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人民法院调研报告|法院执行方面有什么调研报告

发布时间:2019-06-04 14:40:33 影响了:
第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇:人民法院干部体制的调研报告第二篇:人民法院人民陪审工作调研报告第三篇:茂县人民法院党建工作调研报告第四篇:福州市中级人民法院调研报告第五篇:人民法院关于拟任干部考察报告范文更多相关范文正文第一篇:人民法院干部体制的调研报告

为了进一步深化工作改革,促进法院干部队伍建设,我院就干部体制分4个专题进行了深入的调查了解,现将调查情况汇总如下:

一、法院人员分类管理存在的问题和原因、改革措施和建议

法院人员分类管理是推进法官职业化建设的一个关键举措,是实现法官精英化的有效途径,但在现实中存在以下问题:

1、法院后勤部门对分类管理存在一定的忧虑心理,因为毕竟很多后勤部门的人员具备法官职务,只是由于工作需要而从事后勤工作,分类管理后不同人员心态不平衡,法官在综合部门不办案件有意见,办案法官任务重、风险大、待遇不高也有意见,法官助理、书记员工作积极性难调动;

2、基层法院案件比较多,息诉止争,化解矛盾是其中心任务,很多案件,均是烦琐的事实调查,有的并不涉及高深的法律知识,目前法院审判人员都比较紧缺,分类管理后,只有少数的人能被任命法官,这少数的法官能否承担如此大量的案件?法官助理的积极性如何调动?

3、最高人民法院《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》第29条“试行法官助理制度,人民法院干部体制的调研报告。法官助理是从事审判业务的辅助人员。”由于法官助理的工作非常笼统,不好量化,最终又回到以前的审判模式:法官审理案件和拟写法律文书,书记员担任法庭记录和装订卷宗等,法官助理无所适从;如果让法官助理拟写法律文书,又因法官助理没有参加庭审,必然要通读卷宗,将会出现重复劳动;即使法官助理在法官授意下拟写法律文书,还存在一个责任心问题,因为案件质量的好坏和法律文书的优劣都由法官来承担后果,调动不了法官助理的积极性,也不利于对法官助理进行考核。又由于法官助理的心理调适有个过程,相当长时间内不能投入工作,以往与法官一样开庭审理案件,如今被剥夺了审判权,仅从事一些与审判业务相关的辅助工作,心理不平衡,工作带有情绪,不愿配合法官工作;而法官碍于情面,许多本应由法官助理做的工作现在都落在法官和书记员身上,法官助理形同虚设,法官压力大。

4、由于法院参照公务员管理,使法官管理也带有行政化色彩,从法官等级就可以看出,行政级别一定程度影响着法官等级的高低,这造成法官的晋升与其法律水平不挂钩,是由其年限、职务、职级决定的。

我们认为法院人员的分类管理存在的问题,主要是我国长期落后的法制现状造成的。任何一项改革无不受到本土法治资源的制约和影响,无不带有经济、历史、文化、意识的印记。而一项改革必定要以部分人的利益为代价,由于我国长期形成的干部能上不能下的现象,使分类管理可能造成当不上法官的人很难有工作积极性。

对于分类管理,我们建议:

1、合理确定法官员额,制定具有可操作性比较详实的法官选拔条件,不以原来的行政职务、法官等级为依据,使选拔出来的法官确实具有比较高的素质,使人心服口服;

2、核定法官员额应允许司法行政处、办公室、政治部(政工科)、研究室等部及门具有审判员或助理审判员职称的干警参与竞争。因为这些部门的干警思想人品、法学功底、审判业务俱佳者并不罕见,由于轮岗交流、组织安排等诸多原因而未在审判业务庭工作。推行法官职业化建设的一个重要目的是吸引社会的精英从事法官职业,那么让这些法院的精英有机会从事审判工作自然也在情理之中。

3、建立合理的法官助理向法官选升的制度,使法官助理明确努力方向,充分调动他们的上进心;

4、法官取消行政职级,以法官等级为晋升的方向,彻底摆脱法官的行政化管理,使人员分类管理落到实处,具有实际意义,调查报告《人民法院干部体制的调研报告》。

二、法官职业保障存在的问题和原因、改革措施和建议

由于我国长期的法治落后现状,使得我国的法官职业保障没有得到充分落实。首先是政治地位的不高。法官职业虽然在社会上比较让人崇敬,但事实上并未能深入人心,许多当事人对法官裁判不满意,随意对法官进行人身攻击、辱骂;法官依法独立办案不能得到保护,常受到各方面的影响和干预;其次法官经济收入偏低,使法官职业不能吸纳高素质的人才,特别是经济欠发达地区,人才流失现象严重,影响法官队伍建设。

法官职业化就要求法官作为职业具有一定的稳定性,而由于法院人、财、物都受地方党委政府管理,使得法官职业的保障很大程度上依赖于和地方党委政府的关系。

为了建立有效的法官职业化保障机制,我们建议:

1、建立更为有效的法院进人审核和出人通气制度,使得不经过审核的进人地方财政拨不了款。现在法院系统已经建立了补充法院工作人员审核制度和出人通气制度,但问题是这两项制度都是形同虚设,即无论上级法院是否同意,进人和出人都已定局,因为法院人员的工资是地方财政供养的。

2、尽早落实法官等级的津贴。法官等级制度已经施行近8年时间,至今没有落实法官等级津贴,让广大法官感到失望。由于我国的国情,不可能大幅度提高法官待遇的情况下,应尽快落实法官津贴。

三、改革完善初任法官选拔、任用的改革措施和建议

初任法官的选拔是严把法官进口的有效手段,我们建议:

1、严格初任法官的资格条件,确保法官制度改革在新人上从严把握,加快改革步伐。我们认为,由于我国大学教育不太注重实践,即使通过统一司法考试的人,也不能直接担任法官审判案件,可以在担任法官助理若干年后,经考核合格方可任命为法官。从审判实践看,具有5年审判一线的经验,任命为法官较妥。从年龄来看,《法官法》中规定的23周岁偏小。23周岁的法官很难具有丰富的司法实践经验和社会阅历,应适当提高担任法官的年龄。

2、适当改变现有法官选任方式来提高法官的素质。上级法院的法官应尽量从下级法院法官中选拔。上级法院对下级法院负有指导监督的职能,客观上要求上级法院法官的素质高于下级法院,故从下级法院法官中选拔上级法院法官能有效保证上级法院的法官素质。初任法官则一般应从基层法院干起,不宜直接在上级法院担任法官。同时广开渠道,在选任对象的确定上采取开放式制度,改变目前法官任命基本上都是从法院现有干部中选用的做法。法官法第51条规定,对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度,这使法律人才选拔考试有了一个统一的标准,也为法律人才今后的互动创造了条件。基层法官的选任应完全面向社会,法官编制一旦出现空缺,应当允许一定地域的符合法官任职条件的人参加竞职,不论现在是律师、检察官、法学教师,以直接改变法官队伍结构,提高整体素质。

3、将法官招录制度从公务员制度中剥离出来,单独实行招考,由最高院统一组织,报考人员必须是通过司法考试的人员。现在法院招录工作人员,统一纳入公务员招考,使得当法官必须经过两次考试,这样做造成的后果是,通过司法考试的同志未必能顺利通过公务员考试,而通过公务员考试的又未必一定能通过司法考试,使得选任法官举步为艰。

四、上级法院选拔任用法官的方法和相应实现机制

最高人民法院《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》第28条规定:“逐步推行法官逐级选任制度。在确定法官员额的前提下,上级人民法院的法官职位出现缺额,逐步做到主要从下级人民法院的法官中择优选任。”我市中院在2014年3月和2014年12月分两次从下级法院公开选拔了审判员1名,助审员3名,取得了比较好的效果。从实践来看,上级法院选拔任用法官应通过以下途径:

1、公开选拔条件。对选拔条件应在充分调研的基础上制定相对固定的条件,使下面的基层法官明确努力方向,不能一年一个变化,一个领导人一个变化。

2、科学组织考试。为了确保选出真正优秀的人才,必须采用科学的考试方式。选拔法官的考试应单独组织实施,不再纳入公务员考试范围。

3、全面考察。为了保证公开选拔的效果,要对考试成绩合格者进行全面的考察,从德、能、勤、绩几方面了解情况,重点是政治表现和法律业务素质。

4、公示人选。每凡选拔,都要接受社会的监督和评价,确保选拔经得起监督和考验。

综上,由于法院并无完全的人事权和财权,所以,在很多问题的解决上更多地要依靠法院领导与地方组织部门协调,所以,要真正解决法院干部体制问题,还应该寄希望于完善法律规定,从立法层次上解决问题。

第二篇:人民法院人民陪审工作调研报告

为了进一步做好人民陪审工作,促进社会对人民陪审工作的了解,提高人民陪审工作的重要性认识。笔者结合所在单位——永善法院近年来人民陪审工作情况做了如下调研分析。

一、人民陪审员基本情况

自2014年开始选任人民陪审员以来,永善法院经过海选、增免,现有人民陪审员34人,分布在永善12个乡镇,占全院审判员人数的62.96%。

从性别结构看,男性30人,占88.24%;女性4人,占11.76%。从年龄结构看,30岁以下的3人,占8.82%;31-40岁的7人,占20.59%;41-50岁的21人,占61.76%;51-60岁的2人,占5.88%,61岁以上的1人,占2.94%。从文化程度看,大学本科以上学历5人,占14.71%;大专学历13人,占38.24%;中专以下学历16人,占47.06%。从民族看,汉族27人,占79.41%;少数民族7人,占20.59%。从职业看,党政机关人员10人,占29.41%;企事业单位人员10人,占29.41%;离退休人员1人,占2.94%;其他人员13人,占38.24%。从政治面貌看,中共党员29人,占85.29%;群众5人,占14.71%。

综上所述,人民陪审员人员结构呈现学历不高、处理纠纷能力强,中年人员比重大,职业分布相对集中等特点。

二、人民陪审工作情况

(一)人民陪审员参审情况特点

1、人民陪审员参审案件数及比例呈逐年上升趋势(见图表1)

2、法庭辖区内人民陪审员参审案件比例与院机关人民陪审员参审案件情况相比,逐年上升趋势明显。

由于人民法庭人手较少,有的最多只能组成一个合议庭,有的连一个合议庭的人手也不够,根本不能满足因适用普通程序审理案件的需要,所以除少数疑难案件院机关派人参与审理外,多数为邀请人民陪审员参加庭审。人民法庭邀请人民陪审员参审案件数比例较院机关人民陪审员参审案件比例上升趋势明显。(见图表2)

3、人民陪审员参与各类案件数量情况

人民陪审员参与刑事案件比例远远高于参审其他案件的比例。(见图表3、4)

(二)人民陪审员管理情况

为做好人民陪审工作,2014年,永善法院积极主动争取县委政府支持,成立了人民陪审员管理办公室,并将办公室主任高配为副科,负责人民陪审员工作的联络、协调,进行规范化管理。具体做法:一是规范标准选任,强化人民陪审员队伍建设。2014年永善法院针对辖区内对基层农村人民陪审员迫切需求这一情况,优化人民陪审员结构,重新改选了一批来自基层农村第一线的人民陪审员。2014年,根据“倍增计划”要求,本院连任了4人民陪审员,新任命了6名人民陪审员,二是狠抓业务培训,提升人民陪审员履职能力建设。针对人民陪审员法律素养不高,业务知识不强的特点,永善法院采取集中培训、发放书籍、庭审观摩、人民陪审员与法官座谈等形式,强化人民陪审员熟悉法院审判执行活动,提升人民陪审员的审判工作技能。三是细化人民陪审员队伍管理。(请关注:WWw.HAoWORd.COm)永善法院制定了《永善县人民法院人民陪审员管理实施细则》,建立了《人民陪审员参审案件登记表》、《人民陪审员参审案件统计表》等台账,通过明细记录人民陪审员所参审案件、参审次数、参审方式、是否拒绝邀请等情况,对人民陪审员工作实行绩效考评,精细化管理。同时按照统筹兼顾与“随机抽取”的原则,确定参与审案的人民陪审员,保证每一名陪审员有均等参审案件的机会。四是规范着装上岗,强化人民陪审员主人翁意识。为进一步强化人民陪审员角色意识,2014年以来,永善法院通过深入调研、研判,于5月初统一为人民陪审员量制了服装、制作了《人民陪审员工作证》、《人民陪审员联系卡》,要求人民陪审员在参与法院审判执行活动时,必须统一规范着装,佩戴工作证。五是扩展职责职能,促进和谐司法。2014年以来,永善法院党组着眼于化解纠纷,将人民陪审员社会经验丰富、熟悉社情民意、专业知识过硬的优势扩展到案件的庭审、文书送达、案件调解、宣判、执行等审判活动中,通过陪审员讲“情理”和法官讲“法理”相结合,促使当事人息诉罢访。六是注重宣传学习。2014年7月,永善法院创办了人民陪审工作专刊,用于刊载人民陪审员工作感悟、心得,人民陪审工作调研、工作动态、工作信息等来自人民陪审第一线的文章,以此强化陪审员与陪审员之间、法官与陪审员之间的沟通交流和优势互补,激发人民陪审员的工作热情,并主动接受人民陪审员监督。七是规范考核工作。加强对人民陪审员的考核,采取年终考核与日常考核相结合的方式,由人民陪审员管理办公室会同审判庭对人民陪审员的思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风、陪审工作实绩等情况进行考核,并为每名陪审员建立业绩档案,将陪审员

履行职责、年度考核、奖惩等情况记录在案,作为年终表彰奖励和是否决定继续提请任命的重要依据。八是建立人民陪审员退出机制。对于无故不参审案件的人民陪审员,人民陪审员管理办公室将电话提醒,强调人民陪审工作纪律,无故不参审案件次数排案数的2/3次以上的,将直接提请人大常委会免去其人民陪审员职务。通过强化监督、管理,人民陪审员纪律意识、身份

意识得到了强化,近年来,未发生人民陪审无故不参审情况。

(三)人民陪审员的经费落实情况。县财政局每年拨给永善法院六万元人民陪审工作专项经费,用于人民陪审员培训开支、补助开支。人民陪审员参与永善法院开庭的每案补助50元,参与开庭外的审判执行活动的,每案补助30元,补助每半年兑现一次。人民陪审员参与培训等活动的相关费用,由法院实报实销。

三、人民陪审工作存在的问题及原因

近年来,随着民主法治进程的推进,人民陪审工作亦越来越受重视,笔者所在法院也加大了对人民陪审工作投入,强化了人民陪审员队伍的管理,但纵观下来,人民陪审工作仍存在一些困难和问题。

(一)人民陪审员参审案件不平衡

一是地域原因造成人民陪审员参与法院审判执行活动的机会不均等。受辖区内案件分布不均、人民陪审员居住地限制(特别是法庭人民陪审员),人民陪审员参与法院审判执行活动的机会不均等。比如:笔者所在法院的莲峰法庭辖区内,莲峰法庭所在地莲峰镇的人民陪审员参与法院审判执行活动的机会多于莲峰法庭其他辖区内的人民陪审员。

二是案件性质造成人民陪审员参与各类案件审判执行活动的机会不均等。受民商事案件法律专业性强、当事人难找、当事人开庭缺席等诸多不确定因素的影响,民商事案件承办法官更愿意选择本院审判员参与案件的审理,而对于邀请有其他本职工作的人民陪审员参与审案因为当事人无故缺席、贻误做工作的良好机会而显得有些为难。由于刑事案件开庭时间、地点明确,人民陪审员参与刑事案件的机会、比例更多一些。

