电子商务助推脱贫攻坚存在问题及对策建议 电子商务助力精准脱贫

电子商务助推脱贫攻坚存在问题及对策建议

近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的改善，电子商务快速发展，交易量保持较快增长，已成为助农增收的重要途径。但电商扶贫作为新兴扶贫模式仍处于起步阶段，在基础设施、人才支持和产业支撑等方面还存在一些问题和不足，影响了电子商务助推脱贫攻坚步伐。

一、存在问题

一是贫困群众对电商接纳程度不高。尽管电子商务发展普及较快，但一些深度贫困村群众对电子商务还缺乏足够认识，甚至有的群众从未接触，开展电商扶贫困难较大；还有一部分贫困群众受限于教育程度，对新事物的接受能力较弱，对电脑、智能手机等终端产品的使用率低，对电子商务只是偶有听闻，并无深入了解。另外，一些贫困地区受传统影响较深，对新的交易方式信任度不高，存在抵触情绪，对电子商务推广造成了不利影响。

二是基础设施建设滞后。网络是否通畅是发展电商的重要条件。就目前而言，电脑、智能手机等终端产品在贫困村普及率依然较低，乡村宽带网络信号虽已基本实现全覆盖，但覆盖范围有限，绝大多数村使用的是无线4G网络,光纤接入率低，网络信号不稳定，上网资费较高，现有基础设施难以满足电商扶贫技术需求。

三是物流体系配套不够完备。目前，物流配送旗县级体系较为健全、服务较好，但由于农村物流成本过高，绝大多数物流快递站点仅延伸到重点乡镇一级，村级物流“最后一公里”问题未得到有效解决，冷链物流体系仍不健全，农村生鲜产品物流短板突出。

四是电商人才十分稀缺。由于农村电商人才缺乏，大部分村级电商服务点由大学生村官代为运营，但大学生村官工作任务繁重，多数不能专门从事电商服务工作，影响了电商扶贫的工作成效和快速发展。

二、对策建议

一是持续加大电商宣传力度。一方面，建议由商务部门牵头，通过树立典型案例，对农村电商带头人大张旗鼓的表彰奖励，让贫困群众看到电子商务实实在在的经济利益。另一方面，通过大规模举办培训班等方式，让贫困群众熟悉电子商务运作模式、成本投入、商品出售和盈利途径，使扶贫对象更容易接受电子商务。

二是加快改善电商基础设施。扎实推进贫困村道路、互联网、电力、电商服务网点等基础设施建设，改善贫困村电商发展基础条件。持续实施农村道路通畅工程，进一步改善贫困村道路运输条件。大力实施信息进村入户工程，持续扩大宽带、光纤和4G网络农村覆盖范围。采取招商引资、资源整合等多种方式，不断完善旗县级电子商务公共服务中心功能，探索建立一点带几村、一店带多户的“双带动”村级电商发展模式，持续推进贫困村电商服务站点建设和功能提升，逐步实现贫困村全覆盖。

三是不断完善物流体系。坚持线上与线下同步推进，加快构建完善贫困村物流体系。线上由市级电商服务中心搭建面向农村的综合物流信息服务平台，线下通过招商引资、政策扶持、税费减免等方式，大力建办电商综合物流园区，支持区域内快递物流企业在乡镇设立符合电商发展需要的物流配送站点，在贫困村设立物流快递服务点，加快推进村级邮政快递便民服务点建设，打通贫困村物流快递“最后一公里”。

四是持续加强人才培训。积极探索贫困村电商人才队伍建设新路子，按照“走出去、请进来”的模式，积极开展参观考察活动。大力开展电商操作技能培训，以大学生村官、未就业大学生、返乡青年、农村致富能人和贫困村群众为重点，通过建立基地、联合办学、长短期培训等方式，开展电子商务应用管理和实训操作培训，逐步培养和建设一支专业技术过硬的人才队伍。

五是着力夯实产业基础。结合贫困村产业基础和脱贫规划，按照“一村一品”的原则，确定网上营销的主打产品和主导品牌，持续推进网货品牌培育，加快制定完善适应电子商务的农产品质量认定、分等分级、产品包装、业务规范等标准，推进特色产业规范化、规模化、品牌化，为电商扶贫筑牢产业支撑基础。大力发展乡村旅游产业，通过互联网宣传推介吸引游客，借助互动体验进行农特产品和旅游民俗文化产品销售，通过游客分享进行网店销售承接，实现旅游与产品销售、线上和线下人群的互通。

