交易中心2018年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结及下半年工作思路

区交易中心2018年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结及下半年工作思路

2018年以来，在区委、区纪委的正确领导下，交易中心牢固树立“四个意识”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，全面落实从严治党政治责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒抓好作风建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，取得一定成效。

一、2018年上半年工作开展情况

（一）抓好党风廉政建设，落实两个责任

今年以来，交易中心党支部强化责任担当，支部书记带头履行“第一责任人”职责，部署党风廉政建设相关工作，并对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重要案件亲自督办，做到真抓真管、严抓严管、常抓长管。根据工作需要，年初及时召开党风廉政建设专题会议，认真研究部署党风廉政和反腐败工作，分解任务量化管理，强化党风廉政建设工作责任，严格落实一岗双责。成立了以主任为组长，副主任为副组长，股室负责人参加的党风廉政建设和构建惩防体系工作领导小组。在交易中心主要负责人与区政府分管领导签订了《全面从严治党主体责任清单责任书》基础上，交易中心一把手分别与分管领导、股室负责人签订了《交易中心“一岗双责”责任书》，《交易中心落实党风廉政建设“两个责任”清单》，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，同考核。

（二）注重学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

抓好学习教育，打牢廉政建设的思想基础。一是把反腐倡廉教育纳入党支部中心组理论学习内容。征订了《党风廉政杂志》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》人手各一册，作为班子成员理论学习教材，班子成员积极参加区委、区纪委等上级主管部门组织举办的各类理论学习培训班和干部论坛。二是积极开展党纪条规教育，引导干部职工树立正确的价值观，以平常之心对待名利，以感恩之心回报组织，始终把心思用在工作和岗位上。在学习辅导的基础上，针对有的党员对党风廉政建设方面存在的问题，组织党员干部开展讨论，谈认识讲问题，析根源论危害，确实把学习成果转化为规范言行的外在形象，转化为履职尽责的内在动力，把学习的“软指标”变成了“硬约束”，进一步从理性和感性上增加认知，打牢了按规矩办事、按制度办事的思想根基。三是坚持正面教育与警示教育相结合，为深化党风廉政教育，形成浓厚的廉政氛围，交易中心专门召开一次警示教育会，学习区纪委印发的多起发生在群众身边的违反中央八项规定精神典型案例的通报，并组织中心全体党员干部观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》、《迷失》等警示教育片，通过展示的一个个腐败案例，以案说法，接受深刻的教育。同时，针对党员干部容易犯错误的环节和苗头性、倾向性问题，通过预警谈话、诫勉谈话、约谈等形式，及时提醒，有针对性地开展事前警示教育，防患于未然。上半年班子成员给全体干部每季度上党课2次。交易中心班子成员与区纪委签订了廉洁从政承诺书。

（三）班子成员以身作则，做廉洁自律表率

班子成员切实按照“三严三实”要求，并将其与自己的本职工作、廉洁自律相结合，始终以这些标准来要求和提醒自己，做自己该做的事，做对得起群众和自己良心的事。一年来，班子成员认真对照检查，始终严于律己，做勤政廉政的表率。在公共资源招投标过程中，做到了“四不”，即不打招呼，不打电话，不批条子，不开口子。在公务活动中，做到“四没有”，没有接受以各种名义赠送的“红包”、有价证券和其他支付凭证以及礼物馈赠；没有以开会、考察、培训等名义变相公款旅游；没有利用公款搞相互宴请、高档娱乐消费；没有利用职权在公共资源交易过程中为本人和特定关系谋取私利。同时认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度，及时上报个人收入和个人重大事项；严管亲属和身边工作人员，没有利用职务便利，从事经商活动的现象。

（四）加强制度建设，切实转变工作作风

认真贯彻落实中央“八项规定”和廉政准则，严肃纪律以制度管人管事。在岗位管理方面制定了《工作人员守则》《主任工作职责》《副主任工作职责》《各股室工作职责》等项制度；在优化服务方面制定了《文明办公工作制度》《优质服务工作制度》等项制度；在行政效能方面制定了《首问负责制》《限时办结制》《责任追究制度》等项制度；在廉政建设方面制定了《工作人员廉政十不准》等项制度。在此基础上，坚持民主集中制，规范权力运行，凡涉及大额经费开支、人事安排、评先评优等，一律通过班子会集体讨论，坚决杜绝“一言堂”。并抓好关键节点厉行节约反对腐败工作，特别是春节、清明节、中秋、国庆等重要节假日期间相关纪律工作，严禁使用公款购买、发放节礼，严禁安排公款吃喝、请客送礼，坚决杜绝一切腐败行为。一年来，中心从领导到每位工作人员都没发生违纪违法和不廉洁的行为。

