纪工委书记述职述廉_2008年度镇纪委书记述职述廉述学报告
2006―2008年我负责纪委全面工作，联系教育、卫生、新农办、扶贫、信访、经管、国土等，主抓纪检工作以来，坚持四项基本原则，认真学习党的各项方针政策、中央十七届三中全会精神、中纪委十四届四中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，本着不辱使命、不负重托、依法行政、勤政廉洁的原则，紧紧围绕全镇中心工作，指导分管站所真抓实干，较好地完成了各项工作任务。现就任职以来的学习、思想作风建设和工作情况如下。
一、勤于学习，提高政治素质和工作水平
（一）勤奋学习，提高综合素质。一直以来，我把加强学习作为提高素质和能力、推动工作开展的立足点，通过参加班子集中学习和个人自学相结合，学习与撰写心得体会相结合的方式，系统地学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》、《党内监督条例》及中央、省、市关于党风廉政建设的有关规定，重点学习了“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”、中纪委《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、“三个代表”重要思想、党的十六大、十七大精神、十七届三中全会精神及关于树立科学发展观、构建和谐社会等方面的理论知识，切实加强对法律法规、市场经济、科技文化等知识的学习。学习了陈良宇、胡常青等领导干部违纪违法“警示”教育。通过向领导学、向同事学、向基层学、向实践学，不仅加深了对党的路线方针政策的理解，增强了政治意识、责任意识和大局意识，更重要的是把理论知识转化成了自己科学的世界观、人生观、价值观，成为自己观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的有力武器，有效提高了自身的理论素质和领导水平，为更好的开展工作奠定了坚实的基础。
（二）加强协调，扎实推进工作作风建设。坚持以科学发展观统领全局，紧紧抓住全镇中心工作、重大项目建设、重点工作，推进全镇经济社会发展。重视协调分管站所与村两委在实际工作中的关系，使站所与站所、站所与村两委之间在各项工作中增进理解，密切配合，共同完成各项工作任务。
（三）坚持党性原则，维护班子的团结和统一。自觉服从组织决定，维护班子的团结，尊重他人意见，正确处理组织与个人的关系，坚决执行镇党委、政府的决定，尽职尽责完成工作任务，积极参与全镇各项重大工作事项的研究和决策，使各项工作服从和服务于镇委的中心工作和全镇经济社会发展需要。属于自己分管的工作大胆负责，敢抓敢管，从不推诿，积极为班子排忧解难。与其他领导成员之间注意相互尊重、相互配合；认真听取其他领导同志和站所的意见建议，集思广益，以利于科学决策；坚决执行上级党委的决定，顾全大局，令行禁止。
二、以科学发展观为指导，尽职尽责抓好分管联系工作
三年来，在镇党委政府的正确领导下，在分管联系站所的紧密配合和广大干部群众的大力支持下，开拓进取，埋头苦干，各项分管联系工作成效明显。
（一）教育、卫生工作取得成效
我自2006年―2008年3月联系教育、卫生工作，在县级主管部门的大力关心下，在学校及卫生院的支持配合下，完成了教育、卫生主管部门下达的各项目标任务，2007年完成全镇扫盲验收工作，2006年在我镇启动农村新型合作医疗工作，2006―2007年全镇参合率均达85%以上，报账比例、监管工作都处于全县首位，并代表市、县进行省级验收。
（二）扶贫工作稳步推进
2006年至今我联系扶贫工作以来，在镇党委、政府的正确领导下，在县扶贫办的大力关心支持下，各项扶贫工作全面推进，三年来，共完成整村推进项目12个，市级示范6个，新农村建设示范点2个，民居地震安全工程2个，国债易地项目2个，人畜饮水工程项目4件，各项目均按县扶贫办批复实施，通过项目的实施改变了群众的生产生活习性，基础设施得到加强，为新农村建设打下坚实的基础。
（三）各项惠农政策落到实处
