某市计划生育工作总结_计划生育工作总结报告
工作总结XX市是我国首批沿海开放城市和我省农村综合改革试点县（市）之一，民营经济相对比较发达，综合经济实力连续多年位居全国百强、全省十强县（市）行列。在加快经济建设和社会各项事业发展步伐的同时，始终把人口计生工作置于构建和谐社会与建设社会主义新农村的高度来认识与推动，全面贯彻落实党的十七大和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，严格执行《人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》等法律法规，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，广泛、深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”和计生干部“走百村进万户”活动，建立、健全、完善计生利益导向机制，加强计生队伍建设，夯实基层工作基础，提高人口计生工作优质服务和整体水平。几年来我们主要抓了以下几方面的工作：
一、落实“四个到位”，健全工作机制
人口问题的本质是认识问题、经济问题、发展问题。做好人口计生工作，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，是社会主义新农村建设的必然要求。因此，在扎实推进社会主义新农村建设过程中，注重建立人口计生工作良性运转的长效机制，扎实抓好人口计生各项工作的落实，积极营造一个良好的人口环境与发展环境。主要是做到“四个到位”：
首先，认识到位。加强学习是提高思想认识的重要手段。中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》出台后，我们立即成立了学习工作领导小组，制定了学习工作方案，采取聘请专家学、依托阵地学、基层实践学、宣传教育学、对照检查学、整改提高学等各种形之有效的学习方式，认真领会《决定》的精神实质与深刻内涵。通过学习，不断提高各级党政领导干部对人口计生工作重要性、紧迫性、严峻性的认识，认清形势，明确目标，增强做好新时期人口计生工作的坚定性、主动性和创造性。从六月份开始，我市全面开展《学习贯彻落实中央决定精神、进一步加强村级计划生育工作》的活动，组织全市农村干部和共产党员学习中央《决定》，提高基层干部、党员实行计划生育的自觉性，同时对农村干部、干部子女、三代以内宗亲和党员及子女的计生情况进行全面清理、公开和整改，取得显著成果。共对13人进行了党纪处理，正在立案处理68人，落实节育措施67人，征收社会抚养费135.49万元。通过农村干部、党员的模范作用，带动广大群众自觉地实行计划生育。通过学习，我们深刻认识到，社会主义新农村的宏伟目标能否实现，很大程度上取决于农村人口数量增长的控制和农村人口素质的提高。只有做好农村人口计生工作，严格控制人口增长，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，才能将人口数量优势转变为积极有效的生产力要素，才能促进“生产发展”，实现“生活富裕、乡风文明”的目标。
其次，领导到位。市委、市政府历来高度重视人口计生工作，探索建立了市委常委会计生专题汇报会、计生综合治理联席会议、专题协调会议、联络员会议以及全市计生办主任月例会等五项制度，及时地解决阶段性计生工作中存在的困难与问题。制定实施了《关于学习贯彻落实中央<决定>精神进一步加强村级计生工作的通知》、《关于进一步加强新时期人口计划生育工的意见》、《关于进一步加强计生协会工作的若干意见》、《关于实施农村部分计生家庭奖励扶助制度的方案》、《关于实行农村一女户计生贡献奖的实施办法》、《关于开展“关爱女孩行动”的实施意见》、《关于拓展“关爱女孩行动”五大工程优惠项目的若干规定》和《关于开展“生育关怀行动”的实施意见》等一系列规范性文件。经常研究推动人口计生工作，把人口计生工作列为市委常委会、市长办公会和市人口计生领导小组会议定期专题研究的重要议题，坚持每两周研究一次计生工作，每季度召开一次全市人口计生工作形势分析汇报会，准确掌握各个阶段计生工作动态，确保计生工作的顺利开展。
