路7条，水泥路2500m，面积12500m2,砂石5200m，面积25400m2，水沟12800m，挡土墙500m3，通讯线路受损4002m。 > （三）梅田矿务局三矿沉陷区涉及浆水乡3个村委会，具体受损情况如下： > 1、住宅受损325户，807人，33509m2。其中d级23户，54人，2430m2；c级31户，123人，5452m2；b级214户，382人，13486m2；a级57户，248人，12141m2，全部为农村户口。 > 2、受损的医院、卫生所3家8栋，4070m2，其中c级1栋3085m2；b级3栋424m2。a级1栋456m2。 > 3、受损行政机关，企事业单位和商服网点9家157栋，36080m2。其中d级51栋，17283m2；c级86栋14189m2；b级17栋3493m2；a级3栋，113m2。 > 4、受损的基础设施：道路2条，其中水泥路长100m，面积600m2，桥涵3座，长22m；受损通讯线路长5500m；砂石500m，面积2014m2。 >> （四）梅田矿务局四矿沉陷区涉及浆水乡、迎春乡、长村乡3个乡镇6个村委会，具体受损情况如下： > 1、住宅受损287户，1223人，59123m2。其中d级36户，130人，9151m2；c级121户，546人，24700m2；b级96户，417人，19714m2；a级34户，130人，5558m2，全部为农村户口。 > 2、受损的学校1所6栋，1156m2，学生人数120人，c级2栋552m2，b级4栋，603m2。 > 3、受损的医院、卫生所2家2栋，70m2，其中：c级1栋40m2；b级1栋，30m2。 > 4、受损的行政机关和企事业单位1家12栋，1461m2。d级4栋，544m2；a级8栋，917m2。 > 5、受损的基础设施、道路8条，长18000m，面积72014m2，桥梁2座，长12m，水沟1治理发愣功0m，挡土墙2400m3；受损通讯线路3600m。 > （五）梅田矿务局六矿沉陷区涉及梅田镇、麻田镇12个村委会及骑田林场，具体受损情况如下： > 1、住宅受损493户，1927人，72314m2。其中d级38户，184人，6255m2；c级136户，504人，17666m2；b级143户，528人，18007m2；a级176户，711人，30386m2。 > 其中城镇127户，413人，1126m2。包括c级53户，167人，3745m2；b级49户，149人，3590m2，a级2597人，3890m2。 > 其中农村366户，1514人，治理发愣功88m2，包括d级38户，1841人，6255m2；c级83户，337人，13920m2；b级94户，379人，14416m2；a级151户，614人，26496m2。 > 2、受损的学校2所4栋，总建筑面积1844m2，学生人数228人。a级4栋1836m2。 > 3、受损的医院、卫生所2所6栋，2661m2，c级1栋，64m2；b级3栋，2116m2，a级2栋，481m2。 > 4、受损的基础设施：道路26条，长739400m，面积365560m2，桥梁4座，长64m，水沟长11000m，挡土墙250m3；通讯线路受损5400m。 > （六）梅田矿务局七矿（原十矿）沉陷区涉及麻田镇五个村，具体受损情况如下： > 1、住宅受损294户，1229人，56603.5m2。其中d级13户，64人，2401m2；c级41户，188人，7224m2；b级88户，341人，11581m2；a级152户，636人，35397m2，全部为农村。 > 2、受损的基础设施：道路17条，长33700m，面积168750m2，桥梁4座，长110m，水沟8800m，档土墙300m3；受损通讯线路2393m。 > （七）梅田矿务局十一矿沉陷区涉及浆水乡4个村委会，具体受损情况如下： > 1、住宅受损19户，67人，1857m2。d级7户，22人，718m2，c级别2户，45人，1139m2，全部为农村。 > 2、受损的基础设施：道路2条，长2300m，面积7000m2