近年来尤其是2008年11月以来，镇纪委检查督促共发放惠农资金337.931016万元。其中农村低保2132户3094人补助资金74.256万元；发放五保供养217户217人补助资金7.812万元；城市低保88户162人补助资金13.3044万元；农村特困1187户1847人补助资金16.120816万元；两山战役58户58人补助资金3.7万元；兑现种粮综合直补资金222.7378万元，受益农户达7955户；今年1月份，全镇共争取种粮综合直补资金138.8089万元；救灾粮食置换食用种薯补助资金46万元；油菜籽种资金2万元，春荒救济粮4万市斤，发放社救款0.63万元，共发放大米6000余斤，红糖1500斤，白酒600瓶，发放籽种补助资金20万元，救灾资金7.5万元，大米8000斤。通过一系列惠农政策的实施，全镇共发放惠农资金260.66万元，受益人口达3.5万多人。
（四）、认真受理信访举报，积极化解干群矛盾，保持农村稳定
为解决基层信访逐年增多的问题，把问题解决在萌芽状态，我镇将基层信访问题列入了基层领导干部绩效工资考核范围，并建立了三级信访接待机制：一是各村都成立了信访小组，确定了每月逢十为信访接待日，群众有问题能够及时向村领导反映，能够解决的及时给予解决，由村党支部书记、副书记、村委会主任负责接受群众来访，积极帮助村民解决实际问题，化解了干群矛盾。二是镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员，天天负责群众来访接待工作。三是镇党委、镇政府建立并坚持了领导接待日制度，每月逢5为领导接待日，接待群众的上访工作，并将全年镇党委、镇政府领导干部接待日日程安排，在《领导干部大接访大下访实施方案》上向全镇进行了公开公示。对于信访接待日中上访群众反映的问题，接访领导能够当场解答的当场给予解答，并做好来访记录。不能当场解答的问题，按照新的信访条例的规定，属于本镇接访范围内的，及时给来访人发放承办通知单，在规定的时限内及时给予解决。另外，为积极化解农村干群矛盾，解决各种轻易引发群众集体访、越级访的问题，镇党委、镇政府还每季度专门组织包村工作队下村入户调查了解各村存在的各种不安定因素，对调查了解上来的问题，建立了重点人、重点事信访台帐，并召开专题会议研究解决办法，能够由镇、村两级解决的绝不能让问题上移，镇、村两级不能解决的，也不能简单上交，采取与上级有关部门积极沟通互相协调方式加以解决，2008年镇纪委共受理举报信件市级1件，县级4件，镇级6件。如：市（县）长热线查访、计生工作举报、黑石电站历史遗留用电问题、##村黄昌旗等村反映的问题，镇、村多次与有关部门沟通、协商解决办法，并积极做好村民的安抚工作，至今未出现到市、奔省、赴京上访事件。
（五）扎实推行“四项制度”，确保纪检监察工作不断深入
自推行“四项制度”以来，切实加强党风廉政建设，为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会提供有力保证，同时，围绕解决损害群众利益的突出问题开展专项治理，切实纠正行业不正之风。
三、监督制度进一步完善，有效预防违法违纪现象
加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。##镇党委及时对全镇十个村委会、镇直各站所的各项资金尤其是涉农资金进行督查。2008年工作中，镇纪委书记宋正昌组织相关人员对##镇“雪凌灾害物质发放”，“新农合”实施进展情况、报账比例、资金管理，“雪凌灾害重建”，“民居地震安全工程建设”，村两委、涉农部门的“农村低保”、“粮食直补”等物资发放工作进行监督检查。通过监督检查，雪凌灾害物资发放已落实到位，“新农合”实施进展顺利，取得良好效果，“雪凌灾害重建”资金落实到位，已全面启动，“民居地震安全工程建设”完成鉴定工作并核实重建户头、监督实施，村两委、涉农部门的“农村低保”资金已按时按季发放，“粮食直补”存折已全部兑现在群众手中，物资发放到位。通过督查，以上各工作顺利开展未出现克扣、挪用、贪污等现象发生。做到政务公开、村务公开、项目公开、奖惩公开，狠抓各项制度的落实，加大对党员、干部廉政勤政的教育管理监督力度，违法违纪的苗头控制、消除在萌芽状态，有效地防止和减少党员、干部的违法违纪现象。
