2021两会之声 | 儿童保护

2021两会之声 | 儿童保护

　　3月4日，2021全国两会正式拉开帷幕，每年关于儿童的提议都会得到社会各界关注，今年也不例外。下面是职场范文网小编为大家整理的两会之声 | 儿童保护。
 

　　党中央高度重视儿童保护以及广大儿童的成长问题。相关政府部门及司法机关积极行动，社会组织及时补位，围绕儿童保护形成了既针对个体也面向群体、既保护外部安全也保护心灵健康、既针对现在也考虑未来的全维度保护体系，为其更好成长创造了广阔空间。儿童保护的重要性不言而喻。针对儿童保护，代表们纷纷提出建议。

　　陈坤：建立处理儿童性侵案件“一站式”询问机制

　　全国人大代表、广西壮族自治区昭平县昭平镇龙潭村卫生室所长

　　针对未成年人保护与女童保护，全国人大代表陈坤从以下五个方面提出建议。第一，全面建立处理儿童性侵案件“一站式”询问机制。第二，将儿童防性侵教育纳入义务教育课程。第三，完善网络儿童色情和网络猥亵儿童问题的治理机制。第四，强制公开性侵未成年人犯罪者信息并禁止其从事易于接触未成年人的职业。第五，完善未成年人社会监护制度建设。

　　刘红宇：保护未成年人免受性侵需要全方位发力

　　全国政协委员、北京金诚同达律师事务所创始合伙人律师

　　刘红宇认为保护未成年人免受性侵需要全方位发力，应该形成由社会、国家、学校再到家庭层面的一套完整体系。

　　在国家层面要关注技术变革带来的危害，比如利用互联网诱使未成年人裸聊、传播儿童色情视频；加大对性侵前科人员数据库的建设。在学校层面，要建立儿童防性侵教育体系，向未成年人教授相关知识，将相应课程纳入必修课，同时建立防性侵干预机制，对通常的猥亵和性骚扰，要积极予以干预。在家庭层面，应当积极探索。对未成年人的家长要建立相应的学习和辅导机制，同时进行考核，纳入到强制学习范畴。

　　赵皖平：把儿童防性侵教育纳入九年义务教育的教材

　　全国人大代表、安徽省农科院副院长

　　农村地区遭遇性侵的儿童普遍存在困境。例如，受害者在取证环节不太愿意配合，家长、学校碍于面子、声誉，不希望性侵事件被公布。

　　对此赵皖平提出如下三点建议：首先要在教育上下手，当事人的教育要跟上，要让他们大胆地指证犯罪分子。其次从学校入手。很多案例多为熟人作案，学校要加强防范性侵教育方面的培训。应把儿童防性侵教育纳入九年义务教育的教材中，教材的遴选、设计要经过专家的研讨。最后应从家庭入手。很多留守儿童父母到城里打工，孩子多与亲戚住在一起。他们更多关注于孩子的温饱，对于孩子自我保护教育本身较少。

　　方燕：侵害未成年人能获精神损害赔偿和转学安置

　　全国人大代表、陕西省律协副会长、北京金诚同达（西安）律师事务所主任

　　方燕建议对被性侵未成年人及其家庭进行救济，在侵害未成年人案件的附带民事诉讼中先行纳入精神损害赔偿。国家和政府应当对未成年被害人及其家庭提供必要的援助与支持，尤其在学习安置等方面。有关部门应完善转学安置、住房保障等对未成年被害人及其家庭的综合保护救助制度。尽快出台实施细则，明确转学安置的程序、方案和法律责任，保障未成年被害人在新环境中健康成长。

　　胡卫：关注未成年人保护中的人身安全问题

　　全国政协委员、中国民办教育协会常务副会长、民进上海市委专职副主、上海中华职教社副主任

　　首先，新生儿申报出生户籍以及未成年人在申领身份证时，应登记其监护人的照片、指纹等身份信息，从而公安系统可以建立数据库，为未成年人身份核验提供基础；未成年人外出住宿需登记、核验本人和随行成年人的身份信息。未成年人必须在监护人陪同下凭本人的有效身份证件登记入住，同时登记监护人的有效身份证件。在出行和住宿时如陪同成年人不是监护人，应出示监护人委托证明，包括所有陪同成年人，并登记委托人的身份证件。如无监护人或委托人陪同，工作人员应及时上报辖区公安机关。如发现其他可疑情况，应及时上报公安机关。

　　其次，要完善相关的法律体系，加大对猥亵和性侵儿童犯罪分子的打击力度，量刑一定要从严；将儿童防性侵内容写进教材，学校要加强对学生的教育力度；加大对儿童性侵案熟人知情不报处罚力度；培养一支社会职工队伍，对受到性侵和猥亵的儿童造成的心理创伤，及时进行心理辅导，使他们能够很好地走上社会。

　　阎志：完善刑法相关规定，对拐卖儿童违法犯罪开展综合治理

　　全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长

　　第一，建议将拐卖儿童犯罪的刑期起点参照绑架罪，直接调整为十年以上，从严打击；第二，进一步提高对收买被拐卖儿童的惩罚力度；第三，建议新生儿指纹采集为身份登记必备流程，建立完善、可追溯的身份识别系统。

　　罗来昌：建议加强规范激光笔管理

　　全国人大代表，江西省南昌市青山湖区湖坊镇进顺村党委书记、村委会主任

　　近年，全国多地因不当使用激光笔造成儿童眼睛、皮肤等身体组织受到伤害的案例时有发生。建议要加强规范激光笔管理，出台激光笔持证销售或限制销售管理办法等措施，杜绝激光笔向校园、向未成年人兜售。

　　邱光和：建议规定未满18周岁的未成年人饮酒属违法行为

　　全国人大代表、森马集团有限公司董事长

　　邱光和建议出台专门性的未成年人禁酒法律，明确规定未满18周岁饮酒属违法行为，任何人不得向未成年人提供酒精浓度大于5%的酒精饮料。加大对向未成年人兜售酒类饮料的处罚力度，措施要更具体，对情节严重的，可处以行政拘留、管制、拘役或一年以下有期徒刑。

　　陈海仪：构建青少年网络消费借贷预防及帮扶机制

　　全国人大代表、广东省广州市中级人民法院少年审判庭副庭长

　　由互联网发展而导致的青少年网络消费借贷方面衍生的问题，目前并没有得到广泛的关注。陈海仪建议：其一引导和规范网络平台有序正当经营。其二规范金融营销宣传行为。其三对青年作为被执行人主体的案件进行“分级+分类”管理。以案件的标的额为标准对案件进行分级，以涉案被执行人年龄为标准进行分类。同时实行个人债务清理机制。其四扩充帮扶力量，加强预防教育宣传。建立青少年自我预防、自我纠错的关爱机制，建立社会广泛参与的联合帮扶机制，帮助“失信”青年走出困境，实现个人债务清理、个人信用修复，引导青少年形成健康的网络观。