，桥梁2座，长12m，涵洞3个，水沟700m，挡土墙193m3。 > （八）资兴矿务局杨梅山矿沉陷区涉及5个乡镇18个村、居委会，具体受损情况如下： > 1、住宅受损3013户，9057人，216863m2。其中d级137户，462人，17868m2；c级551户，1690人，36948m2；b级846户，2416人，61611m2；a级1479户，4489人，100434m2。 > 其中城镇2500户，7754人，138079m2。包括d级50户，146人，3914m2；c级430户，1248人，20144m2；b级667户，1834人，35256m2；a级1353户，4026人，78474m3。 > 其中农村513户，1803人，78783m2；包括d级87户，316人，13954m2；c级121户，442人，16514m2；b级179户，582人，26355m2；a级126户，463人，21959m2。 > 2、受损的学校3所6栋，建筑面积7225m2，学生人数934人。c级1栋250m2；b级2栋818m2。 > 3、受损的医院、卫生所1家10栋，总建筑面积4978m2，其中d级1栋154m2；b级6栋2954m2；a级一栋，252m2。 > 4、受损的行政机关和企事业单位5家15栋，建筑面积4263m2。其中d级4栋，410m2；c级1栋600m2；b级5栋1334m2；a级5栋，1919m2。 > 5、受损的基础设施：道路14条，长32014m，面积145779m2，涵洞24座，水沟4350m，挡土墙823m3；通讯线路受损5400m。 > （九）坪石矿务局二矿八字岭沉陷区涉及栗源5个村委会，具体受损情况如下： > 1、住宅受损95户，421人，11111.8m2。其中d级10户，35人，862m2；c级20户，110人，2268m2；b级24户，112人，3254m2；a级41户，164人，4726m2，全部为农村户口。 > 2、受损的学校2所6栋，总建筑面积2014m2，其中b级5栋，1924m2，a级1栋，138m2。 > 3、受损的基础设施：道路7条，长1475m，面积5865m2，桥涵1座，水沟淤塞350m。 > （十）坪石矿务局三矿南岭沉陷区涉及关溪乡、岩泉镇15个村委会，具体受损情况如下： > 1、住宅受损182户，671人，28392m2。其中d级1户5人，198m2；c级41户，140人，5669m2；b级70户，261人，10104m2；a级70户，265人，12420m2。 > 2、受损的医院、卫生所4家8栋，总建筑面积1310m2，总占地面积2121m2，其中d级1栋，120m2，其中c级2栋1003m2；b级2栋106m2，a级3栋，80m2。 > 4、受损的行政机关和企事业单位5家46栋，建筑面积16469m2。d级的有6栋，5112m2；c级的10栋，1606m2；b级的10栋，3161m2；a级的20栋，6589m2。 > 5、受损的基础设施：道路10条，长740m，面积3320m2，桥涵3座。 > 附：采煤沉陷区统计调查表
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第四篇：采煤沉陷区调查报告山西煤炭运销集团金山煤业
采煤沉陷区调查报告
金山煤业有限公司
2014年
采煤沉陷区调查报告
根据山西省改善农村人居环境工作领导小组文件晋农居发【2014】4号文件农民安居工程“一启动三加快”工作方案的通知，为深化采煤沉陷区治理，进一步做好采煤沉陷区内受灾群众的搬迁工作，我矿组织人员对矿区范围内的采煤沉陷区进行了踏勘、走访调查。现将调查情况汇报如下
第一章矿山基本情况
金山煤业位于乡宁县城北东方向，矿区到县城直线距离约22km，行政区划隶属乡宁县双鹤乡管辖，本矿中部有临吉高速公路东西向通过，矿区东、西两个方向各约10km左右，即有高速公路入口，交通较为方便。（详见交通位置图1-1）。根据山西省国土资源厅批准的山西煤炭运销集团金山煤业有限公司采矿权许可证，其地理坐标为：东经110°03′07″——110°04′57″，北纬36°00′38″-36°04′22″。 批采煤层1-10号，批采深度 ：由1289.99-899.99标高，开采规模60万吨/年。金山煤业井田范围由23个拐点坐标连线圈定，井田面积为11.4091km2。
第二章矿山自然地理环境
矿区内主要山梁走向为北西、北东向，属侵蚀山地，中山地形。
地势总体北西及中部高，东西两侧低，最高点位于井田北部山梁，高程为1517.0m，最低点位于井田西南部沟谷，高程为1150.0m，相对高差约367.0m。
矿区属温暖带季风型大陆气候，四季分明，冬季严寒，夏季炎热，无霜期较短，昼夜温差大。
根据山西省气象资料：冬春两季降水少，夏末秋初降水较大，降水量集中在7、8、9三个月。最高气温37℃， 最低气温-21.6℃，年平均气温9.2℃；多年年平均降水量572mm；年无霜期约180天。
第三章走访调查情况