四、落实党风廉政建设责任制，逐步形成反腐倡廉的良好风尚。
依照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制”的要求，每年都与各村“两委”和乡直各站所签订党风廉政建设目标管理责任书，落实责任，实行责任追究，广大党员都按照签订责任书的要求，认真落实，在全乡干部职工中形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
五、反腐倡廉的思想意识得到提升，领导干部廉洁自律得到加强。
思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。镇纪委组织全镇广大党员干部深入学习江泽民反腐倡廉重要思想和宪法、法律、党内法规，并以权力观教育为重点，加强思想道德教育和纪律教育，广泛开展学习先进典型活动和警示教育活动，增强了广大党员干部廉洁自律的自觉性。领导干部带头廉洁自律，主动接受监督，并把执行廉洁自律各项规定的情况作为民主生活会的重要内容，形成了以廉为荣、以贪为耻的工作气氛，打牢了思想基础，筑严了思想防线。
六、存在的问题和下步工作
（一）存在的问题
按照县纪委的要求，认真开展了各方面的工作，取得了一些成绩但我们也清醒的认识到，我们的工作中还存在一些不足，主要是：一是工作思路还不够开阔，循规的多，创新的少，预防违法乱纪的效果还不明显，个别部门和干部职工为自身躯利益损害群众利益的现象还时有发生，部分人民群众对个别职工和部门有意见很大；二是监督职能的力度还不够大，针对性还不够强，有些部门和职工没有认真落实党风廉政建设责任制，对工作运行监督还不够到位。
（二）下步工作计划
1、进一步构建反腐倡廉“大宣教”格局，充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用。加强反腐倡廉。
2、不断加强制度建设，推进反腐倡廉工作制度化、规范化，充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。
3、继续完善监督制约机制，充分发挥制度在惩防体系中的关键作用。
4、坚持党风廉政建设责任制，充分发挥责任制在惩防体系中的龙头作用。党风廉政建设责任制是加强党的领导，深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。从以往几年的落实情况来看，责任制流于形式的多，落到实处的少。为此，镇党委在今年年初就提出了要提高党风廉政建设责任制的实际效果，不但班子成员要承担责任，镇机关干部在责任制中也要明确任务。根据镇党委的要求，镇纪委进行了充分调研，广泛听取干部和农村党员干部的意见
5、坚决查办违法违纪案件，充分发挥查办案件在惩防体系中的重要作用
今后，要深入贯彻党的各项方针政策，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持从严治党，维护党的纪律，保持遏制违纪违规的强劲势头，加大预防力度，狠抓任务落实，不推动党风廉政建设的深入开展。认真落实惩治和预防腐败体系的构建工作，不断总结经验，使惩治和预防违法乱纪的各项措施更好地适应经济社会发展的要求。
（四）、认真受理信访举报，积极化解干群矛盾，保持农村稳定为解决基层信访逐年增多的问题，把问题解决在萌芽状态，我镇将基层信访问题列入了基层领导干部绩效工资考核范围，并建立了三级信访接待机制：一是各村都成立了信访小组，确定了每月逢十为信访接待日，群众有问题能够及时向村领导反映，能够解决的及时给予解决，由村党支部书记、副书记、村委会主任负责接受群众来访，积极帮助村民解决实际问题，化解了干群矛盾。二是镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员，天天负责群众来访接待工作。三是镇党委、镇政府建立并坚持了领导接待日制度，每月逢5为领导接待日，接待群众的上访工作，并将全年镇党委、镇政府领导干部接待日日程安排，在《领导干部大接访大下访实施方案》上向全镇进行了公开公示。