（五）认真查找风险，建立防控体系

为了从源头上预防腐败，我单位在认真学习《廉政准则》和参加各种廉政教育学习的基础上，通过自己找、同事帮、领导点等多种形式查找风险点，在查准、查实、查深、查透上下功夫，制定有针对性的防控措施，单位15名干部职工针对查找出的潜在岗位风险点均制定出相应的有针对性的防控措施，制定了6个工作流程，在每个流程重要节点上查找风险点，共查找单位风险点13个，制作防控措施30余条；

针对查找出的风险点，及时建立和完善了《廉情预警分析制度》、《财务管理制度》、《“三重一大”集体决策制度》等制度。

（六）努力提高素质,优质高效完成各项入场交易任务

今年以来，我们克服了交易中心新组建存在的工作人员少、任务繁重、交易场所承载能力不足等实际困难，紧紧围绕区委、区政府确定的中心任务，自我加压、规范运作、多措并举，大力推进公共资源交易扩面增量工作，积极高效完成各项入场交易任务。

二、2018年下半年工作思路

（一）坚持从严治党，牢固树立“四个意识”

要充分认清当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，时刻保持清醒的政治头脑和政治定力，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要在树立“四个意识”上做到高度自觉。把“四个意识”落脚到看齐上，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威；要在规范党内政治生活上做到高度自觉。带头严守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，认真落实党的组织生活制度，坚持以普通党员身份参加双重组织生活，以实际行动为党员干部作出示范；要在加强党内监督上做到高度自觉。进一步提高监督意识，主动接受监督。全面落实监督责任，做好职责范围内的党内监督工作，高度重视社会公众监督和舆论监督。

(二) 坚持领导带头，严格落实“两个责任”

中心党支部要把党风廉政建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容，纳入日常工作之中，担负起全面从严治党的主体责任。支部书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，领导班子成员要根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，把抓好党风廉政建设当作分内之事和必担职责，积极主动作为，层层传导压力，确保责任主体横向到边、纵向到底，在齐抓共管上取得成效。强化“一岗双责”意识，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。形成抓工作必须抓勤政、抓业务必须抓廉政、抓管理必须抓纪律、抓队伍必须抓作风的良好格局。

(三)坚持用党的理论武装头脑，增强拒腐防变能力

持续深入学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，通过党员干部集中学习和自学、举办培训和讲座等方式，教育引导广大党员干部认清党风廉政建设新形势、新要求，明确道德高线和纪律底线。通过贪腐曝光、以案说纪等形式多样、内容丰富的廉政教育，加大对党规党纪的宣传力度，把反腐倡廉意识渗透到党员干部的日常工作和生活的各个方面，让廉洁理念内化于心、外化于行，成为影响党员干部思想、言行的正导向，从而自觉抵制腐败思想的侵蚀，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

（四）坚持用制度管人管事，完善交易工作惩防体系

一是坚持党员领导干部民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话、领导干部问责等制度，修订完善机关管理制度，提高制度执行力，形成用制度管事、靠规章管人的工作机制；严格执行“三重一大”决策制度，以“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”为原则，切实加强对权力运行的监督与制约，实现决策的科学化、民主化。把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉范围，定期检查与专项督查相结合，健全制度执行的监督和问责机制。二是持续开展廉政教育，加强行业廉政文化建设，营造健康向上的文化氛围，建立廉政风险识别、评估、预警、防控一体化的信息化反腐工作网络，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。三是认真落实党内监督条例，加强对领导班子及领导干部履行职责和权力行使情况的监督。切实加强对人、财、物等重点领域和关键环节的监管。对班子成员及党员干部身上发现的不良苗头及时约谈，督促整改。对党员干部在工作中不履职或不正确履职，造成不良影响和严重后果的，严肃追究责任。

（五）坚持把纪律挺在前面，持之以恒纠正“四风”

1．坚决维护党的纪律。严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，坚决维护党的团结统一。突出严明党的组织纪律，坚决纠正无组织纪律、自由主义、好人主义等现象。加强对党员和干部的纪律约束，不定期开展专项行动，严肃查处违反党的各项纪律的行为。

2．坚决纠正“四风”。坚定不移地继续贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠正四风。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《公务接待管理规定》，持续开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，明确整治任务，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风，切实解决滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等问题，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。

3.加强政风行风建设。加强本行业的各项政策落实力度，及时解决群众关注的热点、难点问题，强化对领导干部履职尽责的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真处理群众来信来访和举报投诉，发现涉嫌违法案件线索及时移送相关部门查处。

