“六稳六保”工作落实情况汇报材料3篇

　　01

　　一、保就业

　　(一)建立完善促进就业工作机制。认真执行就业工作会商制度，定期开展人力资源市场就业状况调查分析和农村劳动力转移就业监测，形成报告和报表，动态掌握就业形势，研判居民就业、收入分配情况，并上报按时人社部、省人社厅和市局人社局，为上级领导部门精准决策依据。

　　(二)落实“保就业”相关政策。一是根据省人社厅《关于强化风险应对做好保居民就业工作的通知》(皖人社密电〔2020〕2号)精神，制定《关于强化风险防范应对做好保居民就业工作的通知》和《农民工集中回流帮扶应急预案》、《失业人员帮扶预案》、《高校毕业生就业工作预案》、《处置欠薪群体性突发事件应急预案等四个预案。

　　二是聚焦重点企业、重点群体、重点地区，加强风险排查力度和强度，建立风险隐患清单、重点关注企业清单、重点群体实名制清单、重点地区区域清单等“四单”，并要积极落实相关服务政策，切实稳定就业，有效防止规模性裁员和群体性事件发生。三是降低创业者融资成本。截止目前，共发放创业担保贷款 万元，由财政按规定予以贴息(个人贷款全额贴息，小微企业贷款按人民银行发布基准利率50%贴息)，占全市70%以上，切实解决了创业者融资和成本降低问题。

　　(三)保障劳动者合法权益。一是建立工作专班。由局主要负责同志牵头建立全县强化风险应对做好保居民就业工作专班，下设保居民就业综合组、农民工集中回流应对工作组、规模性裁员应对处置组、群体性事件应急处置组、网上舆情应对组等专项小组，协同推进，切实防范应对大规模裁员和失业风险。

　　二是建立四项制度。建立保居民就业包保制度、24小时值守制度、大规模裁员报告制度、群体性事件报告制度，对因规模裁员和下岗失业引发群体性事件，第一时间向县委、县政府和市劳动监察支队报告，并及时妥善处理，做到劳动者就业有出路、生活有保障、权益有维护。三、今年以来已解决拖欠农民工工资的用人单位11家，解决574名农民工工资682.72万元

　　(四)多渠道促进就业。一是促进各类群体就业。全面实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，稳定提供160个高校毕业生基层特定岗位，累计吸纳230余名高校毕业生服务基层。积极实施就业创业促进民生工程，开发公益性岗位400个，安置就业困难人员就业，目前在岗240人，超额完成60人;开发企业和机关使用单位青年就业见习岗位717个，目前吸纳见习332人。

　　二是举办专项活动。积极组织举办“接您回家”、就业援助月、春风行动、退役士兵招聘周、民营企业招聘周、就业政策宣传月等专项活动，为各类劳动者就业创业提供了全面、良好服务。成功举办灵璧县第三届创业大赛，营造了浓厚创业氛围。

　　三是打造“2+N”招聘品牌。采取线上线下结合的方式，常态化组织“2+N”系列招聘会，为劳动者选岗择业搭建平台。年初以来，共举办线上招聘会128场，组织线下招聘活动65场，发送手机短信120万条，微信推送招聘招聘信息和人员返岗防疫常识10次55万条，发布县内外500家/次企业就业岗位61530个。截止目前，已促成园区企业成功招聘新员工1300余人，有效缓解了缺工问题。四是优化公共就业服务。大力推广使用“安徽阳光就业网上办事”系统，引导企业和个人积极注册利用，对于能从“外网”申请的项目全部从外网申请，有效提高了工作效率和服务质量。

　　二、保基本民生

　　2020年我县城乡居民基本养老保险紧紧围绕“巩固参保成果、提高缴费水平、助力精准扶贫”三大重点任务，加快“互联网+城乡居保”信息化建设步伐，着力推动城乡居保由数量型向质量型转变、由管理型向服务型转变、由普惠型向共享型转变。

　　按照兜底线、织密网、建机制的要求，疫情前我县及时出台了《灵璧县城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制实施意见》。从2020年起，提高了缴纳3000元及以上档次的补贴标准，具体为：缴3000元补贴250元，缴4000元补贴300元，缴5000元补贴350元，缴6000元补贴400元。

　　在就业技能培训工作方面的重点在建档立卡贫困户培训、企业岗前培训，普通技能培训方面。

　　三、保市场主体

　　(一)是支付失业保险基金517.11万元，分别为失业保险待219.55万元、稳岗补贴67.94万元、失业保险费返还229.62万元，全部做到应发尽发;共为219家企业减免缴纳失业保险费120.67万元，有效减轻了企业缴费负担。

　　(二)是强化调解措施，营造和谐社会劳动关系。为方便企业少跑路，我局采取“两个一律”，一律使用电话进行沟通协调，一律采取邮寄送达方式。疫情期间不得聚集，我局仲裁调解开展了网上调解，微信调解，这样争议双方既不要出门跑路，又节省了时间，获得企业和职工的一致好评。

　　四、存在问题

　　(一)是外出务工思想仍占主导地位。尤其是年轻劳动力，认为外面的世界很精彩，即使在同等薪酬下，宁愿多出路费到外地打工。部分劳动力虽然在本县企业就业，但有自由散漫习惯，有事无事喜欢请假，不愿受企业制度约束，来去自由，一定程度影响企业正常生产。是受地方经济发展水平影响，与发达地区相比，我县部分企业工资待遇不高，吸引力不强。同时，部分企业没有与员工签订劳动合同或劳动合同不规范，没有为员工办理社会保险，缺乏留住员工的手段，这也是造成留不住、不长久的原因之一。

　　(二)是城乡居民基本养老保险人均缴费水平距离省级提出的300元目标还有差距。

　　(三)是需增强业务知识能力。要加强对《中华人民共和国社会劳动法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规的学习，熟练运用到劳动监察工作中。需创新监察执法方式。部分建设单位或施工总承包存在层层转包、非法分包的现象，给劳动监察执法工作带来难度，需创新工作方式方法，通过监察执法新举措维护农民工合法权益。

　　(四)是培训专业与市场需求相对滞后，培训专业有待开发，群众打算技能培训意识不高。

　　(五)是在劳动人事调解仲裁方面，群众还存在不满意的地方，政策宣传还有不及时、不到位的地方，与实际工作结合的还不够紧密，办案人员少，经验不足，协调能力不够。，我们务必敢于正视问题，勇于担当，恪尽职守，切实在实践中加以改进。