对于信访接待日中上访群众反映的问题，接访领导能够当场解答的当场给予解答，并做好来访记录。不能当场解答的问题，按照新的信访条例的规定，属于本镇接访范围内的，及时给来访人发放承办通知单，在规定的时限内及时给予解决。另外，为积极化解农村干群矛盾，解决各种轻易引发群众集体访、越级访的问题，镇党委、镇政府还每季度专门组织包村工作队下村入户调查了解各村存在的各种不安定因素，对调查了解上来的问题，建立了重点人、重点事信访台帐，并召开专题会议研究解决办法，能够由镇、村两级解决的绝不能让问题上移，镇、村两级不能解决的，也不能简单上交，采取与上级有关部门积极沟通互相协调方式加以解决，2008年镇纪委共受理举报信件市级1件，县级4件，镇级6件。如：市（县）长热线查访、计生工作举报、黑石电站历史遗留用电问题、##村黄昌旗等村反映的问题，镇、村多次与有关部门沟通、协商解决办法，并积极做好村民的安抚工作，至今未出现到市、奔省、赴京上访事件。
（五）扎实推行“四项制度”，确保纪检监察工作不断深入
自推行“四项制度”以来，切实加强党风廉政建设，为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会提供有力保证，同时，围绕解决损害群众利益的突出问题开展专项治理，切实纠正行业不正之风。
三、监督制度进一步完善，有效预防违法违纪现象
加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。##镇党委及时对全镇十个村委会、镇直各站所的各项资金尤其是涉农资金进行督查。2008年工作中，镇纪委书记宋正昌组织相关人员对##镇“雪凌灾害物质发放”，“新农合”实施进展情况、报账比例、资金管理，“雪凌灾害重建”，“民居地震安全工程建设”，村两委、涉农部门的“农村低保”、“粮食直补”等物资发放工作进行监督检查。通过监督检查，雪凌灾害物资发放已落实到位，“新农合”实施进展顺利，取得良好效果，“雪凌灾害重建”资金落实到位，已全面启动，“民居地震安全工程建设”完成鉴定工作并核实重建户头、监督实施，村两委、涉农部门的“农村低保”资金已按时按季发放，“粮食直补”存折已全部兑现在群众手中，物资发放到位。通过督查，以上各工作顺利开展未出现克扣、挪用、贪污等现象发生。做到政务公开、村务公开、项目公开、奖惩公开，狠抓各项制度的落实，加大对党员、干部廉政勤政的教育管理监督力度，违法违纪的苗头控制、消除在萌芽状态，有效地防止和减少党员、干部的违法违纪现象。
四、落实党风廉政建设责任制，逐步形成反腐倡廉的良好风尚。
依照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制”的要求，每年都与各村“两委”和乡直各站所签订党风廉政建设目标管理责任书，落实责任，实行责任追究，广大党员都按照签订责任书的要求，认真落实，在全乡干部职工中形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
五、反腐倡廉的思想意识得到提升，领导干部廉洁自律得到加强。
思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。镇纪委组织全镇广大党员干部深入学习江泽民反腐倡廉重要思想和宪法、法律、党内法规，并以权力观教育为重点，加强思想道德教育和纪律教育，广泛开展学习先进典型活动和警示教育活动，增强了广大党员干部廉洁自律的自觉性。领导干部带头廉洁自律，主动接受监督，并把执行廉洁自律各项规定的情况作为民主生活会的重要内容，形成了以廉为荣、以贪为耻的工作气氛，打牢了思想基础，筑严了思想防线。
六、存在的问题和下步工作
（一）存在的问题
按照县纪委的要求，认真开展了各方面的工作，取得了一些成绩但我们也清醒的认识到，我们的工作中还存在一些不足，主要是：一是工作思路还不够开阔，循规的多，创新的少，预防违法乱纪的效果还不明显，个别部门和干部职工为自身躯利益损害群众利益的现象还时有发生，部分人民群众对个别职工和部门有意见很大；二是监督职能的力度还不够大，针对性还不够强，有些部门和职工没有认真落实党风廉政建设责任制，对工作运行监督还不够到位。