运动服装市场调查报告(精选多篇):市场调查报告服装范文
第一篇：关于李宁运动服装市场调查报告
关于李宁运动服装市场调查报告
身为运动品牌龙头的李宁是否会退出历史舞台。李宁一直是广大青少年消费者喜爱的休闲、运动品牌。但是，去年与今年的市场销售明显下降，甚至不敌安踏、特步等本土品牌的竞争。李宁作为国内体育用品市场的领导者却总被排在耐克、阿迪达斯之后，这使李宁难免有些落寞。在2014年北京奥运会上，运动员李宁点燃了北京奥运的星星之火；世锦赛上，“李宁”的运动装备套在了世锦赛冠军“西班牙”男篮全体队员的身上；nba赛场中，纵横联盟近十载的“大鲨鱼”奥尼尔也成为其品牌代言人……即使如此，李宁却并不如意。在品牌上，李宁总被耐克和阿迪达斯压制；在销量上，又有安踏这样的民族企业紧随其后。随着市场发展，竞争日趋白热化，李宁面临前有堵截后有追兵的尴尬境地。加上金融危机的袭击，运动服饰市场的竞争就显得更为“血雨腥风”。2014年3月，市场霸主耐克关闭了唯一在华自有的太仓工厂，随后减少了给代工企业的订单(甚至终止了向数家合同工厂下单)；阿迪达斯财报也显示，其上半年销售收入下降2%，利润同比下降95%。不过，在金融危机下李宁并未自乱阵脚，反而在此时寻觅到一片新的市场。与其在传统市场上与竞争对手缠斗，倒不如自己另辟一片新的天地。
2014年李宁公司在业绩数据全面下滑的同时，出现5名高管相继辞职，李宁自去年下半年开始的品牌重塑计划并未得到业界认同。相关评论指出，“老大哥”李宁的人事调整意味着本土运动品牌将进入一个
全面转型期。、
2014年2月6日李宁公司再次宣布大裁员，调整组织结构，降低人员成本。受此消息影响，在港上市的李宁公司2月3日报收8.08港元，大跌5.386%。2月5日，李宁公司相关人员表示，此次调整包括精简人员，但人员精简的具体人数现在还未确定。同时今年李宁把大量的加盟店撤销，转向电子商务网络销售经营，李宁进入电子商务领域，与运动员李宁在2014年北京奥运会开幕式上的精彩表演颇有些类似。在光和影交织的画面中，李宁手持火距升上半空，足踏凌波微步前行直到火炬的点燃。这是国人信念的延伸，是民族精神的缩影，是国家发展步伐的象征。运动员李宁的“快”、“准”、“稳”也基本诠释了李宁的品牌精神，这也是李宁快速进入b2c领域的原因。
但是，不可否认从服装行业的网络营销情况来看，李宁的进入算不上早，之前早有ppg这样的“快公司”打开了服装行业网络营销的大门，之后的凡客诚品也在2014年取得了近5亿的不俗业绩。但与自己的竞争对手耐克、阿迪达斯甚至安踏等企业相比，从单一的线下销售走向b2c网络销售，李宁的确跑到了它们前面。
李宁是一家轻公司，先后将产品的生产制造、it、物流等外包给专业公司。同样，电子商务方面，李宁没有采用多数服装品牌的自建电子商城（佐丹奴、报喜鸟等）型的网络直销，而选择将网络渠道外包，其淘宝网旗舰店和折扣店只能算作一个展示平台。网络渠道外包旨在快速地把渠道规模化，在短时间内占领市场。
在web2.0的营销时代，看准了用户需求，就要用最简单的操作
方式短时间内实现规模化发展，那样它很快就能走向成功。
李宁不是第一个在互联网市场中尝到甜头的企业。其实，耐克早就通过传统型网络营销模式改进和补充了现有的营销体系，并取得了卓著的成果。nikeid.com诞生于1999年，中国消费者2014年也可以享受到这种全新的自助式服务。消费者可以在nikeid.com.cn挑选自己喜爱的耐克球鞋、服装和运动配件进行个性化设计，通过选择多种颜色配色和材质，并加入个性化的符号，设计出一款专属于自己的耐克产品。一旦完成了产品的创意和设计过程，这件被“定制”的产品将被保存在顾客的资料库里。确认产品预定后，顾客可以在3-4周内通过免费特快专递服务在家里收到这双全世界独一无二的个性化耐克产品。 所以李宁想要打败耐克、阿迪纳斯，在市场上占据更大的份额，扩大市场的销售量还需要在技术上与宣传上继续努力。
自1990年李宁有限公司在广东三水成立以来，李宁公司中国奥林匹克委员会携手合作，透过体育用品事业推动中国体育发展，并不遗余力赞助各种赛事。多年以来，李宁公司成为中国体育用品行业的领跑者，并继续保持行业领先地位，销售额创下历史新高，向着国际一流品牌的目标冲刺。在2014年12月30日，世界权威的品牌价值研究机构——世界品牌价值实验室举办的“2014世界品牌价值实验室年度大奖”评选活动中，李宁凭借良好的品牌印象和品牌活力，荣登“中国最具竞争力品牌榜单”大奖，赢得广大消费者普遍赞誉。 “一切皆
有可能”这句口号，是李宁品牌在过去的15年不断积累和完善的结晶，为广大消费者所知品牌独有的内涵。
“推动中国体育事业，让运动改变我们的生活”，是李宁有限公司成立的初衷。李宁有限公司从不放弃任何努力以实现这一使命。从1990年支持北京亚运会中国体育代表团开始，李宁有限公司对体育事业已投入大量赞助，同时也创造了数以万计的就业机会。通过对消费者的调研，一个关于李宁牌的新的品牌个性渐渐浮现出来了。李宁要做成一个运动时尚的体育品牌，成为人们生活中不可缺少的一部分。李宁牌应该是亲和的，有魅力的，时尚的。李宁牌应该给消费者两个利益支持点：功能性的利益和体验上的利益。而对于体育用品来说，其功能性与体验性是天然相通的。这两者可以用一句话来概括:“一切皆有可能”(anything is possible)。
目前，李宁公司拥有了中国最大的体育用品分销网络。同时，李宁公司的国际网络也在不断拓展，目前已进入23个国家和地区。“推动中国体育事业，让运动改变我们的生活”，是李宁公司成立的初衷。李宁公司从不放弃任何努力以实现这一使命。
第二篇：运动服装市场调查
品牌运动服装市场的调查
主要的品牌国际品牌耐克，阿迪达斯，彪马，靠背，百事，乔丹，匡威，国内品牌主要是安踏，李宁，三六一，特步，金莱克。
1 从款式上来看，上装主要是翻领t恤和圆领t恤为主，裤子目前李宁的短裤相对款式多，其他的以长裤和七分裤为主，从橱窗的陈列和营业员第一推荐来看，主要是上装主要是印花t恤为主打。裤子从目前的天气来看，还是以长裤为主。
2 价格：国际品牌的上衣的畅销款价格主要集中在200—300元的价位，其中国际品牌中匡威相对价格便宜点，国内品牌畅销款主要集中在100元到200元之间。其中安踏价格相对要贵，李宁的专卖店除了羽毛球运动服价格超过三百外，其他都在两百以内居多。运动长裤价格：国际品牌的价格基本上是涵盖了150—500元的区间，国产品牌主要是100—300元区间
3 面料：国外品牌今年的主打款以全棉或者接近全棉的面料为主，配以印花，国内品牌出于成本考虑，主要还是以涤纶和棉混纺面料为主
。
4 颜色尺码：基本上四个颜色，五个尺码，男装主要是黑色，白色，草绿色，蓝色，小码，中码，大码，加大码，加加大码，女装主要是白色，黄色，粉色，紫色。
建议：如果公司要上运动服装，首先建议是款式不要太多，以上装为主，主要是翻领t恤和圆领t恤，以翻领为主，颜色不宜多，主要可以分四个颜色，男装以白色，黑色，草绿色，天蓝色，女装以白色，粉色，紫色，红色为主，裤子可以上七分裤和短裤，天气逐渐变暖。面料上装以全棉为主打，混纺为辅助面料，配以精致印花，扎染，零售价格价格定位主要集中在100—300元区间。裤子可以采用以棉为主，舒服，时尚感的混纺面料来做。
市场部 4月12日
第三篇：运动服装大学生市场调查问卷
运动服装大学生市场调查问卷
为了了解当代学生对运动服的要求，以便提供更优质的产品，我们特作此调查。您的意见对我们的调查非常重要，希望您如实填表，谢谢合作！
请在您所选项目上打勾
1您的性别
a男b女
2您所在年级
a大一b大二c大三
3您是否经常购买运动服
a从不b偶尔c经常
4您购买运动服的原因
a舒适b时尚c其他＿
5您选购运动服的条件
a实用b品牌c其他＿
6您听过哪些品牌的运动服
a耐克b阿迪达斯c彪马
f其他＿
7您最喜欢的运动服品牌
a耐克b阿迪达斯c李宁d
8您喜欢什么花色的运动服
a纯色b花纹c条纹d
d大四d李宁其他 其他 e安踏
9您一般购买哪个价位的运动服
a300元以下b300-600元c600-1000元d1000元以上 10您对您所买运动服价位的看法
a便宜b适中c太贵
11您对现在运动服的不满之处
a价格昂贵b款式太少c不够舒适d其他＿ 12您最想购买哪种风格的运动服
＿
11市场营销（转）王美娜 41号
第四篇：运动服装大学生市场调查问卷
运动服装大学生市场调查问卷
为了了解当代学生对运动服的要求，以便提供更优质的产品，我们特作此调查。您的意见对我们的调查非常重要，希望您如实填表，谢谢合作！
请在您所选项目上打勾
1您的性别
a男b女
2您所在年级
a大一b大二c大三d大四
3、您是否经常购买运动服
a从不b偶尔c经常
4、你一般在什么地方购买运动服呢？
a多品牌商店b商场c专卖店d其它
5.每月用于服装类的花费大约是多少？
6、.您一般比较注重运动服的哪些方面？
a舒适度b外形款式c颜色d牌子e价格f材料
7、您选购运动服的条件
a实用b品牌c其他＿
8、您听过哪些品牌的运动服
a耐克b阿迪达斯c彪马d李宁e安踏f其他＿
9、您最喜欢的运动服品牌
a耐克b阿迪达斯c李宁d其他＿
10、您对运动服生产商的建议：
第五篇：服装市场调查报告范文
一、内容简介：
此次，黄州实训我们调查了80个女性消费者各20个男消费者。他们的年龄阶段大多在16-25岁之间。
经过调查我们发现，黄州大部分消费者的消费水平在100-150之间。不过也略有一部分消费能接受150-200元这个价位。而且，消费者对于衣服质量的要求也是蛮高的，他们大多求针织及混纺。不过对于卖衣服的地点消费者更愿去那种专卖店或商业条街。对于服装的选择消费者更注重选择比较休闲得体的衣服。尤其重要的是我们发现黄州的消费者对于网上购物没有充分的认识，甚至更有甚者就没听说过网上购物。对于名牌的要求也不是很高。
此次黄州调查让我们认识到对于网上购物还需要我们大力推行，对于我们网上开店而言即是一种扩展市场的机会，不过也要我们更加努力的开创市场，打开黄州这个“没网”的现象。
这个只是对于我们这次调查的一个简单的描述，下面是我们这次调查的细节分析。
二、主体内容：
1、调查的背景
从整体来说：服装行业凭借廉价的劳动力资源和强大的产业配套优势，在纺织服装业中傲视群雄。随着进口配额的取消，服装企业面临前所未有的发展机遇。因此我们需加强以下几方面的重点工作：巩固现有市场，维护出口秩序；共享潜在市场；创新的市场；实行标准化战略。出口企业更应做好“后配额时代”的应对良方：首先是积极推进企业改制，优化资源配置，增强创新能力；二是积极开展实业化建设，促进贸易向上下游的延伸，提高整个系统的效益；三是积极实施品牌战略，逐步开发自有品牌；四是积极“走出去”、“请进来”，主动吸收消化国外的先进生产工艺和管理经验，加快人才队伍建设等。通过中国专业服装项目市场调查报告生产企业及投资机构将充分了解产品市场、原材料供应、销售方式、有效客户和潜在客户提供了详实信息，为研究竞争对手的市场定位，产品特征、产品定价、营销模式、销售网络和企业发展提供了决策依据。2014整个系列主要为单一色调，当中黑和白代表了双重特色，如硬和软、历史和现代，也代表了品牌的风格。
1）．服装是改革开放以来最先形成的市场，它是一个门槛低且容易进入的市场，正因如此，它也是最容易饱和及衰败的市场同时它对区域的要求很明显，小县城有小县城集市，小村落有其小市场，大省会城市也有与它相匹配的规范的市场
2）．据调查,现代社会，越来越多的人注意仪表。人们对服装的要求与选择不仅与人的心理、年龄、性格有关，还受到其它客看因素的影响消费者的购买行为受收入水平、地理区域、民族习惯、宗教信仰、文化传统以及社会发展水平等客观条件的影响，并同时与个体的年龄层次、教育程度、审美趣味、消费目的等主观因素密切相关。
3）.21世纪的消费迎合现代人着衣的不同品位与风格。
c.价格是购买服装的又一重要影响因素。有超过半数的购买者只愿接受100元左右的服装价位。
d.就购买服装的场所而言，58.06％的女性和47.37％的男性选择在专卖店购买。
e.调查显示，人们普遍认为，服装批发市场普遍存在的问题是产品档次不全、产品质量不高、卫生条件差等。这些问题都是服装市场急需解决的问题。这也表明，采购者的要求在不断提高，他们希望在一个产品档次全、产品质量高、金融设施健全、环境舒适的服装批发市场采购服装。
要了解当前服装市场的全貌，提供先进的市场发展经验和理念，让市场之间相互了解、学习先进的发展模式，从而逐渐改变、淘汰落后的营销与管理方式。并且在实现指导市场发展、控制过度开发、为行业和企业提供商业决策参考、促入国际国内贸易平台交流等方面起到积极作用。
随着消费者消费能力的增加，在其进行服饰购买时已不再单纯考虑产品的基本功能，在达到一定经济收入的前提下为了满意工作需求、心理需求、生活需求以及社交需之求时，选择购买更能够表现经济实力、自身(本站向你推荐wWW.haoword.COm)品味的品牌产品则是必然。伴随着信息交流速度更为快捷，品牌消费的消费群体与流行时尚需求的步伐几乎一致。服装消费市场正沿着：需求消费－＞时髦消费－＞时尚消费－＞个性消费，这样一个由低到高的品牌消费需求轨迹进行着变革。虽然在现阶段内因地区经济的差异、个人收入的差异以及城市间文化的差异等因素的影响，导致服装消费市场还存在整体不均衡的表现，但随着时间的推移，这种差异量将会快速持平。
3、调查结果
1)性别：
答案总数量：100
2）年龄：
答卷总数量：100
3）能接受的服装价格：
答卷总数量：100
4）经常购买服装的地方：
答卷总数量：100
5）对服装面料的选择：
答答案总数量：100
6）对网络购物的态度：
答卷总数量：100
4、总体的结论及建议
少年：该年龄段的消费群体是服装消费的最主要的群体，是消费群体中服装购买频率最多，总体购买金额较多的群体，其中女性人口略多于男性，与中国总体人口男女比例相反。该群体有很强的购买欲望，时尚，追求流行、个性，敢于尝试新事物，容易接受各种新品牌。该群体中很大一部分容易冲动购物。是目前服装品牌最多，竞争最激烈的细分市场。