三是少数承办法官对人民陪审工作的重要性认识不够,认为邀请人民陪审员手续麻烦,不愿邀请人民陪审员审案。或者在邀请人民陪审员后,由于人民陪审员对法律知识只是浅表了解,在法律适用时不能得心应手,法律业务素质不如专业法官,在参与法院审判、执行等工作时,大都凭着朴素的良知、常理、道德规范和对民俗习惯的熟悉,作出判断或只随大流发表意见,极少数干警不能及时与人民陪审员沟通交流,淡视人民陪审员的存在,出现“陪审分离”的现象,影响了陪审员对案件的参与程度。

(二)人民陪审员队伍管理存在困难。由于人民陪审员皆为兼职,大多人民陪审员还有其本职工作,人民陪审员管理办公室对人民陪审员的管理相对困难。

(三)人民陪审员参与案件质量效果缺乏监管。对于人民陪审员参审案件的统计,仅只有人民陪审员管理办公室根据各业务庭填报的邀请人民陪审员参审案件登记表为依据填写,对于案件审结后的情况很难了解,人民陪审参与案件的质量、效果难以监管。

(四)人民陪审统计工作存在困难。一是缺乏一套人民陪审员参审案件的统计软件,现行的所有统计软件中,对于人民陪审员参审案件情况,都只有一个总的数据,无法进行针对人民陪审员参审案件的筛选、统计。二是人民陪审员参审案件统计在司法统计系统中存在瑕疵。近年来,人民陪审员参与案件的情况已突破了传统的参审情况。如笔者所在法院院规定:“人民陪审员依法参加人民法院普通程序案件的庭审活动、文书送达、调解、宣判和执行,除不能担任审判长外,同法官有同等权利;按本院规定参加人民法院简易程序案件的文书送达、调解、宣判和执行。”但在司法统计系统中,人民陪审员参与执行活动的情况不能记录,导致人民陪审员实际参与审判执行活动的情况与司法统计数据不一致。

(五)人民陪审补贴标准不统一。各地法院对于人民陪审员参审案件的补贴标准不一。

(六)人民陪审员培训机制还有待进一步完善。

四、对策和建议。

(一)进一步强化对人民陪审员队伍的培训力度。要跟上法律法规更新的步伐,有针对性地组织人民陪审员培训,确保人民陪审员跟上法律步伐,真正提高人民陪审员运用法律的能力。一是建立新任人民陪审员培训制度,由上级法院统一对新任命人民陪审员进行培训。二是完善人民陪审员年度培训工作。每年至少组织一次人民陪审员进行专业法律业务培训。

(二)进一步强化对人民陪审工作人员的学习力度。结合单位的岗位目标责任制,强化人民陪审工作人员的学习,让人民陪审工作人员能自觉参与集体学习,强化个人自学,切实提高做好人民陪审工作的本领。

(三)进一步加大对人民陪审工作的宣传力度。要进一步加大对人民陪审工作重要性的认识,加大对人民陪审工作的宣传报道力度,转变个别干警对人民陪审工作的认识误区,将人民陪审员的优势进一步扩大。

(四)进一步规范人民陪审员参审案件的情况报送。建立一套人民陪审员参审案件排案系统,完善现有司法统计系统,使人民陪审工作情况得到准确反映。同时,业务庭室要进一步强化对人民陪审工作的重要性认识,准确填报各类数据信息。人民陪审员管理办公室、司法统计员要进一步细化对人民陪审员参审案件的统计。

(五)强化对人民陪审员参审案件情况的监管。建议将人民陪审员案件质量纳入人民陪审员工作考核中,审监庭在审查案件质量时,对于人民陪审员参与审理的案件,要对人民陪审员参审情况进行审查,对于人民陪审员在参审案件过程中存在的瑕疵,要及时与人民陪审员管理办公室对接,及时指正。

(六)统一人民陪审员补贴标准。建议统一人民陪审员参与案件审判执行活动的补贴标准,每半年兑现一次补贴。

第三篇:茂县人民法院党建工作调研报告

茂县人民法院党建工作调研报告

茂县法院党组、院支部在县委、县人大、机关党委和上级法院的领导、监督和指导下,学习上身先士率、带头提高;工作上以身作则,带头苦干;廉政上率先垂范、带头秉公执法;待遇上不搞特殊,带头艰苦奋斗;作风上不主观臆断、带头发扬民主。事事紧紧围绕法院的各项工作大局、求实创新、锐意进取、不断深化和探索支部生活的新路子、为努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、清正廉洁、秉公执法的干警队伍立下了汗马功劳,多次受到上级领导的高度赞扬。

一、机构名称及党员基本情况。

机构名称:中共茂县人民法院党组。

中共茂县人民法院支部委员会。

茂县人民法院党组现由三人组成,其中院长1人、副院长2人,均为男性,年龄最大49岁,最小的41岁,三人均为法律大专学历。

茂县法院支部现有党员33人,其中退休人员11人。在职干警33人,党员干警22人,占干警总数的67%。其中本科3人,专科17人,中专(高中)2人;26至30岁3人,31至35岁1人,36至45岁12人,46至50岁4人,50岁以上2人。

二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素质放在首位。

政治工作是一切工作的生命线。在市场经济逐步建立的今天,人们的思想观念、生活方式、价值取向发生了深刻变化,社会上的拜金主义、利己主义、享乐主义思想也有所抬头,不断冲击和侵蚀法官队伍。因此,当前做好干警的思想政治工作就显得尤为重要。党组、支部一班人充分认识到:思想政治工作是搞好审判工作的前提和保障,不能有丝毫削弱,应当加强。只有搞好思想政治工作,才能担负起“保护人民、打击犯罪、服务经济建设和促进社会稳定”的使命。没有过硬的思想政治工作,就不可能很好地完成审判任务,肩负起神圣的使命;没有强有力的思想政治工作,在不正之风冲击和侵蚀下一些干警就可能丧失职业道德,腐化堕落,甚至走上犯罪道路。为此,党建工作紧紧抓住思想政治工作这根“生命线”不放。近几年,茂县人民法院始终把思想政治工作列入重要议事日程,突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一号文件中,对思想政治工作专门作出规定,并制定与之配套的文件,使这项工作全年有安排、阶段有部署,做到常抓不懈。其次是院党组书记亲自挂帅抓此项工作,其他院领导在着重抓好分管工作的同时,互相配合、协同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部设人专门抓。注重克服以往思想政治工作中的那种空洞的政治说教,积极探索新时期思想政治工作的新路子、建立健全了层层抓、层层管的思想政治工作体系。

三、抓学习、提高素质、紧密结合审判工作特点搞好支部工作

法院党组、支部根据党的中心工作,及时组织干警学习有关文件和邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想和十六大精神,坚持每周五的政治学习制度,规定学习时间概不安排其他工作。努力实践“三个代表”重要思想,经常开展“百题党的知识问答”竞赛活动,特别是在重大节日将干警带出去过组织生活的作法,把学习教育活动寓于丰富多彩的活动之中,既丰富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操,更达到了相互沟通、加深了解、促进工作的目的。结合年轻人的特点,开展谈心活动把政治学习教育与做好一人一事的思想工作结合起来,党组成员、支委们不但根据干警的思想实际,与一般干警、入党积极分子和党员个别交心谈心,而且提倡干警上下之间、相互之间经常开展谈心活动,不断沟通思想、融洽相互间关系。干警的凝聚力和向心力不断增强。为此,向党组织递交申请的人不断增多,党员队伍不断壮大。特别是结合审判工作开展支部工作的作法效果良好。院支部坚持对干警进行职业道德、职业纪律、职业责任为内容的“三职”教育,制定了“三职”教育的具体内容。职业道德要求做到六个一样,即接待要热心不冷漠,地位高低一个样;听诉要专心、不烦燥,对生人熟人一个样;教育疏导要耐心、不厌烦,来谈次数多少一个样;调查要细心、不草率,案件影响大小一个样;调解要诚心、不敷衍,当事人态度好坏一个样;处理要公正、不徇私情、对远近新疏一个样。职业纪律要坚持贯彻《人民法院干警十不准》和公安部五条禁令。职业责任着重强调办案要及时、调查要全面、案情要真实、方法要灵活、处理要正确。“三职”教育有效地规范了广大干警的职业行为,改进了审判作风。

四、抓廉政、拒腐防变、提高司法机关的崇高声誉。

茂县人民法院党建工作结合工作实际,针对热点问题有的放矢地开展思想政治工作。首先,抓拒腐防变、教育干警过好“金钱关”。当前社会上拜金主义抬头,加之“靠山吃山,靠水吃水”不良倾向的侵蚀,曾使个别干警思想产生波动。为此,党建工作始终把干警的廉洁执法教育作为政治思想工作的一项重要内容来抓,教育干警在市场经济发展、社会上金钱意识很浓的情况下,保持清醒头脑,在执法中忠于职守、秉公执法,拒腐不沾、决不拿法律当商品作交易。利用全省、全国政治系统正反两方面的典型教育干警时刻绷紧廉洁执法这根弦。其次抓为人民服务宗旨教育和革命传统教育,过好“权力关”。把全心全意为人民服务的宗旨教育和艰苦奋斗、无私奉献的革命传统教育作为基础教育来抓、教育干警为人民掌好权、用好权、杜绝权钱交易。引导干警摆正两个关系:一是摆正审判工作与为人民服务的关系。审判权是人民赋予的,是人民对法官的信任。人民法官只有忠于职守,为人民

用好审判权,全心全意为人民服务的责任,没有以权谋私,凌驾于人民群众之上的特权。二是摆正个人利益与人民群众利益的关系。教育干警必须以人民群众的利益为重、秉公执法,通过审判活动维护人民群众的权益、维护法律的尊严,同违法犯罪作斗争、为人民掌好权、用好权。其三抓党纪、政纪、法纪教育,过好“人情关”。教育干警讲法律不讲面子、讲原则不讲人情,要求干警处理案件公正第一、绝不准拿法律与人情作交易、顶住说情风、真正做到秉公执法、不徇私情,由于工作细致、措施得力、方法适当、全院干警秉公执法、廉洁办案蔚然成风。

五、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

茂县法院党建工作十分注意加强党的组织建设和思想作风建设。坚持党内民主、建立和健全党员目标管理、支部工作目标、党内外监督机制,开好民主生活会,开展民主评议等活动。全院现有的22名在职党员都能长年保持旺盛的革命干劲和艰苦奋斗的工作作风,处处起先锋模范作用。支委们更是全身心投入到工作中,一边抓本职工作,一边抓支部工作,真正做到了两不误。榜样的力量是无穷的。在院党组、院支委和其他党员同志的带动下,全院上下你追我赶、讲团结、比奉献,加班加点拼命干,节假日、星期天加班工作是常事,超负荷地完成了各项审判任务。

茂县法院党建工作由于工作对路,全院干警思想稳定、

情绪高昂,全院上下呈现出风气正、干劲足、蒸蒸日上的局面。

二00三年三月二十六日

第四篇:福州市中级人民法院调研报告

xxxxx学院

毕业实习调研报告——法院设计

建筑与规划系建筑学专业

学生姓名:xxx学号:xxxxxxxx 起讫日期:2014.2.21~2014.3.15 指导老师:xxx

2014年3月15日

福州市中级人民法院调研报告

摘要:通过对福州市中级人民法院的实地考察,并且对法院建筑总体设计、外部空间环境、功能构成、平面组合方式、交通流线组织、立面表现进行了全面深入的探讨,以求获得一些启发性的经验,为完成一个布局合理、功能完善的法院方案设计提供了很好的借鉴。

关键词:周边环境整体布局立面造型内部流线组织

法院是国家体制的象征,是行使法律、进行审判的地方。法院是公益性的,是公民追求平等、接受普法教育、促进社会文明进步发展的载体。建立为人民服务的法制体系是惩恶扬善、维护稳定的根本保障,而优秀的法院建筑正是法制社会的重要标志。下面是我通过对福州市中级人民法院的实地考察所做出的一些分析总结:

1、位置及周边环境

人民法院是国

家法制的象征,是

对公众进行法制教

育的公共场所。图

为福州市中级人民

法院的具体位置,

它位于福州市仓山

金山新区闽江大道

西侧,占地34717

平方米,地上建筑

面积约31000平方

米,地下1层。从

法院四周的道路交

通情况,可以看出建筑的位置明显、突出且交通便利,其东面和北面分别为城市的主干道和次干道,且其北向有一十字路口,人流密集。其余两面则不是什么交通要道,除了少有的几个人通行外,剩下的是一片寂静。至于分散在法院周围的大多是小区建筑,法院置于其中就更具有了庄严肃穆的独特性格。

2、总体布局

2.1主次入口的选择

福州市中级人民法院的建筑用地内

分别建有审判大楼(主体建筑)和立案

大厅两栋建筑,它们对外分别有自己的

出入口,但两者在场地内部却还是互有

联系,之间仅以一处铁栏杆将其隔开。

而对于主体建筑来说,根据功能需要,

它自身就拥有三个独立的出入口。审判

入口作为主要的入口必然是朝向城市主

干道——闽江大道,并设有左右两个值班室,而其余的两个入口则朝向两条次干道,这样便于合理地组织不同性质的人流,使得法院工作人员、证人、犯罪嫌疑人和旁听人员等各种流线应互不干扰,严格分开。

2.2流线分析

大楼前部留出一定面

积的公众集散广场,广场中轴靠近入口处设有升旗台,而广场两边分别对称布置着各种车辆的停车场,按使用对象分项设置,内外有别。在绕法院一圈后,你会发现除了地面停车,在一次入口处还设有两个地下停车场的出入口,可见法院在流线处理上基本上做到了人车分流。需要指出的是,警车有划出专用通道进出,可直达羁押所,并设专用停车场,这样便保证了警车通道畅通无阻。

2.3景观分析

为配合法院环境,东侧设置了法制文化广场。通过广场中轴,法院正入口的等空间特殊处理,构成了法院的礼仪通道。特别是法院入口那数十级台阶边上的灌木,指向性很强,直接把人带领到法院的门口。法院里还种满了各种高大的乔木和修剪得整整齐齐的灌木,渲染了明快的基调和宁静的氛围。

当然,除了法院主入口公众集散广场这处景观外,立案大楼的背面也有一处集中绿化。虽然此处绿化不是处在重要地段,但是它仍然不失为一处好风景:曲径通幽,树木高低错落,鸟语花香。

除此之外,其余的植被也被零零散散地点缀在法院基地每个地方。它们要么起着隔断作用,要么起着引导人流的作用,每一草一木都尽力发挥着它们的作用。总而言之,基地宽阔,周边绿带围绕,尚无高大建筑,对于展示法院建筑形象,宏扬法制文化起到了很有利的作用。

3、立面造型

法院对一个城市形象的塑造,起着相当重要的作用,而法院最直观的就是它的立面造型,所以法院立面造型的好坏,直接影响着城市的整体形象。

福州市中级人民法院吸收了传

统建筑的构图手法,合理地处理了它

的立面造型:端庄的形体、粗旷的轮

廓、对称的立面、虚实的对比、夸大

的尺度、坚实的材质等都可以充分体

现出法院作为国家机器的尊严。它整

体强调体块对比,突出雕塑感,并通

过柱廊及灰色外墙等建筑形式表达

庄严、稳重的建筑形象。以下是我通

过实地参观,对印象比较深刻的几处

立面处理进行的分析总结:

法院以入口为中轴,顶部均衡而又对称的造型,象征着公正与公平。夸大尺寸的方柱一字排开,充满了韵律和节奏感。除此之外,方柱在细部还做了处理,适当的凹凸处理和图样修饰,是它们重复而不单调的理由。还有就是柱子上方的那些矩形玻璃窗,也争相阐释着它们存在的理由,这是从虚到实的过渡,是视觉的缓冲地带。

法院主入口是由大面积的玻璃

和夸大尺寸的方形拱门组成的,虚实

结合,使法院入口明显而又突出。印

象里要想进入法院,必先要踏上几十

级的台阶,越走越觉得法院的高大无

比。台阶将法院托起,无疑就是想显

示法院的高高在上,法律的崇高,不

可触犯。所以这种手法已被国内外尾

数不少的法院所运用。其次是那党

徽,它也是法律的象征,红色的党徽

在诸多冷色调中显得非常醒目。一眼

望去,便晓得了它的存在。

图为法院的一个次入口,没有主

入口那样的气势,但也不逊于一般公

建的入口规模,大块的玻璃盒子将两

堵厚重的实墙隔开,创造一处空间让

人流得以进出,同时似乎也隐喻着

“明镜高悬”。而玻璃和一些虚的构

架往往会对人流的引导,起着重要的

作用。

图为立案大厅,它作为法院的一

个辅助建筑,在立面上自然是得到了

审判大楼风格的延续。重复的建筑元

素,虚实相间,凹凸有致。它的尺寸

没有主楼那么夸大,只是低调地矗立

在那边,好像有自知之明,知道孰轻

孰重。但它也不失端庄,优雅的气质。

总的说来,法院应该是坚实的、崇高的、庄重的、威严的。决不是了米黄大理石的温和和欧陆风格的浪漫,也不是旧有的雕梁画栋和金壁辉煌的宫殿。我们应该将建筑的主基调定位在明快、稳沉、宁静的氛围上,着力追求严谨方直,尽量弃用柔和的曲面和曲线,强调强有力的多种线形组合,借此寓意法院的执法严肃性和公正性。在色彩上,应采用明显偏冷的色调为主要饰材。这种宁静而偏冷的的调子倾力地演绎着法院的威严,使人的情感与环境吻合而达到和谐。

4、内部空间组织

由于条件限制,我无法进入法院对其进行深入的调查研究,只能通过网络及查阅相关资料,间接地了解法院建筑的内部信息。以合肥市中级人民法院综合审判技术楼为例。

在平面组织上,以景观中庭为核心,在中庭周边布置功能房间:

(1)、地下室部分为地下停车,及设备用房布置;

(2)、一层部分在大楼的四面分别布置四个出入口:公众出入口、当事人出入口、办公出入口和羁押出入口。法警值班室被零散地布置在每个入口边上,其他功能房如:司机调度室、来宾接待室、消防控制室等都临近入口布置,且消防控制室有通向室外的单独出入口。需要指出的是,考虑到要杜绝犯罪嫌疑人逃跑、串供、自杀和被害的可能,羁押室设置单独隔离的出入口,警车能直达,并且尽量缩短了与审判区的距离,设置了完全隔离的安全通道,不与其它人流路线交叉重叠;

(3)、二至四层部分为审判用房:布置了中、小民庭;中、小刑庭;大法庭,绕其周围的是一些审判辅助用房,如听证室、证人室、律师室、法官休息室等;

(4)、五至十二层部分为办公用房,通过平面图可以发现官职越高的办公楼层越高,说明了法院建筑的等级观念还是比较突出的。

在竖向交通上,设置了电梯,并且在一楼设无障碍通道,残疾人可从一楼进入电梯到达法院的任意一层。适当的时候还要设置防烟和封闭楼梯间,以满足紧急情况下疏散的要求及不同人流的使用。

总的来说,法院内部应流线合理,分区明确,做到公众、审判员、内部员工及犯罪嫌疑人4种人流出严格分开,以保证法院内部办公的正常运行。

5、建筑节能

福州属海洋性亚热带季风气候,它的主导风向为东北风,所以建筑朝向东北方向,有利于自然通风。通过外部造型来看,大面积的玻璃无疑意味着建筑也做到了自然采光。但是也不是每个面上都可以用上大面积玻璃窗的,比如西面。至于西晒问题,考虑到法院建筑的特殊性,不适合在西面上种植植被。通过观察得知,主楼是采用了虚构架的处理手法,这样既在立面造型上进行了统一,又解决了西晒问题。而立案大厅则是采用了排列整齐的突出线构架,相当于大型的百叶,来阻挡西向的阳光。

6、结语

通过此次调研,我对法院这一神圣不可侵犯的建筑有了更深刻的认识。法院建筑的主要作用是为解决民间纠纷提供场所,经济和法制越发达的地方,市民和法院打交道的机会越多。所以好的法院建筑,既要使民众感到法律的威严,又要贴近社会、亲近民众,给民众提供更多参与法治活动的机会和场所。而作为未来建筑师的我们,可以通过设计出极富法院文化特色的法院建筑,来给公众传达司法公正与效率、极富司法专业色彩的文化讯号,同时在每个人心中塑造出一个公正、高效、廉洁、严谨、文明的法院形象。

参考文献:

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北京:建筑工业出版社,2014

[2]《建筑设计资料集》编委会﹒建筑设计资料集6〔m〕

中国建筑工业出版社,2014

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[4]《型和现代主义》,贾倍思,中国建筑工业出版社

[5]《外部空间设计》,芦原义信

[6]《建筑:形式、空间和秩序(第二版)》,程大锦,天津大学出版社

[7]《走向新建筑》,勒·柯布西耶, 陕西师范大学出版社

[8]《建筑形式的逻辑概念》,(德)托马斯·史密特

[9]《建筑语汇》,爱德华·t·怀特

[10]《设计与分析》,[荷]卢本,天津大学出版社

[11]《非常建筑》,张永和 ,黑龙江科技技术出版社

第五篇:人民法院关于拟任干部考察报告范文

主任、副主任、各位委员:

区人大常委会干部任前考察组近期对区人民法院院长提请的干部任职人选依法进行了考察。我受考察组委托将考察情况报告如下:

区人民法院院长提请任命为区人民法院副院长的***、***两位同志,是经过区人民法院严格的选拔、考核程序选拔出来的,整个程序合法、民主、公正。考察中,

法院班子和机关干部对两位同志给予了客观的评价。考察组综合大家的评价和三位同志历来的表现,认为***、***同志,政治坚定,宗旨明确,思想觉悟较高,能认真学习“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神,自觉贯彻党的路线、方针、政策,忠实地履行法律赋予的职责,注重业务知识学习,不断提高自身素质,具有较强的组织管理能力和业务能力;注重廉洁自律,作风正派,得到了院领导和全体机关干部的信任和好评;平时严格要求自己,不怕苦,不怕难,以身作则、亲历亲为,在各自的岗位上取得了较好的成绩。

***同志担任过区人民法院新桥法庭庭长、民事审判庭庭长,现任区人民法院党组成员、政治处主任、审判委员会委员,工作积极主动,思路清晰,责任心强,为人热情、关心同志,其分管的工作多次被上级法院嘉奖。

(另一个)***同志担任过区人民法院蓬街法庭庭长、执行局长,现任区人民法院党组成员、执行局长、审判委员会委员,工作认真负责,思路清晰,点子活、办法多,其分管的工作及实行的一些措施得到全院干警和上级法院的肯定。

考察组认为,***、***两位同志年纪轻、能力强,担任过一定的领导职务,且表现出色,具有一定的领导水平,希望两位同志再接再厉,不辜负党和人民的希望,为路桥法院的建设,为公正司法和服务人民作出更大的贡献。

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企业纪检监察工作调研报告

自从党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》以后,企业改革随即迅速展开,并取得了一个个骄人的丰硕成果。随着企业改革的深化,许多企业进行了改制重组。这一举措使企业插上了再次腾飞的翅膀。同时,也给这些企业的纪检监察工作迎来了新的机遇和挑战。在庆祝建党八十八周年之际,笔者根据鄂国发()33号文件要求,对一些改制重组企业的纪检监察工作进行了调研。现将有关情况报告如下:

一、改制重组企业纪检监察工作的主要情况

㈠领导重视,措施有力,为纪检监察工作提供了有力保证

大多数改制重组企业,本着“精干、高效、协调、合理”的原则,同步建立纪检监察组织,配备纪检监察干部,积极开展纪检监察工作。坚持把纪检监察工作作为企业党的中心工作来抓,纳入重要议事日程,作为党风廉政建设责任制考核的重点内容。党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究,做出决策,积极支持纪检监察部门行使职权,从人力、物力和财力上予以保证。对于重要工作,主管领导还亲自指挥和督办。实践证明,一个单位纪检监察工作的力度和成效,在很大程度上取决于该单位党政领导的重视程度。党委高度重视和积极支持,纪检监察工作就有方向、有力量、有保障。

㈡发挥优势,整合资源,形成了纪检监察工作的合力

针对经济转型期间呈现出来的违法违纪问题,许多企业坚持反腐败工作的领导体制,发挥纪委的组织协调优势,整合资源,形成工作合力。他们对内横向发挥财务、审计、保卫(公安)等部门的作用,纵向发挥本系统纪检监察队伍的整体功能;对外加强与上级纪委和地方司法机关的沟通,争取支持,确保了纪委、监察部门顺利查办案件。有的企业建立了联合办案工作网络。有的企业对单位纪检干部实行分片管理,统一调度,根据工作需要,共同办案,解决了人员力量不足的困难。

㈢围绕中心,突出重点,认真开展查办案件工作

紧紧围绕经济建设这个中心开展工作,查处违纪案件,是企业纪检监察工作的立足点和出发点。各单位坚持把“查清问题,惩治腐败,减少损失,维护稳定,促进发展”的指导思想贯穿于整个工作的全过程,把查处的重点放在经济领域中违法违纪案件和领导干部失职渎职案件,特别是严肃查处借企业重组改制和产权变更、交易过程中隐匿、侵占、转移国有资产的案件,违反“三重一大”规定、造成国有资产损失的案件等和损害国家、集体和职工利益的案件。通过查办案件,为国家和企业挽回了经济损失。

㈣讲究政策和策略,提高了纪检监察工作水平

在工作中,各单位一是注重拓宽工作视野,在发挥信访主渠道作用的同时,整合工作资源,通过内部经济审计、效能监察、干部考核、专项清理、党风廉政检查等途径,多层面多渠道发现线索,拓宽案源。有的企业建立了信访和案件线索管理网络,实现了信访举报信息管理的电子化和科学化,提高了发现案件线索的时效性。有的公司抓住群众反映的重点热点问题,开展专项清理。二是精心谋划,选准突破口,因案施策。各单位正确处理查办案件与生产经营的关系。在掌握案件线索后,注重搞好案件初核工作,运用内部审计、干部考核等形式“隐蔽初核”,既争取了工作的主动,又不“打草惊蛇”,保证了生产经营活动的正常进行。三是运用证据“围城”,在取证中做到先内后外、先易后难,始终抓住抠死关键证据这个中心环节,提高了工作效率。四是用好政策和策略,做到宽严相济,区别对待,重在孤立打击极少数的腐败分子。

㈤重视治本功能,发挥纪检监察工作在治本抓源头方面的建设性作用

许多单位十分注重发挥纪检监察工作的治本功能,结合企业实际,不断探索惩治与预防腐败的新途径。一是建立和完善了党风廉正建设责任制。二是运用典型案件,开展以案说纪、以案说法的警示教育。三是针对案件暴露的问题,堵塞漏洞,强化管理。

㈥加强队伍建设,保证了纪检监察工作的正常开展

从调研的情况来看,多数单位在纪检监察工作中,坚持以人为本,注重加强队伍建设。一是基本上建立健全纪检监察机构,并配备了相应的工作人员。有的单位,纪委书记和监事会主席由一人担任,纪检监察审计合署办公。二是加强对纪检监察工作人员的学习培训,不断提高纪检监察人员的业务素质。如采取举办案件研讨会、请司法人员讲课等方式。三是注重改善工作条件,积极为办案人员解决实际困难。一些单位注意为查案工作改善必要的工作条件,解决纪检监察工作中的具体问题。四是严格管理,严格要求,树立了纪检监察人员“可亲、可敬、可信”的良好形象。

二、纪检监察工作中存在的主要问题

㈠个别单位工作不得力,工作发展不够平衡。从调研情况看,有的新组建单位的工作仍处于起步阶段,还有待于进一步理顺;有的存在着以效能监察工作取代纪检监察其他工作的问题,放松了查办案件等工作。有的把纪检监察部门列为一般部门,人员薪酬待遇与其他行政业务部门差距较大,挫伤了纪检监察人员的积极性。

㈡普遍存在查办案件取证难的问题。有的企业对本单位发生的案件总想大事化小、小事化了,对移送到手中的举报不能及时批办,害怕影响单位荣誉,延误了取证时机。有的知情者害怕打击报复,不愿意作证,不配合办案。在工作过程中遇到一些专业技术问题,如查询帐目、票据及银行存款、财产保全等问题,往往不能得到及时的解决。

㈢组织机构不健全,人员力量偏少。有的新组建的单位在企业重组改制后,没有设立专门的纪检监察机构,有的将纪检监察工作并入党群工作部,出现了兼职化的倾向。有的虽然设立了纪委,但没有专门的办事机构,只有纪委书记一人唱独角戏,并且还兼管其他一些工作,影响了纪检监察功能的发挥。

㈣办案条件相对落后,人员素质有待提高。随着科技发展的日新月异,一些违纪违法分子使用高科技手段作案,而纪检部门的办案条件却相对落后,基本上是凭“一张嘴、两条腿”办案,加之人员变动快,个别企业纪检队伍老化,有的甚至把纪检监察部门当成安置年老体弱人员的场所,造成业务素质参差不齐,工(更多内容请访问好范 文网:Www.HAOworD.COM)作力度疲软。

三、存在上述问题的原因

产生上述问题的原因很多,但总的说来,主要有以下几个方面:

㈠认识方面的原因

一是个别单位的领导对企业纪检监察工作缺乏正确的认识,或认识不到位,是造成纪检监察工作发展不平衡的重要原因。总害怕纪委查办案件影响企业的形象,担心会给企业的经济利益带来损害;担心会伤害班子成员的感情,影响团结。甚至担心查处案件会影响领导自身的政绩和个人的收入等等。因此,在支持纪检监察工作中,顾虑重重,优柔寡断,总害怕纪检监察部门捅出漏子。

二是企业员工及群众的认识发生错位,是造成取证难度增加的重要原因。有些职工群众认为多一事不如少一事,加上害怕遭受打击报复,因此宁肯得罪组织也不愿得罪个人,往往拒绝纪委调查,甚至出现不作证现象。特别是与违纪人沾亲带故人员,往往同纪检监察人员形成思想对立,要么知情不讲,要么敷衍搪塞。这些情况的出现,往往影响纪检监察人员取证,贻误工作。