金山煤业2号煤层大部采空，由于采煤方法落后，回收率低，采空区内煤柱留设较多，顶板不易塌陷，加上植被丰富的原因，目前尚未在地表发现裂隙、塌陷等地面变形，未发现采煤沉陷区。
由于2号煤采空后留下了大面积采空区，2号煤层采空形成的顶板冒落带，导水裂隙带，整体沉降带等三带，会不同程度的发育。年长日久，井下塌陷会逐步波及地面，部分地段可能会引起地面下沉和地裂隙现象。 随着矿山的开采，矿山采空面积会逐步增大，引发采煤沉陷区的可能性会逐步增大，引起地表发生崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害的可能性也逐步增大。因此矿井在开采过程中，必须做到以下几点：
1、必须严格按照矿井规划红线范围内开采，涉及到当地居住村民、公共建筑实行“先安置后开采”的办法，或根据建立山体岩移观测站测定情况，采取搬迁安置，以免引起后患。
2、随着矿井的开采范围增大，在每个采区开采前必须超前做好上方的物体统计工作，制定独立的搬迁规划。
3、坚持长期、认真的地质灾害监测，随时注意矿山开采进度造成的地质环境变化，对可能引发的地质灾害进行监测并采取相应措施，尽量避免人为灾害发生。
4、其他未尽事宜，参照《山西煤炭运销集团金山煤业有限公司采煤沉陷区治理方案》严格执行。
第五篇：采煤沉陷区治理调查报告长远规划分步实施
先急后缓根本解决
——对我市采煤沉陷区综合治理工作的调研报告
闫新义
我市从1958年开始矿区建设，至今已有50多年历史。对多年来的发展进程而言，丰富的煤炭资源是一把双刃剑，在煤炭资源大量开采带来经济效益的同时，由此引发的环境和社会问题也日益显现。在当前全党深入学习实践科学发展观的背景下，如何加强采煤沉陷区综合治理，实现“建设新型煤化工和以工补农示范区”的战略目标，已成为摆在我们面前的一项重大任务。带着这一课题，我对采煤沉陷区治理工作进行了专题调研。
一、存在的主要问题
古交大部分地区为山区，山高坡陡，沟壑纵横，滑坡、崩塌、泥石流较发育，自然地质环境较差。据统计，自我市煤炭资源开采以来，仅5个大型国统煤矿造成的沉陷区总面积达60余平方公里，其中居民住宅面积73万平方米、土地沉陷面积5300余万平方米，涉及12个乡镇(街道)、75个自然村。而且随着时间的推移，这组数字还在不断地扩大，对沉陷区人民的生命财产安全造成了严重威胁，也严重制约着我市经济社会的全面协调发展。主要表现在以下五个方面：
1、煤炭开采导致土地资源破坏及生态环境恶化；
2、煤矸石大量堆放占用了宝贵的土地资源，且产生粉尘污染空气；
3、煤炭开采破坏地下水资源，造成地表沉陷及地下水渗漏；
4、煤炭开采伴随的废气排放，危害大气环境；
5、煤炭开采与建设用地发生矛盾。
我市的采煤沉陷区治理工作从2014年开始以来，先后完成了腾飞路、镇城底两个安臵小区的一期、二期建设工程，其他安臵工程也在紧锣密鼓地进行，但在安臵过程中仍然存在一些问题，主要表现在：
1、居民上楼困难。在采煤沉陷区和棚户区居住的居民普遍收入较低，其中下岗失业人员较多，特困户数量较大，相对于这些困难居民而言，上楼后面临取暖、物业等日常费用，且搬迁后无稳定的经济来源，导致百姓上不起楼、住不起楼。
2、征地补偿标准低，被征地农民生计难以保证。采煤沉陷区异地整体搬迁，农民原来依赖土地每年可获得少则几千元多则万余元的收入，基本可维持日常生活。一旦失去土地，有限的补偿费花完后，将来的正常生活很难得到保证，将形成新的社会不稳定因素。
3、配套政策不完善。虽然治理工作的基本指导思想和方针政策已明确，但一些具体的配套措施、实施办法还不完善。对于动迁户中所涉及的困难户、低保户，动迁户中究竟有多少户能够上楼，多少户上不起楼，百姓究竟想要什么户型的房子等等情况，还没有做到胸中有数，采取什么对策措施妥善解决还不明确。
4、采矿主体逐渐灭失。近年来，我市通过煤炭资源整合，共关闭了200余个小型地方煤矿，而且能够继续保留的地方矿井也将越来越少，给实施“谁破坏、谁治理”工作带来了一定难度。
二、解决采煤沉陷区问题的对策建议
在治理过程中，应综合考虑到企业效益、农民生存、经济发展、社会稳定等诸多要素，本着尊重历史、面对现实的原则，兼顾百姓和企业的利益，真正做到互利互惠、公正公平。
（一）对当前亟待解决问题的建议
1、采取各种有效措施确保人民群众生命财产安全。