青年：该年龄段的消费群体是服装消费的主要群体，是消费群体中购买单件服装价值最高的群体，该群体是消费群体种经济基础最为雄厚的群体，有较强的购买欲望。但该群体大多数人的人生观和价值观已相对成熟，因此对风格、对时尚有自己的喜好，其中相当部分人已有自己喜好的品牌，对新市场越来越强调消费者的个性化、感性化，因此对消费者的心理把握越来越重要、越来越复杂。从品牌和消费者行为之间的复杂关系可以看出品牌建设的复杂性，品牌建设与消费者行为之间的互动、多变的关系。只有深刻认识到这一点，才能有利于我们的品牌建设和维护的工作过程，起到指导消费者行为的作用。
4）．当前所倡导的“名牌战略”是适应消费者行为而产生的，因为强势品牌对消费者行为的影响是品牌的最一般性能。强势品牌能给消费者心理带来一种冲击效果，产生购买动机，而一旦适用，由于较好的实际效果，而获得较好的评价，口碑逐渐形成，进而达到信任、强化、情感共鸣的效果，综上所述，面对激烈的市场竞争环境，消费者行为是企业最为关注的因素之一。对于现代企业而言，其所有的产品开发和营销活动都应当是以消费者需求为基础来入行的，只有提供满足消费者需求的产品/服务才是企业的发展之道。
5）．改革开放以来，我国的经济建设有了长足的发展。人民的生活水平显著提高，“衣、食、住、行”中排在第一位的就是“衣”，人们对服装的要求更是一日千里，从颜色到款式，再到品牌，不同的消费群体、不同的消费心理形成了不同的消费层次。
3、调查结果
1)性别：
答案总数量：100
2）年龄：
答卷总数量：100
3）能接受的服装价格：
答卷总数量：100
4）经常购买服装的地方：
答卷总数量：100
5）对服装面料的选择：
答答案总数量：100
6）对网络购物的态度：
答卷总数量：100
4、总体的结论及建议少年：该年龄段的消费群体是服装消费的最主要的群体，是消费群体中服装购买频率最多，总体购买金额较多的群体，其中女性人口略多于男性，与中国总体人口男女比例相反。该群体有很强的购买欲望，时尚，追求流行、个性，敢于尝试新事物，容易接受各种新品牌。该群体中很大一部分容易冲动购物。是目前服装品牌最多，竞争最激烈的细分市场。
青年：该年龄段的消费群体是服装消费的主要群体，是消费群体中购买单件服装价值最高的群体，该群体是消费群体种经济基础最为雄厚的群体，有较强的购买欲望。但该群体大多数人的人生观和价值观已相对成熟，因此对风格、对时尚有自己的喜好，其中相当部分人已有自己喜好的品牌，对新
品牌的接受程度较低，购物理性居多。
中年：该年龄段的消费群体事业有成，服装购买欲望一般，但对服装有一定的高阶需求（即品牌需求）。
市场上适合该年龄段的服装品牌较少，往往是有购买欲望时，却找不到适合的服装品牌，特别是满足该年龄段的女性服装品牌严重缺失，市场机会较大。
老年：该年龄段人口购买欲望较低，对服装的需求不是很强。对于该年龄段的服装品牌基本为空缺。
消费者的购买行为受收渗透水平、地理区域、民族习惯、宗教信仰、文化传统以及社会发展水平等客观条件的影响，并同时与个体的年龄层次、教育程度、审美趣味、消费目的等主观因素密切相关。
三、附件材料：
市场调查方案
一、调查目的
1、以消费者为对象，了解中青年消费者在服装方面的购买动机、过程和事实。
2、了解目标消费者的媒体接触情况及习惯，了解本产品广告的媒体选择与广告形式的效果。
3、分析目标市场中的销售良机与潜在性。
4、竞争产品的市场占有情况及基本销售策略。
5、结合市场调查在被调查地开展一次规模适当的促销活动和品牌推广活动。
二、调查的范围和内容
1、基本界定为黄冈地区的中青年者。
2、了解消费者经常购买的服装品牌。
3、了解消费者购买频率。
4、了解消费者对品牌的认知情况。
5、了解消费者的消费价格段。
6、对公司产品包装、价格、性能、品质等评价。
7、对本产品品牌的认知。
8、了解本产品的包装及卖场有无影响消费者购买。
9、通过何种渠道知道本产品。
10、了解消费者基本情况。
三、调查方法
1、区域：黄冈市
2、调查对象：中青年者
3、调查方法：问卷调查
4、调查对象比例分配：男性20，女性80
四、调查程序
星期一、二写出市场调查方案，设计出市场调查问卷
星期三实地调查
星期四、五总结并写出市场调查报告
五、调查的详细方法：面访
六、经费预算
差旅费：20元文印费：70元小礼品：50元
合计：140元
七、调查人员：吕文婷徐文娟罗芬雷永凤刘晓林
调查时间：2014.3.9——2014.3.13
黄州市场问卷调查
为了了解黄州市场服装销售情况，我们特制定如此消费问答题，希望您从百忙之中抽出时间与我们入行交流与沟通。谢谢您们的支持与合作！
请您就以下问题在您认为合适的地方打对勾
1.性别：男（）
女（）
2.年龄：少年（）中青年（）老年（）
3.平时喜欢的服装风格
a.可爱型b.中性型c.休闲型d.成熟型
4.对名牌服装的热衷度
a.无所谓b.一般c.喜欢d.特喜欢
5.喜欢哪类色彩的服装
a.鲜艳纯度高的
b.灰色调中性色
c.黑白色
6.你能接受的服装价格
a.100元以下
b.100~150元
c.150~200元
d.200元以上
7.你经常购买服装的地方a.百货商场b.普通商店c.专卖店d.商业条街
8.你对网络购物的态度
a.没有兴趣b.条件成熟的时候可以考虑c.非常有兴趣d.一般
9.在服装的三大元素里，对你的购买影响更大的是
a.质量b.款式c.价格
10.你对服装面料的选择
a.纯棉b.化纤c.针织d.混纺e.其它
11.你经常在什么时节购买服装
a.元旦b.春节c.情人节d.春节开学e.五一f.秋季开学g.十一
12.会买清仓甩卖的衣服吗？
a.从来不会b.有时会c.经常性
再次感谢您对本次调查的积极参与＾_＾
第一篇：辖区警务社会管理创新的探讨
维护城市的社会治安是公安机关的神圣职责。可以断言,每一个警察都会尽其所能做好辖区的警务工作，但做好辖区警务工作的前提是什么? 它就是一种意识、一种效能、一种精神、一种模式。首先，要有一种危机意识。要具有客观的、系统的治安危机感受，从而在警务工作中形成正确的治安防范思维，警务工作就能克服被动式的状况。第二，要有一种职业能力。警务工作的核心是实施社会治安的服务与管理，如果没有一种必备的职业能力，就不能对治安辖区内的人口与犯罪属性关系具备完整的认识，因此，就不能胜任警务工作。第三，要有一种学习精神。只有具备从工作中学习、从实践中认识的精神才能克服警务工作的盲目性。第四，要有一种可拓模式。警务工作具备社会性服务与管理的特点，这种社会性体现为管理目标的多属性，管理对象的多层次性，管理过程的复杂性和动态性。对于这样的服务与管理必须要具备可拓的模式。本文从危机意识、信息效能和可拓警务管理角度，对如何优化城市治安防范体系、创新警务管理模式问题进行了探讨。
一、树立危机意识、构建警务综合效能
（一）基于人民群众的危机感受，树立治安防范的危机意识
城市治安问题是一个具有不确定性、复杂性和动态性的系统问题。因此，不论是公安机关还是人民群众在治安问题的认识上均存在着不同程度的危机感受。从社会管理的最直接角度看，不同的治安管理区域这种感受程度存在着一定的差异。因此，城市治安系统具有不同的治安结构问题。比如，如果从社会犯罪所衍生的危机感受程度来看，犯罪案件会从财产性犯罪演变为暴力性犯罪，再趋于一致；如果从犯罪聚集的角度来看，居住在不同区域的市民对犯罪类型所造成的冲击感受，可以反映出不同的治安结构。犯罪类型属性与治安危机等级结构间，不是单纯的因人口密度、土地面积和城市化程度而有所差异，而是每一个行政区域有属于自己的犯罪类型属性和治安结构。因此，公安机关在治安策略的制定上应以行政区域的治安结构特点为基础。我们对此问题的研究方法是，采用多准则分析法对大连市各个行政区域治安危机感受、犯罪类型属性和治安结构进行合理的定位，从而提出面向不同区域的治安防范策略。
研究的基本思路是，对大连市按照经济、人口密度、城市化度划分为中心区、次中心区、普通区、结合区和偏远区五种类型。同时，将大连市治安结构分成高危机区域、较高危机区域、一般危机区域、较低危机区域和低危机区域。危机认识方面，不同的地区具有不同的危机意识，例如，对于偏远区来说大都属农业区县，民风纯朴，且犯罪率低，但容易直接或间接地受近期内重大治安事件的发生或媒体大肆报导的影响，故当犯罪案件发生时，对一般市民将造成强大震撼，故而具有较高的危机意识、威胁程度。而越靠近中心区，市民与警察的危机意识、构成威胁程度反而相对较低。
对于中心区而言，警察对于犯罪案件的处理优先级是基于治安威胁度和现有警力状况来确定的，群众则是以案件发生时所引起的危机感受来确定的，并不考虑案件的威胁性。次中心区的群众对于犯罪类型在三个因变项上的认知，是高于警察的。显见公安机关在治安策略和犯罪预防的拟订方面，以及现阶段警务目标与群众的感受上具有较大差异，应该作为警务改革方面的内容，消除这种差异。城乡结合区警察对于犯罪类型的处理优先级，并不因群众的危机感受及构成威胁度而有所改变。
整体观察，发现大连市各个行政区域在犯罪类型对于危机意识、构成威胁度及案件处理优先级上，并未因城市化程度的高低而变化，每一个行政区域虽有各自的犯罪特性及危机感受程度，但是并没有属于自己的犯罪预防模式。因此，在警务工作改革中，要针对行政区域特点，通过对治安结构的比较分析，研拟出一套符合当地群众感受，符合本地区犯罪类型的有效预防策略。
本研究针对不同犯罪类型对群众、警察的危机感受及冲击程度两方面，经实证分析发现，大连市在犯罪类型对于危机意识、构成威胁和案件处理优先级三个要素上，并未因城市化程度的高低而变化。而每一个地区有自己的犯罪特性和危机感受程度，因而每个地区应有属于自己的犯罪预防模式，由于地区间存在差异，因而不应采用统一的警务模式，必须经过比较分析，方能研拟出一套符合当地人民群众感受，并且针对特定犯罪类型执行暨有效预防的策略。在城市化的过程当中，犯罪案件所衍生的危机感受程度，会从财产性犯罪演变为暴力性犯罪，再趋于一致。本研究所使用的跨层次分析的概念，可以避免犯罪防治研究议题上有关区域跨层级的问题，犯罪防治知识的累积不会受到层次谬误的干扰，确保理论思维与实证策略的一致。并以多准则分析定位出各地区治安结构及犯罪类型的属性，有助于公安机关在治安策略拟订时的参考。研究结果显示，从犯罪聚集的角度来看，不同的区域群众对犯罪类型所造成的危机感受知觉，显示出各区域间的治安结构是截然不同的。犯罪类型属性与治安结构间，不因人口密度、土地面积及都市化程度而有所差异，每一地区有属于自己的犯罪类型属性，且犯罪类型属性对治安结构所造成的影响，应以区域为单位分别探讨及拟订治安防范策略。
（二）警务综合效能与治安防控体系的建立
什么是警务效能？它是一种获取信息的能力，是一种发现问题的能力，是一种善于协作的能力，是一种基于目标行动的能力。四者有机的结合就是公安机关的警务综合效能。警务工作的目标是辖区治安防范与控制，防范与控制的基本内容是：对辖区人口行为特征的获取与分析，对辖区治安结构的认知，对辖区群众危机感受的掌握，对辖区犯罪案件的空间感知、时间感知和状态感知。
在对治安辖区影响犯罪发生的因素进行分析的基础上，警务管理的基础性工作不是完全取决于警力数量，也不是完全依靠监控设施。我们认同向科技要警力这一战略思想，但是，单一的科技水平以及信息化手段是一种固定化的、被动式的防控模式。目前，在行为分析和不确定空间研究上，警用信息化的推广与应用还必须依靠人的理解和协同。因此，提升警察职业的人、域、态感知能力是警务管理创新的前提。我们基于传统的犯罪空间理论[3]，提出了“人-域-境”感知协同空间理论，作为治安管理创新的理论依据。
1.所谓“人”的感知空间是指有关人的行为
活动感知空间，称为第一感知空间。这种感知空间是由两方面构成：一是人与事的行为感知，包括常态与异态两种特征，由于人的行为正常与异常没有确定的概念界定，所以行为感知是模糊感知，因此所表达的空间是一个模糊空间。在辖区警务管理中提高人的行为感知模糊识别能力，是警察职业能力训练的重要内容。二是人与事的活动感知，包括两方面的特征，即在某类事物中的熟练活动与生疏活动，临时性活动和重复性活动。如图1所示：
图1 人的治安感知空间人的治安感知理论若结合在犯罪分析上，可以清楚地发现防范策略。例如，人的模糊感知空间强调日常生活的惯性特征，与犯罪被害理论强调人们日常生活的特性相联系，会使得某些重复同样生活模式的人，具备较高的被害性。同时还能够发现哪些人以及行为是异常的，以及是否具有犯罪的可能性。
2.所谓“域”的感知空间是指犯罪案件的可
能性空间。这里所说的“域”反映了地理区位和时间范围，即可称为“时空域”。我们知道，时间地理学强调犯罪事件发生顺序的连续性和相关性，而由于事件的发生具备一定的时空条件，事件的结果因而受到其地域化的影响。这一观点可在一定程度上连结到有关犯罪者理性选择的分析，若应用在犯罪学理论分析上，可以清楚地发现防范策略。时空径路是人类为了特定目的所作的计划结果，与犯罪区位学理论强调认同某些行为模式并归纳出一套系统性防制措施的概念相符合。另外，“时空域”是观察人类的实际行为所绘制而成，与犯罪社会学强调由人类群体活动的实际经验去观察犯罪的特定模式这一观点，可以相呼应。简单地说，“时空域”的概念，尤其是我们所提出的“时空态图”的应用，可帮助人们在进行犯罪调查时，从对犯罪人或被害人活动时程的观察，推导出有助犯罪预防的策略。
3.环境空间（或境空间）是指所有犯罪发生
的环境空间。所谓犯罪发生的环境理论研究是近年来犯罪学的热点问题，许多结论在实际应用当中还有不同的理解，但是，不论是警方还是犯罪人都应该注意到，把握环境机会就是问题解决的一半。实际上，犯罪防控系统的最前沿问题的研究是警方与犯罪者在“人-域-境”空间上的博弈过程。
二、创新警务运行机制、优化警务模式
（一）基于人口与犯罪特征的警务管理机制
警务工作的综合效能决定了一个城市治安管理的水平。调查表明，大连市警务管理的运行机制还依附于传统管理的模式，并且，许多警察虽然具有现代信息与管理的意识，但由于缺少一种自发的职业精神，没有运用现代的思维方式去有效地继承传统警务工作的经验，合理地认识当前信息化社会人口与犯罪的关系，合理地认识城市化发展对警务工作的需求。因此，必须建立一个适应大连市社会治安需要的警务管理机制，这种机制必须来源于对人口与犯罪特征的系统分析。
社会治安的状态决定于人口与犯罪的相互动态关系，警务管理模式来源于人口与犯罪的动态演化关系，同时，治安防范水平决定了人民群众对社会治安的接受程度（治安危机感受度），通过这一系列的因果关系就能明确警务管理运行机制。