㈡法规方面的原因

党和国家的有关法规赋予企业纪检监察人员查办案件的权力不明确,使企业查办案件缺乏法律依据,办案手段不过硬。一是《公司法》、《企业法》对国有企业的法人代表的地位、权力等方面规定的比较具体,而对纪检监察部门如何发挥纪律监督作用和如何依法执纪,则规定的比较原则,缺乏可操作性,特别是对改制企业的纪检监察组织如何设置、定编等问题也不明确。二是《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》没有赋予国有企业纪检监察机构案件调查权,使企业在案件调查中缺乏依据。三是企业非党人员及与企业违纪人同案的个体私营老板,办案人员无法对他们实行“双规”和使用有关规定,导致办案难度增加。四是以前出台的《企业职工奖惩条例》已不适应变化了的新形势和新情况,其中有一些内容与《劳动法》相冲突,企业对员工许多违纪违规行为的处理,找不到相应的依据,使工作陷入被动。

㈢机构队伍方面的原因

由于企业纪检监察机构不健全,力量配备薄弱,是不能适应工作的主要原因。一是个别企业纪检监察机构设置不健全、人员配备不到位。另有个别企业既没有设置纪检监察机构,也没专人;还有的企业虽然目前有专门的纪检监察机构和人员,但企业改制,股票一上市,将面临被撤销的可能。二是有些企业虽然纪检监察机构是健全的,但在人员配备上存在着人员偏少、年龄偏老、文化偏低的状况,缺少适应工作需要的懂管理、懂财会、懂法律的年青专业人才。三是企业纪检监察工作人员的待遇偏低。往往造成人员进不来、留不住的现象,难以适应工作需要。

四、关于加强改制企业纪检监察工作的建议

㈠强化对纪检监察工作的责任意识

一是强化党委负责人的责任意识。建议上级主管领导在有关会议上,强调企业纪检监察工作的重要意义。使各级领导明确纪检监察工作是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现,是全党反腐败和企业反腐倡廉工作的重要组成部分,是从严治党、从严治企,纯洁党员队伍和员工队伍的重要保证,也是维护群众合法权益、保证国有资产安全的本质要求。从而使各单位领导班子真正坚持两手抓、两手都要硬的方针,加强对纪检监察工作的领导,做到在抓好本单位中心工作的同时,抓好反腐倡廉工作,重视和支持纪检监察工作,并提供必要的条件保障,优化纪检监察工作环境。

二是强化纪检监察人员的责任意识。建议通过研讨班、会议、党内生活等途径,提高纪检监察人员的责任意识。使他们充分认识到,纪检监察工作的四项职能是党的其他部门所无法替代的。

㈡引导改制重组企业明确纪检监察工作的重点

目前个别改制重组企业纪检监察工作重点不够突出。为此,建议上级有关部门注意引导这些单位确立工作重点。一是要严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,对严重违反这四大纪律的,都要坚决查处。二是按照党章的规定,认真查处违纪违规案件。三是突出企业特点,严肃查处领导人员擅自决定重大事项、给国家和企业造成重大损失的案件;查处借改组改制之机,私分、侵吞、转移国有资产的案件;查处贪污受贿、挪用公款、失职渎职的案件和严重损害职工群众利益的案件等。

㈢推进改制重组企业纪检监察干部依纪依法办案

目前,个别单位的纪检监察机构依纪依法办案的意识还比较淡薄。为此,建议加强纪检监察干部学法用法、严格依纪依法办案的教育。一是坚持从严治党、从严治企的方针和在纪律面前人人平等的原则。二是案件调查要严格遵循纪律法律规定的职责、权限和程序。如立案要报批,办齐相关手续;取证不得逼供,不准动用公安侦察手段;处理要实事求是,区别对待,宽严相宜。三是要坚持查审分离、先查后审的原则。审理部门要按照“二十四”字方针的要求,强化对案件事实和证据的审核,同时还要搞好案件的申诉复查和处分决定的落实工作。四是加强内部制约和监督。建议根据新形势下改制重组企业工作的特点,建立科学严密、制约有效的工作程序、业务流程和查办案件评价标准,实行有效的制约监督。同时指导改制重组企业建立健全办案激励机制和错案责任追究制度。

㈤督促改制重组企业建立健全工作组织协调机制

协助党委组织协调反腐败工作,是新党章赋予纪委的一项重要职责,是我们党在反腐败工作上与时俱进、积极进行体制机制制度创新的具体体现,也是反腐败斗争深入发展的客观需要。目前有的单位纪检组织囿于自身的环境,在充分发挥组织协调作用方面,既远远落后于又远远困难于地方各级纪委。为此,建议一方面重视搞好工作的组织协调。另一方面加强对改制重组企业这方面的具体指导,以发挥他们在本单位工作中的枢纽作用。一是处理好自身与党委的关系,争取党委的重视和支持。二是建立规范有序的组织协调运作模式。保证具体任务落实到位,避免推诿扯皮和重复劳动。三是突出协调解决工作中的重点难点问题,以保证各部门紧密配合,优势互补,保证工作质量,提高工作效率。总之,要通过建立完善的组织协调机制,真正把本单位的纪检监察工作资源整合起来,形成上下联手、左右协调、内外畅通的工作平台。

第二篇:电信企业纪检监察工作调研报告

电信企业纪检监察工作调研报告

作为传统的老牌国企,中国电信在新形势下如何拒腐防变,保持强大的生机与活力,从而实现其国有资产保值增值,不断做大做强,跻身世界一流电信企业的历史使命?本文试就此问题进行了相关调研。

当前电信企业反腐倡廉工作面临的问题

在当前,电信企业反腐倡廉工作面临的问题,大致可归纳为如下几个方面:

一、不容回避的“大企业病”

被誉为“全球第一ceo”的杰克〃韦尔奇先生曾经十分鲜明地指出:机构臃肿、官僚主义、执行不畅、效率拖沓等“大企业病”,是大型、特大型企业集团的“通病”,即使如通用电气这样的世界级优秀企业也不能避免。勿庸讳言,中国电信集团也存在这方面的问题,而这些问题的存在,势必也影响到反腐倡廉这项战略性工作的执行效率和实际效果。

企业中的腐败现象日益严重。我国拥有庞大的国有企业群,由于国有企业管理体制存在着深刻弊端,发生在国有企业中的贪污腐败事件近年来呈上生趋势,并且已构成了当前腐败现象的多发区和高发区。近年来,企业中发生的领导利用职权贪污受贿、挥霍浪费、挪用公款等现象日益突出,部分国有企业陷入亏损的原因之一,就是某些企业领导和其他经营管理人员对国有资产实施猖狂掠夺和恣意浪费而造成的。

二、中国电信具有自身特色的问题

中国电信在反腐倡廉这项工作上,除去共通性问题外,还有着具有自身特色

的问题,可从三个方面考察:

首先,中国电信是国有企业。“国有国有,大家都有”,反正谁都有企业的一份子,企业不归哪个老板私人所有,因而员工觉得“我去监督谁呢”?——即“反谁的腐败”。

其次,中国电信近三五年来在各级公司推行薪酬制度和岗位聘用制度改革,岗位等级和薪酬等级直接关系到员工个人价值实现,甚至是全家人的幸福生活。这种现实形势决定了员工在更多的时候即使面对腐败现象,也只好听之任之——即“不敢反腐败”。

第三,中国电信企业内部各项工作都是“只对上负责,不对下负责”,各项事权的分配也是“向上集中”。这就使员工即使敢于反腐败,也缺乏必要的监督权限和制约利器,而且现实情况中的其他反腐渠道也是非常有限且效率低下——即“不能反腐败”。

三、电信企业现有的反腐治理架构及其主要缺陷

中国电信现有的反腐治理架构可描述如下:从集团公司到省公司,再到市公司,这三级公司均设有纪检监察部门,一般都设有相应的专职纪检监察干部;县公司只配备兼职纪检监察人员,而无专职纪检监察部门;各级公司重大事宜一般由总经理办公会决策,纪检监察干部一般不参与总经理办公会;公司各项预算费用的使用情况向职工代表大会作总体性报告;各级公司总经理一般均兼任党委书记;各级公司总经理一般都是国家干部,同时受到地方纪委和上级公司纪委的监督。

由此可知,中国电信现有的反腐治理架构存在如下明显缺陷:一是纪检监

察不独立,缺乏足够权能;二是纪检监察机构对重大决策参与不够,缺乏事先预防性监督;三是党政不分家,权力过分集中,缺乏足够制约;四是职代会等企业民主管理机构监督不到位;五是地方纪委的监督,因不了解企业相应资讯,往往流于形式,效能低下。

提升电信企业反腐倡廉工作效能的途径和方法

针对上述问题,对于提升电信企业反腐倡廉工作效能,我们提出如下解决途径和方法:

一、全面落实《公司法》相关规定,创新工作机制

如前文所述,要使员工“监督谁、敢监督、能监督”,必须强化企业员工主人翁意识,创新工作机制,具体可采取如下措施:

1、树立“责权利相结合”意识,明确重点监督对象

在企业内部大力开展岗位责任识别与重申活动,宣扬“责权利相结合”意识,按照“干部权限越大,腐败机会越多,发案危险越高,事后危害越大”的基本理念,将涉及人、财、物事宜的关键岗位人员纳入全体员工视野,列为重点监督对象。

2、全面落实《公司法》相关规定,尝试建立企业职工监督委员会、开展重大事项质询活动。

《公司法》第十八条规定:“公司依照宪法和有关法律的规定,通过职工代表大会或者其他形式,实行民主管理。公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时,应当听取公司工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议”。类似这样的条款在《公司法》中不止一处,

在此仅举一例。由此可见,员工监督企业管理层是一项法定权利。

实践中,职代会的监督作用并未能充分发挥,一般还处于“举举手、画画圈、鼓鼓掌、喝喝酒”的状态。中国电信可尝试在企业内部建立“职工监督委员会”,成员由生产一线的职工为主体组成。改革职代会预算执行报告形式,对重大支出由职工监督委员会进行专项质询。通过对重大经费使用情况的质询活动,让各层级公司的全体员工更加清楚企业运营情况,更好地形成“大家都来监督”的良好氛围。

3、关键岗位管理人员的选拔任用实行“公推公选”

如前所述,员工不敢监督的原因更多地是由现实形势决定的。员工个人荣辱很大程度上系于领导个人好恶,因而一般对腐败现象都是“事不关己,高高挂起”,或是“有心无力,徒叹奈何”。要解决这个问题,必须要进一步优化各级公司涉及人、财、物关键岗位管理人员的选拔任用机制。

实践中,要切实改革计划体制下的“由少数人来选,在少数人中选”的过时作法,实行公推公选,让各级各层管理人员的选拔聘用从“小会议室”走向“大演讲台”,让企业员工参与评判与决定。江苏省的党政干部选拔任用机制创造了数项“全国第一”,可谓开风气之先。政界的作法对中国电信这样的传统国企当有很强的借鉴意义。通过进一步扩大管理层选拔任用的透明度,进一步扩大企业职工的有序参与,进一步健全任前公示,群众评议等程序,进一步强化岗位责、权、利平衡,必将能进一步提升企业管理层的责任感和使命感,进一步激励他们率领广大电信员工披荆斩棘,攻艰克难,实现企业的蒸蒸日上。

二、纪检监察实行统一垂直领导,并实行定期巡视制度

要使纪检监察干部真正对所在层级公司管理层起到有效监督作用,首要前提是让各级公司的纪检监察干部独立于他所在层级的公司,对其岗位、待遇等事项实行中国电信企业内部统一垂直领导,使纪检监察干部摆脱“领导附庸”的地位,从而具备足够的监督权能,并确保政令畅通。与此同时,在全集团开展定期纪检巡视活动(如一年两次),对腐败动向保持严密关注,从而真正发挥纪检监察干部的效用。

三、充分利用电信企业专业优势,用科技手段强化监督

电信公司是经营网络与信息产品的技术型企业,在反腐倡廉工作中可充分发挥这一专业优势,有效挖掘网络监督潜力。可考虑在企业内部建立“反腐倡廉网络论坛”,以强化舆论监督。网络环境有利于员工更真实地表达关切,更清楚地反映意愿,更有力地抒发心声。纪检监察干部可定期对论坛所反映的问题进行搜集,并在企业内部予以公布,必要时可召开相关会议,以提前发现问题,有效扼制腐败案件的发生。

四、进一步强化集体领导

“以集体领导的形式掩盖个人专断的实质”,“集体负责最终导致无人负责”,这是我国党政机关和国有企业在集体领导方面的两大顽疾。对此,可分别课以对策如下:在强化集体决策、防止个人专断方面,可推行重大决策“无记名票决制”,以集休意志制约个人意志;在防止以集体名义回避责任方面,可推行“领导问责制”,对于造成损失或影响的案件,视案件具体情况,对于“一把手”和直接责任领导进行严厉问责,要求相应领导作出公开说明情况、自我批评、深刻检讨、停职反省、引咎辞职等程度不等的负责行为,触犯刑律的依法移送司法机关处理。

五、发扬党内民主,不断与时俱进

中国电信各级公司总经理一般都兼任党委书记,个人集权的问题十分突出。依照党章规定,党内权力结构应该是“党员代表大会-全委会-常委会”,但在实际运行中,很多时候却变成了“书记-书记办公会-常委会-全委会-代表大会”,使党内权力关系模糊。

十七大报告提出:要“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”。在各级企业的党内权力运行中,应认真贯彻落实十七大精神,充分发挥企业内部每一位党员的监督作用,涉及企业全局的重大决策应征求党员意见,在十分必要的时候可召开党员代表大会予以民主讨论,经充分酝酿后再行决策。

“俱怀逸兴壮思飞,欲上青天揽明月。”让中国电信集团公司成为治理完善、运营高效、品质卓越、名副其实的“世界级通信大鳄”,这是中国电信全体企业员工的共同理想。做好反腐倡廉这项事关全局的专项工作,将为这一理想的早日实现形成有力助推。

二〇一四年九月二十日

第三篇:关于纪检监察工作的调研报告

关于纪检监察工作的调研报告

按照要求,我们就近年来开展纪检监察工作情况,在旅游局、白云山、天池山等部门进行了专题调研。从调研情况看,近年来,我县旅游系统纪检监察工作取得了明显成效,但也存在一些问题,需采取有效措施进行治理和解决。

一、近年来的主要工作情况

(一)注重思想教育,切实筑牢拒腐防变防线。各单位把反腐倡廉教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓,采取多种形式教育和引导党员干部勤政廉政,拒腐防变。主要领导坚持每年为机关干部讲一堂廉政党课,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,对机关干部进行革命传统教育。各党组、支部均能按期召开民主生活会、组织生活,通过开展这些活动,进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识,从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。

(二)锤炼干部作风,不断提高服务能力和水平。扎实开展“作风建设年”、 “环境创优年”和学习实践科学发展观等活动,切实解决群众反映强烈的突出问题,促进干部作风转变。深入推进行政审批“三集中、三到位”改革,单位进驻行政服务中心的审批事项应进必进。同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等措施,加快电子监察系统建设,全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时办结制、对口帮扶制,为投资主体提供了良好的服务。主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工作态度、服务承诺等方面的意见,及时受理游客投诉,对出现工作失误问题及时进行责任追究。

(三)规范权力运行,积极推进惩防腐败体系建设。旅游局抓住人财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节,强化内部监督,规范权力运行,从源头上预防和治理腐败。旅游局和景区都实行收支两条线,建设项目招标投标严格按照县财政局要求,监督管理实行管招分离。