　　五、下一步打算

　　一是宣传企业招工用工政策，配强重点企业“人社服务专员”，推进援企稳岗政策落地，构建和谐稳定的劳动关系。二是做细做实做好城乡居保扶贫工作，确保实现“符合条件的贫困人员参保代缴率达100%、待遇发放率达100%、政策知晓率达100%”;加强数据信息化比对，进一步防范基金风险，确保养老金安全。三是完善监察保障制度，提高执法效率，加强“智慧监察”建设，转变监察执法模式，深入开展专项行动，确保安全稳定。四是根据市新开发的工种目录继续挖掘开发新工种，开展援企稳岗以工代训新举措，举办县级职业技能大赛，提高群众职业培训意识。五是多组织培训，提升调解员和仲裁院业务能力;加强劳动监察、工会、司法等部门的工作衔接;组织案件交流，拓宽我们的办案思路。

　　02

　　今年以来，XX高新区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，始终坚持创新驱动发展战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保年度目标保速保量、经济发展保质保效。在6月19日省政府办公厅印发的《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》中，XX市获评深化商事制度改革成效明显、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市 、县(市、区);推动制造强省建设、促进工业稳增长和转型升级成效明显的市、县(市、区)以及推进县域特色产业集群(基地)建设成效明显的县(市、区)。现将具体工作情况汇报如下：

　　一、工作进展及成效

　　始终坚持发展为第一要务，1-5月份高新区完成规上工业产值225.4亿元，占全市工业产值的94.3%，其中5月份完成56.1亿元，同比增长2.6%;累计实现规上工业增加值43.6亿元，和去年同期基本持平;完成工业税收5.2亿元，占全市财政收入的51%;“两新”产业完成产值203亿元，占全市工业产值总量的84.9%。其中，战略性新兴产业完成产值104.5亿元，占全市工业产值的43.7%;高新技术产业完成产值98.5亿元，占全市工业产值的41.2%。预计上半年可完成规上工业产值280亿元、工业税收7亿元。

　　(一)以创建为抓手，推动改革创新。积极探索，推进高新区法定机构试点，打破传统治理结构，促使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协调，营造争先创优、干事创业的浓厚氛围，增强高新区发展的动力和活力。目前，申报材料已上报省政府，正在与省直有关部门对接运转之中，有望在近期获批阜阳市第一家全省法定机构改革试点单位。积极争创省级资源循环利用产业重大新兴产业集聚发展基地，进一步壮大产业综合实力，努力打造“千亿园区”，打响XX资源循环利用产业全国品牌。目前申请报告已上报省政府。

　　(二)加大政策落实，抢抓机遇促发展。落实《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持工业企业共渡难关的若干政策》22条措施。落实《关于推进工业经济高质量发展的若干政策》五大项18条奖补内容。在市每年安排3亿元的产业发展引导资金的基础上，2020年追加2亿元抗击疫情、支持工业发展的专用资金，引导带动企业投入6亿元，重点支持大企业+孵化双创平台、综合型双创平台和行业双创平台等三个平台升级，促进中小企业创新发展能力和水平。今年5月，财政部安徽监管局完成对XX高新区双创升级项目资金3500万元的使用验收评审工作，在四个开发区(XX高新区、合肥经开区、包河高新区、新芜经开区)中取得了第一名的好成绩。

　　(三)立足主导产业，开展精准招商。坚持树牢“招商第一、项目为王”的理念，实践“问、磨、盯、钻”招商四字工作法，立足“一主双优”产业格局，针对主导产业强链延链补链需求，面向重点区域积极开展精准招商。截至6月份，高新区共赴江苏、浙江、上海、山东、河南、福建、广东等经济发达地区招商30余次。在谈项目73个，意向总投资182.25亿元;签约项目6个，总投资109.42亿元。

　　(四)突出重点项目，加大投资建设力度。以“产业项目建设年”为契机，紧抓基础设施及附属配套工程ppp项目、智慧园区和产业转型升级重点项目建设。总投资28.3亿元的高新区基础设施及附属工程PPP项目已经启动，稳步推进。新开工项目4个，总投资37.6 亿元等。重点在建项目28个，总投资 157.96亿元。6月21日，加快皖北承接产业转移集聚区建设暨全省第六批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会在高新区田营科技园举行。其中XX高新区有3个工业项目参与本次集中开工，共计投资额43.4亿元。

　　(五)开展“四送一服”，助力企业发展。积极开展“四送一服”活动，坚持以企业为中心、以政策服务为重点，落实“三个在企”，深化创新“四问”工作法、“五个遍访”“两个问计”等工作方法，助力企业发展。在企业复工复产过程中，建立“四送一服”专班服务机制，抽调精兵强将330人，组成62个专班，走访600多家市场主体，其中工业企业400多家，为企业提供用工、金融、疫情防控物资保障、政策宣讲等服务，积极帮助企业争取项目资金、对接优质资源、理清发展思路，激发企业发展潜能。共计解决企业复工复产中实际问题331个，实际发放贷款17.89亿元，落实无还本续贷7.3亿元，办理展期贷款0.63亿元。

　　截止到6月底，共减免38家企业房租租金8247338.5元。及时足额拨付企业奖励资金15337万元，支持约40家重点企业升级改造发展，其中兑现企业固定资产奖补资金4399万元，再生资源综合利用奖扶资金10938万元。今年以来，共计谋划融资项目14个36.49亿元，目前已完成6个项目1.8亿元。

　　积极谋划开展“余值抵押担保”“企业联保”等多种业务，丰富企业融资模式。累计受理全市各类实体经济融资担保申请195笔，申请担保贷款金额12.22亿元，共办理融资担保业务149笔，担保贷款超8亿元。目前，全市规上企业325家，应复尽复率达100%，整体工业经济得到快速复苏。

　　(六)集聚创新要素，强化双创载体建设。坚持创新驱动发展战略，提升平台服务水平，推进双创载体升级，双创平台绩效评价获得优秀成绩，有望获奖金1000万元。XX市科技企业孵化器成功获批安徽省小微企业创业创新示范基地。国家新型工业化产业示范基地获评五星级基地。

　　XX市资源循环利用特色产业集群(基地)在2019年度全省27家县域特色产业集群(基地)建设成效评估中，获全省第一位次。现拥有国家级科技企业孵化器1个，省级众创空间1个，孵化面积约11万平方米。现有院士工作站8个、国家级博士后工作站3个、省级博士后工作站6个、产业技术创新战略联盟10个、工程(技术)研究中心14个、省级以上研发平台60家。加速科技型企业发展，2020年上半年已累计入库科技型中小企业97家。