根据工作需要于2014年6月参加了省本级培训基地举办的山东省养老服务管理培训班，遵照学习工作要求，我对滨州市养老服务现状进行了专题调查。 通过对调查数据的统计汇总，获得了滨州养老服务机构的基本数据。

一、老龄人口的基本状况

2010年滨州市城镇60岁以上的老年人口有55.42万人，老龄化程度已达14.74%.。高于全国12%和全省14.2%的水平，已经进入老龄社会。老龄化进程提前全国10年时间。预计从现在到2020年的10年内，全市老年人口数量将比现在翻一番，达到100万人，到2050年全市每1.5个劳动适龄人口就将供养一个老年人。养老问题已成为我们不得不面对的现实问题。

二、老龄人口家庭居住模式与环境

滨州市“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住养老机构，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，初步调查和外地资料显示，滨州城区有半数以上的中老年人选择与子女分开居住。其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过；80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过；工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人数量不断上升，未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

三、养老服务存在的问题

滨州市目前城镇养老服务机构缺口很大，基本上处于家政服务初级阶段，专业的团队和服务无论从规模上还是从档次上都没有形成。我市城乡居家养老服务机构、城乡以老年人为主要服务对象的家政服务机构、康复护理机构均为零，与当前养老方式多样化需求尚有很大差距。

基本养老保险覆盖范围不够大，个体私营企业参保率低。政府针对“五保”老人兴办的敬老院供养水平还比较低，公办的老年福利机构体制不活，入住率偏低。民营养老机构仍处在起步阶段，政府缺乏支持政策，规模较小、设施简陋。护理人员多来自下岗职工和农村打工人员，护理队伍不够稳定，经营状况不佳。造成工作开展过程中存在缺项、标准不高的现象，生活标准有待提高。政府对社区养老服务设施缺乏系统规划，因地方投力限制，投入严重不足，硬件设施较为落后。同时，居家养老还处在社区组织的自愿服务阶段，还没有建立系统化的低偿服务政府补贴机制。老年人文化娱乐场地严重不足，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参与文体活动的积极性。传统养老观念束缚养老事业发展。老年人家庭观念较强，不愿离开家人入住养老场所。

四、养老机构现状与规划

近年来，滨州市养老制度不断健全，建立完善了城镇“三无”和农村五保老年人集中供养和分散供养制度、城乡养老保险等制度，养老服务机构和养老服务床位数量显著增加，截至2012年底，全市城乡各类养老机构119个，养老床位13354张，达到了每千名老年人拥有养老床位22张。此外，城镇“三无”、农村“五保”和城乡低保等特殊困难老年人的保障范围也在不断扩大。

《滨州市人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》中明确提出，到2015年末，市级建成2所以收养失能、半失能老年人为主的规模较大且具有实训功能的示范性养护设施；每个县（区）至少建设1处以收养失能、半失能老年人为主的老年养护设施。各级政府要把社会养老服务体系建设纳入当地经济社会发展规划，在编制实施城乡规划、土地利用总体规划、新农村建设规划和基本公共服务规划时，合理规划布局养老服务设施，要组织编制养老服务设施专项规划，并纳入城乡总体规划。“十二五”期间，市、县（区）两级财政将运用专项补助资金，对养老服务机构建设和运营、社区养老服务设施建设以及居家养老服务等方面予以补助。

此外还将加强队伍建设，把建设养老服务队伍与促进社会就业结合起来，将养老服务技能培训与技能鉴定纳入城乡就业培训与鉴定体系。到2015年末，全市养老床位要达到2.3万张，需新增1万张以上，实现每千名老年人拥有养老床位数32张以上，养护型和医护型床位占到各类养老床位总量的30%以上，日间照料服务覆盖全部城市社区和半数以上农村社区，基本实现养老服务信息平台覆盖全市城乡社区。同时要加快建设社区养老服务中心及信息平台，积极探索符合滨州市实际的养老模式。

