中共洋浦纪工委2019年度工作报告

　　同志们：

　　十九届中央纪委三次全会和七届省纪委三次全会对全面从严治党作了周密部署。待会，张磊主任还将作重要讲话，对落实全面从严治党任务提出要求，作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。现在，我代表纪工委监委，总结2018年全区纪检监察工作，部署2019年工作任务。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年，工委深入贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话精神，始终强化管党治党政治责任，坚持把党的政治建设摆在首位，着力严明纪律、改进作风、惩治腐败，着力营造风清气正的政治生态。在省纪委和工委坚强领导下，全区纪检监察机关树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的双重职责，严守职责定位，强化政治监督和纪律保障，纪检监察体制改革向纵深推进，监督执纪向纵深推进，正风反腐向纵深推进，各项工作取得了新进展、新成效。纪工委监委在全省纪检监察系统绩效考核中再次获得优秀等次。

　　(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实“两个维护”根本政治任务

　　自觉用党的创新理论武装头脑。全区纪检监察机关把深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，统筹抓好集中学和自主学，联系实际学，融会贯通学，不断增强理论思维、战略谋划、履职尽责能力，不断提高政治站位，确保纪检监察工作方向正确，党的路线方针和战略部署落地生根。

　　忠实践行“两个维护”。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，重大事项及时请示汇报，主动向省纪委、工委请示报告工作分别为18次、16次。强化政治监督，围绕党的十九大精神、“三大攻坚战”、巡视整改落实情况开展监督检查，对落实省委重大决策部署不力的4名领导干部严肃问责。将习近平总书记“4.13”重要讲话精神落实情况摆在极其重要的位置，开展2次专项监督检查，同时将其纳入党风廉政建设考核、巡察和日常监督。以实际行动维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。

　　协助工委加强政治生态建设。坚持问题导向，系统梳理开发区在严肃党内政治生活、查处腐败问题、干部选拔任用、作风建设等方面存在的问题，形成3篇政治生态分析报告提交省纪委、工委。加强民主生活会落实情况监督检查，列席督导民主生活会25次，从严从实落实民主生活会各环节，促进民主生活会严起来、实起来。严把用人廉洁关，对36名拟提拔重用干部作出廉政回复意见，认真落实选人用人“线索具体的信访举报必查”的要求，对涉及干部提拔的信访举报核查4件次，对3名干部提出暂缓提拔或转正建议。建立工委管理干部廉政档案127份，实施动态管理，以用人环境的风清气正促进政治生态山清水秀。

　　(二)深入推进监察体制改革，把制度优势转化为治理效能

　　蹄疾步稳推动监察体制改革。认真贯彻中央、省委关于监察体制改革试点的决策部署，工委7次召开专题会议，从机构设置、人员编制、经费保障等方面研究推进改革工作，工委主要领导靠前指挥，当好“施工队长”，协调解决政策、机制方面的问题，纪工委牵头抓总，各职能部门密切配合，洋浦监委顺利获批挂牌，成为全国第一个在开发区设立的监委，为国内其他开发区监察体制改革提供了参考模式和经验。科学设置机构，将人员交叉安排、混合编成，80%机构设置和人员配置向监督审查实战部门倾斜。全面履行纪检监察双重职责，反腐败力量更加集中，权限手段更加丰富，实现党内监督和国家监察的有机统一。

　　建立健全监察监督机制。加强教育培训，深入开展党章党纪和宪法法律学习培训，工作实践互教互学、共同提高，有力推进机构、人员融合磨合。明确监察对象范围，全面统计调查全区56家单位2556名监察对象和894名潜在监察对象。有效使用调查措施，开展调取证据65次，查询151次，谈话75次，讯问35次，询问49次。推进监察调查同党纪审查有机结合，实现无缝对接、全面覆盖，全年共给予监察对象政务处分23人。建立审查调查安全责任制，组建留置陪护队伍，加强对走读式谈话管理，全力保障审查调查安全。强化纪法贯通衔接，建立请示报告、问题线索评估处置、问题线索统一管理、案件统一审理等制度，形成相互协调相互制约的内控机制。建立同司法机关、公安机关的协作机制，形成反腐败合力。

