全过程造价控制的重点_工程造价全过程控制

　　摘要：工程造价全过程管理是指为确保项目建设的投资收益，对工程建设从可研开始，初步设计、施工图设计、合同实施、施工、验收、决算、后期评估等的整个过程，围绕工程造价所进行的全部行为和组织活动。在项目建设的全过程中，工程造价管理控制贯穿着各个阶段。
　　Abstract: The whole process project cost management is to ensure the investment return of the project construction, and refers to all the behavior and organizational activities around the cost of project in the whole process, from the feasibility study of construction projects, preliminary design, construction drawing design, implementation of contract, construction, inspection, final accounts, late assessment, etc. In the project construction, the project cost management and control runs through the all stages.
　　关键词： 建设工程；造价控制；投资控制
　　Key words: construction project；cost control；investment control
　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）25-0026-02
　　0 引言
　　工程造价全过程管理是指为确保项目建设的投资收益，对工程建设从可研开始，初步设计、施工图设计、合同实施、施工、验收、决算、后期评估等的整个过程，围绕工程造价所进行的全部行为和组织活动在项目建设的全过程中，工程造价管理控制贯穿着各个阶段。即项目决策阶段、设计、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程建设的造价控制。首先，工程造价控制是从建设项目从可研工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设时期的工程造价控制管理，是全过程的控制。在工程造价全过程的控制中，应以设计阶段为重点，然后在优选建设方案、设计方案的基础上，在建设程序各阶段，根据现有的资料，运用恰当的措施把工程造价的发生控制在预期的造价限额内。其次，工程造价对工程建设来说，有很多不确定的因素，这些因素都是动态的。任何一个工程从可研开始，到竣工得交付使用，都是经历一个较长的建设周期，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素会随之发生变化，这种变化使得工程造价在整个建设期中存在不确定因素，都会有不确定状态，直至竣工决算才能最终确定工程的最终准确造价。于此同时，应该借鉴国际上成功的经验学习优秀案例。
　　建设工程造价有效控制就是在可行阶段、设计阶段、发包阶段、实施阶段把建设工程造价的发生额控制在允许的工程造价限额内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的顺利实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人、物、财力三方面取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生，为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：
　　1 建设项目决策阶段工程造价的控制
　　工程造价的制定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有相当大的影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、施工工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价。项目决策正确，意味着对项目建设做出正确的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源合理配置。这样才能合理的计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有限的控制工程造价。
　　1.1 建设项目的可行性研究 建设项目可行性研究是项目建设前期重要的、不可缺少的步骤。是对建设项目进行合理选择，是对经济资源进行优化配置的最有效、最重要的手段。可行性研究是在建设项目的投资前期，对拟建项目进行全面、系统的技术经济分析和论证，从而对建设项目进行合理选择的重要方法。可行性研究作为一种投资决策方法，从技术、工程建设、经济及社会等多方面对建设项目进行全面综合的分析和论证，依其结论进行投资决策可大大提高投资决策的科学性。
　　项目可行性研究是在对项目建设进行深入细致的技术经济论证的基础上做多方案的筛选和优化，提出结论性意见和重大措施建议，为决策部门最终决策提供耕有力的依据。因此，它的内容应能满足作为项目投资决策的基础和重要依据的要求。
　　1.2 工程项目的投资与估算 投资估算是指在项目建设投资的进行过程中，依据现有的资料和方法，对建设项目的投资数额进行估计。它是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据。投资估算的准确与否不但影响到可行性研究的可信度和经济评价结果，也直接关系到接下来的设计概算和施工图预算的编制，对技术项目资金筹措也有直接的影响。因此，全面准确地估算建设项目工程造价，是可行性研究乃至整个决策过程造价管理的重要阶段。
　　在投资估算中，应该按照客观事实，真实的反映设计内容，这就要求设计人员从工程概况和项目内容上真实反映设计的真实效果和意义。主要是我施工工艺要进行多方案比较，优化设计方案，有效控制工程造价，这就要求设计方案不但要技术上可行，而且在经济上要更加合理。
　　2 设计阶段工程造价的控制
　　工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。