试论加强并网小水电厂和用户侧管理对电网安全运行的作用:用户光伏不能并网

　　摘 要：本文作者根据多年变电、调度和调控中心专责工作经历，针对并网小水（火）电厂和用户侧在电网运行检修中存在的并网（供电）调度协议执行难、值班员文化水平低、技术素质差不能正确理解执行调度指令、通讯中断、设备老化继电保护自动装置不能满足电网安全运行的要求、电网管理部门在服务上存在沟通指导不够等问题进行分析并提出了解决措施。
　　关键词：并网小电厂；用户侧管理；安全；稳定运行；问题
　　中图分类号：TP71 文献标识码：A
　　我所工作的单位成都电业局温江供电局，其管辖范围内共有八座小水电厂并网，总装机容量11000KW。最大的水电厂装机容量3750KW，最小的水电厂装机容量只有50KW。用户侧大型企业、房地产商大都自备有数百千瓦发电机。
　　根据多年变电、调度及现工作岗位经历，发现并网小水电厂和用户侧在电网运行、检修工作中存在诸多问题，对电网安全、稳定运行及并网线路检修工作的安全构成了现实和潜在的威胁。因此，提出应加强对小水电厂和用户侧的管理、指导沟通，消除对电网和人身的威胁。
　　1并网小水电厂和用户侧在电网内运行、检修工作中存在的问题
　　1.1并网调度协议和供电调度协议执行难
　　随着电力体制改革的深入，现已基本实现了网、厂分离的管理机制。按国家电网公司的规定，不管是集团化、公司化运作的特大型、大型电厂还是装机容量只有几十千瓦的小水电厂都与相对应的电网管理单位（公司）签定了并网调度协议。国家电网公司下发了标准的"并网调度协议"范本。该范本对集团化、公司化运作的特大型、大型电厂，具有完全的可操作性。协议内的各条款理当严格执行，也容易执行。但对于小水电厂就产生了执行难。如按时点向调度报水位、流量、发电负荷对一个装机容量只有几十、几百千瓦的小水电厂是否有必要？有的小水电厂法人代表连规范调度协议内容都看不懂，如何完全执行协议？因此有的小水电厂将并网调度协议束之高阁，而产生的严重后果是个别小水电厂对调度操作指令不能完全正确的执行。从而产生了并网调度协议执行难。与大型企业和专线用户签定的供电调度协议同样产生执行难，常发生用户侧值班员不能正确执行调度指令的情况。
　　1.2并网小水电厂和用户侧普遍存在值班员文化水平低、技术素质差，不能正确理解、执行调度指令的问题
　　我局所管辖的小水电厂基本上都是上世纪七十年代和八十年代建造的。有的是乡镇企业，有的已改制为私有化股份制电厂。小电厂和用户侧值班人员有的受文化、技术水平的局限性不能正确理解调度指令，当然就谈不上正确执行调度指令了。一次，我对一个电厂值班负责人下令将该厂并网某线路XXX断路器由运行转冷备用，但受令人操作后汇报“已拉开了”。我问他拉开了什么？受令人回答“你喊拉的断路器”。我再问他断路器负荷侧、母线侧的隔离开关是否已拉开？受令人回答“拉隔离开关干嘛？……”（该厂并网线路有检修工作）。值班员不知道电气设备“运行”、“检修”、“热备用”、“冷备用”四种状态的内容是什么。又有一次，一个电厂并网线路发生故障，两侧断路器保护动作已跳闸。我当即令该厂值班负责人通知厂领导派人事故巡线，并提出不得登杆，发现故障点即时汇报，等待处理。但两小时后电厂值班负责人汇报“并网线路X号杆因树子倒在线路上打断了瓷棒，我们已把树子砍了，更换了瓷棒，请送电。”当时我感到很吃惊，线路两侧只是断路器断开，他们竟进行了工作。我给电厂值班员讲道理时，他还很“有理”的说，线路已没有电了，怎么不能工作？……。再有一次，经一小水电厂10KW母线送出的我局管辖线路检修工作结束后，检修工作负责人对电厂值班员说“我的工作完了，你与调度联系送电。”（当时，检修工作负责人与调度联系工作终结后，调度多次拨打该电厂电话始终占线）。一段时间后，电厂值班负责人向调度汇报“已合上XX线路，XX断路器。”怎么得了！没有调度指令，电厂值班负责人竟将检修的线路送电了。如果该线路有多班组、多点检修作业，将产生多么严重的后果？电厂值班负责人不知道只有当值调度才能发布与电网有关的正常操作指令。现在，常有值班调度员反映，工作负责人联系许可工作时汇报需要转检修的用户侧断路器仍在热备用状态（未按调度命令转检修），并且自备发电机正在发电，这也是很危险的。
　　1.3并网小水电厂和用户侧常发生通讯中断的问题
　　在上世纪八、九十年代，有的小水电厂值班室没有电话，而电话大多安装在传达室或厂领导办公室。调度指令下达费时费事。夜间基本上无法下达调度指令。近年，强化管理后，电厂值班室基本上都安装了电话，但仍常发生电话打不通的情况，占线多为个别值班员泡电话；电话打不通，多发生在夜间，原因较复杂。有的值班员怕夜间电话干扰拔出话筒连线；有的是线路，话机故障等等。电话打不通，调度无法发布操作指令，特别是对事故处理极为不利。若并网线路发生断线接地故障，即使拉开了电网（变电站）侧断路器，但发电厂侧断路器未拉开，断线接地导线仍带电，对行人安全构成威胁。用户侧设备需要配合操作时也发生通讯联系不畅的情况，多表现为值班室无人接电话和更换停送电联系人后不报告调度部门。
　　1.4部分并网水电厂设备老化，继电保护自动装置不能满足电网安全运行的要求
　　有的小水电厂已运行二、三十年或更长时间。多使用半自动液压机构调速器。当电力系统频率、电压发生较大波动时，因自动调节速度慢对系统和发电机组本身都有不利影响。有的小水电厂继电保护、检同期并车装置都存在缺陷，且不进行定期调试，难以满足电网要求。有的小水电厂因历史原因，当时地方电网与当地乡、镇政府签有协议，小水电厂与地方电网并网时，有的用隔离开关，跌落式熔断器等作为产权分界点和并网点。即调度下达操作指令的设备为隔离开关或跌落式熔断器。往往是由系统向电厂侧变压器供电后，小水电厂通过低压开关并网。现地方电网纳入国家电网公司管理后，要达到规范要求尚需时日，解决原地方电网与乡镇电厂签定协议中的疑难问题也很困难，需要双方共同努力。
　　1.5用户侧有较大容量自备发电机不报告营销和调度部门对供电线路检修人员安全够成潜在威胁