[舟曲县经济林果产业发展的对策及建议]林果产业
摘 要：舟曲县自然条件优越，宜林地和果树资源丰富，经济林果产业的发展具有较好的好的基础条件和独特的气候条件。然而经济林果产业在发展过程中存在着果园老化、品种落后等问题，严重制约着经济林果产业的高效发展，本文就舟曲县经济林果产业在发展过程中存在的问题提出相应的对策和建议。
关键词：舟曲县；经济林果产业；现状；问题；对策
中图分类号：F307.1 文献标识码：A 文章编号：1003-6997（2012）16-0032-02
经济林果业除具有较高的经济效益外，还具有强大的生态社会效益，它所提供的果品、副产品满足社会生产和人民生活的需要，是与林业生态工程建设相辅相成的产业。为此舟曲县应充分利用独特的气候条件，结合农业产业结构调整，依托退耕还林生态工程建设项目，大力发展“名、优、特”林果产业。
1 舟曲县发展经济林果业的优势
1.1 优越的自然条件
舟曲县地处北亚热带和温暖带交错地带，具有独特的气候条件，白龙江流域海拔2 200 m，拱坝河流域海拔2 000 m以下，光照充足，气候温暖湿润，热量丰富，水利条件相对较好，特别适宜花椒、核桃、桃、梨、葡萄等经济林果的生长发育，发展林果具有得天独厚的自然条件。
1.2 丰富的自然资源
舟曲县宜林地和果树资源丰富。白龙江河谷地带的群众历史上就有栽培果树的优良习惯，其中花椒、核桃已具有近千年的栽培史，广大群众积累了丰富的栽培经验。当地大部分种植地区适宜于经济林果树种尤其是核桃的生长发育，加之四旁地、庭院、地埂等闲散地，大力发展以核桃为主的经济林果业具有广阔的土地资源优势。经济林果业已初步成为群众增收的支柱产业。舟曲的林果产品由于质优价廉，运销省内外，尤其是花椒、核桃、柿子、石榴已成为舟曲县的代名词。
2 舟曲县经济林果业的发展现状
20世纪90年代中后期，舟曲县的农业和农村经济发展如同全国一样，受经济结构不合理、缺乏新的经济增长点等因素的制约，出现了农业增效慢、农民增收难等一系列难题。针对这些问题，县委、县政府结合退耕还林工程建设，大力抓特色经济建设，把发展经济林果作为发展农村经济，增加农民收入，促进农村脱贫致富的支柱产业来抓，有效地促进了资源开发和农村经济的发展。以上政策和措施的落实使舟曲县经济林果得到了长足的发展，取得了显著成效，经济林果业已成为群众增收的支柱产业。
3 舟曲县经济林果业发展面临的问题
经济林果产业在取得成绩的同时，也存在着果园老化，品种落后，缺乏市场竞争力，管理落后等不容忽视的问题。
3.1 经济林果产业发展基础薄弱
舟曲县经济林果业发展的基础还不够牢固，表现在林果业长期被视为辅助性生产的观念意识尚未根本消除；水利、道路、仓储等基础设施建设滞后，“靠天吃饭”的现象仍较为普遍；现有的林果种植品种多、规模小、能当家的品种少；发展后劲不足，政府的扶持能力有限，群众的发展意识和能力不强。
3.2 经济林果业产业化势头不明显，经济效益不高
首先是经济林规模小，难以形成规模化生产。舟曲县的果树虽品种繁多，但由于缺乏集约经营，优势果品栽植的规模过小；其次，科技含量不高，名、优、特果品少，市场竞争力相对较弱。舟曲县由于地处偏远山区，交通信息不畅，果树优良品种引进、选育、推广工作相对滞后，果品生产远远落后于周边地区，出现了增产不增收的现象。舟曲县的核桃、花椒已初步形成规模，但是由于全县没有花椒、核桃加工厂，只能以原材料的形式被周边地区收购，经济效益很难提高。
3.3 综合服务体系不够健全，服务能力不足
综合服务体系不够健全完善，服务能力不足，也是阻碍林果业发展的一个突出问题。尤其是科技、信息、市场方面服务不足和金融信贷渠道不畅，生产资料价格和生产成本持续走高，自然灾害频繁、抵御能力弱等因素的影响，推进新发展的难度日趋突出。面对这些难题，如果说各级政府过去的工作主要侧重于宣传发动、组织实施，兴起发展热潮。而今，发展的路子已经走出来了，面临的主要问题是如何确保持续健康发展。所以，州县政府应该从转变职能入手，着重加强综合服务体系建设，切实提高服务工作效率，保障林果业持续健康发展。一是要切实把加强服务体系建设工作纳入重要议事日程，真正从思想上、行动上重视起来，尤其是对基层服务网络的建设。二是要着重在科技、信息、信贷、防灾抗灾等方面多下功夫，提高服务能力和服务效率，通过优质的服务实现良好的发展。
4 对策及建议
根据舟曲县经济林果业发展的现状以及出现的问题提出以下建议和对策。
4.1 全面评估，夯实基础
对全县林果业的发展现状进行全面、认真地分析研究，总结经验教训，剖析矛盾问题，结合民意，确立产业地位，注重科学发展，改善发展措施，认真抓好落实，不断打牢基础。注重与农业结构调整相结合。积极培育退耕还林后续产业，在林果业建设中充分发挥区域优势，在发展庭院经济的同时充分利用气候土地资源优势，种植建设苹果、梨、桃、葡萄等优化水果，大力发展以花椒、核桃为主的林果基地建设。
4.2 转变发展方式，不断推进产业结构优化
转变发展方式，不断推进产业结构优化，因地制宜，分区实施，加大林果基地建设规模。舟曲县白龙江沿岸的巴藏、立节、憨班、丰迭、城关、江盘、大川、南峪8乡(镇)，拱坝河沿岸曲告纳、拱坝2乡(镇)海拔1 800 m以下，地区应充分利用独特的气候资源，用水浇地地埂、山旱地、山间台地、荒山荒坡大规模栽植“大红袍”花椒。在结构调整上，实行农工贸并举、产加销同步，围绕林果业，切实加大力度发展加工、保鲜、包装、运销，以及旅游观光等产业互为依托，互相促进，协调发展，以相关产业的大发展来不断带动种植业的新发展。
4.3 进一步增强综合服务能力，切实保障林果业稳步健康发展
政府部门应该从转变职能入手，着重加强综合服务体系建设，切实提高服务工作效率，保障林果业持续健康发展。要切实把加强服务体系建设工作纳入重要议事日程，真正从思想上、行动上重视起来，尤其是对基层服务网络的建设；要着重在科技、信息、信贷、防灾抗灾等方面多下功夫，提高服务能力和服务效率，通过优质的服务实现良好的发展；要进一步挖掘发展潜力，努力增强发展活力，确保林果业能有更好的发展效益。
（责任编辑 张 亮）