　　加速企业技术创新，安徽冠泓塑业有限公司的废旧塑料的清洁增值再生技术开发及在5G、汽车领域的应用示范、XX市金龙机械设备有限公司的粮食仓储智能精准检测及成套装备研发2个项目获科技部“科技助力经济2020”重点专项项目，将分别获得100万元和50万元的支持。

　　安徽华铂再生资源科技有限公司“废旧铅蓄电池全组分清洁高效利用成套关键技术及产业化应用示范”项目荣获省科技进步一等奖。安徽省一鸣新材料科技有限公司孔结构可控的泡沫铝连续生产关键技术及应用等6个项目获2020年度安徽省科学技术奖提名项目。与清华大学、中国科学技术大学等科研院所开展战略合作，引进高层次人才团队6支，签署产学研协议400余项。累计获批授权专利1276项，省级科技进步一等奖1项、三等奖2项、技术发明二等奖1项。

　　开展金融服务创新。2020年5月成立安徽省科技融资担保有限公司XX市分公司，并在合肥正式揭牌。在全省率先成立科技业务部，与省科技融资担保有限公司签署战略合作协议，纳入新型政银担体系的同时实行联动分保机制。2020年共计办理科技担保业务39576万元，与省科技融资担保有限公司共同开展“分保”业务4笔，金额3000万元。

　　(七)积极协调对接，推动园区合作建设。组织企业赴浙江大学对接科技成果转化，实地考察高校创新平台建设，对接高校创新资源和技术。积极推进招商项目合作，与普洛斯集团就XX现代物流园项目达成共识，正开展项目前期合作;与上海期货交易所就在界设立有色金属期货交割仓项目达成合作共识。与杨浦科技创新中心、国家东部技术转移中心、上海应用技术大学、上海大学、上海信隆行信息科技股份有限公司、上海产业合作促进中心等多家机构、平台及科研院校签订战略合作协议，进一步承接长三角优势科技资源，推动企业转型升级。

　　二、存在问题和下步工作打算

　　高新区产业发展虽取得一定成效，但由于受疫情影响，导致部分项目不能及时洽谈对接，科研和人才项目落地延缓。虽然相比较一季度，经济发展各项指标均有所好转，但形势依然严峻，比如：1-5月份高新区完成规上工业产值225.4亿元，但同比下滑5.6%;完成工业税收5.2亿元，但同比减收5亿元，同比下滑50.34%。此外，当前工作推进过程中仍存在一些不足和困难，主要表现在：

　　一是土地、人力、环境容量等硬性指标还不足。循环经济产业对环境容量和能耗指标的需求相对其他产业要大，部分待建项目需更多指标。部分项目建设用地所需土地属于公益性林地、经济林地、基本农田等原因，造成不能尽快开工，全市每年的工业用地缺口2000亩以上，项目排队等土地的问题日益严重，需要调整土地利用规划，增加建设用地指标。

　　专业技术工人、综合管理型、高层次专业型人才均存在不同程度欠缺。二是发展平台质量还不够高。缺乏国家创新平台和省综合平台支撑，在争取更大支持、建优平台方面还需要努力。三是产业集聚性还不够好。缺乏很多配套项目，在发展总部经济方面还需要努力。四是本土龙头企业培育还不够强。缺乏本土上市企业，在上市企业后备资源培育方面还需要努力。

　　五是战略性新兴产业发展还不优。新材料、大健康、智能机械等战略新兴产业处于起步阶段，做强、做优、做精的任务仍十分艰巨。科技创新能力需进一步提升。六是融资渠道和路径还不够广。融资难、融资贵、融资慢的问题普遍存在，一批好的项目因资金不足而不能快速形成产能。

　　下一步，XX市将继续深入实施创新驱动发展战略，抢抓长三角一体化、建设皖北承接产业转移集聚区等机遇，按照国家高新区“科技、绿色、新城”发展理念，以“双创高地、产业新城”为目标，凝聚高质量发展要素，高效承接产业转移，加快国家级高新区和国家创新型县(市)创建，构筑开放共享新高地。具体是做好以下几个方面工作：

　　(一)坚持精准对接，加强政策供给。深入开展“四送一服”“进访惠聚”“三个在企”“两个问计”“高新夜话”等调研服务活动，积极研究国家宏观产业经济政策，超前精准对接上级政策，持续深化企业服务。进一步完善人才引进培育，对科技创新的金融、财税政策支持等相关激励政策。进一步建立健全和优化载体平台建设、风险投资、科技中介服务等创新创业环境。

　　(二)坚持一线工作法，加快项目建设。以“产业项目建设年”为契机，紧抓重点项目建设，践行“一线工作法”，坚持面上统筹、线上指导、片上推进、点上攻坚的总体机制，发挥好指挥部、督导组、尖刀班作用，下沉现场调度项目，压实重点项目包联人员责任，严把任务时间节点，全力推进项目建设。

　　(三)坚持多措并举，强化财政金融保障。制度化及时兑现企业奖励资金;推动产业基金、高科基金落地、实质运作;用好退税贷、过桥贷等措施，发挥好担保公司作用。推动落实既定融资目标任务，拓宽融资渠道。按照国家政策变化及时探索新的融资方式，最大限度科学谋划融资项目，继续推动落实融资计划任务，预计下半年完成融资项目9个，计划融资总额22.6亿元。

　　(四)坚持创新驱动，挖掘存量潜力。加快国家创新型县(市)建设，继续推进产业高端化与特色化，瞄准高端市场，加强技术创新、产品创新，培育发展新产业、新企业，提升产业发展新动能，注重发挥龙头企业带动示范作用，加快生物基可降解新材料、铝基新材料、高性能塑胶市政管道等百亿产业园建设。围绕高分子新材料、动力电池、铝基新材料、营养健康等产业创新发展，加快对接一批专家、人才，对接一批高附加值、高成长性的项目，为园区转型升级注入新动力。

　　03

　　今年以来，XX县委、县政府坚决贯彻落实中央决策部署，坚持稳中求进总基调，践行新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳六保”各项工作，实施了一系列针对性强的措施，全县1-6月份主要经济指标持续改善，回升幅度好于预期，经济社会发展取得明显成效。