　　协同高效的治理效能进一步凸显。深化“一盘棋”理念，全区纪检监察机关统一线索处置、统一案件审理、统一人员调配、统一学习培训，有效整合了力量资源，上下联动形成合力。针对日常监督发现的问题，及时跟进开展专项治理、查处违纪违法问题，同步开展警示教育和推动制度建设补齐短板，各环节环环相扣，形成链条，构建统一决策、一体运行、相互衔接的的工作机制，监督的效能更加凸显。

　　(三)持之以恒加强作风建设，不折不扣落实好中央八项规定精神

　　坚持纠“四风”转作风不止步。坚持教育与严惩相统一、抓日常与抓节点相统一，持续发力，久久为功。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点正风肃纪，全区纪检监察机关共组织开展明察暗访104次，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题14起，处理8人，查处“不作为、慢作为、失职渎职”等问题12起，处理7人。

　　加强专项治理，释放持续从严信号。把化风成俗和专项治理结合起来，针对巡视巡察、审查调查发现的突出问题，集中开展违规发放津补贴、公务用车、公务油卡、乘坐公务舱、公款接待等10个专项治理，清退收缴违规资金137万元，立案查处15人，给予党纪政务处分4人，诫勉、提醒谈话3人，责令解聘1人，对典型问题通报曝光，释放出违反中央八项规定精神无小事、越往后越严的强烈信号。

　　(四)全面加强党的纪律建设，聚焦监督第一职责

　　加强经常性纪律教育。出台《关于加强党员干部纪律教育工作的意见》，把纪律教育贯穿到党员干部教育监督管理全过程。坚持挺纪在前、抓早抓小，开展廉政谈话33人次，提醒谈话120人次，函询25人次。加强廉政警示教育，编印发放警示宣传教育读本1700余册，组织全区党员干部观看《伸手必被捉》等警示教育片，到海口、儋州等地接受警示教育和党性教育。面对面开展警示教育，让身边的案例成为“活教材”，对用第三、第四种形态处理的案件、村“两委”干部违纪违法案件开展警示教育9场次。加强廉政风险防控，针对权力运行的重要领域、重点部位、关键环节，全区23个单位排查出1352个廉政风险点，制定风险防控措施1723条，完善规章制度289项。强化党委(党组)纪律建设主体责任，经纪工委监委统一审理后，党委(党组)直接处分党员干部11人，体现了管理监督权责一致的要求。

　　持续向监督第一职责聚焦发力。定位向监督聚焦，力量向监督倾斜，将3个纪检监察室中的2个室调整为监督检查室，对口监督全区机关事业单位和国有企业，实现对所有行使公权力公职人员监督全覆盖，建立监督清单和联系制度，加强对被联系单位党组织、党员干部和公职人员遵纪守法情况的监督检查，列席“三重一大”会议16次，纠正违规事项9项，针对公车管理、违法建筑等问题发出纪检监察建议13份。针对巡视巡察发现问题，联合财政、审计、规划等职能部门开展政府采购、扶贫资金使用管理、村级财务、工程项目招投标专项检查，纠正采购程序不规范、违规发放津补贴、招投标制度不健全等问题，立案查处7人，推动完善制度5项。

　　深化监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”处理160人次，同比增长16.8%，其中第一、第二、第三、第四种形态分别占84.4%、8.1%、6.9%、0.6%，抓早抓小和从严约束已形成常态，坚持“惩前毖后、治病救人”一贯方针，凸显严管厚爱、宽严相济。

　　(五)坚持发现问题与整改落实并重，坚定不移深化政治巡察

　　坚持发现问题形成震慑不动摇。同省委巡视建立上下联动监督网，开展生态文明和脱贫攻坚两项专项巡察，发现问题19个，推动立行立改问题13个，移交问题线索13个，立案查处4件7人。对新英湾区、干冲区党委开展常规巡察，发现问题64个，推动立行立改问题13个，移交问题线索24个，目前已立案审查3件3人。巡察已成为监督有效手段和反腐利器。