自新世纪纪检监察部下发了《纪律提醒》一书，要求我们组织党员领导干部根据本单位情况选取重点内容进行学习。接到通知后，我们检测分公司纪检干事对学习做出以下部署：

一、根据单位生产经营实际情况选取学习内容

根据我单位生产经营实际情况和《纪律提醒》的内容共选取了19个典型案例。选取原则按照案例违法性质分类，最大限度做到每种典型案例都学习贯彻到位。

(一)政治生活方面的典型违纪违规行为

1、妄议中央大政方针

2、编造和传播谣言丑化党和国家形象

3、组织和参加会道门或邪教组织

4、维护政治纪律和政治规矩失职

(二)组织人事方面的典型违纪违规行为

1、违反民主集中制原则

2、不按规定请示报告重要事项

3、弄虚作假骗取利益

(三)廉洁自律方面的典型违纪违规行为

1、搞权权交易

2、违规收受礼品、礼金、消费卡等

3、节日用公款送礼

(四)服务群众方面的典型违纪违规行为

1、借办证权谋取私利

2、违规乱收费

3、向企业转嫁接待费用

(五)工作履职方面的典型违纪违规行为

1、不履行主体责任和监督责任

2、私设“小金库”

3、公务差旅超标准

(六)生活交往方面的典型违纪违规行为

1、参与带有赌博性质的娱乐活动

2、大操大办婚丧喜庆事宜并借机敛财

3、利用职权为亲属谋取利益

二、制订学习计划

序号

学习日期

学习内容

参加人员

宣读人员

1

2月2日

案例2、3、9、15

领导班子成员、机关管理人员、车间主任

宋茂武、王巍

2

2月9日

案例17、19、30

领导班子成员、机关管理人员、车间主任

刘福利、郜保国

3

3月2日

案例32、34、39

领导班子成员、机关管理人员、车间主任

宋茂武、王巍

4

3月9日

案例63、67、76

领导班子成员、机关管理人员、车间主任

李玉东、张豪

5

3月16日

案例81、87、92

领导班子成员、机关管理人员、车间主任

刘福利、郜保国

6

3月23日

案例116、117、119

领导班子成员、机关管理人员、车间主任

李玉东、张豪

三、组织党员领导干部会议集中学习

结合内容多少，组织领导班子成员、机关管理人员和车间主任分六次会议集中学习，由领导班子成员轮流宣读。每读完一个案例后，与会人员相互交流心得体会。

四、学习成效

1、廉洁教育必须常抓不懈。要时刻崩紧这根弦，不能因小惠而失大义，遏制基层腐败案件的发生就必须要强化廉洁教育和警示教育，举一反三，切实防止党员干部思想跑偏。

2、牢固树立纪严于法、纪在法前的意识，不越红线，只有这样违法违纪的歪风邪气才不会浸入自身。特别是党员领导干部 和关键岗位、掌握重要职权的领导干部都要谨记这点。

3、努力提高政治素养，不断增强纪律意识。要移风易俗，摒弃陈旧的落后观念和自觉抵制各种不良之风，正确对待手中的权力，踏实作人，清白做事。

4、党员领导干部要自觉净化朋友圈，防止被别有用心之人所围猎。要正确认识面了、合理使用面子，在思想上防范“人情”的腐败，身体力行推动风气好转。

5、要有效的监督和制约。党政负责人、关键岗位人员要坚持民主集中制防止少数人说了算，杜绝一言堂。加强监督和制约，做到制度面前人人平等，对重要岗位人员的权力和职能合理分解和配置，形成相互监督和制约的工作格局，防患于未燃。

6、坚持抵制“四风”不动摇，坚决执行中央八项规定要求，摒弃“法不责众”的心理，加强履职尽责的经常性教育，从小事抓起，防微杜渐，真正形成纪委惩处的威慑力。

7、加强制度的执行力度。要增强每名员工的责任心和安全意识，防止事故的发生。加强安全教育力度，从敬业、负责、守规做起，领导要带头以上率下，对企业的规章制度无论什么理由都不能逾越，轻微违规不批评不处理，就会出现严重违规，一人违规不处理就会造成多人违规产生的“破窗效应”。

8、让广大干部员工以《纪律提醒》中的典型安例为警示，对照自身岗位，明确哪些事情能做，哪些事情不能做，时刻提醒自己坚守廉洁从业要求，熟知党纪条规，思想上警钟长鸣，使党员干部树立正确的权利观、价值观，大力弘扬清政廉洁的作风。