　　一、工作开展情况

　　(一)稳就业、保就业

　　1.引导群众到园区企业和扶贫车间就业。一是通过举办“春风行动”等招聘会，帮助园区重点企业新增招工2500余人，园区企业吸纳本地就业12491人;二是疫情防控期间，采取“点对点”包车集中输送的方式，为县园区企业输送员工3600余人，2月6日合力泰率先复工复产，至2月底，园区165家企业项目全部实现复工复产，园区73家规上企业全部实现复工复产、复工率100%;三是积极引导群众到扶贫车间就近就业，全县42家扶贫车间吸纳就业865人，其中贫困劳动力262人。

　　2.开发公益性岗位安置就业。我县因地制宜，结合脱贫攻坚和乡村振兴科学开发了保洁、河道管理、生态护林等公益性岗位3091个，全部用于兜底安置就业困难人员。

　　3.发放创业贷款扶持创业。全县已发放创业贷款6000余万元(其中为城乡贫困群众发放251万元)，小微企业700万元，共计6700余万元。

　　4.开展技能培训提升就业技能。已开展家政服务、电子商务、创业、企业以工代训等技能培训班38期，培训人数1224人，其中城乡贫困人员187人。

　　1-6月全县实现新增城镇就业人数2564人;城镇失业人员再就业334人;城镇登记失业率1.01%，零就业家庭安置率100%;新增农村劳动力转移就业人数2620人。

　　(二)稳金融

　　疫情期间，人行XX县支行引导中小微企业通过江西省小微客户融资服务平台、一站式金融综合服务平台申请贷款，支持企业疫情防控、复工复产和春耕生产，督促辖内金融机构及时对接疫情防控重点名单内企业。给两个法人金融机构发放支小再贷款金额11620万元。

　　累计发放再贷款48000万元，再贷款余额31500万元;辖内银行业金融机构支持企业疫情防控、复工复产，共为43户企业和13户个人信贷投放14878万元，其中最大单笔1100万元。截止5月30日，县内金融机构各项存款余额1558539万元，比年初增加85076万元，与去年同期增加156888万元;

　　各项贷款余额1066712万元，比年初增加135252万元，增幅14.52%;比去年同期增加230512万元，增幅27.58%;其中：企业贷款余额463582万元，比年初增加93686万元，增幅27.32%，比去年同期增加151567万元，增幅48.58%;个人贷款余额616785万元，比年初增加21692万元，增幅3.65%，比去年同期增加102953万元，增幅,20.03%。

　　比全市贷款平均增速9.39%高5.13个百分点，列全市第一,已完成全年新增贷款18亿元指导任务的78.17%。全县银行业金融机构存贷比为68.447%;与全市5个国定贫困县各项贷款的平均增长为7.7%，高出贷款平均增速6.75个百分点。

　　(三)稳投资

　　1.抢抓重点项目建设。2020年，全县安排了87个重点项目(其中：市重点项目36个、省大中型项目17个)，涉及城市建设、文化旅游、交通等八个板块，总投资约281.45亿元，其中，2020年计划完成投资约101.77亿元。创新项目推进机制、强化调度督导帮助重点项目复工复产，截止5月底，全县重点项目累计完成投资25.36亿元，占年计划的24.1 %;1-5月计划新开工项目16个，实际开工12个(提前开工项目2个)，计划新开工项目开工率75%。87个项目中除3个项目暂缓实施外，达到计划进度要求的项目有61个，达标率70.1%。市重点项目完成投资29.99亿元，占年计划的40.1%。省大中型项目完成投资14亿元，占年计划投资的43.4%。

　　2.狠抓争资争项工作。一是结合中央、省投资方向，制定下发《XX县2020年立项争资工作指南》。指南对2020年拟争取的中央预算内资金投资方向以及2020年重点争取上级支持的79个重大事项进行了明确。二是做好政府专项债券项目申报储备。紧扣国家重点投资领域，储备并申报专项债项目37个，总投资159.74亿元。

　　经国家发改委、财政部审核通过的项目13个，总投资52.68亿元，拟申报政府专项债资金28.04亿元。目前，已分两批共下达政府专项债资金 5.14亿元。三是做好新增中央预算投资项目储备。分投向储备新增中央预算投资项目45个，总投资36.92亿元，申请中央投资18.78亿元。

　　3.帮助企业开展融资。抢抓机遇，结合江西省发展和改革委员会、江西省地方金融监督管理局及7家银行联合下发的《关于建立补短板促升级稳投资专项贷款的通知》，积极为企业及重点项目开展融资，共上报对接项目7个，总投资30.61亿元，申请融资20.62亿元。

　　(四)稳外贸、外资

　　1.大力开展线上招商。积极推广不见面招商，对成熟且有签约意向的项目，全力进行网上对接、加大洽谈力度，推动尽快签约。今年2月26日，在疫情形势较为严峻时，通过面对面、 戴口罩方式，成功签约了投资21.8亿元的松展高端线路板项目，招大引强取得开门红。

　　2.大力开展企业精准帮扶。制定企业复工复产工作方案，安排专人靠前对接企业，协助企业制定复工复产疫情防控工作方案，帮助企业解决防疫物资短缺问题，全县外资、外贸规上企业复工率达100%。

　　3.推动外贸出口。推动我县出口企业与中信保南昌分公司有效对接，当前8家有出口业绩的企业已有7家在中信保投保，享受免保费优惠;主动深入园区摸排企业，上门为有出口意向的吉宏辉、柔显、裕维等项目办理外贸出口备案，协助相关企业加快办理海关登记，取得出口资质。

　　(五)稳预期

　　县委、县政府统筹抓好疫情防控和经济社会发展，落实各项优惠政策。加强经济运行监测，精准把握经济运行走势，精准分析疫情对经济社会发展的影响，精准采取应对之策，持续跟踪重点工作进展，推动生产生活正常秩序加快恢复，奋力实现全年经济社会发展主要预期目标，各项主要经济指标大部分好于预期。1-5月主要经济指标完成情况：财政总收入完成61158万元，同比增长15.5%，全市排第1，二类县排第1;

　　税收收入完成50000万元，同比增长3.6%，全市排第2 ，二类县排第1，税收收入占财政总收入比重完成81.8%;一般公共预算收入完成37997万元，同比增长15.9%，全市排第1，二类县排第1;工业用电量完成13974万千瓦时，同比增长9.69%;1-4月，全县规模以上工业增加值同比下降0.9，全市排第6，二类县排第1;固定资产投资同比下降4.6，全市排第4，二类县排第1;贷款余额完成1132034，28.6，全市排第1，二类县排第1;实际利用省外项目资金完成10.46亿元，同比增长6.7%，全市排第1，二类县排第5;生产企业出口完成231万美元，同比下降44.6%，全市排第13，二类县排第6。