物联网时代信息安全存在的问题及对策

近几年，随着信息技术的迅速发展，物联网技术已经引起了世界各国专家学者的广泛关注。“信息化”时代的重要发展阶段就是物联网，但是现在物联网在涉密网络中存在着一些安全问题已经影响到了物联网的建设和发展。

一、物联网时代信息安全存在的问题

目前物联网已经被广泛应用到人们的生产、生活中，如：安全监控、二维码扫描等，可以毫不夸张地说，未来将是一个物联网的时代。因为物联网的核心基础是互联网，因此物联网在发展中也会面临着涉密信息遭遇黑客袭击的安全问题，所以物联网迅速发展的一大阻碍就是信息安全问题。

一是物联网在应用层存在的信息安全问题。物联网的应用层是三层结构的最顶层。从物联网三层结构上面分析，网络层和感知层在技术层面已经相对成熟，而应用层在重视程度和技术成果方面，还存在着一些问题。因为“数据”、“应用”是应用层的核心功能，物联网的应用层系统需要对数据进行分析处理、整理，最后将整理出来的数据和各种应用结合起来。例如：物联网在医疗领域的应用，就是通过对医疗数据处理、整理，然后结合平台系统进行应用的。物联网的应用层作为数据的最终接收方，在信息安全问题上有着不可推卸的责任。

二是物联网在网络层存在的信息安全问题。物联网的网络层是三层结构的中间层，主要功能为“输送”，所以也可以称为输送层。从物联网的三层结构上分析，网络层起到了一个纽带的作用，连接物联网的感知层和应用层。因为网络层需要对感知层的信息进行获取，然后安全的传送到应用层，所以物联网在网络层也存在着信息安全的问题。因为物联网的基础核心是互联网，而互联网具有不稳定的环境特点，所以物联网在传输层面很容易成为不法分子窃取信息的目标。

三是物联网在感知层存在的信息安全问题。感知层在物联网的三层结构中，处于最基层，也是最容易攻破的一层。因为感知层主要的功能就是对与数据信息进行获取。

二、物联网时代信息安全应对的措施

一是物联网在应用层的应对信息安全问题的措施，应该加强对数据应用的安全管理。对此主要分为几个方面：(1)对数据的访问权限加以设计，因为客户群体的不同，分别设计出不同的访问权限。这样可以有效地限制用户的应用操作，保证了相同客户群体的信息安全;(2)加强对数据认证制度的管理，例如密钥技术，一定要加强认证的制度，防止不法分子侵入，窃取用户信息;(3)对网络犯罪分子加大打击力度，在这点上，一定要对窃取信息的不法分子加大打击力度，在法律上面健全相关的法律法规，做到有法可依，有法必依;

(4)对不同网络之间的管理进行融合，因为不同的网络有着不同的技术管理很容易给不法分子提供攻击空间，所以希望在未来建立起一个可以集中管理的数据中心。

二是物联网在网络层的应对信息安全问题的措施，需要解决的就是节点问题。对此主要分为几方面：(1)在点对点的对节上进行加密系统处理，然后再对信息进行传输，这样就可以有效的把信息集中起来，保护信息在传送过程的安全;(2)在端对端的节点上进行加密系统处理，对于不同的用户信息可以采用不同的加密条件，这样可以更加灵活有效的保护用户信息安全;(3)加快跨网认证，只有减少输送时间，才能有效的减少不法分子的攻击空间，从而保护用户的信息的传输安全。

三是物联网在感知层的应对信息安全问题的措施，需要做的就是提高识别技术，直接有效保护RFID方面的安全，消除感知层面的安全隐患。例如：指纹识别，就是对用户身份进行标签处理。除此之外，还要提高传感器的技术操作，对安全路由和用户的安全信息进行进一步的研究，加大保护用户隐私信息的力度。

未来的世界就是一个物联网的发展的世界。但是现如今我国的物联网在发展的过程中还存在着很多问题，尤其是用户隐私信息的泄漏问题。对于物联网信息安全存在的问题，我们应该逐步解决。只有解决了信息安全的问题，保护了用户的信息安全、保护了人们的经济财产安全、保护了国家的安全，物联网才能够迅速发展，才能迎来中国的信息化时代。