　　扎实做好巡视巡察后半篇文章。站在“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”的政治高度，协助工委全力抓好省委巡视整改，对工委及各部门39项整改任务列出监督清单，纳入日常监督内容，坚持每周一督查一汇总，17次跟踪督办，建立台账制度，实行销号管理，确保问题整改不落空，巡视整改落实率达到92.3%。完成牵头整改任务14项，及时核查处置巡视移交的46件问题线索和信访件，问题线索和信访件处置率达到100%。开展巡察“回头看”，对2017年巡察和2018年上半年专项巡察整改情况进行验收评估，推动5个遗留问题整改完成。

　　(六)保持惩治腐败高压态势，坚决整治群众身边的腐败和作风问题

　　坚持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决惩治腐败的立场始终如一、从未动摇。全年共受理信访125件，处置反映党员干部问题线索147件，初核114件，分别增长49%、158%、246%;共立案35件39人，党纪政务处分29人，同比增长52%、50%、4%，处置问题线索和立案数实现较大幅度增长，彰显全面从严治党永远在路上，不松劲、不停歇。

　　着力整治扶贫领域腐败和作风问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，扶贫领域案件由纪工委监委直查直办，查处扶贫领域腐败和作风问题6起，处理9人，党纪政务处分4人，问责2人，通报曝光典型问题4起，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。

　　集中整治群众反映强烈问题。把“反腐拍蝇”同扫黑除恶结合起来，坚持无黑扫恶、无恶治乱，全面排查社会管理、工程建设、交通运输、商贸物流领域涉黑涉恶的腐败案件线索，对群众举报的“保护伞”问题组织工作专班核查。加大基层“微腐败”整治力度，严肃查处脱贫攻坚、搬迁安置、惠民补贴发放、环境整治等领域群众反映强烈的突出问题，查处基层党员干部24人，占全部处理人数的55.8%。

　　(七)从严从实监督管理，加强纪检监察机关自身建设

　　加强机关党建工作。加强政治理论学习，全年38次集中学习研讨党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话精神，纪工委监委主要负责人开展专题宣讲5次。着力打造五型五好支部，完成支部换届，严格落实“三会一课”制度，开展讲党课、主题党日、谈心谈话和家访活动，深入开展“勇当先锋、做好表率”专题教育活动，促进党建与业务工作生动结合，干部队伍凝聚力战斗力进一步增强。

　　深入推进规范化建设。制定印发《关于深化全区纪检监察机关规范化建设的实施方案》，制定班子议事规则、问题线索评估处置、会商、监督联系机制等制度，初步形成覆盖政务管理和业务运行的制度框架，着力规范纪检监察干部执纪执法行为，构建线索处置、审查调查、案件审理相互制约、相互协调的内控机制。

　　始终坚持打铁必须自身硬。加强思想教育，教育引导全区纪检监察干部在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。加强作风建设，强化责任担当，敢于为党和人民的利益唱“黑脸”、当“包公”。强化自我监督，健全完善纪检监察干部廉政档案制度、纪检监察干部打听案情和说情干预登记备案制度，严格执行“四个带头”“五个严禁”“十二个不准”纪检监察干部行为规范，把执纪执法权力关进制度笼子，防范被“围猎”，防止“灯下黑”。