　　(六)保基本民生

　　1、落实阶段性减免企业社保费。一是及时办理已缴社保费退费。对今年2月已缴纳了养老、工伤、失业保险的所有企业、以单位方式参保个体工商户、民办非企业、社会团体等符合减免政策单位的单位缴费部分，进行了批量全额退费。

　　对减半征收的大型企业、民办非企业单位、社会团体等此次先行全额退费，待后再按减半征收政策进行调整补缴。全县累计先行退费264.8万元，其中养老保险177户、258.2万元;失业保险9户、0.2万元，工伤保险 44户、6.4万元。二是认真开展企业划型。

　　据统计，全县参保企业分类划型786户，其中企业775户(大型企业21户，中小微企业754户)，个体工商户6户，民办非企业、社会团体等其它经济组织5户。对划型结果，于3月23日进行了公示，并对实施减半征收的企业再次进行了走访宣传，告知企业如有异议，及时提供相关佐证材料，按程序予以确认企业划型。根据企业初步划型测算，2-6月养老保险缴费减免1130.3万元，工伤保险缴费减免72.6万元，失业保险缴费减免27.5万元。

　　2.全面落实各项医保政策。一是因疫情期间对城乡居民采取了未缴纳医保费用的群众可继续享受医保待遇的办法，并延长了参保缴费期限。截止目前我县城乡居民参保人数271514人，完成参保任务的97.32%。二是对企业参加医保实施减半征收。

　　3月至5月，对全县企业缴纳的职工医保单位缴费部分实行减半征收，减征期限为3个月，目前为企业减征费用907238.63元，并免收缓缴期间的滞纳金三是确保新冠肺炎救治费用顺利结算。为确保新冠肺炎费用及时结算，县医保基金预拨100万元给XX县人民医院用于新冠肺炎的救治。目前县人民医院收治新冠肺炎确诊病人2人次，基本医保支付23909元。

　　四是确保贫困人口应保尽保。组织业务人员利用节假日和休息日做好建档立卡参保和享受免缴参保费及各项优惠待遇等信息提取比对工作，确保了全县城乡低保人员、特困人员、建档立卡户等51088名贫困人员各项医疗保障保险费用代缴和待遇全部落实到位。五是落实住院报销90%适度要求。全面筑牢基本医保、大病保险、医疗救助、补充保险“四道保障线”，调整完善医保制度，规范医疗报销费用，严格落实贫困患者住院医疗费报销补偿比例达到90%的适度要求。六是简化特殊慢性病种办理手续。贫困人口确诊患有符合规定的慢性病可凭相关材料申报特殊慢性病种，不受时间限制。

　　3.强化对困难群众基本生活保障。一是摸清底数。对辖区内重点贫困家庭开展全面摸排。共排查“五类”重点困难户2221户，其中分散特困人员529户，精神病患者888户，政府代建房户262户，独居老人199户，其它人员343户。排查的困难户都建立了台账，全部落实了巡防责任人。对摸排工作中发现的问题及时登记和解决，确保不发生因疫致贫、返贫等问题。

　　二是开辟临时救助、城乡低保发放资金绿色通道，采取特事特办，“一事一议”等方式，简化程序、优化服务，提高资金下拨效率，确保政策惠及更多困难群众。疫情期间将低保、临时救助审批权限下放至乡镇，收集申请人基本资料后，通过村(居)、乡镇(街道)两级审核审批，直接报县民政局发放低保金，共上报农村低保578户694人。放宽了临时救助户籍地申请限制，对困探亲、旅游、务工等原因在我县感染疫情或隔离的流动人口或滞留人员，其基本生活出现严重困难的，由急难发生地乡镇或民政局实施临时救助，帮助其渡过难关。

　　疫情期间各乡镇积极开展救助工作，对困疫情造成生活困难的群众采取先救助，后补办资料的形式，解决困难群众的生活困难。对因封路、隔离等导致生活困难的群众，由乡镇(村)统一采购粮油、蔬菜、方便面和饮用水等生活和防疫必需品，及时发放到救助对象家中。全县共使用临时救助备用金16.3万元，统一采购物质或发放现金，对330户926人实施了救助。

　　三是提高困难群众救助标准。根据《江西省人民政府 关于印发2020年民生实事工程安排方案的通知》要求，从2020年1月起，城市低保标准提高到每人每月705元，月人均补助水平提高到450元;农村低保标准提高到每人每月470元，月人均补助水平提高到325元。1-6月发放农村低保资金20980415元;

　　根据国家发展改革委员会等六部门下发的《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》文件精神，从3月份起提高了困难群众价格临时补贴标准，3月份农村每人每月62元城市每人每月94元、4月份农村每人每月46元城市每人每月70元全部发放到位。1-4月发放临时补贴资金1344992元;城市特困人员供养标准为每人每月915元，农村特困人员供养标准标准是615元。

　　4.提高养老服务水平。一是提升特困人员照料服务能力。失能特困人员护理费每人每月1200元，半失能特困人员护理费每人每月300元，生活自理特困人员护理费参照重度失能护理补贴每人每月70元，失能半失能供养标准参照城市特困标准执行。失能特困人员集中在县级养老机构恒祥源养老院照护，落实分散特困人员照料服务措施。二是推进公办养老机构建设和提升改造，提升养老服务兜底保障能力。五丰镇桂江敬老院建设项目已复工，宝山乡敬老院新建院民楼、高陂镇新建院民楼已立项，百嘉、罗塘、夏造、窑头镇等敬老院实施提升改造。三是提升农村居家社区养老服务能力。开展“党建+农村互助养老服务”，建设并运营具有助餐等功能的农村互助养老服务之家。落实农村留守和分散特困定期巡访制度。

　　5.落实残疾人两项补贴政策。1-6月，发放残疾人生活补贴3033人，护理补贴2833人，资金2428850元。

　　6.积极开展城镇脱贫解困工作。

　　一是加大基本生活保障力度。1-6月发放城市低保金533.1015万元、特困供养金18.3915万元、孤儿基本生活金3.135万元、残疾人两项补贴26.72万元、失能半失能特困人员照料护理0.72万元，对因疫情影响或因灾因病的14位贫困群众开展临时救助共计2.5万元。二是加大贫困群众就业创业扶持力度。目前已有121名贫困群众在园区实现稳定就业;为10位贫困群众发放创业贷款155万，为24位贫困群众发放职业培训补贴1.8万元。三是加大医疗帮扶工作力度。

