党代表询问 [温州试水党代表询问制]

　　如何进一步加快温州市区环境整治？外界有人说，温州人只会赚钱，没有文化，怎么看？……近期召开的温州市第十一次党代会推出代表现场询问活动，市委主要领导对党代表询问“不设防”，对敏感询问“不回避”，引起各方关注。
　　“今天我们在党代会期间组织一场现场的询问，是一次很好的实践。现场来了很多媒体朋友，架势很大，对我来说也是第一次，大家要放开。”
　　2012年2月10日下午2点，温州市第十一次党代会代表现场询问活动在温州市人民大会堂四楼新闻发布厅准时举行。一开场，浙江省副省长、温州市委书记陈德荣，就坦诚地请大家多提问，放开讲。
　　坐在陈德荣一边的是市委主要领导以及市委主要部门的“一把手”，另外一边则是32名现场询问的党代会代表。
　　20台摄像机紧紧盯着会场的各个角落，实时记录大家的讲话，并通过电视、广播、网络进行直播。会场的一角，一面微博墙，随时滚动更新网友的留言。来自《人民日报》、中央电视台等中央、省、市媒体的记者和国内的知名专家、学者，现场进行观摩。
　　一场“不设防”的对话即将拉开帷幕。
　　代表与书记正面“交锋”
　　“请问陈书记，市委在农房改造方面如何安排的？怎么确保农民不仅住得进来，而且生活得更好？”14时05分，洞头县东屏街道洞头村党支部书记叶建成抛出了第一个询问问题。
　　“温州的发展最大的问题就是环境问题，这个环境当中最根本还是温州整个城市化的进程，跟我们工业化不同步。”陈德荣接过话，认真作答。
　　陈德荣说，现在温州90%的农民实现了非农的就业，但是由于现在城乡二元结构，导致这些农民生产方式转变了，生活方式并没有随之改变。“统筹城乡发展，推进城乡一体化是作为我们整个温州发展工作的重点。而这个当中农房的改造、集聚是当中的一个切入点。”
　　陈德荣介绍，今后将从搞好规划、完善政策、加大力度等五个方面确保农房改造工作的顺利进行。
　　“主要就是这些。”陈德荣看看对面的代表。话音刚落，代表纷纷举手示意，争着提问下一问题。
　　“2011年我们市委创造性推出干部考绩法和绩擢法，引起了各界的广泛关注，请问现在事情进展如何？考绩结果是否真正与干部的使用挂钩？是否真正解决干与不干、干好干坏、干多干少一个样的问题？谢谢。”温州市龙湾区永中街道党工委书记孔繁新代表抢过话筒，提了第二个问题。
　　“从管理学的角度来讲，除了俱乐部它的主要功能是让人身心愉快以外，任何一个社会组织、企业组织都必须有它的一个目标。为了达成这个目标必须有相应的举措，为了实现这个举措，必须要对你这个举措实行的情况进行评估，并且对评估的结果进行运用，实行奖惩，这样这个组织才是方向明确、措施有力、效果明显，从而使得组织的作用最大化。”
　　陈德荣答道，从2011年全年实施情况来看，考绩法和绩擢法很好地推进了重点工作和中心工作的完成。“最近，我们对去年的考绩情况，通过评估以后最后研究确定，准备在下个月的三级干部大会当中，对良好单位进行表彰。”
　　“近几年我市接连发生几件比较大的腐败案件，这给温州带来很坏的影响。譬如去年菜篮子集团的案件，我想请问市委将如何切实从源头上防止腐败问题的发生？”泰顺县城关应急备用水源与生态引水综合利用工程指挥部常务副指挥苏志利代表的提问，有些尖锐。
　　“去年，温州发生了民间借贷风波，中小企业融资十分困难，有的甚至连生存都成了问题，请问市委将如何帮助中小企业走出困境？另外，据我了解温州正申报金融综合改革试验区，一旦获批将对温州的企业和市民带来什么好处？”
　　…………
　　在约一个半小时的时间里，代表们和市委领导之间展开激烈“交锋”。围绕温州经济社会发展、交通文化建设、环境保护等方面情况，10多位党代表纷纷提问。陈德荣等市委主要领导“不设防”、“不回避”，一一作了坦诚回答。
　　“对这样面对面的交流，印象深刻。我希望今后还能多办几次，进一步探索党内民主方方面面。”温州金州集团有限公司总经理、党委副书记谢赛锋代表说。
　　询问活动延伸至网络
　　如果说党代会代表与市委主要领导面对面地“交锋”，可以稍微留点情面，那么网络环节的引进和现场摄像机的到来，多少会让人有些“紧张”。
　　在询问活动现场，20台摄像机像一双双犀利的眼睛，紧紧地盯着会场的各个角落。代表的每个提问，市委领导的每一句答话，都会通过摄像机记录，并实时传输，通过网络、广播、电视直播。
　　中央党校教授叶笃初就在北京通过网络视频直播全程观摩了询问活动。“询问是党内民主建设不可缺少的部分，此次温州市党代表面对面地向市委主要领导进行询问，属开拓创新的一项重大努力，有利于发展党内民主，带动社会民主。而通过视频直播，做到既快又广，影响至大至深，有利于调动人民群众的积极性、创造性，有利于温州市委提出的‘三生融合，幸福温州’目标的全面实现。”叶笃初说。
　　“能否替乐清市民询问下‘荣哥’（编者注：网民对陈德荣的昵称），打听打听民生问题……”温州网还联合腾讯微博在现场开设微博墙，网友通过微博与现场形成实时互动。
　　“现在要求提问的同志很多，不管下午我有没有机会发言，但我感到欣慰，因为这是加强党内民主迈出新的一步。”参加询问会的康奈集团党委书记、工会主席陈增鑫代表，也通过微博发表自己的心情。
　　温州市委党校教师魏涛认为，如果说询问制度为党内监督提供了一个新的渠道、平台，那么微博互动则为党外监督架起了一座桥梁。“党外监督是党内监督的重要而有益的补充，通过微博互动，广大网民参与进来，无形中也发挥着一定的民主监督作用，从而很好地实现了党内监督与党外监督的有机结合。”
　　同时，魏涛认为，微博互动也为以党内民主来推动人民民主提供了新载体。“以微博为载体，让广大网民参与党代表询问活动，将党内民主与人民民主有效衔接起来，一定程度上推动着人民民主的向前发展。”
　　上海市委党校教授刘宗洪也认为，将整个现场询问活动情况面向公众直播，将进一步增强党代会询问活动的公开透明、互动交流、监督落实方面的效果。