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1993年至1995年,全国纪检监察机关共立案查处违法违纪案件442322件,结案401385件,有415865人受到党纪政纪处分。 1955年受党纪政纪处分的县(处)级干部4880人,地(厅)级干部429人,省(部)干部24人。
1995年,全国检察系统共立案侦查贪污贿赂等犯罪案件63953件,立案侦查徇私舞弊,玩忽职守等犯罪案件19732件,查办办上述罪行的党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门工作人员12835人。
全国法院系统审结经济犯罪案46386件,其中涉及县(处)级以上领导422人。
在全国检察系统中,北京市检察院向以办大案、要案著称。按照案件管理原则,涉及驻京的中央、国家机关的贪污、贿赂等案件,都由北京市检察机关侦查、审理。在这里,一大批秉公执法、嫉恶如仇的检察官们,长期战斗在反贪斗争的最前沿,在北京市检察院最近批准的优秀办案人员立功的名单中,有三个年轻人的名字格外引人注意。
靳国忠 “冷面杀手”
靳国忠刚刚调到西城区检察院的时候,人们都觉着来了个文文静静的小伙子,他不言不语,做的比说的多。干检察这行,要的正是这种工作精神。这不,10年里,他从书记员干起,到助检员、检察,员,反贪科副科长,一步一个脚印,究竟办过多少案子,连他自己也数不清了。光是近一年多的时间里,他就连续查办了十几起发生在中央各部委的经济犯罪案件。这些案件,不但在发案单位引起巨大震动,也引起了国家机关和北京市领导的高度重视。不过要从“头”说起,有些案子还真是从那些“蛛丝马迹”开始的。
1994年8月,一封匿名举报信摆上
靳国忠的案头。举报信称,兵器总公司王处长与某外贸公司个别人合伙,在进口甲苯(一种化工原料)时,在天津私自将部分货物卖掉,货款私分。偌大一个兵器公司,处长怕有百八十位,其中姓王的也决不止三五个,谁是被举报人?甲苯卖向何方?谁参与了分钱?这一切在举报信中都找不到答案。但靳国忠没有退却,他知道有些人利用职权中饱私囊、贪污受贿,在群众中造成极坏影响,使党和政府的形象受到严重损害。查清这些经济犯罪是我们的重大职责。
在总公司纪检部门的大力支持下,靳国忠不露声色首先开始循着朦胧的“天津港”的线索开始查找。事在人为,这场“大海捞针”式的查找居然有了结果:不但了解到这批甲苯的进口时间,而且听说当地检察院已查过此案。他立即前去了解情况,得知兵工物资公司非金属处副处长王惠平参与了天津新区公司卖甲苯的活动,但所得货款均已入新区公司帐户。
按一般做法,此案到此结束完全说得过去。但心细的靳国忠发现当地检察院虽然做了大量工作,查明30万元货款仍在新区公司,但由于情况所限,他们并没有接触过王惠平,而王惠平十有八九就是举报信中提到的“王处长”。他感到有必要接触一下王惠平,将案件查深查透。于是,王惠平被传到了西城检察院。正是由于靳国忠的这一闪念,揭开了查处涉及4个中央部委13人经济犯罪战斗的序幕。
像往常一样,靳国忠并没有直截了当地问王惠平甲苯的事。多年的侦查经验告诉他,被举报人如果有问题,往往就不止一件事。强大的心理攻势下,王惠平感到再不交待只能落个态度不好,受到从重处理,终于交待了与其处长孙万友、本处干部周继国合伙挪用100余万元,各获利7万元的重大犯罪行为。
在传唤孙万友、周继国后,案情又有了重大发展。该处副处长李大勇贪污、受贿问题被发现,该处干部李彦刚受贿问题暴露。至此,兵工物资总公司非金属处三名处长、二名干部被立案侦查。
靳国忠并没有满足已取得的胜利。他了解到,由于各部委分工不同,孙万友等人既有被人求的时候,更有有求于人的时候,这里面的权钱交易不会仅仅是已经被发现的这些。他在进一步侦查时又发现,孙万友等人曾向林业部、中石化总公司、内贸部有关人员大肆行贿。于是,一张更大的网撒开了,更多的犯罪分子纷纷落入法网。
至此,从一封匿名举报信查起,靳国忠共侦破了发生在4个中央部委13人的经济犯罪案件,其中有处级干部5名。
在侦破这起案件过程中,靳国忠加了多少班,放弃了多少节假日已无从统计,人们只记得他那熬红了的双眼,嘶哑的声音,困倦、疲惫却又兴奋的神情……
田文彬 “排雷能手”
36岁的田文彬已经算是反贪科里的“元老”了,他和靳国忠同在一起工作,比起靳科长的不动声色,一“剑”中“的”来,田文彬却是个尽人皆知的“排雷能手”。许多大要案都是他从点滴线索中,从当事人的只言片语中,从浩如烟海的帐目材料中发现、深挖出来的。这些案子的被告人,碰上田文彬这样的“排雷者”,只好自认倒霉。某基金会副秘书长K(副局级)就是这许许多多“倒霉蛋”中的一个。
1995年8月2日,检察院接到一家银行紧急报案,该行设在西城区的某办事处在1995年2月至7月间,违章开出了54张定期存款单,金额高达三亿四千五百多万元,涉及到53家单位,银行有关人员已被停职检查,但至报案为止,尚未发现任何人有犯罪问题。
从银行提供的材料看,不过是银行人员违反规定,违规操作。但是,如此巨额的违规操作后面,是否隐藏着经济犯罪?这样一件数额巨大,头绪繁多的案子,交给谁承办?主管检察长和科领导颇费思量。这么大的案子不可能一个人承
办,而全科一窝蜂的一齐上,又势必造成混乱的局面。俗话说“良好的开端是成功的一半”,开头开好了往往能收到事半功倍的效果。谁来开这个头?领导的目光落在了田文彬身上。田文彬以他丰富的侦查经验,灵活的侦查策略,敏锐的侦查意识,冷静的分析头脑,具备了担此重任的基本条件。后来的事实证明,田文彬果然不负重托,一炮打响,首战告捷。
“8·2”专案涉及到用款单位11个,存款单位42个。这其中,有的是一个存款单位的一笔存款被一个公司使用;有的是若干个存款单位的存款被一个公司使用,最多的达15家对1家;还有的是一个存款单位的存款被分别给32个公司使用,情况错综复杂。一张密如蛛网的“联络图”摆在田文彬面前。田文彬注意到,所有连线的一个必经之处就是具体经办的办事处,每一笔存款都是经过银行转到用款公司的,可见银行工作人员是关键的关键。田文彬当即决定立刻传唤办事处主任A。