　　1-5月以280元/人的标准为2347位贫困群众代缴基本医疗保险;为1897位贫困群众购买了商业医疗补充保险共计56.91万元;5个月内为贫困群众开展医疗救助256人次共计29.43万元;所有贫困群众住院报销比例均达到90%以上。四是加大社会保险扶贫力度。全面摸清掌握城镇贫困群众应参保和未参保人员底数，对符合条件的城镇贫困人口1378人，由县政府出资100元资助缴纳最低标准的居民基本养老保险费，共计13.78万元。五是加大住房保障力度。对符合条件的贫困群众，已实物配租廉住房538户、公租房103户，切实解决贫困群众住房面积不足的问题。六是全面开展结对帮扶。

　　全县贫困群众实现了结对帮扶全覆盖，上门入户走访5000余次，为贫困群众解决各类生活困难。帮扶单位为社区解决脱贫解困工作经费11.6万元，县总工会对432名贫困群众发放各类帮扶资金44.646万元，妇联对1名贫困妇女发放帮扶资金1万元。七是全面落实各项惠民政策，截止目前为1008户贫困家庭、免电费3.024万元、918户贫困家庭1.9507万元、1074户减半收取收取21.94万元、32户免天然气费用0.06万元。八是为贫困人员发放助保贷款。给69人、发放贷款金额270万元。

　　7.保障教育基本公共服务。投资新建多所幼儿园、小学和职业学校。园区学校(含幼儿园)项目、芙蓉中心幼儿园，8月份投入使用，届时可满足当地村民及周边务工人员随迁子女入学要求，缓解城区幼儿园入园难和城区小学大班额问题。职校整体搬迁入园项目总投资约1.4亿元，用地面积100亩，计划2021年7月实现竣工并验收，9月份投入使用，届时可每年为园区企业提供实习实训工人500人左右，以校企合作形式提高职业教育办学水平，促进我县工业经济的发展。

　　(七)保市场主体

　　1.全面推进商事制度改革，优化营商环境。以商事制度改革为主线，深化“放管服”改革，扎实落实上级文件精神，大力优化营商环境，充分激发市场活力和社会创造力。今年上半年，新设立企业共310户，均通过企业开办一网通办平台提交办结，企业变更登记共534户，企业注销登记共74户，企业备案登记共27户，企业名称核准共490户，咨询查询服务共18000条，大力推行“互联网+政务”，完善信用监管，共推送企业登记信息844条，发放《告知承诺书》844份。

　　2.全面推动企业登记全程电子化。充分运用信息化平台，拓宽办事途径。企业和群众群众通过实体服务大厅、网上服务平台、移动客户端、银行代理网点、微信等途径办理营业执照渠道。企业登记注册实行“网上办”、“掌上办”、“预约办”、“邮寄办”，实现“线上申请、线上受理、线上审批”一链式服务。今年上半年，企业登记全程电子化业务共办结1420件，占总业务量的99%。

　　3.积极为园区企业减负。将企业上年度缴纳的失业保险费的50—100%，返还给不裁员的企业;减免疫情期间园区企业应交付的政府租金2个月，总共减免9家企业154万元;组织企业积极注册登录“汇就业”求职平台，注册企业112家，注册率近80%。

　　4.加大企业扶持力度。充分发挥园区融资平台的扶持功能，对在“财园信贷通”和园区担保融资平台上的贷款，无条件支持延贷、续贷，不抽贷;对符合条件的企业及时拨付产业引导资金，保证工业企业资金需求。今年以来，为江西豪越群电子有限公司等7家企业提供续贷转贷周转金1830万元，为科霖环保等18家企业拨付产业引导资金2.73亿元，为首普实业等35家企业在“财园信贷通”融资1.587亿元。      

　　园区经济在连续4个月的同比下降之后，各项措施初见成效。5月份，企业扭转负增长态势，园区企业累计实现主营业务收入21亿元，同比增长4.7%;实现利润1.65亿元，扭亏增盈，并有望在6月份实现正增长。

　　(八)保粮食能源安全

　　1.创新举措，落实责任。圆满完成省下达我县的早稻生产任务28.87万亩，比任务数28.3万亩超0.57万亩，预计早稻产量可达11.81万吨。一是县领导高度重视早稻生产和耕地抛荒整治工作，县主要领导多次主持召开专题会议研究部署早稻生产工作。二是创新生产方式。我县对当前粮食生产出现的新情况和新问题，不断创新生产方式。扶助种粮大户，出台措施对50亩以上的种粮大户种植早稻进行资金奖补和化肥农药等农资补助;推行集中育秧。高科技手段应用，聘请测绘公司用无人机进行航拍，发现边边角角未种植早稻的田块立即补种。

　　2.加大财政投入。县政府下发了《关于进一步抓好早稻生产的若干举措》(万府办字[2020]55号)等文件，做到早动手、早部署、早安排。全县安排资金2800万元(其中县财政600万元，乡镇财政2200万元)用于早稻生产。同时购买了90万元种子，80万元化肥，60万元农药，重点支持种粮大户、家庭农场、水稻种植合作社等新型经营主体及村委会兜底种植，确保完成早稻种植面积。

　　(九)保产业链供应链稳定

　　1.全力保障市场供应稳定。落实已经出台针对商贸行业的财税、金融、社保、用工、房租等各项政策。帮助企业特别是中小商贸企业稳定生产、渡过难关。目前我县有14家商贸企业在“财园信贷通”“应对疫情20条”等相关银行申请助力复工复产贷款，银企正在对接中;发展“互联网+商贸服务业”，持续推进传统零售、餐饮、住宿、旅游等行业发展“线上交易+线下服务”模式;发展“电商+基地”、“电商+农产品”“电商+餐饮”，支持“无接触服务”配送。在疫情应急响应期间，我县国光、步步高、万佳等商场联合e了么、美团等外卖企业全力开展“线上下单无缝对接”配送服务，交易金额达到600万元。

　　2.全力保障市场流通。交通运输局主动对接财政与银行，对疫情期间经营困难的道路运输企业，落实续贷增贷2800多万元。落实财政决策道路运输，企业资金664万元。开辟业务办理绿色通道。积极开展，道路客货运输网上办理简化办理程序，确保办理事项快速办结，允许年审周期自动延续至疫情结束之后45天，积极对接与协调相关业务服务商，免收疫情期间道路客货运输企业，卫星定位系统，安全智能防控系统等运维服务费用15万元。