（二）社会治安系统是一个非平衡开放系统
文献[3]分析表明，大连市人口与犯罪的特征和规模属于正常态势并且是平稳增长的（较大的政策与经济波动期除外），本地区自然人口增长周期犯罪率的变化验证了这一点。近十年来，随着大连市经济建设和对外开放的飞速发展，城市化进程的加快，人口迁入数量连续多年在大连市人口增长规模中占据较大的比重，从而使得城市治安系统打破了完全地区性的平衡态，演变成具有人口与犯罪动态特征的非平衡开放系统。
根据大连市20年来人口与犯罪特征的统计分析结果，大连市的社会治安系统是一个非平衡的开放系统，这种非平衡开放和演化特征，向传统的、行政干预的、经验与习惯式的警务管理模式提出了严厉的挑战。如何认识非平衡开放系统的特征呢？根据系统科学、人口学和犯罪学的相关理论，一个稳定的、封闭的人口社会系统，其犯罪人的规模、犯罪行为类型是可观察的、可预测的和可控的，具有这种特征的社会治安系统是一个平衡系统，面对这种特征的警务管理机制是一个平衡的管理机制。相反，一个不稳定的、开放的人口社会系统，其犯罪人的规模、犯罪行为类型是不可观察的、不可预测的和不可控的，具有图2 社会治安系统耗散结构这种特征的社会治安系统是一个非平衡开放系统。可以看出，面对这种特征的警务管理机制是一个非平衡开放管理机制。因此，根据非平衡开放系统的优化原则，要实现非平衡治安系统的优化，就必须促使警务管理机制具有自适应、自组织和自学习功能，从而使社会治安系统形成一种耗散结构，才能达到对社会犯罪防范与控制的目的。如图2所示。
（三）警务管理与治安系统之间的不相容问题
由于人口与犯罪特征的复杂性演化，体现出治安系统的非平衡状态，从而使警务管理体系和运行模式与治安系统之间不断产生不相容问题（矛盾问题），可以总结如下几方面：
1.人口与犯罪的增长与警察数量之间的不相
容问题对实际人口与犯罪特征进行分析发现，本地自然人口犯罪数量变化平稳，并且增长率与自然人口增长率相适应，迁入人口犯罪数量波动较大，这种不确定性体现在不同时期迁入人口质量的反差，因此造成了警务管理模式与现实中人口与犯罪特征的不相容现象。当犯罪案件不断增长，治安形势恶化时，总是有人抱怨警力不足。
实际上，传统的警力配置是基于人口的相对比例，同时依据地区治安等级进行数量方面的调整。但是在非平衡的治安环境下就不是这种管理原则了，所以，这个问题一直是警务管理中的不相容问题。
2.人口的流动性与人口管理模式之间的不相
容问题城市规模与格局的改变会出现两种人口的流动性。例如，城市的经济规模产生了流动人口的数量增加，其居住的地点、时间以及活动规律具有不规则性，由于各种条件的形成会发生突变的犯罪案件；再如，城市居住格局和区域模式的变化造成了本市人口流动的不规则性，使得人口管理信息不完备、不可靠，特别是对重点人口的管理存在着信息滞后和被动性，出现了犯罪防控方面的漏洞，从而使犯罪态势与警务管理预期出现不相容性。
3.信息化犯罪特征与警务工作模式间的不相
容问题信息化社会最主要的冲击不仅仅是提升了人类信息获取与交流的质量和效率，更为突出的是改变了人们的意识、改变了人们的认识，改变了人们的生活与工作的方式，形成了多元的人口社会行为特征。这种现象体现了新的生活方式、新型的人际关系和多层次的经济活动的出现，从而出现了各种引发犯罪动机的行为，会产生多种不确定的犯罪案件，因此，造成了警务管理模式在信息化环境下，与人口与犯罪特征的不相容现象。另外，在警务管理与治安系统之间存在着许多不相容问题，例如，警力资源配置与人口犯罪动态特征之间的不相容问题，警务工作考核指标与实际群众需要之间的不相容问题，等等，在此就不详细论述了。
三、建立可拓犯罪防控模式，促进警
务管理优化大连市社会经济的快速发展是历史的必然，同时也向城市的社会治安管理模式提出了严峻的挑战。我们通过调查研究指出大连市警务管理与治安系统之间存在着不相容性，只有将这些不相容问题转化为相容，才能提高城市的社会管理水平，给人民群众提供一个满意的社会治安环境。
（一）不相容问题与可拓思维
所谓不相容性乃事物的矛盾性，它存在于人们生活与工作的每时每刻。公安机关是打击犯罪、维护社会稳定的国家行政执法部门，其行业特征是通过警务工作的过程实现社会管理的目标。由于警务工作面向社会的各个方面，所以具有多属性、多目标的系统特征，如果警务系统没有根据社会发展变化提高本身的自适应、自组织能力，就会产生各个方面的不相容问题，就不能有效发挥警务工作的效能。在一个存在不相容属性的系统中，如果系统具有将不相容转换为相容的功能，则称系统具有可拓性。由于大连市的警务管理工作中存在着许多不相容属性，并且治安防范系统也是一个不相容的系统，要实现系统有序和优化的目的，就必须引入可拓性的警务管理机制。
如何构建一个具有可拓性的警务管理机制呢？我们可以通过一个实际例子得到启发：“香港的汽车靠左行驶,内地的汽车靠右行驶”,如果简单地把这两个不同运行规则的交通系统连接成一个大系统,则必然会撞车。因此,在深圳的皇岗建了这样一座桥,靠左行驶的香港来车经过它,自动变成为靠右行驶进入内地;靠右行驶的内地来车经过它,自动变成为靠左行驶进入香港。我们把这种处理不相容问题的方法称为转换桥方法。
对古今中外和各个领域的实例分析和研究表明:解决不相容为相容问题必须设置转换桥[4]。
（二）建立警务转换桥运行机制
警务转换桥是一种解决治安防范系统中不相容问题的系统管理原则，其核心思想是在警务管理中导入有效的思想、方法和过程，使得系统的不相容转变为相容。在实际警务管理中，要达到社会治安防范系统的有序性，就必须做到人口日常社会活动与行为的可观察性、可测性、可预防性和可控性。但是，在当前城市人口特征多元性、人口生活与社会活动的不确定性和动态性的状况下，形式化、机械式的警务模式与实际治安状况存在着不相容性。要提高警务效率就必须实现警务效用，而实现警务效用的前提是警务工作模式与实际治安状况的相容。为此在警务工作中，导入符合本辖区实际人口特征并且能够解决不相容问题的警务思想、警务方法和警务过程，即称为可拓警务思想、可拓警务方法和可拓警务过程。通过这些思想、方法和过程来实现真正的警务效用，综合三方面所构成的模式称为警务转换桥模式。警务转换桥就是要构建警务模式与治安状态相容的一座桥梁。以下从警务工作的角度来分析警务转换桥。
1.可拓警务信息思想
在对城市治安危机感受的调查中，群众与民警对本辖区的治安危机感受有所差异，存在着治安状态信息不对称问题，也就是说，群众是从自身和对环境安全的角度来认识治安危机程度的，而警察是从自身岗位工作的角度认识治安危机程度。这种信息的不对称会产生警务工作的被动性、盲目性和无效性，并且无法实现既定的警务目标，因此，要解决警务管理中的不相容性，缩小群众与警察对治安危机感受与认识上的偏差，必须消除信息不对称。可以建立一种信息沟通的桥梁，通过治安状态信息的互补，达到治安危机感受上的相容，这种警务模式称为可拓警务信息。实践方法：在实际警务工作中，社区居民的走访是一种信息沟通的方式，是实现可拓信息的转换桥。必须强调，这项警务工作不是单纯的人口信息了解，最重要的是了解群众对治安现状的认识。因此，要设计走访信息交流的内容，能够正确判断在信息认识上的差别，以及产生差别的原因，这就是有效的可拓警务管理模式之一。如图3所示：
图3 城市治安系统的警务转换桥
2.可拓警务方法
在平衡警务管理的环境下，辖区人口的动态特征是可观察的，但是在非平衡辖区治安系统的情形下，人口流动的不规则性，产生犯罪条件的不确定性，造成警务工作的被动性。因此，警务工作不能是机械的，每个警察必须明确他每天做什么，他应该如何去做，这样就会出现警务工作的内容与结果的不相容。为了解决这种被动警务模式问题，建议在社区警务工作中建立动态犯罪图，可以用犯罪图标记犯罪，协助警察分析潜在的犯罪行为。动态犯罪图并不是终点，它是帮助人们了解犯罪者的真正动机和适当机会，以及预防犯罪于发生之前的最初方法。例如，辨明特定地区内的犯罪根源，提出问题导向的警务策略，以有效降低犯罪。根据上述原理，本研究建议发展简式社区联防。所谓“简式”社区联防，重点在于运用最少人力达到最实际的犯罪防制效果。
实际上，这种方法解决了警力资源不足的不相容问题，称为可拓警务方法。在实践中，主动式警务体现在警务工作的可实现性，例如就大连市而言，从“管理易犯罪区域”、“强化标的物防盗功能”、“加强累犯监控与销赃管道的防堵”三方面着手，就是主动式警务管理。在管理易犯罪区域部分，依据情境犯罪预防观点，加强大量停放汽、机车的犯罪产生地、标的物的保护，减少犯罪吸引地的吸引力以阻止潜在犯罪者入侵；在强化标的物的防盗功能部分，对于监控力弱的犯罪促进地强化防卫、监督或地区管理；在加强累犯监控方面，针对汽、机车盗窃累犯进行电子监控或加强查察以降低其犯罪动因，并且累犯多具熟悉的销赃渠道，因此藉由对累犯的控管与查察控制销赃渠道，防堵销赃。
3.可拓警务过程
所谓可拓警务过程是指在警务执行过程中，不断地调整警务目标、警务工作方式，以利于解决出现的矛盾。例如，强调高质量服务的协同式治安管理模式，将事前的防范和优质的服务作为警务工作的基本原则。以人、事、时、地、物为基准，分析存在着何种状态或因素会直接或间接地影响警务工作，研究警察在执行前、执行中与执行后的情境与心境变化，所产生的治安效果与其间的关联性，将这些作为警务工作评价的内容。下面以警务巡逻模式为例来分析可拓警务过程的实现。目前大连市警务巡逻模式基本上实行的是传统的“随意预防巡逻方式”，已经不能适应现今预防与控制犯罪的要求，因此应该采用“指导制止的巡逻方式”，即通过正确的指导，增加“巡逻警察的辨识能力”。巡逻不仅仅是形式化的震慑，最重要的是观察辖区治安状态，获取空间与时间信息。为了解决警务巡逻中的不相容问题，建立巡逻过程转换桥以达到应有的警务巡逻效果。
警务巡逻转换桥的基本模式不是单纯地增加警务工作的内容，关键的环节是建立犯罪分析工作机制，即在集中警力抑制犯罪的同时，要广泛地收集辖区犯罪数据，将以往的犯罪数据与对未来可能发生的犯罪模式、时间与区域的评估进行统计分析，拟定书面计划，详细说明需要巡逻的问题区域与采取的巡逻方式。之后随时更正最新犯罪数据，逐一比对犯罪资料，修正目前的巡逻模式，确定有针对性的巡逻警务模式。由此，我们提出可拓警务过程的基本原则，即警务工作要运用迅速、机动的原则，具体意义是：所谓迅速原则亦可称为时间原理，即反应时间越短则现场防控的机会相对越大。考核指标：可分为三个不同的时程；1.获知时间，亦即从犯罪发生时至为人所得知该犯罪的时间；2.报案时间，即从犯罪为人所获知、向警方报案到警方受理该案的时间；3.警察反应时间，即从警方受理报案到派人前往处理到达现场的时间。所谓机动原则是指在警察的动态警务执行过程中，应以主动发掘问题为主，逐渐运用动态警务工作模式替代以往的静态警务工作方式。
第二篇：辖区警务社会管理创新的探讨
辖区警务社会管理创新的探讨
维护城市的社会治安是公安机关的神圣职责。可以断言，每一个警察都会尽其所能做好辖区的警务工作，但做好辖区警务工作的前提是什么？它就是一种意识、一种效能、一种精神、一种模式。首先，要有一种危机意识。要具有客观的、系统的治安危机感受，从而在警务工作中形成正确的治安防范思维，警务工作就能克服被动式的状况。第二，要有一种职业能力。警务工作的核心是实施社会治安的服务与管理，如果没有一种必备的职业能力，就不能对治安辖区内的人口与犯罪属性关系具备完整的认识，因此，就不能胜任警务工作。第三，要有一种学习精神。只有具备从工作中学习、从实践中认识的精神才能克服警务工作的盲目性。第四，要有一种可拓模式。警务工作具备社会性服务与管理的特点，这种社会性体现为管理目标的多属性，管理对象的多层次性，管理过程的复杂性和动态性。对于这样的服务与管理必须要具备可拓的模式。本文从危机意识、信息效能和可拓警务管理角度，对如何优化城市治安防范体系、创新警务管理模式问题进行了探讨。
一、树立危机意识、构建警务综合效能
（一）基于人民群众的危机感受，树立治安防范的危机意识
城市治安问题是一个具有不确定性、复杂性和动态性的系统问题。因此，不论是公安机关还是人民群众在治安问题的认识上均存在着不同程度的危机感受。从社会管理的最直接角度看，不同的治安管理区域这种感受程度存在着一定的差异。因此，城市治安系统具有不同的治安结构问题。比如，如果从社会犯罪所衍生的危机感受程度来看，犯罪案件会从财产性犯罪演变为暴力性犯罪，再趋于一致；如果从犯罪聚集的角度来看，居住在不同区域的市民对犯罪类型所造成的冲击感受，可以反映出不同的治安结构。犯罪类型属性与治安危机等级结构间，不是单纯的因人口密度、土地面积和城市化程度而有所差异，而是每一个行政区域有属于自己的犯罪类型属性和治安结构。因此，公安机关在治安策略的制定上应以行政区域的治安结构特点为基础。我们对此问题的研究方法是，采用多准则分析法对大连市各个行政区域治安危机感受、犯罪类型属性和治安结构进行合理的定位，从而提出面向不同区域的治安防范策略。
研究的基本思路是，对大连市按照经济、人口密度、城市化度划分为中心区、次中心区、普通区、结合区和偏远区五种类型。同时，将大连市治安结构分成高危机区域、较高危机区域、一般危机区域、较低危机区域和低危机区域。危机认识方面，不同的地区具有不同的危机意识，例如，对于偏远区来说大都属农业区县，民风纯朴，且犯罪率低，但容易直接或间接地受近期内重大治安事件的发生或媒体大肆报导的影响，故当犯罪案件发生时，对一般市民将造成强大震撼，故而具有较高的危机意识、威胁程度。而越靠近中心区，市民与警察的危机意识、构成威胁程度反而相对较低。
对于中心区而言，警察对于犯罪案件的处理优先级是基于治安威胁度和现有警力状况来确定的，群众则是以案件发生时所引起的危机感受来确定的，并不考虑案件的威胁性。次中心区的群众对于犯罪类型在三个因变项上的认知，是高于警察的。显见公安机关在治安策略和犯罪预防的拟订方面，以及现阶段警务目标与群众的感受上具有较大差异，应该作为警务改革方面的内容，消除这种差异。城乡结合区警察对于犯罪类型的处理优先级，并不因群众的危机感受及构成威胁
度而有所改变。
整体观察，发现大连市各个行政区域在犯罪类型对于危机意识、构成威胁度及案件处理优先级上，并未因城市化程度的高低而变化，每一个行政区域虽有各自的犯罪特性及危机感受程度，但是并没有属于自己的犯罪预防模式。因此，在警务工作改革中，要针对行政区域特点，通过对治安结构的比较分析，研拟出一套符合当地群众感受，符合本地区犯罪类型的有效预防策略。