(四)加强制度建设,保障机关党风廉政建设有章可循。旅游局针对党风廉政建设方面存在的问题,从制度建设入手,加大制度执行力度,形成了用制度管人管事的良好氛围,修订编印了《机关管理制度手册》,涵盖机关工作纪律、干部学习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面,为加强机关党风廉政建设提供了制度保障。

二、存在的问题及原因

从调研情况看,党风廉政建设的主流是好的,但也存在一些亟待解决的问题,必须引起高度重视。主要表现在,机关干部作风不实。主要表现为工作作风飘浮,不同程度地存在官僚主义和形式主义的问题。有的机关干部组织纪律涣散,上下班迟到早退,工作时间聊天玩游戏。有的机关干部不爱学习,安于现状,不思进取,事业心、责任感不强等方面。

产生上述问题的原因是多方面的,但主要的还是以下几个方面:

(一)思想认识有偏差。少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深,导致执行落实不力。有的认为业务工作是“硬 指标”,党风廉政建设是“软任务”,说起来重要,做起来次要,忙起来不要。有的认为自己单位是“清水衙门”,没有滋生腐败的条件和土壤,没有抓党风廉政建设

的必要。还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事,是领导班子的事,与己无关。

(二)外部环境有影响。市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时,其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀,滋生拜金主义、享乐主义等 思想,加之“官本位”等思想的影响,少数干部因经济收入、政治待遇、成长进步等问题产生消极情绪。有的对纠正不正之风和反腐败失去信心;有的对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。

(三)机制建设有漏洞。一是监督机制缺位。机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主,没有有效整合外部监督资源,对各类制度执行的监 督力度不大,难以真正形成靠制度管人管事。二是惩治机制缺位。机关单位平时安排部署工作时,经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”,要与年终干部考核奖惩挂钩,但“罚”的方面往往没有落到实处。如干部年度考核几乎没有“不合格”的,导致想干事的人没有动力,不干事的人没有压力。三是干部管理机制缺位。目前,公务员“出口”不畅,呈现的是“能进不能出”、“能上不能下”的局面,进了机关就是进了保险箱。为此,部分干部不敢得罪人、不想得罪人,相互之间奉行“工作好不好无所谓,搞好关系就行了”的理念,不乏追求“一团和气”的现象,影响了机关党风廉政建设的深入开展。

三、今后五年的工作建议

县直机关是县委、县政府的工作部门,是联系群众的桥梁和纽带,党员多 特别是党员领导干部集中,都拥有一定的权力和职能。县直机关党风廉政建设 抓得如何,直接影响县委、县政府的形象,影响党的路线方针政策的贯彻执 行,影响全县经济社会又好又快发展。因此,进一步加强县直机关纪检监察工作就显得尤为重要。当前和今后一个时期要重点抓好以下方面。

(一)以加强党性党风党纪教育为先导,夯实机关干部勤政廉政思想基础。一是建立三大基地,拓展教育载体。以2014年洛阳市“作风转变年”为契机,以县委党校、县纪委廉政教育基地、县检察院检察文化基地为依托,建立党纪条规教育基地,将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容,进教材、上讲台,让机关干部学廉守廉,真正有所“知”;以烈士陵园、革命遗址为依托,建立传统教育基地,让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念,珍惜幸福今天,真正有所“思”;以法院、监狱为依托,建立警示教育基地,让机关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法,真正有所“畏”。二是突出三个重点,把握教育内容。突出宗旨教育,增强机关干部的服务意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让机关干部知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”;突出示范教育,加大对机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。三是开展三项活动,改进教育方式。全面开展“一把手”讲廉政党课活动,在教育机关干部遵纪守法的同时,促进领导干部廉洁自律、知行统一;全面开展廉政教育“套餐制”活动,通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动,增强廉政教育的有效性;全面开展廉政文化进机关活动,做到每个机关单位有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给每个机关干部发送廉政短信,让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面,使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。

(二)以规范权力运行为核心,扎实推进腐败风险预警防控工作。一是切实制定防范措施。按照“依据确权、合理分权、有效制权、科学量权”的总体思路,加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权力运行的监督制约,防止腐败问题发生。二是加大监督控制力度。运用现代信息技术,全面推行工作流程计算机管理,减少人为因素的干扰,防范违纪违法行为。依托门户网站,公开单位职责、办事程序、办事标准、办事依据、办事时限等信息,方便群众查询。印制便民手册、办事指南、宣传单、明白卡等资料,在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。建立办事回访机制,听取服务对象意见,发现问题及时纠正。加快电子监察系统建设,对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。三是及时实施预警处置。建立腐败风险信息收集网络,对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析,存在问题但又不构成违纪的,及时发出预警通知书,以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式,预防腐败行为发生。四是积极营造激 励氛围。正确运用和把握政策,充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性,建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励,树立正确导向。

(三)以健全反腐倡廉制度为根本,努力构建机关党风廉政建设长效机 制。一是健全公务用车管理制度。推行公务用车统一标识,双休日、节假日公 务车辆定点入库,公务用车费用实行单车核算、定期公示,严禁超标准配置公 车,严禁公车私驾、公车私用。二是健全公务接待制度。明确接待对象,制定 接待标准,限定陪餐人员,严禁用公款相互吃请,在嵩县这个贫困县,应该推出工作日中午一律不准饮酒之规定。三是健全党务政务公开制度。重点公开党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部切身利益的其他重大问题。领导干部及其亲属红白事操办应及时公开,接受群众监督,切实带动作风、民风的转变。做到真公开、常公开、全公开。积极推行干部点题公开,切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。

(四)以落实党风廉政建设责任制为抓手,促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。一是强化主抓意识。县直机关单位纪委书记(纪检组长)要腾出精力,把主要精力放在抓机关党风廉政建设上,每年年底向县纪委常委会作述职报告并接受评议,评议结果直接定为本人年度考核等次。有条件的情况下,真正把纪委书记、纪检组织纳入县纪委统一管理。二是量化考核标准。针对县直机关单位的特点,将机关党风廉政建设任务进一步细化分解,突出“五查”重点,实行百分制量化考核。一查“一岗双责”落实情况,重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误,责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实;二查民主集中制执行情况,重点查议事规则和决策程序是否健全,“三重一大”问题是否集体研究决定,决策重大事项时,主要领导是否末位发表意见;三查开展廉政教育“套餐制”情况,重点查领导干部是否带头讲廉政党课,机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、廉政知识测试活动;四查腐败风险预警防控情况,重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置;五查建章立制和责任追究情况,重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行,对违反规定的是否实行了责任追究等问题。三是优化考核方式。进一步扩大机关干部参与面,加大明察暗访力度,把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起来,防止党风廉政建设责任制检查考核走过

场,流于形式。四是硬化考核结果。加强与有关部门的联系沟通,把机关单位落实党风廉政建设责任制检查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以及干部选拔任用直接挂钩,严格实行“一票否决”。通过政治的、经济的手段,真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。

嵩县旅游局纪检组

二〇一四年二月十日

第四篇:企业纪检监察工作报告

一、金元公司、遵义产业公司纪检监察工作回顾

(一)金元公司纪检监察工作回顾

,金元公司纪检监察工作在贵州省纪委、省国资委纪委和公司党委的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大关于惩防腐败精神,紧紧围绕公司工作会议确定的中心任务,在教育、制度、监督等方面不断创新工作思路和工作方法,深入推进公司的党风廉政建设各项工作,党风建设和反腐倡廉工作取得新的进展。

(一)始终把思想建设放在首位,党风廉政宣传教育进一步加强

各单位按照公司纪委的要求,以深入学习贯彻党的十七大关于惩防腐败精神为主线,大力开展党风廉政宣传教育。一是主题教育常抓不懈。各单位充分利用中心组学习、支部大会、党课等形式,认真组织广大党员干部对十七大报告进行学习、讨论,深刻领会十七大报告关于惩防腐败的精神实质。同时,通过新《党章》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规的学习贯彻,党员特别是党员领导人员的思想政治素质和拒腐防变能力得到了提高。二是专题教育扎实开展。各单位按照公司党委的实施意见,利用宣传栏、局域网、厂报等方式,大力宣传“七个不准”的具体要求和主要内容,努力营造企业职工全员监督的工作舆论氛围。三是综合性教育形式多样。各单位根据企业实际,把廉洁教育和生产经营紧密结合。通过早会、例会和每月的安委会,加强中层管理人员和生产骨干,特别是“三管人员”和电煤管理人员的廉洁教育,把廉洁教育深入生产经营一线,受到了广大职工的好评。四是专题讲座效果明显。5 月,公司纪委邀请省纪委领导到公司本部作《加强反腐倡廉工作推动企业又好又快发展》专题报告,进一步提高了各级领导人员的廉洁从业意识。各基层企业也通过举办“预防职务犯罪”廉洁教育专题讲座等形式,加强各级领导人员及重要管理部门的廉洁教育,取得了很好的效果。五是发挥传媒优势,认真开展党风廉政教育宣传活动。充分利用《贵州金元报》、金元信息网、《党群工作动态》和各单位的网站、报刊、黑板报等各种载体,大力宣传政策法规和廉洁教育的正反典型。通过学习教育,广大干部职工的遵纪守法观念和领导人员的廉洁从业意识得到进一步增强。

(二)制度建设和监督保证取得实效,从源头上预防腐败的领域进一步拓展

各单位按照标本兼治,从源头上防治腐败的工作思路,进一步建立完善了监督保证机制,并强化了督促检查。一是加强了制度建设和监督检查。针对管理中存在的问题,有的基层单位重点研究了民主决策、科学决策问题,出台了领导班子集体研究决定“三重一大”问题的规定。有的完善了招投标管理办法,有的单位在探索领导人员公务消费等方面作了有益的尝试。各级纪检监察机构注重把鼓励各级领导人员大胆工作,充分发挥主观能动性,同时注意防止权力失控、行为失范有机结合起来,努力做到监督到位而不失位。在监督检查中注意把握重点,在燃煤采购及管理、物资设备采购、工程项目管理、财务管理等方面下功夫。同时注意发挥审计监督的作用,努力从源头上拓展防治腐败领域,拓宽监督渠道,增强监督的合力。

二是党风廉政建设责任制得到进一步落实。各单位通过对党风廉政建设责任制的工作目标、工作任务的逐级分解,党风廉政责任书的签订,廉政建设保证金的交纳等方式,把廉政责任落实到部门和岗位。不少基层单位中层及以上管理人员与厂纪委签订廉洁自律承诺书,党风廉政建设责任制的考核得到进一步细化和落实。

(三)课题研究取得成效,效能监察工作深入开展

初,公司纪委为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系---2014年工作规划》和公司纪检监察会议精神,提高公司系统纪检监察工作服务企业改革发展的能力,推动公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,提出了在基层单位有针对性地开展纪检监察工作理论研究。各单位根据自身的情况和行业特点,结合管理工作实践中难点和热点问题,认真开展课题研究,内容涉及创新教育方式,增强廉洁从业意识;重点岗位和关键环节的管理;深入开展效能监察;如何发挥审计和财务监督作用;完善“三重一大”制度;规范公务消费;建立完善招投标制度等方面。课题研究开展过程中,各单位领导高度重视,多数单位的主要领导亲自过问或担任课题组长,调研工作结合单位管理中存在的突出问题扎实开展,不仅理性上有思考,对加强企业管理也起到了积极的促进作用。

效能监察工作进一步加强。各单位按照公司年初纪检监察会议要求,继续深入开展效能监察。针对企业生产经营的重点和管理的薄弱环节,选题立项,在燃煤管理、工程项目招投标、大宗设备物资采购等方面开展效能监察,取得了一定的成效。全年开展效能监察共立项42项。通过监察,为企业避免或挽回经济损失 866万余元。

(四)努力作好群众来信来访督办工作

公司纪委认真对待群众信访举报,严格按照有关程序和规定处理举报信件,加大调查核实力度,做到举报和反映的问题件件有落实,事事有结果。对不实举报及时澄清。同时,公司纪委高度重视省纪委及省国资委纪委转办的举报信件,责成相关单位纪检监察部门对群众反映的问题进行落实和解释答复,并向上级纪委及时作了汇报。各单位纪委通过开设群众意见箱、厂长书记信箱等方式,及时了解职工群众关心、关注的热点和难点,认真核实和查处职工群众的举报信件。信件有效督办和调查落实达到了对职工群众负责,对被反映人员负责,保持企业和社会稳定的目的。

(五)队伍建设得到加强,纪检监察工作水平不断提高

各级纪检监察部门按照公司的要求,结合本单位实际,切实增强围绕中心、服务大局的自觉性,把促进企业发展作为纪检监察部门工作的出发点和落脚点,把纪检监察工作有机融入(来源:)企业的生产经营管理之中。一是健全组织机构,配好配齐纪检监察干部,为工作的顺利开展提供组织和人员保证。二是加强了纪检监察干部业务能力建设,加强法律知识、党内法规、纪检监察及经营管理专业知识的学习,努力提高开展党风廉政建设和反腐败工作的能力,提高对党组织和党员领导人员实施监督的能力,提高依法依纪办事的能力。

(二)遵义产业公司纪检监察工作回顾

,遵义产业公司主要是围绕打造中电投集团公司产业集群、加快贵州省资源控制布局这一中心开展工作,并经历了管理层级的调整。一年来。遵义产业公司的纪检监察工作在中电投集团公司的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委七次全会、中电投集团公司年初工作会、党群工作暨纪检监察工作会精神,以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点,坚持围绕中心抓廉政,服务大局促发展,扎实推进纪检监察工作,为公司全面完成各项工作目标营造稳定的环境。

一是加强学习教育。组织领导干部认真学习廉政建设的各种文件和讲话精神,领导人员廉洁自律各项规定,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,筑牢拒腐防变堤防,提高抵御风险的能力。

二是定期召开专题民主生活会。定期召开专题民主生活会,学习党的作风建设的有关文件,认真查找领导班子成员在思想作风、学风、工作作风等方面的不足,进一步增强了公司领导干部加强作风建设的自觉性和主动性。

三是坚持民主科学管理。公司始终坚持民主决策、民主监督、民主管理,定期召开工作例会,掌握情况、研究问题、协调工作;认真执行民主集中制原则,实行集体领导与分工负责相结合,凡涉及重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用问题,坚持集体研究讨论决定,充分发挥领导班子的整体作用,防止决策失误,提高了决策的科学性和正确性。

四是强化制度执行。公司根据中电投集团公司的要求,认真研究并制定了项目建设期的相关规章制度,初步建立了自律制衡机制,并在工作推进过程中严格执行。

五是严把经济行为廉洁关口。公司在项目洽谈、招投标、合同管理等经济行为中严格把关,特别是加强项目建设过程中的关键环节的管理控制,依法依规管理企业,防范了企业风险,确保了项目稳步推进。

二、存在的问题和不足

一年来,金元公司、遵义产业公司党风廉政建设和纪检监察工作取得了一定成效。但同时我们也应该清醒地看到,公司系统的反腐倡廉工作任务还很艰巨,加强企业管理的任务仍然十分繁重。主要表现在:党风廉政建设责任制还需进一步抓好落实;部分领导人员的廉洁从业意识还有待提高,对领导人员特别是主要领导的监督还很不到位;重要岗位和关键环节的监督制度有待进一步健全完善,已有的一些制度还缺乏刚性,制度的执行力还需进一步提高;纪检监察队伍建设还不能适应形势发展需要。特别是中纪委和省纪委查办案件暴露出的公司在过去管理中和领导人员自律上存在的问题,令人警醒和深思。这些问题应引起公司上下的高度重视,并切实加以解决。