　　3.结合我产业发展实际，明确电子信息、绿色食品、商贸物流、房地产建筑、文化旅游、生物医药大健康、新型材料、装备制造八大产业。由分管县领导担任“链长”，牵头推动产业链发展各项工作，牵头部门主抓，其他部门协调，加强工作联动确保工作落实。目前，电子信息首位产业规模以上企业47家，复产率达100%。

　　(十)保基层运转

　　突如其来的新冠肺炎疫情，对本就财力拮据的XX财政运行增添了更多困难。防疫工作开支增加，而税收减少，收支矛盾加剧。面对如此诸多困难，我县通过开源节流、大力调整支出结构、积极争取上级政策资金支持等办法，保障了工资按时足额发放，保障了基本民生资金需求，保障了基层组织正常运行。

　　1.开源节流，统筹盘活各类资金。统筹各类资金优先用于保基层运转。加大存量资金盘活力度,共收缴结余结转资金11539万元,。严格预算约束，压减一般性支出,加大“三公”、会议、培训、差旅等非刚性、非重点支出压减力度，取消不必要的项目支出。一般性支出按10%压减，腾出资金统筹用于保基层运转等重点领域投入。

　　2.加大基层转移支付力度。财力向基层倾斜，逐步提高基层运转经费保障转移支付补助标准。未对乡镇下达收入任务，乡镇所有支出均按县本级预算标准全部给予保障，每乡镇保运转转移支付就达150-160万元，每个村村级转移支付达19-25.7万元不等，已落实乡镇机关工作人员绩效奖励资金1274万元。在落实省、市现有转移支付的基础上，从2020年起用三年时间，确保到2022年一类村、二类村、三类村转移支付分别达到22万元、21万元、20万元，一类社区、二类社区、三类社区转移支付分别达到30万元、28万元、26万元。已累计拨付发展壮大村级集体经济专项资金1799万元。

　　3.防范债务风险，通过合法合规途径满足重点项目资金需求。争取地方政府债券资金，保证全县重点项目资金需求。截至5月底，已累计争取新增政府债券资金6.87亿元，比上年增长101.71%。其中，一般债券1.73亿元，比上年增长50%;专项债券5.14亿元，比上年增长128%。主要用于教育、卫生健康、交通、市政和产业园区基础设施项目建设，有效促进了全县经济社会发展，抵冲了疫情对我县经济的不利影响。与此同时，我县还积极稳妥化解地方政府隐性债务。2019年我县隐性债务化解任务1.83亿元，实际化解隐性债务3.8亿元，完成率达208%。2020年隐性债务化解任务2.62亿元，1-6月预计化解1.58亿元，完成当年化解任务60%。

　　1-5月份财政收支完成情况良好。1-5月份，全县财政总收入完成61158万元，完成年初预算的42.8%，同比增收8216万元，增长15.5%(全市排第1，二类县排第1)。其中：税收收入完成50000万元，税收比重81.8%(全市排第2，二类县排第1)，同比增长3.6个百分点。一般公共预算收入完成37997万元，同比增长15.9%(全市排第1，二类县第1);上划中央/省级收入完成23161万元，增长15%;1-5月，全县一般公共预算支出完成168721万元，同比增支27314万元，增长19.3%。其中：教育、科学技术、文化传媒、社会保障和就业、医生健康、节能环保、城乡社区、农林水事务、交通运输、住房保障等民生支出完成145358万元，同比增支27081万元，增长22.9%。             

　　二、存在困难

　　1.受疫情影响，我县一季度的招商引资工作转为线上招商，部分意向客商的考察和洽谈行程推迟，项目落地速度放慢;外贸出口企业订单大幅减少，今年实现出口的企业数量从去年的13家大幅下降到8家，且这8家出口业绩也同比下降30%，外贸出口形势较为严峻。

　　2.要素保障不充分，工业用地不足，产业引导资金筹措难度大，严重制约重大外资项目落地。

　　3.出口企业规模小，市场单一、抗风险能力弱。今年未实现出口的5家企业有3家由于国外订单取消迄今没有复工复产。

　　4.出口转回有困难。我县已投产的较大项目比如联创宏声、裕维电子等公司均在其它地方有较大出口，我局多次与其沟通，希望能够将出口转回我县，但由于出口奖励力度有差距、以及人才缺乏及市场便利化等原因，工作进展不大。

　　5.商贸企业负重经营。因疫情下降的消费难以较快恢复到正常水平，加上银行的贷款速度较慢，部分商贸企业出现经营困难。

　　6.医保基金风险。随着群众生活水平的提高和医疗技术的不断发展，医疗费用不断增长，同时各项医保待遇的落实，如门诊特殊慢性病种、重大疾病救治、门诊统筹、健康扶贫等等，造成医保基金存在一定的风险。

　　7.残疾人两项补贴发放的困难：基于目前持证残疾人日益增加、对象类别复杂、享受时间复杂、残疾人员因户口婚嫁等原因流动、两项补贴系统未与中残联、低保、特困、殡葬、工伤、儿童系统共享数据等原因，导致比对结果滞后。

　　8.少数偏远乡镇城镇贫困群众住房保障力度不足。有少数居住在偏远乡镇的城镇贫困群众仍住在疑似危旧房中，因缺少相关政策支持，缺乏资金对其住房条件进行改善，仅仅只能以租赁补贴的形式对其进行帮助，没有从根本上解决其住房保障问题。

　　9.城镇贫困群众就业帮扶力度还不足。因疫情影响，部分原定在外务工的城镇贫困群众无法正常外出务工，严重影响了家庭的正常生活，对这部分贫困群众就业帮扶力度还不足，没能有效地解决逐步复工复产过度期的收入问题。

　　10.网络服务平台服务不稳定。网络服务平台服务上线以来，信息化带来了极大的便利化政务服务，让企业和办事群众享受到十分便捷的办事体验，但由于服务系统的不断升级和大量的访问人数，造成服务系统不稳定现象时有发生，在一定程度上降低企业和群众对办事便利的获得感，降低了工作人员的审批效率。

　　11.企业订单减少。因客户受国际疫情影响导致出口大幅下降，占园区比重超过六成的电子信息企业因此普遍订单减少，产能恢复不足，目前只有裕维一家企业因5G 订单暴涨而实现满负荷生产，企业正在抓紧进行技术改造，但受限于自身产品和规模，很难享受到省里关于5G发展的优惠政策。