《纪律提醒》---120种典型违纪违规行为精解是新世纪党委和纪委推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，是弘扬积极的党内政治文化、构建良好政治生态的有效途径。当前，我们全面从严治党取得了重要阶段性成果，反腐败压倒性态势已经形成，但我们不能掉以轻心，还要在思想上重视，筑牢防腐拒变的思想防线，改进工作作风，守住用人、处事、用权、交友的底线，使仪器仪表检测分公司建立起风清气正的良好生产经营环境。

根据全市反腐倡廉建设工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合统计工作实际，从“人、财、物、数”等方面构建防范机制，全局党风廉政建设与统计事业发展相辅相成，为完成各项统计工作任务提供了有力的政治和纪律保障。现将党风廉政建设情况总结如下：

一、坚持一岗双责，认真落实党风廉政建设责任制

一是加强领导，确保责任到位。成立XX任组长的党风廉政建设领导小组，主要领导对党风廉政建设全面负责，班子成员按分工抓好分管业务科室的党风廉政建设工作，定期研究部署全局党风廉政建设工作。

二是落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解。层层签订党风廉政责任书，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，全体干部职工积极参与，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。

三是完善考核激励机制。加强日常监督，每半年对本单位落实党风廉政建设责任情况进行一次检查，年末由局党支部对局干部职工落实党风廉政建设工作进行量化考核，并将考核结果与评先评优挂钩。

二、反腐倡廉建设重点工作进展情况

认真对照市委、市政府反腐倡廉建设重点工作任务，结合统计工作实际，明确目标，突出重点，从源头防范着手，狠抓任务落实。

一是继续推进廉政制度建设。进一步规范“人、财、物、数”等方面的管理，严格遵循民主集中制原则选拔任用干部，同时进一步完善干部考核制度；严格执行“CCC”规定，规范政府采购活动，确保政府采购工作按规定进行，坚持大宗物品采购集体研究、政府采购原则；在公务接待活动中，严格按照上级有关规定和接待标准，做到不超标接待；进一步深入贯彻实施新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，坚持依法统计，确保数据质量。

二是加强廉洁从政教育。认真落实党内监督的各项制度，抓好民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述职述廉等制度的落实。深入学习党章和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，引导党员干部把党章和《廉政准则》作为自己的行为基线，树立正确的世界观、人生观和价值观。

三是进一步改进机关作风。紧紧围绕为民务实清廉主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决杜绝“七个有之”的问题发生，进一步密切与人民群众的血肉联系，努力提高统计能力、统计数据质量、政府统计公信力，为全市经济建设发展提供强有力的统计保障。

四是积极营造风清气正的良好环境。加大执法检查力度，加强统计法律法规宣传，杜绝借统计执法“索、拿、卡、要”现象的发生，维护统计部门清正廉洁的形象。通过抓警示教育筑防线，抓主题宣讲强意识，抓法制宣传明纪律，抓制度建设促规范，抓行风建设树正气，营造了风清气正的良好工作氛围。

三、强化监督管理，严格执行党风廉政建设各项规定

一是抓好有关规定的落实。认真贯彻落实中央“八项规定”、自治区党委“十条规定”和地委“七条意见”精神，提振全局党员干部的精气神，提高新形势下做好群众工作的能力。

二是加强调查研究。改变以往单纯的数据收集、汇总，要求各统计专业人员深入基层调研，掌握了解企业生产经营过程中的实际问题和困难，学会从数据中发现问题、分析问题、提出对策，当好参谋助手，服务区域经济发展。

三是领导干部做表率。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，局领导班子带头示范，一级做给一级看，一级带着一级干，坚持高标准、严要求，正视问题、正风肃纪。

四、创新服务手段，不断优化统计服务

一是加强社情民意调查。利用信息化技术，实现统计动态便捷快报，创建塔城统计微讯平台，及时将各项工作动态、经济运行分析情况等内容以微信方式公布。农村农业报表采用电子化传输，通过电子办公、电子信息传递，简化繁琐的日常工作，提高工作效率和时效性。在调查方式、技巧上突出规范和严谨，确保调查结果真实可信，有效增强政府工作的针对性和有效性。二是强化预警监测服务。密切关注全市经济运行态势，提供高质量的经济分析文章，为市委、市政府科学决策提供参考。

五、树立良好形象，推动节约型机关建设

按照厉行节约的有关规定，进一步加强机关自身建设，努力形成艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。大力整顿会风，精简会议，严格执行会议审批制度，能合并的会议尽量合并，能开短会解决的问题不开长会，可开不可开的会议坚决不开。严格控制外出考察，规范公务接待。