第三，投入到位。坚持从XX实际出发，在保持经济又好又快发展的同时，建立稳定增长的投入保障机制，切实做到计生事业财政投入高于经常性财政投入增长幅度，每年人均计生经费都保持达到20元以上，2006年人均计生经费达到28元，今年计生事业财政投入2千多万元以上，人均计生经费达到30元以上，确保计生法律法规规定的各项奖励优惠政策、计生服务所基本建设和队伍建设、计生经常性工作和计生免费技术服务等经费的全面落实，从经费上保障计生工作的正常运转。几年来，累计投入资金500多万元，新建、改建和美化基层计生服务所，并根据计生工作必须经常性进村入户的工作特点，为各镇乡（街道）计生办配备了工作用车。还积极鼓励和引导华侨、企业、社会团体等民间资金投入计生事业，近年来共筹集资金300万元用于“关爱女孩文化公园”、“巾帼文化长廊”等宣传阵地与环境的建设，营造女孩健康成长的舆论环境。特别是在实施农村部分计生家庭奖励扶助制度时，综合考虑全市经济发展速度以及人民生活水平等因素，在国家规定每人每年600元奖励金的基础上，2005年起把奖励金标准翻了一倍，每人每年可领取1200元，让广大农村群众深切感受到党和政府越来越重视计生工作，越来越关心实行计划生育群众的生产、生活和生育问题。
第四，督查到位。坚持把人口计生工作摆上各级党委、政府的重要议事日程，纳入重大事项督查范围。为了在督查过程中，明确责任，强化追究，推动工作，坚持针对性、实效性、可行性的原则，制定实施了《XX市人口和计划生育工作责任考核奖惩若干规定》，对各镇乡（街道）的计生工作情况实行十天通报工作进度，每月通报工作情况，每季度实行计生工作的综合评估与排名。对于综合排名落后的镇乡（街道），采取分类指导，通过把镇乡（街道）党政主要领导、计生分管副书记和计生办主任调集到市委召开“计生帮促会”以及进村入户现场指导等方法，实行“单兵帮促”。同时，还对镇乡（街道）党政领导成员和驻村（居）工作队长实行计生工作连带责任追究以及计生工作“一票否决”制等行之有效的督查办法，促进计生工作整体水平的提高。
二、实现“四个融入”，活跃计生氛围
始终坚持“声势做大、氛围做浓、工作做细、思想做通”的原则，用活“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等载体，把新型生育文化的构建融入到市委、市政府积极倡导的“共享大爱、感受温暖”的文化大氛围中，注重用文化涵养计生，实现计生工作的“四个融入”：
一是融入市政，倡导男女平等。通过宣传阵地与环境建设，建立了“关爱女孩行动”宣传教育的长效机制，让广大群众在温馨优美的生活环境中受到潜移默化的熏陶与感染，逐步地转变旧的生育观念，树立生男生女一样好、女儿也是传后人的科学、文明、进步的婚育观念。
二是融入活动，活跃生育文化。在发展人口和计划生育事业过程中，坚持以文化涵养计生的原则，立足当前，放眼未来，采取积极主动的姿态，既注重计生宣传阵地与环境的建设，形成计生宣传的长效机制，更注重婚育文化活动的活跃与丰富，以新型的生育文化活动为主线贯穿计生宣传教育的全过程。近年来，陆续开展了以“关爱女孩”为主题的三届书画摄影展、四届大型计生文艺晚会、三届计生知识竞赛与演讲比赛、二届钢琴音乐会、一届征文活动和部分计生对象“XX一日游”文化之旅等共50多场次活动，编辑出版了征文集《千秋女儿红》和书画摄影集《芳菲满XX》等生育文化精品，深得广大群众的欢迎与好评。同时，为了充分体现党和政府对广大遵守生育政策的群众的关心和关爱，每年元旦、春节期间，我们都组织开展“计生关爱行动”，由市四套班子领导、市计生局、计生协领导以及各镇乡（街道）党政领导分期分批地进村入户走访慰问计生困难户，每年慰问金都达40多万元。
三是融入村居，营造婚育新风。以传播和弘扬XX“大爱暖千秋”的地域文化为媒介，发挥村（居）、社区自治组织的服务资源和功能，充分利用人口学校、社区讲坛、图书角、公示栏、宣传栏和科普栏等阵地，把新型婚育文化建设融入到群众性精神文明创建活动中，渗透到丰富多彩、健康有益的群众性文化活动里面，让人们在生活、工作、学习、休闲、娱乐之余，潜移默化、无声胜有声地接受新型婚育文化的熏陶和影响。近年来，我们制作了大量以“传播婚育新风、同心关爱女孩”为主题的计生宣传画册、小折页、新婚贺卡等宣传精品和计生挂历、提包、围裙、台历、雨衣等宣传日用品，以计生干部“走百村进万户”活动为载体，广泛发动镇乡（街道）计生干部、村级计生管理员、中心户长和协会会员进村入户进行宣传和发放。同时，我们还编印了青春期性健康教育宣传品《青春手册》五万册和计生卷帘笔10万支，发放到全市每一位中学生手中。