　　12.农民种早稻的积极性不高，后劲不足。虽然今年大力抓了早稻生产，加大了对农民种粮的奖力度，农民种粮的积极性有提高，但后劲不足。其原因，一是种粮不如打工、不如种经济作物;二是化肥、农药、燃油等生产资料价格上涨，造成种粮成本上升。三是种粮劳动者的数量减少，由于务农不如打工，大量劳动力外出。剩余种粮劳动者的素质在下降，给粮食生产带来不利影响。四是外出打工增加导致“老人”农业、“妇女”农业，种粮劳动力素质普遍不高，新技术推广应用受到影响。

　　五是去年上半年我县连天阴雨天气致使早稻品质差，粮食收购价格低，影响农民早稻种植积极性。六是因缺水、野猪吃食、交通不便、劳动力缺乏、经济效益不高等不利粮食生产客观条件仍然存在，村民种植积极性不高，绝大部分这些抛荒地目前是由村组兜底播种，如长此以往不仅增加村级工作压力而且将造成负面社会影响。七是部分山区乡镇气温偏低，农户习惯于种植中稻。

　　三、下步工作建议

　　1.扩大对外开放，拓宽外资投资领域。以我省被列为内陆开放型经济试验区为重大契机，借助赣深高铁明年开通这个利好，主动对接粤港澳大湾区建设，在突出抓好工业领域外资招商的同时，积极引导外商投资现代农业、现代服务业、基础设施等领域，着力引进投资规模大、技术水平高、带动能力强的大项目、好项目，推动我县产业结构优化升级。

　　2.聚焦项目推进，促进项目早日见效。坚持“项目为王”理念，大力实施“项目建设提速年”活动。对有出口业务的吉宏辉项目、弥伽科技、柔显等一批投产项目促达产，推动企业尽快实现出口;适时推动松展项目启动，力争金贝士科技项目6月份实现资本金现汇进资，推动企业尽快开工。

　　3.聚焦要素保障，促进重大项目落地。对重大项目，实行要素供给差别化政策，预留重大项目工业用地，加快投融资改革创新，做大做强产业引导资金规模，全力保障重大项目落地需求，推动在谈的外资重大项目杨洋国际项目尽快落地。

　　4.出台政策套餐，推动出口止跌回升。加大出口企业参加境内外展会奖励力度，从以往的单纯补贴展位费转为补贴参展全部费用，并提高补贴上限，鼓励企业开拓市场;提高外贸出口奖励幅度，优化完善市场环境，推动出口转回工作取得实效。从紧张的县财政挤出1200万元作为企业出口周转金，加紧出台并施行XX县企业出口周转金管理办法，提高企业资金周转率，降低企业成本。

　　5.打造消费热点，促进消费升级。积极引导万花世界、夏木塘、田北农民画村力创“月月有活动、季季有展会”，扎实做旺应季消费。积极促进夜间经济，着力培育万象国际、云龙财富中心、沿江路、园区一条街等夜市集聚区，满足多元化夜间消费需求，激发夜间消费潜力;实施“千亿行业、百亿市场”培育工程，推进二手车交易市场和建材交易市场建设，推动二手车、家电、家具交易等市场转型升级。

　　6.提升医保保障水平。一是继续推进门诊统筹。对有条件的非公有产权村级卫生室开展门诊统筹业务;二是规范医保基金管理。在全面落实医保政策的基础上，建立医保基金风险预警机制，持之以恒强化医保基金监管，保持打击欺诈骗保的高压态势;三是做好医保扶贫工作。实现参保缴费有资助、待遇支付有倾斜、基本保障有边界、管理服务更高效、就医结算更便捷。切实提高贫困人口医疗保障受益水平，确保高质量完成医保扶贫目标。

　　7.加大特殊人群的保障力度。及时将建档立卡贫困户中的老年人、残疾人、儿童等特殊困难人员，符合条件的对象纳入低保保障范围;及时将符合条件的新增贫困人口、返贫人口、建档立卡边缘人口纳入低保范围;落实“单人保”政策，将未脱贫建档立卡贫困户和城镇支出型贫困低收入家庭中的重残(一、二级重度残疾和三级智力、精神残疾)、重病(获得大病医疗救助)等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的人员按照单人户形式纳入低保保障范围。

　　8.实施城企联动普惠养老专项行动，鼓励恒祥源养老院(县福利院公建民营)签订城企联动普惠养老协议，督促恒祥源养老院加快医养康养结合项目建设;全县失能半失能特困人员集中供养率力争达到90%以上。

　　9.加大就业帮扶力度。对暂无法外出就业的贫困群众，帮扶干部和社区要积极上门做好思想工作，引导其自主创业或到园区务工。同时针对无法在园区正常务工等情况特殊的贫困群众，要积极开设公益性岗位帮助其落实就业问题。

　　  10.稳定粮食生产。一是提高政治站位，树立大局观念，切实增强抓好粮食生产的紧迫感和责任感，坚决扛起粮食安全重任。二是压实工作责任，强化责任担当，各乡镇场要担负起抓好粮食生产安全稳定主体责任，县农业农村局要切实做好粮食生产技术指导工作，实现粮食增产丰收，确保粮食生产安全各项工作落到实处。

　　三是加大奖惩力度，要尽快完善奖补机制，充分调动粮农种植积极性;落实村级兜底责任制。对难以落实耕种主体的抛荒耕地，结合本地实际出台奖补扶持措施，鼓励水稻种植合作社和种粮大户代耕代种，允许村组干部代耕代种，剩余抛荒耕地由村委会组织农机统一翻耕，集中育秧，实现兜底代耕代种。同时严格执行“谁耕种补贴谁”的原则。

　　四是抓好农田基础设施建设，确保我县粮食生产健康发展的关键所在。要下大力气抓好农田机耕道、灌溉沟渠及山塘水库等建设，提高农田旱涝保收及机械化、规模化种植能力。五是加大新型农业经营主体培育。加大对家庭农场、种养大户及农民专业合作组织的支持力度，积极培育新兴农业经营主体，稳步推进农业生产适度规模经营，提高农业机械化水平，打造一批效益良好的示范性社会化服务组织。

　　11. 帮助企业渡过难关。通过设立专项帮扶资金、进行贴息补助等方式支持道路客、货运企业对冲疫情影响，加快恢复自身活力。积极出台行业发展扶持政策。加强政策、资金、项目支持，推动道路客、货运经营者、汽车客运站转型升级和城乡客运一体化发展，帮助道路客货运企业渡过困难。