　　一年来，全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作不断加强，改革发展环境不断优化。这些成绩的取得，我们的体会是：必须坚持党的领导，确保中央、省委各项决策部署贯彻落实到位。坚持和加强党的领导，是纪检监察机关鲜明的政治属性，是纪检监察机关最重要、最根本的使命和责任。只有坚持和加强党的领导，才能保证党风廉政建设和反腐败斗争方向正确，才能为洋浦深化改革开放提供坚强保障。纪检监察机关旗帜鲜明讲政治，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，推动党中央大政方针和和省委决策部署在洋浦不折不扣得到贯彻落实。必须坚持以人民为中心，始终把人民的利益摆在至高无上的地位。民心是最大的政治，以人民为中心是衡量和检验纪检监察工作的出发点和落脚点。紧紧围绕人民群众密切关注的民生问题、干部作风问题、腐败问题，在反对“四风”、惩治腐败上持续发力，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，推动全面从严治党向基层延伸，让群众感到正风反腐就在身边，纪检监察工作就在身边。必须坚持创新思路，推动纪检监察工作高质量发展。作为开发区，创新是其使命和灵魂。只有坚持创新思路，才能确保纪检监察机关正确履行党章和宪法赋予的职责，才能使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。坚持稳中求进的总基调，“稳”就是要保持政治定力，“进”就是要以改革创新精神推动纪检监察工作，我们设立监委，创新监督，以改革创新激发内生动力，把制度优势转化成治理效能，推动纪检监察工作高质量发展。必须坚持严管厚爱，激励广大干部担当作为。认真践行“四种形态”，坚持抓早抓小，坚持“惩前毖后、治病救人”，坚持严格管理与关心信任相统一。在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误，认真贯彻落实“三个区分开来”要求，为勇于改革、敢于担当的干部解除后顾之忧，激励广大干部担当作为。必须坚持忠诚干净担当，从严从实加强队伍建设。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须政治过硬、本领高强，只有自身硬，才能扛起全面从严治党的责任担当。时刻铭记使命责任，不断加强党的政治建设，增强履职本领，强化自我监督，敢于斗争、善于斗争，敢于担当、敢于负责，以过硬作风和本领扎实推动各项工作。

　　成绩来之不易，靠的是省委、省纪委和工委的坚强领导，靠的是全区各级党组织守土尽责，靠的是全区广大党员干部和人民群众的大力支持，靠的是全区纪检监察干部的忠诚履职。在此，我代表纪工委监委表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我区反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务仍然十分艰巨。部分党员干部理想信念不够坚定，群众观念、服务意识不强，担当作为不够;形式主义、官僚主义等“四风”问题还不同程度存在;商品交换原则还在向党内渗透，滋生腐败的土壤尚未彻底清除，基层“微腐败”问题时有发生;有的单位和部门内部监督制约不够，存在一定的廉政风险隐患;纪检监察队伍履职能力还不能完全适应新形势、新要求，等等。这些问题是我们全面深化改革开放、落实自贸区(港)政策的拦路虎、绊脚石，必须高度重视，切实加以解决。

　　二、2019年主要工作任务

　　今年是中华人民共和国成立70周年，是省委确定的全面深化改革开放政策落实年，是洋浦建设自贸区(港)关键之年，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、七届省纪委三次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助工委推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全完善监督体系，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，实现新时代洋浦纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央、省委重大决策部署在洋浦贯彻落实到位，为洋浦全面深化改革开放提供坚强保障。

　　(一)坚持以党的政治建设为统领，坚决扛起“两个维护”的政治责任

　　坚定坚决践行“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是最重要的政治纪律和政治规矩。全区领导干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，深刻认识践行“两个维护”的重大意义，正确把握践行“两个维护”的政治内涵，认真落实践行“两个维护”的根本要求，做到在“为什么维护、维护什么、怎么维护”上更加清醒坚定自觉。全区纪检监察机关要坚持党中央和省委、工委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，重点检查贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神情况，重点检查“政策落实年”各项工作落实情况，严肃查处落实过程中“做选择”“搞变通”“打折扣”等问题，确保习近平总书记的重要讲话、指示、批示精神和党中央、省委、工委重大决策部署在洋浦落地见效，坚决把“两个维护”落实在行动上、体现在工作中。

　　严明党的政治纪律和政治规矩。开展践行“四个意识”、贯彻党章等党内法规专项监督检查，督促党员领导干部把政治纪律政治规矩落实到实际行动上。加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查，坚持列席被监督单位民主生活会和班子会议，着力纠正民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面的突出问题。协助党委(党组)加强政治生态建设，深化政治生态研判工作，把政治生态纳入日常监督，探索利用科技手段建立政治生态监督系统。

　　严格落实管党治党政治责任。认真履行对同级党委全面从严治党的协助责任，强化对下级党组织的监督，督促各级党委(党组)特别是书记强化政治担当、履行主体责任，持之以恒把全面从严治党各方面、各环节抓具体、抓深入，对管党治党失职失责行为严肃问责，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。