三、的重点工作

是金元公司资产重组后,中电投贵州产业发展进入全新里程的一年。从内部管理来看,过去管理中存在的问题在去前年相对集中暴露,亟需进行管理整改。从外部经营环境来看,应对国际金融危机的不利影响,减亏挖潜、加强管理压力进一步增大。从承担的责任来看,金元公司、遵义产业公司将逐步整合,肩负起中电投集团在贵州区域发展的重任,集团公司对贵州产业的发展寄予厚望,要求通过管理,提高效益,作出贡献。同时中电投集团公司提出今年是“标准化管理推进年”,在如何提高企业管理水平上有新的更高的要求。在上述背景下,充分发挥纪检监察在公司健康发展中的保障促进作用,显得更加迫切、更加重要。

纪检监察工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、中电投集团公司党风廉政建设暨纪检监察工作会议以及省纪委十届三次全会精神,紧紧围绕企业的改革发展稳定大局,找准纪检监察工作的着力点和切入点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点,以进一步落实公司党风廉政建设责任制为抓手,不断创新工作思路和工作方法,全面推进公司系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为企业实现既定工作目标提供坚强的政治保证。

(一)大力推进惩防体系建设努力形成反腐倡廉长效机制

各级纪检监察机构要不断深化改革、健全制度,进一步拓展从源头上防治腐败工作领域,大力推进惩治和预防腐败体系建设。要结合本单位的工作实际,把惩防体系与企业生产经营管理机制紧密结合起来,充分发挥好惩防体系的统领作用。今年,着重做好两个方面工作:一是制定工作方案。公司层面,将根据中电投集团公司《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系-2014年工作规划〉的实施办法》,结合工作实际,制定专项工作方案,加强此项工作的组织领导,分解目标任务,明确责任分工,细化工作措施。各单位纪委要根据公司的要求,制定本单位的工作方案,切实把工作抓紧抓好。二是要抓好工作落实和监督检查。根据中电投集团公司《实施办法》部署的具体任务逐一抓好落实,并加强信息反馈和情况通报,作好分类指导。同时,将开展调查研究,对公司工作方案落实情况,以及基层企业的工作情况进行监督检查,确保此项工作不流于形式,不走过场。

(二)扎实做好反腐倡廉宣传教育工作,促进各级领导人员廉洁从业

反腐倡廉宣传教育工作是宣传思想工作的重要组成部分,是反腐倡廉建设的基础性工作。各单位党委(党组)要把反腐倡廉宣传教育融入本单位的生产经营管理之中,寓于党的思想、组织、制度、作风建设之中,通过党委(党组)中心组学习、上党课等形式,充分运用各种教育载体,开展党风廉政宣传教育,筑牢广大党员特别是党员领导人员拒腐防变的思想道德防线。一是要深化党纪和国家法律法规教育。组织广大党员认真学习党章和其他党内法规,增强遵纪守法意识,利用典型案例开展警示教育,以案明纪,就案说法,教育和警醒广大党员干部。二是要重点加强对领导人员的廉洁从业教育,牢固树立社会主义荣辱观。要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,认真落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”,教育和引导各级领导人员讲党性、重品行、作表率,做到清白做人、干净做事。三是加强对重要岗位和关键环节管理人员的宣传教育。对一些易发、高发腐败问题的工作领域,切实加大宣传教育力度,重点加强对“管人、管钱、管物”的三管人员,特别是电煤管理人员的宣传教育工作,让党风廉政宣传教育进车间、到一线。四是加强廉洁文化建设,形成以廉为荣、以贪为耻的良好工作氛围。培育员工良好的自律意识和行为习惯,探索建设具有公司特色的廉洁文化,促进公司企业文化建设。

第五篇:嵩县民政局纪检监察工作调研报告

嵩县发展和改革委员会纪检监察工作

调研报告

按照县纪委通知精神,发改委纪检组、监察室专就十七大以来的纪检监察建设工作开展情况进行调研,并对今后的纪检监察工作提出建议,现将调研情况报告如下:

一、工作开展情况

1、积极落实党风廉政建设责任制

把党风廉政建设切实摆上重要议事日程,做到和业务工作同部署、同落实、同检查。按照“谁主管、谁负责”的原则,签订目标责任书和廉政承诺书。一把手带头廉洁自律,自觉拒腐防变,将党风廉政建设责任制分解到党组成员,加强考核、监督。

2、规范从政行为,做好廉政自律工作

一是注重思想教育。认真学习《廉政准则》,开展廉洁从政思想教育工作,筑牢党员干部拒腐防变防线。二是以身作则。班子成员带头执行廉洁从政各项规定,以自己的模范行为,影响和带动机关全体干部职工严格执行廉政准则,顾全大局,令行禁止。三是厉行节约,廉洁从政。加强财务管理,实行三人会签制度,规范经费使用。

二、意见和建议

1、各单位纪检组、监察室虽为派出机构,有其名,无 1

其实;建议真派驻,真落实。

2、提高纪检干部政治待遇,纪检组长享受正科待遇、监察室主任享受副科待遇,要定期考核。

3、要经常性的深入派驻机构了解工作,对工作上的不足提出要求,促进工作水平的提高。对纪检组的工作条件、工作经费向单位提出明确的要求,改善他们的工作环境。

4、加强培训,进一步提高派驻机构人员业务能力。

二○一二年二月十日

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人才市场调研报告

临近毕业,即将面临就业的问题,因此2014年5月28日早上我参与了位于大连市西岗区联合路100号的人才招聘会进行人简历的投递与人才需求的市场调研。早上8点我坐轻轨到大连火车站下车,转乘101路公交车在联合路下车,到达人才市场。

人才市场位于人力资源与社会保障局的2、3层,市场空间较为宽阔,大概会有200多家企业来此招聘社会上的求职者,人才市场内求职者流量较大,求职年龄在20—40岁不等。各用工单位需求的人才要求基本是大专及本科以上学历,有工作经验的人优先录用。 面对不同类型的招聘工作岗位,我主要对与软件专业相关的公司进行了简历投递。虽然软件行业是当下炙手可热的行业,但是进行招聘的公司并没有我想象中的多,由此可见面对僧多粥少的就业情况,我应该更加认真努力的进行学习。以下对我采集到的信息和评价进行列表整理。岗位

linux实习工嵌入式工程师,市场人员,高校经理人

程序员

程序员

java开发工程师,行政主管,java实习生

bpo专员,程序员,实习生

java软件工程师/委派软件工程师,实习软件工程师/售前管

单位名称 北京尚观科

技有限公司

爱科技信息技术有限公

银联商务有限公司大连分公司 有限责任公司,民营企业

对unix较为熟悉

中软卓越技术有限公司

现代高技术发展有限公司

大连内达软件有限公司

性质 有限责任公司

责任有限公司,私营企业

有限责任公司

有限责任公司,私营企业

有限责任公司,私营企业

用工要求 了解linux系能够单独编

统,anddroid平台,精通c语言,java,c++

写电子书

精通 java,.net编程语言,精通日语

一种数据库,一种高级语言,日语

精通java高级语言

地点 沙河口区西安路行政大厦1705

大连市中山区石葵路31号

西岗区新开路99号

大连市高新园区宏川东路天地软件园

大连高新园七贤岭信达街51号

大连市中山区海源电子城6层628室 有吃苦耐劳精神,服从性较高

企业文化 对anddroid熟悉日企环

感兴趣,对新科技较为关心

境、良好的团队精神 个人评价:工作氛围严肃认真,但

团队精神,吃苦耐劳的精神 个人评价:专业对口。

— —

发展前景 个人评价:

专业对口,并且我对手

个人评价:需要事先进行专业培

个人评价:此公司招收实习生,要求掌握日语,

个人评价:需要事先进行专业

机系统的开发很感兴趣。

是待遇相对不好。

训,缴纳一定费用。

精通c语言,精通 计算机相关操作,对unix较为熟悉

java,.net编程语言,精通日语者优先

与我所学知识可以挂钩。 数据库语言(mssql、

培训,缴纳一定费用。 精通java高级语言,

专业要求 精通c语言,能用

java,c++,了解linux,anddroid平台

photoshop进行美化,熟练操作office及indesign。

sybase、mysql、有时间经oracle等),java或c++,photoshop,dreamweaver,掌握日语

工作地点 北京,大连 大连 大连,北京 大连,北京,上海,南京,

长沙

大连 大连,北京,上海

学历要求 有本科教

育,培训者优先

大专以上学历

大专及本科以上学历

本科以上学历

本科以上学历

不限

性别要求 不限 不限 不限 不限 不限

外语水平 — 日语n4~n2

水平

有经验者优先

日语n3以上

水平 精通日语者优先

日语 大学英语4级水平

专业技能 熟悉linux

系统,熟悉linux系统,有本科教育,培训者优先

掌握日语者优先,有工作经验者优先

有工作经验和销售经验者优先

待遇 实习工资2k~2.5k,转正2.5k~3k

实习工资:月薪

1.5k~2.5k 2k~3.5k

java、.net实

习生1.8k~2.5k

实习期无工资,但每月补助700元,转正公司2.5k~3.5k

转正2k~4k,五险一金,招收09,10,11毕业生 面试

应聘流程 笔试面试 笔试,面试 面试 笔试、面试 笔试、面试

此次人才市场之行对我来说收获良多,虽然现在我还没有离开校园,但是提前了解社会需

求是很有必要的事情,在面对招聘人员的提问的时候,我才发现自己虽然学的专业知识很广泛,但是仍然不够精益求精,这些公司不是需要各个专业技能都会的人才,而是需要某一方面掌握熟练的人才,虽然已经学过两年日语,但是听说的能力还是有待于提高。想找到一份自己满意的工作,就要先武装自己,使自己变成社会需要的人才,那么我相信自己一定会有一个前途无量的未来。

第二篇:会计人才市场调研报告

会计人才市场调研报告

学校:内蒙古科技大学

学院:经济与管理学院

专业:会计学

会计专业人才需求市场调研报告

一、社会需求现状

随着社会主义市场经济的改革与发展,企业的管理日趋科学化、现代化,会计电算化越来越发挥其重要作用,会计电算化专业人才在经济管理中的作用日益突出,社会对财务人员的素质要求越来越高。财政部在《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》中指出“会计电算化人才缺乏,是制约我国会计电算化事业进一步发展的关键环节” 目前全国有一百万以上的人从事会计工作。在私立工业、企业、商业及公营事业、政府、学校中工作。其中有很多没有执照的会计管理人员,他们多数在企业、事业内部从事会计工作。但是也有很多人通过考试成为有执照的公共会计师。近年来会计行业的一个新变化是,会计人员不仅要懂传统的手工会计工作方式,适应现代计算机技术在企业管理工作中的应用,现代企业的会计人员更要熟悉会计电算化的操作。即对掌握电脑技术的比较高级的会计人员的需求增加很大,而对以前只会记账的簿记员和低级会计人员的需求量逐渐减少。原因是由于电脑日新月异的发展与会计专业软件的日益完善,使得初级的计账、会计工作更加简单易行。许多个人企业和小企业从此不再需要雇用簿记人员。这为会计电算化专业的开设提供了新的契机。

随着我国市场经济的不断发展和进一步规范,特别是中国加入了wto以后,金融体制的改革,各项新的会计制度的出台,一方面现代财务制度的建立,使会计业务越来越复杂;另一方面,财会电算化的

发展和应用日新月异、迅猛无比,如电子结算、电子对账、电子商务的支付等。所以,未来的会计人员必须具有较好的综合素质,首先必须具有敬业精神;第二,要有过硬的专业知识和掌握现代化技术;第三,要有良好的职业道德,诚实守信。

改革开放30多年来,特别是中国确立社会主义市场经济体制的改革目标后,中国会计改革的步伐明显加快,会计行业得到了长足发展。1992年完成了我国会计模式由计划经济向市场经济的转换;随后又发布并实施了16项具体会计准则和《企业会计制度》、《金融企业会计制度》等,初步建立起了适应社会主义市场经济需要的会计标准体系;先后修改和制定了《会计法》、《企业财务会计报告条例》等法规,使会计工作纳入法制化、规范化轨道。

二、会计环境变化调查分析

信息时代的到来,标志着以知识为基础的社会已经开始影响我们的各个方面,它使我们所面临的会计环境发生下列变化:

1、在过去会计的主要工作在于记账、规划、编制、定期使用报表等,会计人员的业务停留在账务处理、资产评估、资金调度等方面。随着信息时代的到来,传统的企业耗费人力、物力的会计确认、计量、记账和编制财务报表的业务将被电脑在瞬间完成。计算机的广泛应用将使会计业务的处理和信息提供变得越来越快捷。这表明,计算机将对传统的会计记录和记量手段产生根本性的改变。

2、在新的世纪里,会计所面临的经济环境和会计处理内容也正在发生着巨大变化,许多问题是传统会计和记录手段所无法解决的。

3、会计职能也从传统的信息处理和提供转向信息的分析、使用、帮助和参与经济决策。

4、随着会计职能的拓展,未来的会计人员不仅是会计信息的提供者,更是会计信息的使用者。要适应这种状况就必须改变现有的教育目标和方法,将传统的教育目标从获取知识转到学习如何学习上,将传统的向学生灌输知识的教育方法改变为培养学生的发现问题和解决问题的能力。这是中国会计教育适应经济、社会发展需要,建立起现代化的会计教育观念和教育模式的关键所在。目前中国的实际情况是拥有一支1200万人的会计大军,可这些会计人员的特点是数量多、平均水平不高、素质低,在现存的会计人员中,受过中等以上专业训练的人不足一半,显然,目前的这种会计人员结构要满足社会发展的需要是根本不可能的。另外,考虑到我国教育体制的层次性,一些规模较小的企业及非盈利组织由于其经济活动的复杂性不如大的企业和单位,用以技能训练为主的中专或成人教育层次的学生就基本能够满足需要。会计教育的培养重心就是要培养在市场经济建设中的应用型会计人才.