本研究针对不同犯罪类型对群众、警察的危机感受及冲击程度两方面，经实证分析发现，大连市在犯罪类型对于危机意识、构成威胁和案件处理优先级三个要素上，并未因城市化程度的高低而变化。而每一个地区有自己的犯罪特性和危机感受程度，因而每个地区应有属于自己的犯罪预防模式，由于地区间存在差异，因而不应采用统一的警务模式，必须经过比较分析，方能研拟出一套符合当地人民群众感受，并且针对特定犯罪类型执行暨有效预防的策略。在城市化的过程当中，犯罪案件所衍生的危机感受程度，会从财产性犯罪演变为暴力性犯罪，再趋于一致。本研究所使用的跨层次分析的概念，可以避免犯罪防治研究议题上有关区域跨层级的问题，犯罪防治知识的累积不会受到层次谬误的干扰，确保理论思维与实证策略的一致。并以多准则分析定位出各地区治安结构及犯罪类型的属性，有助于公安机关在治安策略拟订时的参考。
第三篇：辖区警务社会管理创新的探讨
维护城市的社会治安是公安机关的神圣职责。可以断言，每一个警察都会尽其所能做好辖区的警务工作，但做好辖区警务工作的前提是什么？它就是一种意识、一种效能、一种精神、一种模式。首先，要有一种危机意识。要具有客观的、系统的治安危机感受，从而在警务工作中形成正确的治安防范思维，警务工作就能克服被动式的状况。第二，要有一种职业能力。警务工作的核心是实施社会治安的服务与管理，如果没有一种必备的职业能力，就不能对治安辖区内的人口与犯罪属性关系具备完整的认识，因此，就不能胜任警务工作。第三，要有一种学习精神。只有具备从工作中学习、从实践中认识的精神才能克服警务工作的盲目性。第四，要有一种可拓模式。警务工作具备社会性服务与管理的特点，这种社会性体现为管理目标的多属性，管理对象的多层次性，管理过程的复杂性和动态性。对于这样的服务与管理必须要具备可拓的模式。本文从危机意识、信息效能和可拓警务管理角度，对如何优化城市治安防范体系、创新警务管理模式问题进行了探讨。
一、树立危机意识、构建警务综合效能
（一）基于人民群众的危机感受，树立治安防范的危机意识
城市治安问题是一个具有不确定性、复杂性和动态性的系统问题。因此，不论是公安机关还是人民群众在治安问题的认识上均存在着不同程度的危机感受。从社会管理的最直接角度看，不同的治安管理区域这种感受程度存在着一定的差异。因此，城市治安系统具有不同的治安结构问题。比如，如果从社会犯罪所衍生的危机感受程度来看，犯罪案件会从财产性犯罪演变为暴力性犯罪，再趋于一致；如果从犯罪聚集的角度来看，居住在不同区域的市民对犯罪类型所造成的冲击感受，可以反映出不同的治安结构。犯罪类型属性与治安危机等级结构间，不是单纯的因人口密度、土地面积和城市化程度而有所差异，而是每一个行政区域有属于自己的犯罪类型属性和治安结构。因此，公安机关在治安策略的制定上应以行政区域的治安结构特点为基础。我们对此问题的研究方法是，采用多准则分析法对大连市各个行政区域治安危机感受、犯罪类型属性和治安结构进行合理的定位，从而提出面向不同区域的治安防范策略。
研究的基本思路是，对大连市按照经济、人口密度、城市化度划分为
中心区、次中心区、普通区、结合区和偏远区五种类型。同时，将大连市治安结构分成高危机区域、较高危机区域、一般危机区域、较低危机区域和低危机区域。危机认识方面，不同的地区具有不同的危机意识，例如，对于偏远区来说大都属农业区县，民风纯朴，且犯罪率低，但容易直接或间接地受近期内重大治安事件的发生或媒体大肆报导的影响，故当犯罪案件发生时，对一般市民将造成强大震撼，故而具有较高的危机意识、威胁程度。而越靠近中心区，市民与警察的危机意识、构成威胁程度反而相对较低。对于中心区而言，警察对于犯罪案件的处理优先级是基于治安威胁度和现有警力状况来确定的，群众则是以案件发生时所引起的危机感受来确定的，并不考虑案件的威胁性。次中心区的群众对于犯罪类型在三个因变项上的认知，是高于警察的。显见公安机关在治安策略和犯罪预防的拟订方面，以及现阶段警务目标与群众的感受上具有较大差异，应该作为警务改革方面的内容，消除这种差异。城乡结合区警察对于犯罪类型的处理优先级，并不因群众的危机感受及构成威胁度而有所改变。
整体观察，发现大连市各个行政区域在犯罪类型对于危机意识、构成威胁度及案件处理优先级上，并未因城市化程度的高低而变化，每一个行政区域虽有各自的犯罪特性及危机感受程度，但是并没有属于自己的犯罪预防模式。因此，在警务工作改革中，要针对行政区域特点，通过对治安结构的比较分析，研拟出一套符合当地群众感受，符合本地区犯罪类型的有效预防策略。
本研究针对不同犯罪类型对群众、警察的危机感受及冲击程度两方面，经实证分析发现，大连市在犯罪类型对于危机意识、构成威胁和案件处理优先级三个要素上，并未因城市化程度的高低而变化。而每一个地区有自己的犯罪特性和危机感受程度，因而每个地区应有属于自己的犯罪预防模式，由于地区间存在差异，因而不应采用统一的警务模式，必须经过比较分析，方能研拟出一套符合当地人民群众感受，并且针对特定犯罪类型执行暨有效预防的策略。在城市化的过程当中，犯罪案件所衍生的危机感受程度，会从财产性犯罪演变为暴力性犯罪，再趋于一致。本研究所使用的跨层次分析的概念，可以避免犯罪防治研究议题上有关区域跨层级的问题，犯罪防治知识的累积不会受到层次谬误的干扰，确保理论思维与实证策略的一致。并以多准则分析定位出各地区治安结构及犯罪类型的属性，有助于公安机关在治安
策略拟订时的参考。研究结果显示，从犯罪聚集的角度来看，不同的区域群众对犯罪类型所造成的危机感受知觉，显示出各区域间的治安结构是截然不同的。犯罪类型属性与治安结构间，不因人口密度、土地面积及都市化程度而有所差异，每一地区有属于自己的犯罪类型属性，且犯罪类型属性对治安结构所造成的影响，应以区域为单位分别探讨及拟订治安防范策略。（二）警务综合效能与治安防控体系的建立
什么是警务效能？它是一种获取信息的能力，是一种发现问题的能力，是一种善于协作的能力，是一种基于目标行动的能力。四者有机的结合就是公安机关的警务综合效能。警务工作的目标是辖区治安防范与控制，防范与控制的基本内容是：对辖区人口行为特征的获取与分析，对辖区治安结构的认知，对辖区群众危机感受的掌握，对辖区犯罪案件的空间感知、时间感知和状态感知。
在对治安辖区影响犯罪发生的因素进行分析的基础上，警务管理的基础性工作不是完全取决于警力数量，也不是完全依靠监控设施。我们认同向科技要警力这一战略思想，但是，单一的科技水平以及信息化手段是一种固定化的、被动式的防控模式。目前，在行为分析和不确定空间研究上，警用信息化的推广与应用还必须依靠人的理解和协同。因此，提升警察职业的人、域、态感知能力是警务管理创新的前提。我们基于传统的犯罪空间理论[3]，提出了“人-域-境”感知协同空间理论，作为治安管理创新的理论依据。
1.所谓“人”的感知空间是指有关人的行为活动感知空间，称为第一感知空间。这种感知空间是由两方面构成：一是人与事的行为感知，包括常态与异态两种特征，由于人的行为正常与异常没有确定的概念界定，所以行为感知是模糊感知，因此所表达的空间是一个模糊空间。在辖区警务管理中提高人的行为感知模糊识别能力，是警察职业能力训练的重要内容。二是人与事的活动感知，包括两方面的特征，即在某类事物中的熟练活动与生疏活动，临时性活动和重复性活动。如图1所示：
图1人的治安感知空间人的治安感知理论若结合在犯罪分析上，可以清楚地发现防范策略。例如，人的模糊感知空间强
调日常生活的惯性特征，与犯罪被害理论强调人们日常生活的特性相联系，会使得某些重复同样生活模式的人，具备较高的被害性。同时还能够发现哪些人以及行为是异常的，以及是否具有犯罪的可能性。2.所谓“域”的感知空间是指犯罪案件的可
能性空间。这里所说的“域”反映了地理区位和时间范围，即可称为“时空域”。我们知道，时间地理学强调犯罪事件发生顺序的连续性和相关性，而由于事件的发生具备一定的时空条件，事件的结果因而受到其地域化的影响。这一观点可在一定程度上连结到有关犯罪者理性选择的分析，若应用在犯罪学理论分析上，可以清楚地发现防范策略。时空径路是人类为了特定目的所作的计划结果，与犯罪区位学理论强调认同某些行为模式并归纳出一套系统性防制措施的概念相符合。另外，“时空域”是观察人类的实际行为所绘制而成，与犯罪社会学强调由人类群体活动的实际经验去观察犯罪的特定模式这一观点，可以相呼应。简单地说，“时空域”的概念，尤其是我们所提出的“时空态图”的应用，可帮助人们在进行犯罪调查时，从对犯罪人或被害人活动时程的观察，推导出有助犯罪预防的策略。
3.环境空间（或境空间）是指所有犯罪发生
的环境空间。所谓犯罪发生的环境理论研究是近年来犯罪学的热点问题，许多结论在实际应用当中还有不同的理解，但是，不论是警方还是犯罪人都应该注意到，把握环境机会就是问题解决的一半。实际上，犯罪防控系统的最前沿问题的研究是警方与犯罪者在“人-域-境”空间上的博弈过程。
二、创新警务运行机制、优化警务模式
（一）基于人口与犯罪特征的警务管理机制
警务工作的综合效能决定了一个城市治安管理的水平。调查表明，大连市警务管理的运行机制还依附于传统管理的模式，并且，许多警察虽然具有现代信息与管理的意识，但由于缺少一种自发的职业精神，没有运用现代的思维方式去有效地继承传统警务工作的经验，合理地认识当前信息化社会人口与犯罪的关系，合理地认识城市化发展对警务工作的需求。因此，必须建立一个适应大连市社会治安需要的警务管理机制，这种机制必须来源于对人口与犯罪特征的系统分析。
社会治安的状态决定于人口与犯罪的相互动态关系，警务管理模式来源于人口与犯罪的动态演化关系，同时，治安防范水平决
定了人民群众对社会治安的接受程度（治安危机感受度），通过这一系列的因果关系就能明确警务管理运行机制。（二）社会治安系统是一个非平衡开放系统
文献[3]分析表明，大连市人口与犯罪的特征和规模属于正常态势并且是平稳增长的（较大的政策与经济波动期除外），本地区自然人口增长周期犯罪率的变化验证了这一点。近十年来，随着大连市经济建设和对外开放的飞速发展，城市化进程的加快，人口迁入数量连续多年在大连市人口增长规模中占据较大的比重，从而使得城市治安系统打破了完全地区性的平衡态，演变成具有人口与犯罪动态特征的非平衡开放系统。
根据大连市20年来人口与犯罪特征的统计分析结果，大连市的社会治安系统是一个非平衡的开放系统，这种非平衡开放和演化特征，向传统的、行政干预的、经验与习惯式的警务管理模式提出了严厉的挑战。如何认识非平衡开放系统的特征呢？根据系统科学、人口学和犯罪学的相关理论，一个稳定的、封闭的人口社会系统，其犯罪人的规模、犯罪行为类型是可观察的、可预测的和可控的，具有这种特征的社会治安系统是一个平衡系统，面对这种特征的警务管理机制是一个平衡的管理机制。相反，一个不稳定的、开放的人口社会系统，其犯罪人的规模、犯罪行为类型是不可观察的、不可预测的和不可控的，具有图2社会治安系统耗散结构这种特征的社会治安系统是一个非平衡开放系统。可以看出，面对这种特征的警务管理机制是一个非平衡开放管理机制。因此，根据非平衡开放系统的优化原则，要实现非平衡治安系统的优化，就必须促使警务管理机制具有自适应、自组织和自学习功能，从而使社会治安系统形成一种耗散结构，才能达到对社会犯罪防范与控制的目的。如图2所示。
（三）警务管理与治安系统之间的不相容问题
由于人口与犯罪特征的复杂性演化，体现出治安系统的非平衡状态，从而使警务管理体系和运行模式与治安系统之间不断产生不相容问题（矛盾问题），可以总结如下几方面：
1.人口与犯罪的增长与警察数量之间的不相容问题对实际人口与犯罪特征进行分析发现，本
地自然人口犯罪数量变化平稳，并且增长率与自然人口增长率相适应，迁入人口犯罪数量波动较大，这种不确定性体现在不同时期迁入人口质量的反差，因此造成了警务管理模式与现实中人口与犯罪特征的不相容现象。当犯罪案件不断增长，治安形势恶化时，总是有人抱怨警力不足。实际上，传统的警力配置是基于人口的相对比例，同时依据地区治安等级进行数量方面的调整。但是在非平衡的治安环境下就不是这种管理原则了，所以，这个问题一直是警务管理中的不相容问题。
2.人口的流动性与人口管理模式之间的不相
容问题城市规模与格局的改变会出现两种人口的流动性。例如，城市的经济规模产生了流动人口的数量增加，其居住的地点、时间以及活动规律具有不规则性，由于各种条件的形成会发生突变的犯罪案件；再如，城市居住格局和区域模式的变化造成了本市人口流动的不规则性，使得人口管理信息不完备、不可靠，特别是对重点人口的管理存在着信息滞后和被动性，出现了犯罪防控方面的漏洞，从而使犯罪态势与警务管理预期出现不相容性。
3.信息化犯罪特征与警务工作模式间的不相
容问题信息化社会最主要的冲击不仅仅是提升了人类信息获取与交流的质量和效率，更为突出的是改变了人们的意识、改变了人们的认识，改变了人们的生活与工作的方式，形成了多元的人口社会行为特征。这种现象体现了新的生活方式、新型的人际关系和多层次的经济活动的出现，从而出现了各种引发犯罪动机的行为，会产生多种不确定的犯罪案件，因此，造成了警务管理模式在信息化环境下，与人口与犯罪特征的不相容现象。另外，在警务管理与治安系统之间存在着许多不相容问题，例如，警力资源配置与人口犯罪动态特征之间的不相容问题，警务工作考核指标与实际群众需要之间的不相容问题，等等，在此就不详细论述了。
三、建立可拓犯罪防控模式，促进警
务管理优化大连市社会经济的快速发展是历史的必然，同时也向城市的社会治安管理模式提出了严峻的挑战。我们通过调查研究指出大连市警务管理与治安系统之间存在着不相容性，只有将这些不相容问题转化为相容，才能提高城市的社会管理水平，给人民群众提供一个满意的社会治安环境。
（一）不相容问题与可拓思维
所谓不相容性乃事物的矛盾性，它