　　深入整治形式主义、官僚主义。从讲政治的高度，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务抓牢抓实，督促和推动各级党委(党组)落实主体责任。坚持领导带头、以上率下，带头查摆解决本单位、本部门和本人存在的形式主义、官僚主义;坚持突出重点、综合施治，重点整治在贯彻落实党中央、省委、工委重大决策部署方面不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，重点整治在“三大攻坚战”、重大项目建设和扫黑除恶专项斗争中弄虚作假、欺上瞒下、做表面文章以及不担当、不作为、乱作为等突出问题。以优化营商环境为重点，开展作风建设年活动，以干部好作风、洋浦好形象打造一流的投资环境。

　　(二)持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化思想武装

　　强化思想理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要内容，定期列出专题、深入学习研讨，坚持每周集中学，带着问题学、联系实际学，把学习抓在经常、融入日常，从中找规律、找方向、找方法、找答案。及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，不断提高理论思维、战略谋划、精准落实能力。深入学习贯彻习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，深刻把握精髓要义，找准纪检监察机关在洋浦深化改革开放中的职责定位，更好围绕中心履职尽责，把学习成果转化为落实从严治党工作成效。

　　坚持砥砺党性心性。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“勇当先锋、做好表率”专题活动，深入思考党的性质宗旨、初心使命对纪检监察工作、对纪检监察干部的要求。强化理想信念教育，认真查摆问题不足，主动加强党性锻造，把教育成果转化为忠诚干净担当的实际行动。

　　(三)深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系

　　持续深化纪检监察体制改革。加快推进派驻机构体制改革，实现对工委管委会机关事业单位派驻监督全覆盖。加快推进基层监察改革，向办事处派出监察室，在村居设立监察监督员，打通监察监督“最后一公里”。有序推进赋予国有企业纪检监察机构监察权限，完善控股公司纪检监察机构。

　　推进反腐败工作规范化法制化。认真落实党章党纪和宪法、监察法等法规制度，强化纪法贯通，严格落实新修订的监督执纪工作规则，完善信访举报、线索处置、监督检查、初步核实、审查调查、监察留置、案件审理、政务处分等工作流程。充分发挥工委反腐败协调小组职能作用，加强与检察机关、审判机关、公安机关的沟通协作，依托纪检、拓展监察、衔接司法，打通法法衔接的关键环节。强化法治思维、法治意识、程序理念和证据意识，确保每一起案件都办成“精品案”“铁案”。

　　(四)坚持把监督挺在前面，全面提升监督质效

　　强化日常监督和经常性管理。在突出重点、精准监督上下功夫，加强对推进政策落实、项目落地的监督检查，聚焦“关键少数”和关键领域，探索运用大数据等新技术新手段，增强监督的效果。坚持实事求是、守正创新，以民主生活会、组织生活会、群众评议会等作为加强政治监督、日常监督的破题之举。将纪律监督与监察监督有效贯通起来，用纪律规矩和国家法律的尺子，衡量全体党员和行使公权力的公职人员行为。推动监督由宽变严，使干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。

　　持续深化巡察监督。精心组织实施巡察工作规划，优化巡察配置，今年完成2轮8个单位巡察，将巡察延伸到村居，今明两年实现巡察全覆盖。探索实施“纪巡一体化”“巡审结合”，不断创新、丰富巡察思路、举措、方法。抓好巡察整改工作，把日常监督发现的突出问题作为巡察监督的重要内容，完善巡察整改评估机制，对整改不力的问题进行挂牌督办，严肃追究纪律责任，巩固拓展巡察监督成果。

　　深化运用监督执纪“四种形态”。抓早抓小、防微杜渐，用足用好第一、第二种形态，使干部不犯或少犯错误。严格落实接受谈话函询在民主生活会、组织生活会作说明制度，加大对函询结果抽查核实力度，对欺瞒组织的严肃处理。开展纪律处分决定执行情况专项检查，纠正和防止纪律处分决定执行不到位的问题。全面落实“三个区分开来”要求，准确把握因公失误和谋私违纪违法的政策界限，及时澄清不实问题，严肃查处诬告陷害，保障党员权利，激发干部在全面深化改革中有新担当新作为。