三、专业的社会需求预测分析

1、经济的发展需要不断补充新的会计从业人员。

目前我国的经济形势不断好转,国民生产总值每年以高于8%的比例增长,不但已经走出“低谷”,而且已经走过了“复苏”阶段,经济结构调整,供求关系不断改善,人才需求大量增加。随着入世后与国际经济相融合,我国的经济发展的前景将更为看好。经济越发展,越

需要向社会提供真实、准确的经济信息,而会计作为经济信息的载体必将随着社会经济的发展而不断发展,会计专业的毕业生的就业形势会越来越好。并且随着社会经济类中介机构如会计师事务所、税务代理等的逐渐发展壮大,会计业在国民经济中的所占比重逐渐增加,该领域需要充实大量高级人才和理论知识扎实,实践操作强的基层会计从业人员。

2、现有会计从业人员的现状和需求。

目前,会计从业人员中的高级人才,如注册会计师、注册税务师等严重缺乏。另外,在企(请你收藏好 范 文,请便下次访问wWw.hAOWOrd.coM)事业单位中(尤其是中小企业)从事基层会计工作的人员基本素质较差,专科以下的从业人员比例接近半数,他们的知识难以迅速更新,不能适应新的经济形式对会计工作提出的要求,诸如会计电算化、基本的会计系统维护等。因此,在需要补充高端会计专业人才的同时,我国更需要补充一批精强能干、微机操作能力强、知识更新快的中职层次的会计人员。

第三篇:机电专业人才市场调研报告

机电专业人才市场调研报告

为了满足社会对机电类中等职业技术人才的需求,加快了机电专业的建设步伐,并且对机电专业人才需求进行了广泛地社会调研。

一、机电专业简介

随着现代化工业生产的发展,自动化控制技术的集成应用正起着越来越重要的作用。由于气动技术、液压技术、传感器技术、plc技术、网络及通讯技术等学科的强烈相互渗透而形成的机电技术,已成为当今工业科技的重要组成部分。 机械技术可以承受较大载荷,但不易实现微小和复杂运动的控制,而电子技术则相反,不能承受较大载荷,却容易实现微小运动和复杂运动的控制。所以,传统意义上的机电,主要指机械与电工电子及电气控制这两方面的一体化,并且明显偏重于机械方面。当前,科技发展的态势特别注重学科间的交叉、融合以及电子计算机的应用。机电技术的内涵也发生了变化,它是利用电子技术、信息技术(主要包括传感器技术、控制技术、计算机技术等)使机械实现柔性化和智能化的技术。其本质是将电子技术引入机械控制中,也就是利用传感器检测机械运动,将检测信息输入计算机,计算得到能够实现预期运动的控制信号,由此来控制执行装置。机电技术将机械技术与电子技术实现完美结合,充分发挥各自长处,实现互补。所以说,一件真正意义上的机电产品,应具备两个明显特征:一是产品中要有运动机械;二是采用了电子技术,使运动机械实现柔性化和智能化。因而,机电技术是自动化技术与机械设备紧密结合的产物,也是机械设备向自动化方向发展的必然趋势。它的应用范围涉及了工业、农业、交通、能源、国防等众多领域,具有广阔的发展前景。

二、机电技术专业人才的社会需求分析

当今,世界高科技竞争和突破正在创造着新的生产方式和经济秩序,高新技术渗透到传统产业,引起传统产业的深刻变革。机电技术正是这场新技术革命中产生的新兴领域,机电产品的功能,除了精度、动力、快速性外,更需要自动化、柔性化、信息化、智能化,逐步实现自适应、自控制、自组织、自管理,向智能化过渡。从典型的机电产品来看,如:数控机床、加工中心、机器人和机械手等,无一不是机械类、电子类、电脑类、电力电子类等技术集成融合成一体化,这必然需要机电设备操作、维修、检测及管理的大量专业技术人员。

为充分满足科技发展及社会诸多企业对多方位人才的需要,调研了一些大中型企业公司,还走访了一些很有发展前景的科研单位及兄弟职业学校,如广州风行模具厂、广州数控设备有限公司、深圳平进模具有限公司、深圳恒佳精密注塑模具有限公司等企业,这些单位大都是以高新技术为增长点,重点发展微电子、数控机床、模具设计与制造、智能仪器仪表、电子专用设备、机器人等主导产业。机、电、信息技术的综合应用是这些产业的主要特点。被调查的单位都涉及到机电技术的应用,大部分岗位需求综合素质高,具备机、电技术综合应用知识的技能型人才。在分别与企业领导、人事管理人员、技术人员、毕业生进行深入的交流和座谈后,充分意识到随着科学技术的不断进步和社会经济的迅猛发展,特别是近年来珠三角地区高新技术产业的迅速崛起,社会人才需求格局发生了很大变化。机电专业作为电气自动化、机械制造等专业的补充与延伸,机电类应用型、技能型人才将成为各企业争夺的对象。企、事业单位急需一线技能型操作人才,尤其是综合技术应用人才为我们的毕业生提供了广阔的就业空间。

调研表明,经济发达地区对机电专业的中职毕业生需求是巨大的,前提是毕业生具备实际工作能力。因此,为了适应区域经济和高新技术产业发展的需要,满足社会急需,对机电技术专业进行了改革调整,该专业以社会发展对机电专业中职人才需求为着眼点,建立一个科学、完善、具有中职教育特色的教学体系。突出应用性、整合性、实践性、先进性、综合性的原则,使毕业生既能掌握机电设备的使用、制造、维修、检测、管理等专业理论知识,又能熟练进行机电产品的维修及数控机床的操作、编程及维护等实际技术。这一措施适应了珠三角地区产业结构的调整方向,适应了企、事业单位对人才的需求,适应了学生今后继续学习和可持续发展的需要。教改后的机电技术专业以校企合作作为人才培养新途径,提高课程的整合性、技术的先进性、知识的综合性,加强实践性,使该专业的毕业生明显的具有技能型人才特色。

三、机电技术的现状与发展趋势

1. 机电技术的发展需要大量的专业技术人员

当今,世界高科技竞争和突破正在创造着新的生产方式和经济秩序,高新技术渗透到传统产业,引起传统产业的深刻变革。机电正是这场新技术革命中产生的新兴领域,机电产品的功能,除了精度、动力、快速性外,更需要自动化、

柔性化、信息化、智能化,逐步实现自适应、自控制、自组织、自管理,向智能化过渡。从典型的机电产品来看,如:数控机床、加工中心、机器人和机械手等,无一不是机械类、电子类、电脑类、电力电子类等集成融合成一体化,这必然需要机电设备操作、维修、检测及管理的大量专业技术人员。

2.我国急需机电技术应用性专门技术人才

在我国的一些沿海城市,对数控编程及操作人员的大量需求反映了这一趋势。近几年来,中等职业技术学校的机电专业毕业生更是供不应求,就业前景一片光明。在未来的几年甚至十几年内,对机电人员的需求将会是有增无减。因此,我们要充分利用这一契机,发挥职业教育的优势,加大对机电技术专业教学改革的力度,迅速扩大在机电人才培养市场的份额。

3.本省及泛珠三角地区需要大量的机电专业技术人员

近几年,珠三角地区经济高速发展,并已成为我国著名的经济区和制造业基地,工业产值逐年攀升,各种成分的经济为了在日益激烈的市场竞争中占有一席之地,大量引进高新技术设备已成为必然,其中机电产品更是占主导地位。以数控机床加工中心为例:广东省大中型企业中,近几年引进许多国内外先进设备,但真正能使其发挥潜能的机电中级技术人员还非常有限。目前,高等技术工人紧缺,且年龄偏大,制造业中具有高等技术资格的人员很少。为此,各中等职业技术学校,为满足企业对机电人才的需求,不断培养和输送了许多机电的优秀毕业生,但随着珠江三角洲地区经济的快速发展,更加需要大量的机电技术技能人才。

4.机电设备维修行业对机电技术人员的需求

近些年,各职业学校为企业培养了许多机电设备的设计、制造和使用人才,但是在机电设备,尤其是大中型机电设备,如:数控机床、加工中心的维修领域中,更是缺少维修人员。机电维修行业从业人员中,具有中职及其以上学历水平的技术人员仅占很小比例,许多厂家不得不高薪聘请国内外专业人士,但还是不能满足现代生产的需求。为此,应加强机电设备维修行业人才的培养,加大改革力度,为企业的发展及时输送应用性专门人才是我们义不容辞的义务。

5.新形势的发展需求大量的专业人才

随着毕业生就业制度改革的不断深入,毕业生已面向人才市场,面向社会,打破地区、行业限制,自主择业,双向选择,其中许多毕业生要到南方沿海地区条件好的机电企业谋职,这势必也会加大人才的需求量。

四、机电专业人才培养方案的依据

(一)专业设置的指导思想

本专业培养目标是培养适应21世纪我国现代化建设需要的,拥护党的基本路线,培养德、智、体等方面全面发展,具有良好的职业素质,面向机电制造行业,从事机电设备装调与运行、管理营销等工作的中等技术专业人才。

(二)机电专业的社会需求

我们正处于科学技术日新月异的时代,信息技术飞速发展,新技术、新工艺、新设备不断产生。技术进步对社会职业的种类和职业活动的内容产生了极大的影响,也导致产业结构和职业结构的不断更新、变化,新旧工种的更替周期加快,职业流动愈加频繁。作为培养一线生产和管理岗位人才的职业技术学校,更应关注职业需求的变化趋势。调研情况表明,传统的机械工业已增加了新的内涵,产品的加工制造手段也逐渐被新技术所取代。机、电技术的融合交叉越来越多,以往的学科体系和过细的专业教学已满足不了现实的需要。通过调研我们发现目前机械行业最缺的人才:一是复合型管理人才,即既懂技术又懂管理,能按市场经济规律组织产品生产,把握企业方向的中、高级人才;二是具有创新意识的中、高级技术人才;三是既懂技术又懂营销,了解市场行情,又能提出改进意见的人才;四是智能型中、高级技工。通过分析,我们认为对于中等职业技术学校,我们的培养目标是使毕业生走入工作岗位后,经过锻炼最终成为后两种人才。

从几个单位调研的产品中看出,产品科技含量愈来愈高,不但包括机械、电子、微机、光电技术,还有激光、通信、各种新型传感器等内容,这些单位的产品已不是某单一技术领域的产品。这些产品已随着时代技术的发展、社会的进步,发生了深刻的变化。社会的用人要求也随之而变,机电专业改革和调整正是弥补了这种不足,并突出了应用型、实践型人才的培养目标。更能适应企业与社会对人才知识结构和综合能力的需求。我们通过对各企事业单位调研资料的汇总,发现用人单位急需以下岗位人才:

(1) 机电产品的制造加工;

(2) 机电产品的组装、调试;

(3) 机电设备的操作、维护;

(4) 机电产品的销售、技术服务、检验与管理;

(5) 自动化生产线的调试维护等;

(6) 生产一线服务人才;

(7) 生产现场工艺技术人员。

上述岗位在原有传统行业中融进了高新技术。有些机电产品和大型生产线应用了微机、软件、plc,微电子、激光技术,并采用各种新型的传感器来检测和控制,其产品的制造手段也不断更新,如激光加工、数控加工等等。这些岗位群所要求的专业知识和技能突出了应用性和综合化,所需要的人才是能直接有效地服务于生产一线的技能型人才。

第四篇:trnqhn机电专业人才市场调研报告

time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove ; jane will eat rare!a born beauty, anything to escape his sickle sweep

.-- shakespeare

机电专业人才市场调研报告

屈贵华

为了满足社会对机电类中等职业技术人才的需求,加快了机电专业的建设步伐,并且对机电专业人才需求进行了广泛地社会调研。

一、机电专业简介

随着现代化工业生产的发展,自动化控制技术的集成应用正起着越来越重要的作用。由于气动技术、液压技术、传感器技术、plc技术、网络及通讯技术等学科的强烈相互渗透而形成的机电技术,已成为当今工业科技的重要组成部分。

机械技术可以承受较大载荷,但不易实现微小和复杂运动的控制,而电子技术则相反,不能承受较大载荷,却容易实现微小运动和复杂运动的控制。所以,传统意义上的机电,主要指机械与电工电子及电气控制这两方面的一体化,并且明显偏重于机械方面。当前,科技发展的态势特别注重学科间的交叉、融合以及电子计算机的应用。机电技术的内涵也发生了变化,它是利用电子技术、信息技术(主要包括传感器技术、控制技术、计算机技术等)使机械实现柔性化和智能化的技术。其本质是将电子技术引入机械控制中,也就是利用传感器检测机械运动,将检测信息输入计算机,计算得到能够实现预期运动的控制信号,由此来控制执行装置。机电技术将机械技术与电子技术实现完美结合,充分发挥各自长处,实现互补。所以说,一件真正意义上的机电产品,应具备两个明显特征:一是产品中要有运动机械;二是采用了电子技术,使运动机械实现柔性化和智能化。因而,机电技术是自动化技术与机械设备紧密结合的产物,也是机械设备向自动化方向发展的必然趋势。它的应用范围涉及了工业、农业、交通、能源、国防等众多领域,具有广阔的发展前景。

二、机电技术专业人才的社会需求分析

当今,世界高科技竞争和突破正在创造着新的生产方式和经济秩序,高新技术渗透到传统产业,引起传统产业的深刻变革。机电技术正是这场新技术革命中产生的新兴领域,机电产品的功能,除了精度、动力、快速性外,更需要自动化、柔性化、信息化、智能化,逐步实现自适应、自控制、自组织、自管理,向智能化过渡。从典型的机电产品来看,如:数控

机床、加工中心、机器人和机械手等,无一不是机械类、电子类、电脑类、电力电子类等技术集成融合成一体化,这必然需要机电设备操作、维修、检测及管理的大量专业技术人员。广州地处珠江三角洲中心地区,优越的地理优势和自然资源为经济的发展提供了得天独厚的条件,珠江三角洲地区经济的快速发展,给中职学校机电类专业的建设与发展提出了新的课题。同时,随着行业结构的调整和优化组合,各行业的发展进入了一个新的快速发展阶段,因此对人才的需求量大增。尤其是机电技术,这种通用专业的技术人才需求量更大。另一方面,机电技术的应用面广,在诸如农、林、牧、渔产品的深加工企业,食品加工、造纸、印刷以及交通运输以至现代商业企业等都离不开机电技术。

为充分满足科技发展及社会诸多企业对多方位人才的需要,调研了一些大中型企业公司,还走访了一些很有发展前景的科研单位及兄弟职业学校,如广州风行模具厂、广州数控设备有限公司、深圳平进模具有限公司、深圳恒佳精密注塑模具有限公司等企业,这些单位大都是以高新技术为增长点,重点发展微电子、数控机床、模具设计与制造、智能仪器仪表、电子专用设备、机器人等主导产业。机、电、信息技术的综合应用是这些产业的主要特点。被调查的单位都涉及到机电技术的应用,大部分岗位需求综合素质高,具备机、电技术综合应用知识的技能型人才。在分别与企业领导、人事管理人员、技术人员、毕业生进行深入的交流和座谈后,充分意识到随着科学技术的不断进步和社会经济的迅猛发展,特别是近年来珠三角地区高新技术产业的迅速崛起,社会人才需求格局发生了很大变化。机电专业作为电气自动化、机械制造等专业的补充与延伸,机电类应用型、技能型人才将成为各企业争夺的对象。企、事业单位急需一线技能型操作人才,尤其是综合技术应用人才为我们的毕业生提供了广阔的就业空间。

调研表明,经济发达地区对机电专业的中职毕业生需求是巨大的,前提是毕业生具备实际工作能力。因此,为了适应区域经济和高新技术产业发展的需要,满足社会急需,对机电技术专业进行了改革调整,该专业以社会发展对机电专业中职人才需求为着眼点,建立一个科学、完善、具有中职教育特色的教学体系。突出应用性、整合性、实践性、先进性、综合性的原则,使毕业生既能掌握机电设备的使用、制造、维修、检测、管理等专业理论知识,又能熟练进行机电产品的维修及数控机床的操作、编程及维护等实际技术。这一措施适应了珠三角地区产业结构的调整方向,适应了企、事业单位对人才的需求,适应了学生今后继续学习和可持续发展的需要。教改后的机电技术专业以校企合作作为人才培养新途径,提高课程

的整合性、技术的先进性、知识的综合性,加强实践性,使该专业的毕业生明显的具有技能型人才特色。

三、机电技术的现状与发展趋势

1. 机电技术的发展需要大量的专业技术人员

当今,世界高科技竞争和突破正在创造着新的生产方式和经济秩序,高新技术渗透到传统产业,引起传统产业的深刻变革。机电正是这场新技术革命中产生的新兴领域,机电产品的功能,除了精度、动力、快速性外,更需要自动化、柔性化、信息化、智能化,逐步实现自适应、自控制、自组织、自管理,向智能化过渡。从典型的机电产品来看,如:数控机床、加工中心、机器人和机械手等,无一不是机械类、电子类、电脑类、电力电子类等集成融合成一体化,这必然需要机电设备操作、维修、检测及管理的大量专业技术人员。