存在于人们生活与工作的每时每刻。公安机关是打击犯罪、维护社会稳定的国家</script> 1.可拓警务信息思想在对城市治安危机感受的调查中，群众与民警对本辖区的治安危机感受有所差异，存在着治安状态信息不对称问题，也就是说，群众是从自身和对环境安全的角度来认识治安危机程度的，而警察是从自身岗位工作的角度认识治安危机程度。这种信息的不对称会产生警务工作的被动性、盲目性和无效性，并且无法实现既定的警务目标，因此，要解决警务管理中的不相容性，缩小群众与警察对治安危机感受与认识上的偏差，必须消除信息不对称。可以建立一种信息沟通的桥梁，通过治安状态信息的互补，达到治安危机感受上的相容，这种警务模式称为可拓警务信息。实践方法：在实际警务工作中，社区居民的走访是一种信息沟通的方式，是实现可拓信息的转换桥。必须强调，这项警务工作不是单纯的人口信息了解，最重要的是了解群众对治安现状的认识。因此，要设计走访信息交流的内容，能够正确判断在信息认识上的差别，以及产生差别的原因，这就是有效的可拓警务管理模式之一。如图3所示：
图3城市治安系统的警务转换桥
2.可拓警务方法
在平衡警务管理的环境下，辖区人口的动态特征是可观察的，但是在非平衡辖区治安系统的情形下，人口流动的不规则性，产生犯罪条件的不确定性，造成警务工作的被动性。因此，警务工作不能是机械的，每个警察必须明确他每天做什么，他应该如何去做，这样就会出现警务工作的内容与结果的不相容。为了解决这种被动警务模式问题，建议在社区警务工作中建立动态犯罪图，可以用犯罪图标记犯罪，协助警察分析潜在的犯罪行为。动态犯罪图并不是终点，它是帮助人们了解犯罪者的真正动机和适当机会，以及预防犯罪于发生之前的最初方法。例如，辨明特定地区内的犯罪根源，提出问题导向的警务策略，以有效降低犯罪。根据上述原理，本研究建议发展简式社区联防。所谓“简式”社区联防，重点在于运用最少人力达到最实际的犯罪防制效果。
实际上，这种方法解决了警力资源不足的不相容问题，称为可拓警务方法。在实践中，主动式警务体现在警务工作
的可实现性，例如就大连市而言，从“管理易犯罪区域”、“强化标的物防盗功能”、“加强累犯监控与销赃管道的防堵”三方面着手，就是主动式警务管理。在管理易犯罪区域部分，依据情境犯罪预防观点，加强大量停放汽、机车的犯罪产生地、标的物的保护，减少犯罪吸引地的吸引力以阻止潜在犯罪者入侵；在强化标的物的防盗功能部分，对于监控力弱的犯罪促进地强化防卫、监督或地区管理；在加强累犯监控方面，针对汽、机车盗窃累犯进行电子监控或加强查察以降低其犯罪动因，并且累犯多具熟悉的销赃渠道，因此藉由对累犯的控管与查察控制销赃渠道，防堵销赃。3.可拓警务过程
所谓可拓警务过程是指在警务执行过程中，不断地调整警务目标、警务工作方式，以利于解决出现的矛盾。例如，强调高质量服务的协同式治安管理模式，将事前的防范和优质的服务作为警务工作的基本原则。以人、事、时、地、物为基准，分析存在着何种状态或因素会直接或间接地影响警务工作，研究警察在执行前、执行中与执行后的情境与心境变化，所产生的治安效果与其间的关联性，将这些作为警务工作评价的内容。下面以警务巡逻模式为例来分析可拓警务过程的实现。目前大连市警务巡逻模式基本上实行的是传统的“随意预防巡逻方式”，已经不能适应现今预防与控制犯罪的要求，因此应该采用“指导制止的巡逻方式”，即通过正确的指导，增加“巡逻警察的辨识能力”。巡逻不仅仅是形式化的震慑，最重要的是观察辖区治安状态，获取空间与时间信息。为了解决警务巡逻中的不相容问题，建立巡逻过程转换桥以达到应有的警务巡逻效果。
报案到警方受理该案的时间；3.警察反应时间，即从警方受理报案到派人前往处理到达现场的时间。所谓机动原则是指在警察的动态警务执行过程中，应以主动发掘问题为主，逐渐运用动态警务工作模式替代以往的静态警务工作方式。好范文网范文网【】
第四篇：社会管理创新的警务部署
社会管理创新的警务部署
——甘肃省公安机关“五项建设”阶段性成果扫描 张剑强
化“有形”为“无形”，打击犯罪的“天网”已经张开；化“硬性”为“柔性”，平和理性执法理念已成共识；化“一般”为“经常”，警民联系日趋走向和谐??
在陇原大地，公安警务正在发生着悄然变化。这是一场适应现代信息社会治安管理的警务变革，更是社会管理创新大环境下的警务部署，紧跟全省经济社会跨越式发展的步伐。
2014年底，省公安厅党委深入调查研究，抢抓机遇决策，制定出台了《甘肃省公安机关重点工作规划纲要(2014-2014年)》，积极探索欠发达地区公安工作跨越式发展的新路子。
一年多来，全省公安机关全警动员，全力以赴，紧紧围绕《规划纲要》确定的公安信息化建设、执法规范化建设、警民和谐关系建设、队伍正规化建设、保障标准化建设“五项建设”重点项目和指标体系，锐意进取，大胆创新，狠抓落实，已取得令人瞩目的阶段性成果。
信息化警务的深刻变革
电脑屏幕打开，警情即可发现。
鼠标轻轻一点，也能锁定逃犯。
这在以前的传统警务中，公安民警连想都没想到的事，如今在全省公安工作中已成为现实。
信息化警务必将成为公安机关的核心战斗力。省公安厅在“五项建设”中，将信息化建设列为龙头工程，也是基于这样的考虑。 在现代信息社会，科技信息手段在公安机关的广泛应用，能让有
限的警力从繁忙的传统警务中得到最大限度的解放，才能实现用最快的速度、最少的警力、最低的成本打击犯罪的现代警务需要。这是公安工作科学发展的必然要求，也是传统警务的深刻变革和信息化革命。
目前，全省公安机关按照信息化建设规划，已建成了全省集有线、无线、视频、卫星“四位一体”的通信指挥调度系统，实现了通信指挥扁平化；在全国率先完成信息综合应用平台建设，截至2014年底，整合各类数据2.55亿条。
2014年，我省公安信息网大提速，建成省、市、县到基层所队的高速网络。全省公安信息化基础设施跨进全国先进行列，信息通信保障能力和水平大幅提升，公安信息通信网络维护、网络安全、无线应急通信和信息技术位于全国前20位。
信息化为公安工作插上了腾飞的“翅膀”，在打击犯罪、 服务群众中屡建奇功。去年通过网络破获案数同比上升13.5%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升73.8%，其中利用信息化系统抓获了一大批网上逃犯。截止6月30日，共接受网民请求办事信件3814件，办理回复3333件,收到感谢信286份，实现了便民服务的革命性转变。
如今，“文件网上走、案件网上办、绩效网上考” 已经成为了民警日常工作中的一部分；网上申领证照、网上迁转户口、网上评议工作……越来越多的群众享受到了公安机关信息化便民服务新平台带来的方便与快捷，信息化正在转化为各级公安机关核心战斗力。
规范化执法的理性选择
以规范执法提升公安公信力，诚心诚意接受社会各界监督。 一开始，省公安厅在“五项建设”中，就把执法规范化建设放在
公安工作最基础、最核心的位置来部署，这是公安机关的生命线，不容有丝毫的动摇。
全省各级公安机关以执法教育、执法培训、执法考评、执法监督、机制创新为己任，认真整改突出问题，不断规范执法行为，以实际行动诠释“理性、平和、文明”的新时期公安执法的内涵。
一年多来，全省公安机关紧密结合当前执法环境发生的深刻变化，深入开展 “发扬传统、坚定信念、执法为民”和“铸造忠诚警魂、树立良好形象”的教育实践活动，开展查思想、查作风、查纪律的教育整改活动，从思想深处解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，引导民警牢固树立严格、公正、文明和理性、平和、规范的执法理念。
坚持把执法培训作为提高民警执法能力的根本途径，根据不同警种、不同岗位的实际需求，开展了形式多样的培训活动。各地普遍建立了以案析理、以案释法和旁听庭审等学习制度。
坚持把卷宗考评作为促进规范执法的有效手段，坚持一案一考、一案一评。截至目前，共考评刑事案件58382起，其中优秀占72.73%；考评行政案件219553起，其中优秀占66.88%，通过考评还发现整改执法问题1.4万多个。
坚持推行警务公开，向社会公开了执法依据、执法程序、执法标准、收费标准、监督电话，诚心诚意地接受社会监督。加大对执法过错的责任追究，对120起案件中负有执法过错责任的34名领导、146名民警进行了责任追究。
同时，各级公安机关认真清理了现有执法制度和规范，总结执法规范化建设好的经验和做法，共修订了500多件规范，新制定700
多件。省厅16个警种编制和修订了本警种执法规范，7个警种制定了本警种行政处罚自由裁量标准，被部法制局作为优秀执法制度推广。14个市州公安机关全部对执法责任制进行了修改，指引民警在坚持严格公正文明执法的同时，努力向理性平和规范执法迈进。
全省公安机关执法规范化建设为提升执法管理工作的社会公信力奠定了坚实的基础。
和谐视野下的警民融合
警无民失根，民无警不宁。
构建和谐警民关系是新时期社会公共关系构建的重要组成部分，也是新形势下社会管理创新和维护社会稳定的重要保证。
省公安厅在“五项建设”中，坚持党的群众观点，将和谐警民关系建设提到了增强公安机关亲和力的高度来部署。各级公安机关准确把握人民群众的新期待新要求，知民情、顺民意、解民忧、惠民生，以人民群众的安全感、满意度为根本标准，切实履行好保平安、保稳定的职责。
警民和谐贵在交流融合。自2014年开始，全省公安机关就展开了以“大走访”和“阳光警务暖民心”为主要内容和谐警民关系构建活动。
两年多来，通过和群众面对面、心贴心的交流，公安机关以真心换民心，赢得了广大群众对公安工作的理解支持。共出动警力21万余人次，走访各界群众194万余人，为群众办好事4.9万余件，捐款1600余万元、捐物4万余件，救助困难群众21.7万人，共征求梳理群众意见建议1400余条。
民意是导向。为回应人民群众新期待， 2014年下半年，省公
安厅推出22条便民利民惠民新措施，内容涉及多个公安行政管理领域。公安机关通过自身努力，在法律、政策允许的范围内，突出快、简、实、便原则，进一步放宽条件、简化手续、缩短时间，提供“一站式”服务，深受群众欢迎。
民安是根本。为消除各类不安定因素，广大民警深入基层、深入群众，广泛收集社情民意，两年多来共排查化解矛盾纠纷63140件，排查整治治安隐患28499件，有效维护了全省社会治安的持续平稳。老百姓反映，过去丢头牛都不立案，现在丢只羊都有人管。
在全体民警的努力下，群众积极向公安机关反映情况，协助开展治安巡防、抓捕犯罪分子……警爱民、民拥警，警民之间更加亲和。
正规化警队的力量凝聚
队伍建设是永恒的主题。公安机关的性质特点和形势任务，决定了必须建设“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的公安队伍。
省公安厅在“五项建设”中作出了“深入开展队伍正规化建设，切实提高公安机关凝聚力”的重要部署。各级公安机关以加强班子建设、培养专业人才、训练职业素质为抓手，通过招录新警、示范引领、从优待警等措施，加快正规化建设步伐。
面对警力不足和专业人才缺乏的实际，省公安厅严把队伍“入口”，建立了设置职位专业条件，引进培养急需专业人才的招录机制，使基层单位招录新警中公安院校毕业生达80%以上。建立编制实名制管理机制，在市、县党委政府支持下，稳妥清理970名不具备执法主体资格人员。
市县公安机关采取“轮训轮值、战训合一”模式，强化警务实战
技能战术和岗位职业素质能力训练以及维稳处突实战演练，举办各类训练班86期，训练民警7600余人次，组织反恐处突演练5场次。 为凝聚警心、鼓舞士气、激励斗志，全省公安机关坚持围绕中心，多层次、多角度选树先进典型。近年来，有7名民警被授予“二级英雄模范”称号， 390个集体、1158名民警被授予全国、全省荣誉称号，有757个集体、4943名民警立功受奖。
为落实从优待警各项措施，近两年来，省公安厅先后汇报争取各类慰问救助经费3100余万，慰问公安英烈、因公牺牲和因公伤残、特困民警家庭4600余家，慰问公安基层单位1200多个，为76名英烈子女发放助学金100余万元。
在省、市、县126家定点医院建立了民警伤病救治“绿色通道”，有309名因公负伤和患病民警得到及时治疗。经历了藏区维稳、奥运安保和汶川、玉树、舟曲抢险救灾等血与火、生与死的考验，全省公安机关凝聚力空前高涨。
标准化保障的发展后劲
没有必需的经费、装备等保障，公安事业很难有成就。
2014年以来，省公安厅把保障标准化建设作为“五项建设”的重要内容，提到增强发展力的高度加以推进。截至目前，全省投入10.4亿元建设了179个装备统建项目，这些项目的建设使用，为提高全省公安队伍整体战斗力发挥了重要作用。
省公安厅先后为全省86个县级公安机关配备了专用现场勘查车，公安机关发现、固定、提取涉案物证水平大大提高；省公安厅建成了dna工作站，兰州、天水等6市建成了dna实验室，装备了法医dna测序仪、气质联用仪等先进的大型检验鉴定设备27台，全
省刑事科学技术室达标率为100%；建成了dna数据库、指纹信息识别信息系统和现场勘查信息系统，大大提高了刑事技术的信息化水平。
全省公安机关为民警配备个人防护装备l2类45种3.5万件(套)，配备单警装备近2万套20万件，一线实战单位民警配备率达100%。为一线民警配备了具有加密功能、可登录公安网的移动笔记本电脑和移动比对终端1万台，减轻了民警负担，提高了动态警务效能。
2014年，市县公安机关人员经费和公用经费大幅提高。公用经费最低保障标准基本落实，看守所在押人员、戒毒所戒毒人员给养费标准全面落实。保障标准化建设切实增强了公安机关发展后劲。
第五篇：社会管理创新的讲话
同志们：
经研究决定，今天召开全县社会管理创新暨加强治安防范工作会议，主要任务是：贯彻落实全市社会管理创新工作会议精神，总结分析当前社会治安形势，全面部署农村治安防范工作任务，动员全县上下统一思想，坚定信心，扎实开展治安防范集中行动，确保社会大局稳定。刚才，陈琦同志分析了当前我县的社会治安形势，对当前和今后一个时期的社会治安综合治理工作进行了安排部署，县委、县政府与各乡镇签订了《治安防范工作责任书》，省公安厅治安行动队政委、驻临泉治安整治工作队王队长作了重要讲话，希望认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，强化认识，切实增强社会管理创新和治安防范工作的责任感和紧迫感