居住在沉陷区的农民由于生活在危房内，生命安全随时会受到威胁，尤其是在汛期阶段，要采取各种有效措施，让群众安全撤离沉陷区。一是加大宣传力度。市、乡、村干部要进村入户，讲清居住在沉陷区的危害性，做好疏导工作，赢得群众的理解和配合，采取临时租房、投亲靠友等方法搬离危房。二是加大巡查力度。加派人手在沉陷区内巡查，做到发现一户，劝导一户，使其尽快搬离沉陷区。三是筹措资金，搭建临时房屋。对没有经济能力的农民，要尽快搭建临时房屋，使其安全渡过汛期。四是制订《地质灾害紧急救助预案》，并加大宣传力度，提高群众的自救能力。
2、尽快解决新村选址难和建设用地审批难的问题。
对于沉陷村庄搬迁安臵用地，建议作为救灾工程用地边用边报批。按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五章第二十七条规定：抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后6个月内申请补办建设用地审批手续。沉陷村庄搬迁安臵用地属于救灾工程用地，可边用边报批。并积极向上争取指标，纳入当年农用地转用计
划指标，专列计划予以解决。
3、 完善日常管理。
一是建立目标考核和责任追究制度。市、乡两级政府是新村镇建设的执行主体。要把村庄搬迁安臵新村镇建设任务纳入乡镇（街道）年度目标考核，制定奖惩措施，对完不成任务的要实行责任追究。二是政府应起到管理主体作用。政府在采煤沉陷区治理中，对于乱提不合理要求、故意设臵障碍阻挠施工的要采取有效措施严肃处理。
（二）对建立采煤沉陷区综合治理长效机制的建议
基本思路是：统筹采煤沉陷区综合治理，把“采煤在先，规划在后”逐步变为“规划在先，采煤在后”，把安臵拆迁补偿“据实补偿”逐步变为“按人口补偿”， 把“先沉陷，后治理”逐步变为“边沉陷，边治理”，努力走出一条采煤沉陷区综合治理的新路子。
1、设立常设机构。
采煤沉陷区治理是一项复杂的社会系统工程，在治理过程中涉及到方方面面的协调，需要一个权威性的机构牵头指导，统筹研究解决具体问题。建议我市成立采煤沉陷区综合治理办公室，为常设机构，给予适当的人员编制。办公室要有国土、安监、建设、水利、财政、审计、农业、公安等职能部门的人员参加，尽快摸清全市采煤沉陷区的底数，综合协调煤矿企业与各部门及地方的关系，负责采煤沉陷区治理的全面工作，制定治理目标、治理规划，统筹治理资金，解决工作中的困难和矛盾，并实行严格的目标责任制，使采煤沉陷区治理工作有组织、有步骤、有计划地推进。
2、科学编制区域性发展规划。
科学的规划是可持续发展的保障，应结合实际，制定沉陷地区发展规划，在规划中应考虑到区域内小城镇的定位、风格功能、建设规模、产业带布局、基础设施建设、沉陷水域规划利用等。编制周期不应过短，以规划期20年至30年为宜。
3、多渠道筹集治理资金。
一是争取国家、省、太原市有关治理资金。目前，党中央、国务院以及省、太原市对采煤沉陷区治理非常重视。我市要积极主动申报部、省级采煤沉陷地治理项目，争取更多治理资金。二是筹措市级沉陷地治理专项资金。采取三个“一部分”（即从资源价款中拨出一部分，从土地收益金中拿出一部分，财政逐年挤一部分）的办法筹集治理资金，资金专户储存、专款专用，不得以任何理由挤用、挪用或占用。三是广泛吸收社会闲散资金。本着“谁治理、谁受益”的原则，鼓励企业、个人投资，明确产权关系，采取承包责任制、拍卖、租赁等形式，实行有偿使用土地、有偿治理，拓展采煤沉陷区治理的新途径。
4、切实解决失地农民的再就业问题。
沉陷区治理是一个缓慢渐进的过程，解决失地农民的生产生活问题就成为现实而又必须解决的课题。一要加快经济结构战略调整的步伐。通过引进和创办高附加值的高科技企业，抵减对煤矿业的依托度。二要加强对失地农民的就业技能培训。应协调企业出一定资金，由地方政府组织培训，让失地农民尽快掌握从事非农产业的一技之长，实
现由农业型群体向半农业型、非农业型群体的转变。三要优先安排符合煤矿工作要求的失地农民就业。
5、尽快建立完整的失地农民社会保障体系。
要从根本上解决失地农民的生活保障问题，必须建立完整的失地农民社会保障体系。一是要积极推行市委六届三次全会提出的以工补农“四种模式”，促进城乡一体化发展。二是要在落实最低生活保障制度的同时，全面落实新型农村合作医疗制度，加快推进新型农村社会养老保险制度，妥善解决农民子女入学、就医等问题，力争使失地农村养老保险实现全覆盖。
6、大力发展循环经济，搞好产业结构升级。
要着眼于古交长远发展与当前经济发展相结合，煤矿企业资源整合规划与煤矿业主利益相结合的原则，继续抓好对地方煤矿的资源整合和兼并重组工作，推动企业循环式生产、资源循环式利用，努力实现全面协调可持续发展。
二〇一四年四月
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