2.我国急需机电技术应用性专门技术人才

在我国的一些沿海城市,对数控编程及操作人员的大量需求反映了这一趋势。近几年来,中等职业技术学校的机电专业毕业生更是供不应求,就业前景一片光明。在未来的几年甚至十几年内,对机电人员的需求将会是有增无减。因此,我们要充分利用这一契机,发挥职业教育的优势,加大对机电技术专业教学改革的力度,迅速扩大在机电人才培养市场的份额。

3.本省及泛珠三角地区需要大量的机电专业技术人员

近几年,珠三角地区经济高速发展,并已成为我国著名的经济区和制造业基地,工业产值逐年攀升,各种成分的经济为了在日益激烈的市场竞争中占有一席之地,大量引进高新技术设备已成为必然,其中机电产品更是占主导地位。以数控机床加工中心为例:广东省大中型企业中,近几年引进许多国内外先进设备,但真正能使其发挥潜能的机电中级技术人员还非常有限。目前,高等技术工人紧缺,且年龄偏大,制造业中具有高等技术资格的人员很少。为此,各中等职业技术学校,为满足企业对机电人才的需求,不断培养和输送了许多机电的优秀毕业生,但随着珠江三角洲地区经济的快速发展,更加需要大量的机电技术技能人才。

4.机电设备维修行业对机电技术人员的需求

近些年,各职业学校为企业培养了许多机电设备的设计、制造和使用人才,但是在机电设备,尤其是大中型机电设备,如:数控机床、加工中心的维修领域中,更是缺少维修人员。机电维修行业从业人员中,具有中职及其以上学历水平的技术人员仅占很小比例,许多厂家不得不高薪聘请国内外专业人士,但还是不能满足现代生产的需求。为此,应加强机电设备

维修行业人才的培养,加大改革力度,为企业的发展及时输送应用性专门人才是我们义不容辞的义务。

5.新形势的发展需求大量的专业人才

随着毕业生就业制度改革的不断深入,毕业生已面向人才市场,面向社会,打破地区、行业限制,自主择业,双向选择,其中许多毕业生要到南方沿海地区条件好的机电企业谋职,这势必也会加大人才的需求量。

四、机电专业人才培养方案的依据

(一)专业设置的指导思想

本专业培养目标是培养适应21世纪我国现代化建设需要的,拥护党的基本路线,培养德、智、体等方面全面发展,具有良好的职业素质,面向机电制造行业,从事机电设备装调与运行、管理营销等工作的中等技术专业人才。

(二)机电专业的社会需求

我们正处于科学技术日新月异的时代,信息技术飞速发展,新技术、新工艺、新设备不断产生。技术进步对社会职业的种类和职业活动的内容产生了极大的影响,也导致产业结构和职业结构的不断更新、变化,新旧工种的更替周期加快,职业流动愈加频繁。作为培养一线生产和管理岗位人才的职业技术学校,更应关注职业需求的变化趋势。调研情况表明,传统的机械工业已增加了新的内涵,产品的加工制造手段也逐渐被新技术所取代。机、电技术的融合交叉越来越多,以往的学科体系和过细的专业教学已满足不了现实的需要。通过调研我们发现目前机械行业最缺的人才:一是复合型管理人才,即既懂技术又懂管理,能按市场经济规律组织产品生产,把握企业方向的中、高级人才;二是具有创新意识的中、高级技术人才;三是既懂技术又懂营销,了解市场行情,又能提出改进意见的人才;四是智能型中、高级技工。通过分析,我们认为对于中等职业技术学校,我们的培养目标是使毕业生走入工作岗位后,经过锻炼最终成为后两种人才。

从几个单位调研的产品中看出,产品科技含量愈来愈高,不但包括机械、电子、微机、光电技术,还有激光、通信、各种新型传感器等内容,这些单位的产品已不是某单一技术领域的产品。这些产品已随着时代技术的发展、社会的进步,发生了深刻的变化。社会的用人要求也随之而变,机电专业改革和调整正是弥补了这种不足,并突出了应用型、实践型人才的培养目标。更能适应企业与社会对人才知识结构和综合能力的需求。我们通过对各企事业单位调研资料的汇总,发现用人单位急需以下岗位人才:

(1) 机电产品的制造加工;

(2) 机电产品的组装、调试;

(3) 机电设备的操作、维护;

(4) 机电产品的销售、技术服务、检验与管理;

(5) 自动化生产线的调试维护等;

(6) 生产一线服务人才;

(7) 生产现场工艺技术人员。

上述岗位在原有传统行业中融进了高新技术。有些机电产品和大型生产线应用了微机、软件、plc,微电子、激光技术,并采用各种新型的传感器来检测和控制,其产品的制造手段也不断更新,如激光加工、数控加工等等。这些岗位群所要求的专业知识和技能突出了应用性和综合化,所需要的人才是能直接有效地服务于生产一线的技能型人才。

第五篇:大连市建筑行业人才市场调研报告

内容

1.调查对象:大连市建筑行业

2.调查目的:

1)调研全国部分省市建筑企业现状及发展规划;

2)掌握各类建筑企业技术现状及企业对人才的要求;

3)了解建筑企业对各类人才的需求情况及就业岗位;

4)高职高专层次的学生就业的主要岗位及对知识、能力、素质结构的要求;

5)目前建筑企业采用的新技术、新材料、新工艺、新的管理模式。

3.时间2014年04月30日

4.方式实地考察查阅浏览报纸网络的信息

5.分析

建筑类专业人才应具备的理论知识

通过调查表的汇总和统计分析表明,80%以上的人认为建筑类专业人才应具备的理论知识有:建筑材料、安装施工技术、管理原理、建筑工程项目管理、建筑工程预算、建设工程招标投标、工程造价控制、建筑识图与房屋构造、合同管理与工程索赔。其中,90%以上的人认为建筑类专业人才应具备的专业知识有:建筑施工技术、管理原理、建筑工程项目管理、建筑工程预算、建设工程招标投标、工程造价控制、合同管理与工程索赔。从上述七个方面应具备的专业知识来看,要求该类专业的毕业生应该在懂技术、会管理、能编预算和控制工程造价、熟悉合同管理的基础上,完成建设工程投标工作,在市场竞争中获取工程项目。 建筑类专业人才的能力结构

通过调查表的汇总和统计分析表明,80%以上的人认为建筑类专业人才应具备的专业能力有:社交与语言表达能力、工作协调能力、拟定合同能力、合同谈判能力、合同纠纷处理能力、组织施工能力、工程成本分析能力、编制施工方案能力、微机应用能力、预算编制能力、投标策划能力、工程索赔能力、档案管理能力。

其中,90%以上的人认为建筑类专业人才应具备的专业能力有:社交与语言表达

能力、工作协调能力、拟定合同能力、合同谈判能力、组织施工能力、工程成本分析能力、微机应用能力。

我国建筑技术人才现状分析

目前全国建筑业从业人数已达3669万人,占全社会从业人数的5.5%,其中在施工工人队伍之中,80%是仅具有初中以下文化程度,缺乏基本的操作技能和安全知识未经培训的农民工。技师不足1%,高级技师仅占0.3%。在管理人员和技术人员中,专业技术人员仅140万人,占建筑业从业人员总数的4.1%。经营管理人员194.6万,占建筑业从业人员总数的5%,两类人员合起来仅9%,这个比例数远远低于全国各行业18%的平均水平,建筑企业技术人才严重缺乏,是目前建筑业面临的严峻问题,尤其是现场管理和监理类人才更为缺乏。

大连市建筑行业产业结构的基本情况

产业结构亦称国民经济的部门结构,是指国民经济产业部门之间及各产业部门内部的构成。从产业内部构成来看,主要包含三个方面内容,即产业所有制结构、产业组织结构、产业经营结构。

(一)改制工作已基本结束,形成了多种经济成份并存的产业产权结构。

截止到2014年年末,大连市建筑企业共有1768家,涵盖72个专业。其中等级内的房建企业475家,占26.8%。在房建企业中,特级企业5家,占辽宁省特级企业总数71%。一级房建企业30家,二级企业128家,三级企业312家,劳务企业221家。目前,全市国有建筑企业改制工作已基本结束,原来的12家国有和国有大集体企业,已有10家改为股份制企业,占总数83%。剩下2家企业为国有独资企业。在资质等级内的475家房建企业中,国有独资企业1家,占总数0.2%,集体所有制企业4家,占总数0.8%,股份制企业187家,占总数39%,民营独资企业283家,占总数60%。

(二)初步形成了施工总承包、专业承包和劳务分包的组织结构。

一级以上施工总承包企业占了建筑企业总数4.4%;二、三级总承包企业占了建筑企业总数83%。劳务企业占了建筑企业总数12.6%。

(三)在产业经营结构上,大连市建筑企业在坚持以房建为主的同时,还将产业链向监理、招投标代理、工程咨询、钢结构等领域延伸。有的企业还将经营范围扩展到地产开发、新农村建设、餐饮、旅游、养殖、海岛开发、承包山林等。还

出现了一批有特色的中小建筑企业。如墙体纠偏、体育场馆地板专业铺装、置业担保等等。

产业结构中存在的问题

(一)所有制结构存在不完善之处。在部分股份制企业中,股权设置,特别是高管层与普通员工持股比例不尽合理,领导层偏重。在民营独资企业中,没有建立起现代企业制度,法人治理结构没有真正形成,家族式管理模式比较沉重。到目前为止,建筑企业中无上市公司。

(二)产业组织结构不合理。从全市建筑企业的专业分布来看,施工总承包、专业承包和劳务分包企业所占的比重分别为30%、53%、18%,形成了两头小,中间大的梭子型,与国际上通行的“塔式”组织结构体系大相径庭。在专业分布方面,我市建筑企业资质主要集中在房建、安装、装饰装修等与房地产开发紧密的相关专业,这三个专业的企业总数达到承包企业总量的58%。而其余的69个专业企业总量仅占42%。

(三)产业经营结构明显不完善。大连市建筑企业主要以房建为主,地方建筑企业均无铁路、机场、港口等基础设施建设资质。据我们对35家一级以上房建企业的调查,企业增项大多是土石方、钢构、装饰装修、市政道路、园林绿化等等,地铁、港口、机场、铁路等资质均为空白。有一家特级企业增项了铁路施工,但资质仅为三级,无法参与投标。我市2014年投资的7325亿元建设的城际交通等6大领域重点工程,我市建筑企业由于资质所限,产业经营结构不完善,无力参与投标。有的企业反映,现行的资质标准规定,投标重大基础设施建设项目,必须要有专业业绩。可是不干哪来的业绩。要增项基础设施建设项目,必须要投入资金购置设备,花大价钱买来的设备,干一、二工程标段就完事,岂不造成浪费。

(四)企业规模小,竞争力弱,外向度发展不高。目前,大连市建筑企业年建筑产值10亿元以上的有6家,20亿元的有3家,50亿元左右的有1家,与江浙一带建筑业相比,差距很大。由于建筑企业规模小,竞争力弱,也影响了企业外向度的提高。2014年,大连市建筑企业完成外埠产值80.2亿元,占当年全市建筑业总产值8.3%。而全国建筑企业走出去的产值平均比率是26%。境外产值只占总产值2.8%,且工程小、分包多,总承包、大体量的项目少,市场占有率低,

与一些建筑业强市相比,有很大差距。

(五)资金短缺严重,科技创新力量薄弱。现在建筑市场是“卖方市场”,这种局面短时期内难以得到改变。垫资、压价、拖欠、不及时决算、偏离工程造价规律的最低价中标,已使许多建筑企业利润空间狭小,全市建筑企业平均利润率不到3%。另一方面建筑企业由于无物可押,很难从银行得到贷款。资金短缺问题已成为全市建筑业发展最大的制约因素。由于企业资金不足,企业对科技研发的投入不够,缺乏自主知识产权,缺乏专有技术和技术专利,对国家级、省级工法研究乏力,更缺少企业标准。造成了一些企业重外延扩张和产值规模,轻科技创新和科学管理,内在发展动力不足。

(六)建筑专业技术人才紧缺。由于我市许多建筑企业人才培养、使用机制不完善,外地人才流入少,使人才问题成为制约我市建筑业发展的瓶颈。据我们对20家骨干企业统计,只有4家企业有公路、桥梁、水利、水电专业人才,占被统计企业总数20%。而这方面人才共14人,少得极为可怜。20家企业均没有港口、机场、铁路、地铁等基础建设方面的人才。整个行业懂项目、会管理、会外语,了解国际工程项目的人才更是“凤毛麟角”。按照国家住建部新制定的企业资质标准,大连市等级内的房建企业共需要5890名建造师。目前尚缺2635名,其中,一级建造师缺1120人,二级建造师缺1515人。全市建筑业有技工证书的约2.4万人,其中,高级技工300人,占总数1.25%。中级技工2014人,占总数8.33%。高、中级技工人才的缺乏,已影响到企业发展。目前,全行业建筑专业人才占职工总数7.2%,比北京、上海和江、浙等省市均低50%以上。 调研综述

建筑企业现状及人才需求预测方面

1.企业技术与管理人员的学历水平普遍偏低,企业领导、管理人员总体以大专学历为主,技术人员总体以中专学历为主,职称结构以初职为主,而年龄结构中,各年龄段人员分布总体比较合理,只有少数企业集中在 30 岁以下年龄段。

2.人才需求方面,实际调查显示:各专业技术人员数量中,建筑工程专业明显居多,其次是工程造价、装饰工程、暖通空调专业,其中,供热通风与空调专业技术人员数量明显较少,多数企业无这个专业人员或技术人员无学历。反应出供热通风与空调专业人才短缺。

3.企业对人才学历的要求:必须具备专科以上的学历层次。原因是高职高专有较强的实践能力。

4.企业技术现状:新技术、新工艺、新材料的使用,总体说还不普遍,除与企业技术力量,人员素质等因素有关外,还与国家的政策配套有关。

企业对建筑类各专业毕业生知识和能力要求方面

1.毕业生文化知识、专业技能方面,各企业界一致认为应当具备大专以上学历,知识应当全面,基础扎实,一专多能。在具体知识点上,也有企业提出应当会编制施工组织设计,要有较强的识图能力,要有一定的写作能力;另外,毕业生应有一定的实践经验和较强的动手能力,要有独立分析问题解决问题的能力。

2.毕业生岗位技能证书方面,各企业普遍认为毕业生应当具备 1、2 个建筑类岗位证书。如:施工员、预算员、安全员、质检员等,即通常所说的八大员证书。但同时也指出,要保证证书的真实性,提高其含金量。组织管理协调和适应能力方面,应当有灵活的头脑,能够协调各方面的关系,适应能力强,特别能吃苦,并易于接受新事物。

3.心理、身体素质方面,要求毕业生政治思想端正,尤其是思想上积极上进、品德好,有较强的责任心以及团队精神和敬业精神。同时要有好的心理素质,心胸宽广。能够感受工作中各方面的压力,吃苦耐劳、锲而不舍、踏实肯干;另外还要有好身体素质。这些方面都是学校教育中应当加强和迫切解决的问题。

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