4月8日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志视察安徽，强调要进一步做好社会管理和群众工作；省委书记张宝顺要求要认真贯彻习近平同志重要讲话精神，着力创新社会管理体制，提高社会管理能力； 4月21日，全市召开社会管理创新工作会议，研究部署创新社会管理和做好新形势下群众工作的思路和措施，切实加大社会建设工作力度，提高社会管理科学化水平。当前，我县正处于经济社会发展的战略机遇期和矛盾凸显期，社会管理面临繁重的任务和挑战。各乡镇、县直各单位要充分认识加强和创新社会管理的极端重要性和现实紧迫性，迅速把思想和行动统一到中央和省、市、县的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，把加强和创新社会管理摆到突出位置来抓，切实抓出成效。
加强社会治安防范工作，创造稳定的社会环境，事关全县经济社会发展，事关人民安居乐业。当前，我县社会治安形势总体稳定，平安创建工作深入推进，人民群众的安全感指数2014年比2014年提升了6.7个百分点，人民群众对社会
治安的满意程度不断提高。但是，更要清醒地认识到全县社会治安依然存在一些不稳定因素，基层治安防范工作中，依然存在一些问题亟待解决。问题突出表现在：一是个别单位党政领导对基层治安防范工作重视不够，组织领导不力，缺乏工作主动性；二是有些地方的社会治安问题仍然比较突出，特别是“两抢一盗”违法犯罪活动仍然多发，人民群众对此意见很大；三是社会治安防控体系建设存在漏洞和薄弱环节，基层防范和控制犯罪的能力不强；四是个别单位基层治安防范意识不强，尚未形成工作合力。究其原因是个别单位还没有真正树立 “发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，对平安建设尤其是对治安防范工作仍然抱着可有可无的想法，思想上不重视，措施上不落实，与群众的期盼有一定距离，与建设平安临泉、促进社会和谐稳定的氛围格格不入。各乡镇、各部门一定要深刻认识到加强治安防范、维护社会稳定，是抢抓机遇、实现临泉奋力崛起的基础；是广大农民群众最迫切、最现实的要求；是建设平安临泉、构建和谐社会的根本保障。真正从思想、行动上解决防范意识差、防范措施虚的问题，克服畏难厌战情绪，把社会治安综合治理工作特别是治安防范工作抓得更细、更扎实，确保全县社会治安大局持续稳定。
二、明确任务，突出重点，全力抓好工作落实
加强治安防范，减少可防性案件发生，实现社会治安状况明显好转，是当前全县的一项重要的政治任务。各级各部门要按照县委、县政府的统一部署，坚持打击与防范并重、治标与治本兼顾，坚持“社会治安社会管、综合治理综合治”的工作思路，确保实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。 一要加强和创新社会管理。各乡镇、县直各单位要把握工作重点，注重管理理念和体制机制创新，强化以人为本、服务为先的管理意识，不断提高社会管理科学化水平；要完善社会管理创新格局，健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，着力提高做好群众工作的本领，大力提高广大干部
联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的能力。要加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层基础，要积极调整财政支出结构，逐步扩大社会建设的投入，把社会管理与日常工作有机结合起来，进一步加强组织领导、落实保障措施，力求取得全面进步。
二要坚持“严打”方针不动摇。一方面，对当前普遍存在的突出治安问题和违法犯罪活动，有关职能部门要周密部署、精心组织，适时开展针对性强、见效快的专项打击整治行动。公安机关要把各项专项行动、打黑除恶专项斗争与排查整治社会治安重点地区活动有机结合起来，重点打击危害一方、欺压百姓的黑恶势力犯罪、严重影响人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪等违法犯罪活动。要加大破案攻坚力度，坚持打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点，形成对违法犯罪活动的强大震慑力。另一方面，要本着标本兼治的原则，坚持预防为主，立足当前，着眼长远，认真剖析问题产生的深层次原因，从体制机制和手段方法等方面提出加强社会建设、创新社会管理的有效措施，从源头上消除产生治安乱点和突出治安问题的土壤和条件，强化基层组织建设，逐步完善社会治安防控体系，不断改进社会管理服务工作。
三要完善社会矛盾化解机制。今后一个时期，要重点从三个方面健全和完善矛盾纠纷排查调处体系建设，一是要继续健全和完善我县矛盾纠纷排查调处三级平台建设；(内容来源好 范文网：wwW.HAOWord.com)二是要健全和完善社会稳定风险评估机制。要认真听取群众意见，着眼于预防社会矛盾，及时对各类案件可能导致的社会稳定风险进行前瞻性评估，从源头上预防和减少社会矛盾，努力使社会矛盾化解由减少存量向控制增量转变。要坚持“调解优先、调判结合”，充分发挥基层化解社会矛盾的前沿阵地作用，积极探索非诉解决纠纷的新途径和新机制；三是要健全和完善应急处置机制，完善预案，明确处置权限、程序和原则，使维稳从临时应急向建立常态科学模式转变，从活动推动向主动建设转变。要直面矛盾焦点，勇于担当，敢于负责，主
动掌握事实真相，对可能引发社会矛盾的问题，见事早、行动快，及时把矛盾解决在萌芽状态。
四要加强社会治安防控体系。社会治安防控体系是维护社会秩序、保障社会健康运行的重要支撑。近年来，我县在社会治安防控体系建设方面初步形成了“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有联防、室内有技防”的立体复合型治安防控体系。在防控体系上，要充分发挥公安机关警务力量的主导作用，同时要发挥保安和志愿者的作用；在防控范围上，要建立健全街区防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频防控网、虚拟社会管理网组成的治安防控体系，做到社会全覆盖；在防控对象上，要特别加强对重点人群的管理与服务；在防控手段上，要充分利用现代科技手段，实现人防、物防与技防有效结合；在防控理念上，要逐步向专业化、市场化过渡。
五要营造浓厚舆论氛围。宣传、广电等部门要把握正确的舆论导向，与政法机关紧密配合，切实加大普法力度，通过“法律进村”、“法律进社区”等灵活多样的宣教形式，树立典型、弘扬正气。及时报道维护稳定的新经验和重要成果，宣传人民群众、政法干警与犯罪分子作斗争的英雄事迹，宣传见义勇为的好人好事，大力弘扬正气。同时搞好警示教育，用现行案例说法讲法，提高群众的自我防范意识和维权意识。
现在媒体越来越成为影响社会生活和人民思想的重要因素，越来越成为我们党治国理政的重要资源和重要手段。各乡镇各部门要充分认识媒体在平安临泉建设中的积极作用，进一步转变思想观念，提高新形势下同媒体打交道的能力，善于通过媒体推动平安临泉建设，主动接受媒体监督，及时正确引导舆论，努力掌握话语权、主动权。同时，要坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，进一步完善敏感案件、突发事件新闻报道公开和应急工作机制，真正在敏感案件、突发事件的新闻报道上把好关、把好度，确保新闻报道有利于
疏导群众情绪、消除不利影响，有利于维护法律尊严、维护党和政府的良好形象，努力实现舆论监督效果与法律效果、社会效果、政治效果的有机统一，为维护社会稳定营造良好的舆论氛围。
六要坚持走群众路线。人民群众的参与和支持，是推动社会治安防范的强大力量。要始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为平安临泉建设的出发点和落脚点，进一步加强群众工作，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，运用群众工作的强大优势来解决社会治安防范工作中的各种难题。要积极动员人民群众参与社会治安防范工作，大力发展信息员、保安员、协管员、巡防队等多种形式的群防群治力量，真正把治安防范建立在广泛的群众基础之上，形成社会治安人人参与、人人共享的生动局面。
七要落实好《农村治安防范工作意见》。会上，县委、县政府下发了《关于加强农村治安防范工作的若干意见》。各乡镇、各部门要根据工作实际，认真抓好《意见》的贯彻落实，要认真梳理，查找治安防范工作中的薄弱环节，逐一分析研究，按照《意见》要求逐一落实责任单位和责任人，确保各项措施落到实处。
三、加强领导，落实责任，为社会管理创新和治安防范提供坚强保障
做好社会创新和社会治安防范工作，关键在于加强领导、落实责任。各级各部门要按照“党政领导、综治牵头、公安主导、部门配合、乡镇主抓、社会参与、齐抓共管”的总体思路，统一思想、端正态度，全力维护我县政治安定和社会稳定的大好局面。
一要加强领导。加强社会管理创新和治安防范工作必须加强领导，严明纪律，全面落实责任制和责任追究制。各乡镇、各部门主要领导是治安防范工作的第一责任人，分管领导、派出所所长是直接责任人。特别是主要领导，一定要时刻保持清醒头脑，要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识治安防范工作形势的严峻性、复杂性和任务的繁重性、艰巨性，加强对治安防范工作的关心和支持。
要把任务目标逐级分解，层层落实到部门和个人，确保各类治安隐患和问题得到及时妥善解决，真正做到治安工作有人抓、有人管、有成效。凡因责任制不落实，造成重大刑事案件、群体性事件或重大安全事故，严重影响社会安定的，要按照有关规定追究有关领导和相关人员的责任。
二要齐抓共管。做好治安防范工作，不仅是政法系统的事，全县各级各部门都负有义不容辞的责任，要有大局意识，在维护社会治安方面，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推拖，必须全力配合，形成强大合力。政法机关要充分发挥主力军作用，及时打击各类违法犯罪活动，切实强化社会治安防范工作。各乡镇各部门要按照职责要求落实“属地管理”，做到“谁主管、谁负责”，主动参与，全力维护社会稳定。
三要严格奖惩。做好治安防范工作，关键在于抓好落实。县委、县政府将定期不定期开展工作督查，对工作中的先进典型，进行表扬，及时总结推广；对工作落实不力、工作开展流于形式的，要通报批评，督促限期整改。从下一季度起这项工作与禁毒工作一并进行考核和奖惩。对出现重大治安问题的乡镇、单位，坚决实施社会治安综合治理“一票否决”。
同志们，加强社会管理创新，维护社会稳定，打造平安和谐临泉，责任重大，任务艰巨。各乡镇各部门一定要开拓创新，扎实工作，为加快临泉科学发展、和谐发展做出新的更大贡献。
第一篇：关于青少年近视的调查报告
一、问题
据调查我国现有盲人500多万，低视力近千万人，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.78%，中学生为55.22%，高中生为70.34%。更令人震惊的是，有份调查报告称，国内因高度近视致盲者已达30多万人。因此，儿童及青少年近视的防治越来越被学生、家长及社会所关注。为什么患近视的青少年越来越多?孩子们的眼睛到底是怎样近视的?仅仅是不良用习惯所造成的吗?
二、调查分析：
大多数同学都是因为平时不注意保护眼睛而造成近视的。不正确用眼，不注意用眼卫生(如看电视和上网过长等.)，则是现代青少年近视眼大增的主要原因。还有一部分青少年的近视原因是营养不良、环境影响等其它因素所造成的。最典型的近视原因是：
三、结论：
经过我们的调查,发现我们班和隔壁两个班的近视人数差不多,说明现中小学生的近视人数也挺多.
四、调查结果：
通过调查发现，在当今的中学生近视率不断上升，而中学生们对近视这一现象并不加以重视。甚至有人认为近视怎样，戴副眼镜不就得了。还对近视无所谓，错上犯错。许多人常将其归咎于不良的用眼习惯，如看书距离不当、光太暗、持久用眼等。但近年来的医学研究表明，饮食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是诱发青少年近视的重要因素。
五、建议
(一)看书时作姿要端正，光线要充足。读写要坐到离课桌一尺，胸离课桌一拳，眼离课本一尺。
(二)不要在坐车或行走的时候看书，不要躺下看书。读写1小时要远眺10分钟或到户外走动，调节眼睛肌肉。
(三)坚持做眼保健操。
(四)尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。
(五)定期到眼科专医作检查，听从仪医师的指导，逐步矫正视力或防止近视度加深。
六、体会
眼睛是心灵的窗户，那视力岂不是窗框吗?视力关系着我们的一生，我们要爱护我们的眼睛，坚决不要变成“四眼天鸡”，不让我们的将来为眼睛而后悔。有些职业非常需要用眼睛，特别是那些比较好的工作。
七、建议
我们现在保护好自己的眼睛，为的还不是将来?拥有一双美丽而明亮的大眼睛，既美观，又可以找一份好工作，岂不是一举两得吗?为了我们的将来，保护好我们的眼睛吧!
第二篇：关于中学生近视问题的调查报告
一、课题背景
伴随着学龄的成长,还有近视度数的提高.目前，中国近视率仅次于"近视大国日本"，排名世界第二.据卫生部与教育部联合调查，我国学生的近视发病率，已从1998年的第4位上升至2014年的世界第二，仅次于日本。小学生近视率达34.17%;中学生近视率为56.59%;而大学毕业时竟高达73.9%，因近视致盲人数已达30。不知不觉中,身边的同学也有越来越多加入近视眼的行列.摘下眼镜后,眼前日渐模糊的世界,不禁引发我(感谢访问好范文网WWW.HaoWorD.COM)们的思考,为什么眼睛会近视?怎样才能更好的保护我们的眼睛,防止度数的进一不加深呢?一系列的问题,使得我们组迫切想要了解关于近视的前因后果以及保护的措施,因此我们决定将此作为我们研究的课题.尽管关于这方面的内容，已经有不少研究，但我们希望通过这次研究，找到更加可行，更加具有针对性的方法。
我们小组通过中学生近视情况调查问卷在我校高二年级段得到了以下结果。大约有90%的同学现在患有近视，60%左右的同学在初中就已是近视人群中的一员，更甚者在小学阶段就带上了眼镜。近视同学的近视度数大都在400~500左右。可想而知、我国近视情况是如何严峻。因此该问题的研究更有了其必要性。
二、研究过程
①什么是近视?
