[干部坐班制，让群众不再吃“闭门羹”] 群众看干部

　　从群众“找”干部办事到干部“等”群众办事，一个字的转变却有效解决了干部作风转变难、办事效率提升难、干群关系处理难、阵地作用发挥难等一系列突出问题。在基层组织建设年活动中，中江县在村（社区）干部队伍中推行轮流坐班制。“干部每天都在这里坐班，这里随时都是开放的。想学点什么、看点什么，方便得很。”在富兴镇富强村农家书屋里借阅图书的村民由衷感叹。
　　坐班内容“五确保”。一是确保日常事务及时办理，处理好民情代办、民情代诉、上传下达等日常事务。二是确保正常秩序，处理好群众来访及各种突发性事件，积极调处矛盾纠纷。三是确保阵地作用发挥，做好村级组织活动场所、远程教育站点、农家书屋等活动场所的管理、维护和开放工作。四是确保上级各项工作有效落实，及时办理上级党委、政府安排的各项工作。五是确保“三本台账”管理好、使用好、作用发挥好。
　　管理做到“三落实”。落实坐班时间，村（社区）干部每周一至周五坐班。落实坐班人员，各村制作坐班人员轮班表，将坐班人员姓名、职务、职责范围等内容向群众公布，方便群众有针对性地找村干部办事。落实首问责任、限时办结及责任追究制，按照“谁坐班、谁受理、谁负责”的原则，严格落实首问责任制；严格落实限时办结制，能当场解决的必须当场解决，不能当场解决的给出解决时限；实行责任追究制，凡坐班干部因不到岗、不履职、对待群众态度粗暴等原因，造成不良影响，引发群体性事件的，按程序严格追究相关坐班人员责任。
　　监督落实“三强化”。强化群众监督，乡镇党委制发《干部监督卡》，就轮流坐班制落实情况接受群众监督。强化监督员监督，设立“党员监督岗”，聘请“两代表一委员”、老党员、退休干部、退休教师、无职党员等担任监督员，对“坐班”情况进行全程监督。强化组织监督，县委组织部、乡镇党委不定期对村（社区）干部坐班情况进行专项考核，坚决避免轮流坐班制“走形式、搞过场”。
　　干部作风大转变。轮流坐班制的实施，让群众到办公室找干部办事成为习惯。干部坐班的效果怎么样，为群众办了多少事，群众一目了然，这就让村干部服务群众的责任感和紧迫感有效提升，有效杜绝了干部“吃拿卡要”。在中江县2012年上半年开展的村（社区）干部服务质量满意度抽样调查中，群众对村（社区）干部的满意度由2011年的75.3％提升到86.9％。
　　（作者系中江县委常委、组织部长）