　　(五)深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　　始终保持惩治腐败高压态势。突出重点、精准有力惩治腐败，紧盯事关发展全局的重大工程、重点领域、关键岗位，加大对搬迁安置、工程建设、扶贫领域、国资监管、选人用人等重点领域反腐力度，依法查处严重职务违法犯罪行为，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，同时注重保障企业经营者合法的人身和财产权益，推动构建亲清新型政商关系，营造良好营商环境。

　　扎实推进标本兼治。在严管严治的基础上，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实做好审查调查“后半篇文章”，认真总结审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题，向工委报告，向发案单位反馈，推动各单位各部门补齐制度短板，促进权力公开透明运行，进一步扎牢不能腐的笼子。加强理想信念教育，强化党性锻炼，增强宗旨意识，强化不想腐的自觉。推进“廉洁洋浦”建设，做好教育倡廉、警示醒廉、家风养廉、文化育廉，在全区弘扬“廉洁成就洋浦”的风尚。

　　(六)打好整治群众身边腐败和作风问题攻坚战，切实维护群众利益

　　巩固深化作风建设。持续落实中央八项规定精神和省委实施细则，坚持问题导向，对“老问题”下猛药，对隐形变异的“四风”问题出重拳，坚决刹住不正之风，严防“四风”问题回潮复燃。坚持常抓不懈，紧盯时间节点，扭住不放、寸步不让，严肃查处、严肃问责，确保震慑常在。坚持抓住重点，直面群众和企业反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题，坚决整治推诿扯皮、工作疲沓、出工不出力等不实作风。

　　严查基层“微腐败”。继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对扶贫领域腐败和作风问题零容忍，以作风攻坚促进脱贫攻坚。聚焦民生领域腐败问题，开展医疗救助、老龄补贴、大米发放、低保资金等专项检查，坚决查处教育医疗、民生资金等方面侵害群众利益的问题，对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的不手软、不姑息。把扫黑除恶同反腐败有机结合起来，深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，坚决查处宗族恶势力、黄赌毒背后的腐败行为，以实际行动回应群众关切和期盼。

　　加强对群众反映问题的督办问责。扎实推动全面从严治党向基层延伸，压实基层党组织主体责任，聚焦群众反映的痛点、难点、焦点问题，做到群众身边有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，以严格监督执纪维护群众利益。

　　(七)自觉践行忠诚干净担当，打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军

　　带头建设模范机关。带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党放心、人民满意的模范机关。加强作风和纪律建设，落实“三严三实”要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全区纪检监察系统开展以“忠诚”为主题的党性教育，以“干净”为主题的廉政教育，以“担当”为主题的使命教育活动。全面加强机关党建工作，强化党支部政治功能，发挥党支部战斗堡垒作用，以党的建设带动各项工作，带头改作风、树新风，加强调查研究，崇尚实干、力戒空谈。

　　持续深化规范化建设。强化内部监督制约，严格执行监督执纪规则，从领导决策、业务运行、执纪执法行为、机关管理、队伍建设等5个方面深化制度建设，把执纪执法权力关进制度笼子;强化大学习、大培训，开展“讲政治、练内功、提素质、强本领”专题学习培训，打造“纪法微讲堂”“廉洁清风大讲堂”等学习教育平台，采用“请进来与走出去”方式，学习借鉴先进经验，切实提高学习思考、调查研究、解决问题和应变处置能力;强化安全办案、文明办案意识，确保审查调查安全;强化实战练兵，采取“上派下挂”方式，在监督执纪一线磨砺干部，增强精准监督本领、精细核查能力。

　　坚决防止“灯下黑”。强化“刀刃向内”，坚持“手电筒”照别人更照自己，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责。全区纪检监察干部要始终牢记习总书记的嘱托，发扬斗争精神，经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。

　　同志们，使命呼唤担当，担当成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和工委的坚强领导下，忠诚履职，扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为洋浦全面建成小康社会、争当海南自贸区(港)建设的排头兵作出新的更大贡献!