近视是指眼睛在不用调节的情况下，五米远的平等光线经屈光系统屈折后，聚集在视网膜前，在视网膜上不能形成清晰的物像。因此，近视眼患者看清远方的物体，需要缩短与物体之间的距离，比如将物体移近，移动身体，或者配戴凹透镜。
轻度或中度近视，除视远物模糊外，并无其它症状，在近距离工作时，不需调节或少用调节，即可看清细小目标，反而感到方便。但在高度近视眼工作时，目标距离很近，两眼过于向内集合，这就会造成内直肌使用过多而出现视力疲劳症状。高度近视的前房较深，瞳孔较大，眼球因前后轴长而显得稍有突出。在视盘颞侧可见白色或灰白色新月形斑，称为近视半月斑，这是由于巩膜向后伸长，视网膜色素上皮及脉络膜与视盘颞侧边缘脱开，露出巩膜或部分脉络膜与巩膜之故。后极部巩膜不断向后扩张在黄斑部可出现膝裂样条纹和视网膜下新生血管，附近视网膜、脉络膜出现斑块状萎缩变性，导致后巩膜葡萄肿。黄斑部常有色素增生，甚至出血，形成萎缩斑(forster-fuchs spot)从而严重损害视力，高度近视的黄斑病变已成为主要导致盲眼病之一。此种患者还常伴有玻璃体液化、混浊、少数还可发生视网膜脱离及并发性白内障。轻度及中度近视，眼部无特殊改变，但偶亦有近视半月斑及豹纹状眼底改变。近视眼日久可以导致集合功能不全，发生外斜视。
②近视的原因
经问卷调查，80%左右的同学是因为长时间上网、看电视、看书等造成的。当然也有其他的一些原因。
1、用眼时间过长。有的青少年看书写字做作业，看电视等连续3-4小时不休息，甚至到深夜才睡觉休息，这样不仅影响身体健康，而且使眼睛负担过重，眼内外肌肉长时间处于紧张状态而得不到休息，久而久之，当看远处时，眼睛的肌肉不能放松而呈痉挛状态，这样看远处就感到模糊而形成近视。有的学生过了一个暑假视力就明显下降就是这个原因。一般主张连续看书写字或看电视40-50分钟就应休息片刻或向远处眺望一会儿。
2、用眼距离过近。据有关资料报道，青少年近视眼以长期用眼距离过近引起者为多见。青少年眼睛的调节力很强，当书本与眼睛的距离达7-10厘米时仍能看清物体，但如果经常以此距离看书，写字就会使眼睛的调节异常紧张，从而可形成屈折性(调节性)近视，所谓的假性近视。如果长期调节过度，使睫状肌不能灵活伸缩，由于调节过度而引起辐辏作用加强，使眼外肌对眼球施加压力，眼内压增高，眼内组织充血，加上青少年眼球组织娇嫩，眼球壁受压渐渐延伸，眼球前后轴变长，超过了正常值就形成了轴性近视眼，所谓真性近视。正常阅读距离应是30-35厘米。
3、照明光线过强或过弱。如果光线太强，如阳光照射书面等，会引起强烈反射，刺激眼睛，使眼睛不适，难以看清字体，相反，光线过弱，书面照明不足，眼睛不能清晰地看清字体，头部就会向前，凑近书本，以上两种情况均能眼睛容易疲劳，眼睛的调节过度或痉挛而形成近视。
4、在行车上或走路时看书。有的青少年充分利用时间，边走路边看书或在行走的车厢里看书，这样对眼睛很不利。因为车厢在震动，身体在摇动，眼睛和书本距离无法固定，加上照明条件不好，加重了眼睛的负担，经常如此就可能引起近视。
5、躺着看书。许多青少年喜欢躺在床上看书，这是一种坏习惯。因为人的眼睛应保持水平状态看书，使调节与集合(辐辏)取得一致，减少眼睛的疲劳。如果躺着看书，两眼不在水平状态，眼与书本距离远近不一致，两眼视线上下左右均不一致，书本上的照度不均匀，都会使眼的调节紧张而且容易把书本移近眼睛，这样可加重眼睛负担2-3倍，日久就形成近视。
6 睡眠不足。当睡眠不足时，第二天精神不振，头昏脑胀，大脑没有充分休息，疲劳未能消除，加重眼睛负担，促使近视发生。睡眠不足是近视眼的形成原因中很重要的一条。
7、课桌不符合要求，写字姿势不正确。若桌椅太低，使头前倾，脊柱弯曲，胸部受压，眼睛调节相对紧张。或桌椅过高，双脚悬空，下肢容易摆动，不能保持正确姿势，都能使眼睛发生疲劳，久而久之就容易发生近视。
8、目前空间的射线的影响。经常看电视，尤其是信号不足，接收率不高的农村地区，没有共用天线，屏幕不清晰，雪花点也多，很易使眼肌疲劳，经常玩电子游戏机的同学更易损坏视力，商场出售的小霸王学习机，都能直接引起学生近视，当今电脑计算机是一门不可缺少的课程，过长操作引起眼的干燥和疲劳易引起近视，均需适当控制使用时间。
③怎样保护视力
保护视力的4种锻炼方法 :
ⅰ、转眼法
选一安静场所，或坐或站，全身放松，清除杂念，二目睁开，头颈不动，独转眼球。先将眼睛凝视正下方，缓慢转至左方，再转至凝视正上方，至右方，最后回到 凝视正下方，这样，先顺时针转9圈。再让眼睛由凝视下方，转至右方，至上方，至左方，再回到下方，这样，再逆时针方向转6圈。总共做4次。每次转动，眼球 都应尽可能地达到极限。这种转眼法可以锻炼眼肌，改善营养，使眼灵活自如，炯炯有神。
ⅱ、眼呼吸凝神法
选空气清新处，或坐或立，全身放松，二目平视前方，徐徐将气吸足，眼睛随之睁大，稍停片刻，然后将气徐徐呼出，眼睛也随之慢慢微闭，连续做9次。
ⅲ、熨眼法
此法最好坐着做，全身放松，闭上双眼，然后快速相互摩擦两掌，使之生热，趁热用双手捂住双眼，热散后两手猛然拿开，两眼也同时用劲一睁，如此3～5次，能促进眼睛血液循环，增进新陈代谢。
ⅳ、洗眼法
先将脸盆消毒后，倒入温水，调节好水温，把脸放入水里，在水中睁开眼睛，使眼球上下左右各移动9次，然后再顺时针、逆时针旋转9次。刚开始，水进入眼 里，眼睛难受无比，但随着眼球的转动，眼睛会慢慢觉得非常舒服。在做这一动作时，若感到呼吸困难，不妨从脸盆中抬起脸来，在外深呼吸一下。此法，能洗去眼 中的有害物质和灰尘，还对轻度白内障有效，并能改善散光、远视、近视的屈光不正程度。
经过我们小组的走访调查了、实验中学及其周边学校后发现了同学们普遍存在一些在关于近视方面的误区
④学生患近视莫陷“五大误区”
误区一： 治疗仪肯定能够治愈眼疾
治疗仪虽能短期内解决假性近视问题，但不能治疗已经存在的近视眼。一些家长把提高孩子视力的迫切愿望寄托在“视力仪”等产品上，短期内也许会有些效果，但长期使用却收效甚微，有的还会适得其反，影响孩子的眼球发育。
误区二： 患近视能不戴眼镜尽量不戴
患近视的眼睛如果没有及时佩戴眼镜予以矫正，就会在日常生活中为了看清物体而长期处于一种疲劳状态，长此以往，近视度数会加深得更快。
误区三： 眼镜一旦戴上就再也摘不掉
首先应明确近视是真性还是假性，真性近视很难恢复，假性近视有可能恢复。但假性近视恢复程度要看假性近视在近视中的比例，比如100度近视，其中可能有50度是假性近视，如是这样，戴眼镜也很难恢复，只有100%的假性近视才有可能恢复。
误区四： 看近物无需戴眼镜
眼镜何时戴、何时不戴，主要取决于近视度数和用眼情况。裸眼视力为0.6左右的近视眼，如果不是职业司机或特别需要清晰视力的，在看近物时可以不戴眼镜。但裸眼视力在0.5左右的还是应该常戴眼镜，并且戴眼镜后读写姿势一定要特别注意。
误区五 ：眼镜随意配一副，验光不重要
这种想法是十分错误的。眼镜是直接作用于眼睛上的矫正工具，眼镜的好坏直接影响眼球的健康状况，而验光是配镜的前提和基础，光验得准不准直接决定了眼镜的好与坏，是配镜最关键的一步。
三、预防近视的措施。
一般青少年的近视眼，多数属于“假性近视”。由于用眼过度，调节紧张而引起的一种功能性近视。如果不及时进行解痉矫治日久后就发展成真性近视。
预防措施：
必须从小培养儿童良好的卫生习惯。
1、培养他们正确的读书、写字姿势，不要趴在桌子上或扭着身体。书本和眼睛应保持一市尺。学校课桌椅应适合学生身材。
2、看书写字时间不宜过久，持续1~1.5 小时后要有一个短时间的休息眼睛向远眺，做眼保健操。(现在的手持设备还有电脑的使用距离与读书写字差不多，所以也要注意使用时间)
3、写字读书要有适当的光线，光线最好从左边照射过来。不要在太暗或者太亮的光线下看书、写字，减轻学生负担，保证课间10分钟休息，减轻视力疲劳。
4、积极开展体育锻炼保证同学们每天有一小时体育活动。
5、教导同学们写字，不要过小过密，更不要写斜、草字。写字时间不要过长。
6、认真做好眼保健操。
7、看电视时要注意高度应与视线相平;眼与荧光屏的距离不应小于荧光屏对角线长度的5倍;看电视时室内应开一盏支光小的电灯，有利于保护视力;在持续看电视1～1.5 小时后要有一个短时间的休息眼睛向远眺，做眼保健操;
8、应多吃些含甲种维生素较丰富的食物各种蔬菜及动物的肝脏、蛋黄等。胡萝卜含维生素b,对眼睛有好处;多吃动物的肝脏可以治疗夜盲。近视患者普遍缺乏铬和锌，近视患者应多吃一些含锌较多的食物。食物中如黄豆、杏仁、紫菜、海带、羊肉、黄鱼、奶粉、茶叶、肉类、牛肉、肝类等含锌和铬较多，可适量增加。 补锌最好服用蛋白锌，如新稀宝片。对近视要分档防治，抓早抓小。 积极矫治和防止深度发展。如果已发生近视，要到医院去验光， 配戴适宜的眼镜。假性近视可采用远雾视法、 推拿操或晶体操以及物理疗法、药物等进行矫治。
9.打羽毛球、乒乓球可防近视在打球过程中眼睛须快速追随羽毛球和乒乓球这类灵活性很强的“小球运动”轨迹变化，这对5～9岁的孩子的眼球功能完善有意想不到的好处。
四、正确佩戴眼镜的方法。
目前，大多数同学近视后都会带上眼镜。而眼镜的佩戴也会对我们的眼睛有很大的影响。
(1)：总体原则→清晰、舒适、持久阅读。
(2)：配镜时，必须患者在场亲自验光后才行!不可以原来的眼镜度数为准，重做一个，切记!
(3)：近视镜配镜原则为眼位、调节、集合功能正常的情况下最低的度数最佳的矫正视力。
(4)：有散光的患者，应近视镜和散光镜都配(小窍门：低于75度顺规生理性散光，未对视觉质量造成影响的，没有视疲劳症状的可以不矫正。顺规散光可以低矫，逆规、斜向散光需足矫)。
(5)：装配眼镜时，还要注意镜片光学中心的距离应与瞳孔间距一致;另外，镜框应略有5度左右的向下倾斜，否则易造成单眼不适(包括眩晕)或单眼轻度模糊。
(6)：镜片材料的选择→①：玻璃镜片价低、较重、易碎，但耐磨;②：树脂镜片价高、较轻、不易碎，但易磨损。青少年及屈光度中、高者尤为适宜后者。
(7)：近视度数发展较快的青少年可以在眼科医生的指导下选择配戴硬性隐形眼镜
(8)：眼位、调节功能正常的轻度近视患者只要在眼工作时戴镜，不工作时可取下。中高度患者可长期戴镜。
(9)：不管是戴树脂镜片还是戴玻璃镜片的患者最好半年~一年复查一次，以确保所配的眼镜适合目前的屈光状态→这是对学生而言!!一般的患者25岁以上，可2年左右重新复查验光一次。
后记：我们从调查中发现了近视的问题，在我们生活中真的很严重，这已是一个非常值得关注的问题。“眼睛是心灵的窗户”。对于身为同时近视的我，也深刻感觉到近视给我带来的诸多不便。离开了眼睛远处一片模糊。而读书也只增不减。
我想，每个人都能体会到眼睛对于我们的重要性，但却有很多人不知道或不注重爱护这扇窗，让它蒙上一层难以消除的弥障。无奈只能借助工具来清洗窗外模糊的世界。其实，保护这扇窗很容易，只需你把它放在心上，用你的关心和爱护为它铸造一堵保护墙。避免它受到更多的伤害。让你可以轻松的打开窗子，更清楚的观看这世界的美好。如果这份调查结果，可以让你受到启发，或从中得到帮助，则是我们最大的收获。最后，献上我们最美好的祝愿。
第三篇：关于小学生近视的调查报告
近些年，我发现小学生的近视眼越来越多，每到新学期班里排座位，就让班主任老师特别为难，“班里的近视眼越来越多，总不能都坐在前面吧。”一些同学个子较高，眼睛近视看不清板书，便主动要求调座位。有不少同学也配戴了眼镜，还有一部分视力较差的同学由于没有及时配戴眼镜，看不清黑板上的字，影响了学习。
“为什么现在小学生的近视眼越来越多呢？”我和几个要好的同学展开了讨论。
“光猜测有什么意思？不如我们搞一个调查吧！”我说。
造成小学生近视的原因是什么？应该如何防治？我们决定做一次调查研究。
一、调查目的
通过本次调查，了解在校小学生的近视率和产生近视的原因，以及近视的矫正方法、近视的预防措施，增强小学生保护眼睛的意识，预防和减少近视的发生。
二、调查内容：
（一）从本校抽取3~6年级各两个班学生，了解学生视力情况。
（二）查阅资料，调查整理，了解近视原因。
（三）咨询眼科医生，了解近视的成因及防治措施。
三、调查方法：
调查法、图表说明法、访谈法、观察法、归纳法、总结法。
四、调查时间：
xx年11月1日至12月13日（小学生上学、放学和双休日）
五、调查过程及调查结果统计：
分两组进行，一组调查做好记录，另一组咨询医生和查阅资料，分工合作，共同进行。
（一） 从本校抽取3~6年级各两个班学生，了解学生视力情况。
我们首先确定调查范围，一、二年级学生年龄较小，眼睛发育还未成熟，我们就从三至六年级各抽两个班的学生调查，我们利用下午两节课后时间到健康老师那儿查三至六年级共507名学生的视力检查情况，并做好记录。
（5．0以上属于视力正常 ，5．0以下属于视力低下）。调查结果列表如下：
3~6年级学生视力情况调查表
班 级总人数检查数视力正常人数视力低下人数
人数%人数％
三、一55553258、22341、8
三、二56563358、92341、1
四、一67675277、61522、4
四、二62623658、12641、9
五、一64643554、62945、4
五、二68684058、82841、2
六、一69693956、53043、5
六、二66663857、62842、4
合计50750730560、220149、8
（二） 调查近视同学，了解近视原因。
我们根据在采访后的整理和上网查得的资料，得出引起“学校性近视”的主要原因：
1、环境因素
(1) 照明与阅读姿势
不良的局部照明方式严重影响视力，环境与作业面的亮度对比越大，越易引起视力疲劳。白炽灯对视力的影响要比荧光灯大。
阅读姿势不良会造成视力减退。阅读时间长的学生近视眼患病率表现高于阅读时间短的学生，阅读距离越近近视眼进展越快。
(2) 营养及饮食
儿童的体质、营养和健康状况在一定程度上可以影响近视的形成和发展。体质弱时或重病后身体抵抗力下降，此时如用眼时间长，容易发生近视。此外，一些学者提出，儿童近视与糖、蛋白质、钙摄入量以及体内缺乏某种微量元素（如铬、锌、铜、钠）等有一定关系。
(3) 地区差异及社会经济因素
城市比乡村学生近视眼的患病率明显高，这个现象随年龄增加而变得更加明显。农村生活更接近自然，空气新鲜，并且农村学生看电视和用计算机的机会少。
2、遗传因素
调查表明，学生近视的发生与其父母或兄弟姐妹有无近视有密切关系，高度近视基本上是由遗传造成的。父母或家族中有近视的儿童应该作为保护视力、预防近视的重点对象。
(三) 根据以上访问结果，我们又开始新一轮抽样调查。
将3~6年级507名学生视力情况中202名视力低下同学的发病原因进行调查。
调查结果列表如下：
视力低下同学发病原因调查表
项目
班级由于遗传因素
造成的由于环境因素造成的
读写姿势不正确看电视打电
脑时间过长
班 级人数％人数％人数％
三、一313730、41356、6
三、二417、4834、81147、8
四、一320146、7533、3
四、二519、21453、8727
五、一517、31551、7931
五、二414、21242、81243
六、一3101756、71033、3
六、二310、72014、4517、9
合计3014、910049、57235、6
（四）咨询眼科医生，了解近视的成因及防治措施
我们活动小组的另一组成员利用周日去医院询问医生。到了医院门口，我们有点儿胆怯了，你推我一下，我推你一下，谁也不肯做“领头羊”。最后一致推选认识那位眼科大夫的同学先去打探一下，问一问那位眼科大夫是否有空并愿意接受采访，功夫不负有心人，我们终于得到了“许可证”。（下面附采访记录）：
问：小学生为什么会近视呢？
答：引?