四是融入部门，凝聚宣传合力。充分发挥和挖掘宣传、科技文体、广播、卫生、民政、公安、教育、计生及相关部门的公共资源优势，积极搭建“传播婚育新风、同心关爱女孩”的婚育文化传播平台。借助《XX乡情》报、有线电视、XX热线等媒体网络，开辟了“关爱女孩”专题专栏，定期刊登或播放人口计生公共宣传教育片。公安、卫生、民政、工商等部门经常突出宣传本部门综合治理人口计生工作的相关政策措施。市委党校每年都组织举办由机关干部和村居两委主干参加的计生理论知识培训班，同时在每年春季与秋季两次的公务员进修培训班中，都安排《人口形势》专题课，邀请市人口计生局领导进行形势分析与理论讲解。去年，在村级党组织换届前，市委组织部、市人口计生局、市广电局还联合办了《村级党组织书记计生发展论坛》，并通过XX电视台、XX乡情报、XX热线等传播媒介，加大宣传推广力度，收到良好的宣传效应。
三、强化基层服务，夯实基层基础
基础不牢，地动山摇。社会主义新农村建设直接面向的是最基层、最广大的农村群众，因此，要始终绷紧抓好人口计生工作这根弦，切实加强计生对象、流动人口、计生队伍、信息网络等“四项服务”，夯实基层工作基础。
一是强化计生对象服务。农民是新农村建设的主体，他们对计划生育政策的理解、支持、接受程度是决定新农村计生工作水平的决定性因素。因此，始终坚持以人为本、优质服务，在每年三轮的计生“查环查孕”时，坚持派计生卫技人员进村入户，在为育龄妇女“双查”的同时，免费为她们进行常见妇科病和生殖道感染普查，免费发给药物进行治疗，发现严重病例的，动员她们及时到医院治疗。去年以来，共为18000多名育龄妇女进行了普查，查出了二千多例妇科病和生殖道感染及一例宫颈癌，让她们及时得到了救治。还免费为实行计划生育的群众实施计划生育节育手术，凡到市、镇乡（街道）计生服务站（所）实施节育手术的一律不收费，凡到各医院实施节育措施的，可持医院的收费发票到育龄群众户口所在地的镇乡（街道）计生办报销。我市每年用于免费实行节育措施的经费投入都在150万元左右。还坚持组织村干部、计生管理员和卫技人员入户开展术后访视，及时了解和掌握受术者的情况，发现术后感染等问题，及时给予医治，确保术后安全。
二是强化流动人口计生管理服务。坚持把流动人口计生优质服务工作纳入我市人口计生事业的全面发展，实行统一管理、优质服务，做到与户籍人口的“四同”管理服务。一是同管理。就是在流动人口众多的村居建立了流动人口托管站，配备了村居流动人口协管员（人口在200-500人之间配一名，500人以上的配两名），把对流动人口的治安管理与计生管理有机结合起来，并坚持“以不动管流动”的原则，每年都定期召集公安、计生、建筑、工商等部门开展联合行动，加强对私房出租户的管理，强化流动人口计生巡检工作。同时，不断提高全国流动人口信息交换平台的使用效率与管理水平，着力提高信息的“提交、接收、反馈”的数量与质量。二是同服务。以企业计生协会为依托，组织计生卫技人员每年三次深入企业为外来育妇开展查环查孕查病等“三查”服务，方便企业和员工，提高“三查”效率。三是同宣传。将流动人口聚集地作为新型婚育文化建设的重要场所之一，定期向流动人口分发《致外来人员的公开信》、《致用工单位和业主的一封信》、《简明婚育证须知》等宣传材料，同时还在重大节日期间召开流动人口联欢会、座谈会等活动，向外来人口详细介绍我市计生管理服务的有关情况。四是同考核。将流动人口生育管理服务工作，列入镇乡（街道）党委、政府年度计生工作责任目标的一项重要考核指标，发现外来育妇漏管、流动人口出生漏报瞒报等情况的，视为当地计生工作失职的一种表现，严肃追究相关人员的责任。
在下一步工作中，我们将正视问题和困难，认真学习宣传贯彻党的十七大精神、中央《决定》精神，落实今天国家人口计生委督查组和各位领导对我市人口计生工作提出的要求，坚持以落实党的十七大精神和中央《决定》为动力，以“二十字”方针为指导，加快“两个转变”和综合改革的步伐，把计生工作融入社会主义新农村建设的总体规划中，整体推进，努力提高我市人口计生工作的整体水平，为做大做强省会窗口城市创造良好的人口环境