第四篇：关于中学生近视问题的调查报告
关于中学生近视问题的调查报告
一、问题的提出
在我实习的班级六年级（2）班近视情况较为严重，在接受调查的76人中，有近15%是患有近视,只有54%视力还处在正常水平。而在近视的人群中女生占66%，女生的近视情况比男生多。
男生经常进行体育锻炼，而女生比起男生较为文静，不大爱运动。运动可以减小近视的发生。
二、调查报告
1、调查对象：燕岭学校六年级（2）班全体学生
2、调查目标：（1）了解我班学生近视状况，分析形成原因
（2）提出保护眼睛的合理建议，为同学们养成良好的用眼卫生习惯提供帮助
（3）通过此次研究，提高我们小组的自身学习能力
3、调查价值： 我国的近视率已接近30%，小学生22.7%患有近视，初中近视率猛增到55.8%高中生70.3%人戴上眼镜，大学生近视比例高达80%。
眼睛对每个人的一生很重要，所以要时时关注它的健康，并树立起眼病防治的意识。如果你是眼镜族，那么配一副合适的眼镜就很重要；如果你不是眼镜族，也不妨多知道点关于眼病的常识。中国青少年儿童的近视率已居世界第二位，救救青少年的眼睛，已经是迫在眉睫！
近视成因较多，据我们猜想，造成近视的因素有：遗传因素，环境因素，个体因素，营养体质因素和睡眠因素。导致小学生近视的主要原因是作业做的太晚，使睡眠不足，过度地看电视、玩电脑，摄入大量的德和蛋白质。
现在小学生近视率很高。虽然近视存在某种的遗传因素，但更重要的是外界因素的影响。目前除了配戴眼镜外，没有更有效的治疗方法，唯有持久地开展预防措施。中学生极高的近视率和现行的教育制度虽然有一定的联系，但更多的是因为用眼习惯而导致近视的发生。近视预防的重点也在于养成良好的用眼习惯。
4 调查过程
（1）查阅有关书籍，了解普通人是怎么近视的。
（2）调查询问同学，了解他们是怎么近视的。
（3）通过多种途径，了解我班一共有多少人近视了。
（4） 通过班级群发表问卷。
5 调查成果
保护视力，预防近视，已经是十分重要。除了近视，我班有些同学还有其他的视力问题，如散光、远视等等。近视人群中有部分人是度数不深，有可能是假性近视，若及时矫正，可能使眼睛恢复正常视力，或是使近视不再加深。
人数正常近视
男生
女生
比例 40364 3628866%12%
6经过对数据的对比分析，我们得出以下结论：
（1）从整体来看，作业负担较重的同学占大多数，作业负担随年级的升高而加重。
（2）无论是哪个年级在做作业时都没有好好的让眼睛得到休息；而在校休息时间又一次随年级的增高呈递减趋势。
（3）抗疲劳眼药水与眼保健操都是对眼睛有治疗作用的，但却没有引起同学的高度重视。
（4）近视人数虽然远远高于非近视人数，但不佩戴眼镜的人却占有相当一部分比例。这表明同学们对近视的问题还不够重视！
（5）其中的因素，像：姿势不对、用眼不当之类的毛病，我们可以努力克服、改正；像灯光太暗或太强之类的，我们可以调节；像防护不当、用药不当之类的，我们可以尽量避免 7因此，我们提议这样保护眼睛：
a.光线须充足：光线要充足舒适,光线太弱而因字体看不清就会越看越近。
b.反光要避免：书桌边应有灯光装置，其目的在减少反光以降低对眼睛的伤害。
c.阅读时间勿太长：无论做功课或看电视，时间不可太长，以每三十分钟休息片刻为佳。d.坐姿要端正：不可弯腰驼背，越靠近或趴着做功课易造成睫状肌紧张过度，进而造成近视。e.看书距离应适中：书与眼睛之间的距离应以30公分为准，且桌椅的高度也应与体格相配
合，不可勉强将就。
f.看电视距离勿太近：看电视时应保持与电视画面对角线六~八倍距离，每30分钟必须休息
片刻。
g.睡眠不可太少，作息有规律：睡眠不足身体容易疲劳，易造成假性近视。
h.多做户外运动：经常眺望远外放松眼肌，防止近视，向大自然多接触青山绿野，有益于眼
睛的健康。
i.营养摄取应无均衡：不可偏食，应特别注意维生素b类(胚芽米、麦片酵母)之摄取。j定期做视力：凡视力不正常者应至合格眼镜公司或眼科医师处做进一步的检查。
8另外，通过查找资料，我们列出了有益眼睛的食物:
首先是瘦肉、禽肉、动物的内脏、鱼虾、奶类、蛋类、豆类等，它们含有丰富的蛋白质，而蛋白质又是组成细胞的主要成分，组织的修补更新需要不断地补充蛋白质。其次，含有维生素a的食物也对眼睛有益。缺乏维生素a时，眼睛对黑暗环境的适应能力减退，严重的时候容易患夜盲症。每天摄入足够的维生素a还可以预防和治疗干眼病。维生素a的最好来源是各种动物的肝脏，而植物性的食物，如胡萝卜、苋菜、菠菜、韭菜、青椒、红心白薯以及水果中的桔子、杏子、柿子等。最后是多吃含有维生素c的食物。因为维生素c是组成眼球水晶体的成分之一。如果缺乏维生素c就容易患水晶体浑浊的白内障病。维生素c丰富的食物有各种新鲜蔬菜和水果，其中尤以青椒、黄瓜、菜花、小白菜、鲜枣、生梨、桔子等含量最高。
9 经过讨论，我们得出了最终成果，即如何正确用眼：
在眼睛保护方面，首先是要树立科学的保护意识。如果发病了，要运用科学的手段去治疗。比如说配戴ok镜，应由经过严格训练的专业医生来指导。如眼睛发生了屈光的毛病，要到医院去治疗才妥当等。特别是处在发育期的青少年，配戴近视眼镜更要注意。要先由眼科医生检查，再用药物为患者散大瞳孔才验光，等过了1到3个礼拜之后再复查，这时才能确定配戴多少度的眼镜。并且，配镜者3个月或半年后要回医院复查，看原配戴的眼镜是否合适。
三、研究收获和小结
这是我们第一次的物理综合性实践活动。虽然对此比较陌生，也有许多的困难，但是我们小组二人同心协力，分工明确，凭着团结的精神，克服一个个困难，完成了这第一次的综合实践活动。虽然有许多地方尚需完善，对我们来说也是一个费时费力的工作，也是对我们自己的一次考验，考验自己的能力！虽然这篇报告并不完美，但是是我们一个月来的努力以成果的形式总结出来，心中的激动难以用语言来表达。一切流去的汗水都不是白费的，这一次的物理综合实践活动，让我们自身得到锻炼和充实，能力也得到体现和提升，也让我们记住：团结就是力量，合作就是精诚！
附1:
燕岭六年级（2）班近视情况调查问卷
本卷为不记名问卷。请您根据您自身的实际情况，回答以下问题，回答时请注意出粗体字部分（注：问题7中的选择可多选，如无建议请在横线上填“无”）。谢谢！
问题1.请问您现在的近视度数为多少？（）
a. 不足100度或恰好为100度
b. 100度以上300度以下(不包括300度)
c. 300度以上400度以下（包括300度）
d. 恰好为400度或400度以上
e.没有近视
2.请问您造成近视的原因（或认为造成近视的原因）是？（）
a. 长期读写姿势不正确造成的
b. 长期看电视或电脑或游戏机一次性持续时间过长造成的
c. 长期看书写字一次性持续时间过长造成的
d. 其他因素或原因不明
3.请问您是否经常在发觉眼中有异物时用手揉眼？（）
a. 是，几乎每一次或每一次都有
b. 否，但还是有些时候没有（即有的时候比没有的时候偏多一点）
c. 否，几乎每一次或每一次都没有
d. 否，但还是有些时候有（即没有的时候比有的时候偏多一点）
4.请问您是否长期用眼一次性持续超过1小时？（）
a. 是，但不超过2小时
b. 是，且超过2小时
c. 否，但接近1小时
d. 否，且不超过30分钟
5.请问您是否经常在用眼超过1小时后，自觉休息至少5分钟？（）
a. 是，大概有5分钟
b. 是，且大大超过5分钟
c. 否，但接近5分钟
d. 否，且大大少于5分钟
6.请问您在校期间是否有按要求认真做好眼保健操？（）
a. 是，几乎每一次或每一次都有
b. 是，但还是有些时候没有（即有做的时候比没有做的时候偏多一点）
c. 否，几乎每一次或每一次都没有
d. 否，但还是有些时候有（即没有做的时候比有做的时候偏多一点）
7.在以下青少年预防近视的有效方法中，您认为哪（几）种您能做到？（）
a. 尽量增多做眼保健操的次数(尤其是在用眼一次性持续超过1小时的时候)
b. 尽量减少看电视或电脑或游戏机的次数及时间
c. 坚持看书写字的时间不要过长，防止眼睛疲劳
d. 坚持卫生的用眼习惯
e. 矫正错误的读写姿势或（并）坚持正确的读写姿势
f. 不在强光直射的地方或太暗的光线下或摇晃的车上或躺卧着看书其他，如果你有更好的建议请写在下面横线上：
8.请问您认为近视会在学习和生活方面给您带来多大的困扰？（）
a. 一点都没有困扰
b. 有点困扰而已
c. 困扰比较大
d. 困扰很大
如果您选择的是b，c，d其中的一个选项，请您在本题横线上写下您的困扰：
第五篇：关于小学生近视的调查报告
关于小学生近视问题的调查报告
一、课题的提出
据调查,我国现有盲人500多万，低视力近千万人，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.78％，中学生为55.22％，高中生为70.34％。更令人震惊的是，有份调查报告称，国内因高度近视致盲者已达30多万人。因此儿童及青少年近视的防治越来越为学生、家长及社会所关注。 为什么患近视的学生越来越多？学生的眼睛到底是怎么近视的？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？为了解小学生近视情况及引起近视的相关因素，我针对我们学校的部分同学作了一次调查。
二．调查方法
1．查阅有关书籍，了解普通人是怎么近视的。
2．调查询问同学，了解他们是怎么近视的。
3．通过多种途径，了解我班一共有多少人近视了。
4. 通过我的博客发表问卷。
三、调查情况和资料整理：
我班共有24个人近视。
我国的近视率已接近30%，小学生22.7%患有近视，初中近视率猛增到55.8%高中生70.3%人戴上眼镜，大学生近视比例高达80%。
近视成因较多，据我们猜想，造成近视的因素有：遗传因素，环境因素，个体因素，营养体质因素和睡眠因素。导致小学生近视的主要原因是作业做的太晚，使睡眠不足，过度地看电视、玩电脑，摄入大量的德和蛋白质。
现在小学生近视率很高。虽然近视存在某种的遗传因素，但更重要的是外界因素的影响。目前除了配戴眼镜外，没有更有效的治疗方法，唯有持久地开展预防措施。中学生极高的近视率和现行的教育制度虽然有一定的联系，但更多的是因为用眼习惯而导致近视的发生。近视预防的重点也在于养成良好的用眼习惯。
四.调查问卷
关于小学生近视问题研究（请在评论上写序号）
1、每天作业做多长时间？
a. 2小时以内 b. 2—4小时 c .4小时以上
2、中间是否休息眼睛？
a. 是 b. 否
3、每天上网、看电视多长时间？
a. 2小时以内 b. 2—4小时 c. 4小时以上
4、在校休息时间是否休息眼睛？
a. 是 b. 否
5、是否滴抗疲劳眼药水？
a. 是 b. 否
6、是否认真做眼保健操？
a. 是 b. 否
7、是否近视？
a. 是 b.否
（请近视的同学回答以下问题）
8、从什么阶段开始近视？
a.小学低年级 b. 小学高年级 c.初中
9、近视后是否配戴眼镜？
a. 是 b.否
五、结论
通过对调查问卷的分析，我发现：
1.从整体来看，作业负担较重的同学占大多数，作业负担随年级的升高而加重。
2.无论是哪个年级在做作业时都没有好好的让眼睛得到休息；而在校休息时间又一次随年级的增高呈递减趋势。
3.抗疲劳眼药水与眼保健操都是对眼睛有治疗作用的，但却没有引起同学的高度重视。
4.近视人数虽然远远高于非近视人数，但不佩戴眼镜的人却占有相当一部分比例。这表明同学们对近视的问题还不够重视！
5．其中的因素，像：姿势不对、用眼不当之类的毛病，我们可以努力克服、改正；像灯光太暗或太强之类的，我们可以调节；像防护不当、用药不当之类的，我们可以尽量避免；……
我提出了以下几点建议：
1、每日坚持远眺、坚持眼保健操和课间操，并积极参加文体活动。
2、学习时要有充足的光线，光线要从左侧方向来。不要在光线不足和耀眼的阳光和强灯光下看书写字。
3、不要睡在床上或边走路边看书。更不要歪头偏身趴在桌上读书写字。
4、不要长时间使用视力，每学习50分钟后，应当休息10分钟。
5、看电视的次数不要过多，时间不要过长，要控制在1小时以内。距离不要太近。至少隔两米远。
6、看书时作姿要端正，光线要充足。读写要坐到离课桌一尺，胸离课桌一拳，眼离课本一尺。
7、不要在坐车或行走的时候看书，不要躺下看书。读写1小时要远眺10分钟或到户外走动，调节眼睛肌肉。
8、在课间十分钟坚持做眼保健操。
9、尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。
10、不偏食，少吃辣的食品，多吃含维生素c和维生素a，d的食物。
11、定期到眼科专医作检查，听从医师的指导，逐步矫正视力或防止近视度加深。
要记住眼科医生给大家的劝告：要养成良好的用眼习惯：看书、上网、看电视不要连续超过一小时，不要在太强太暗的光线下看书，一定要注意自己的写字姿势，坚持作眼保健操很重要……。
六、体会
为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康；二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生；三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。视力关系着我们的一生，我们要爱护我们的眼睛，不让我们将来后悔!